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金融業支持生態文明建設的國際經驗及國內策略
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【摘要】通過對社會資金流向的引導,作為經濟“血脈”的金融業,通過開展“綠色金融”,正在節能減排以及發展綠色產業的過程中發揮著日益重要的作用。
20**年,中國共產黨的十八大提出了“美麗中國”的概念,強調建設生態文明的重要性。國外金融業在綠色金融領域已積累了眾多經驗,值得大力發展生態文明的中國借鑒和采納。
【關鍵詞】生態文明,金融業,綠色金融,國際經驗
一、引言
從世界范圍來看,金融業對于可持續發展正在發揮著越來越重要的積極作用,“綠色金融”正在迅速成長起來。
國內外學者普遍認為,綠色金融是指金融機構在投融資決策中充分考慮潛在的環境影響,將與環境相關的成本、風險以及回報,納入到日常運營和業務中,利用金融活動推動人類社會的可持續發展。
金融業支持生態文明建設的過程,也就是金融機構踐行綠色金融的過程。
二、金融業支持生態文明建設的國際經驗
在綠色金融為時并不長的發展歷程中,各國金融業,尤其是銀行業,已經踐行出一條值得綠色金融后來者深入學習與借鑒的道路。
1.積極參與綠色金融相關的全球倡議。
為推動全球金融業的綠色化,聯合國以及金融業自律會議制定了一系列綠色金融的全球倡議,這些倡議主要包括:赤道原則;全球報告倡議指南;聯合國環境規劃署/金融倡議;聯合國責任投資原則等。
其中,赤道原則是最具有影響力的倡議之一。
赤道原則,是指2002年10月由國際金融公司和荷蘭銀行倡議,在倫敦國際知名商業銀行會議上提出的一套自愿性原則,它旨在用于確定、評估和管理項目融資過程中所涉及的環境和社會風險。
赤道原則第一次明確化、具體化了項目融資中的環境和社會標準,為銀行評估和管理環境與社會風險提供了一個操作指南。
該原則已逐漸成為國際項目融資的行業標準和國際慣例,極大地推動了綠色金融在全球的發展。
2.發行綠色金融產品
金融機構對于生態文明建設的作用主要體現在其投融資方向上。
通過創設和發行形式多樣、內涵豐富的綠色金融產品,如清潔能源融資、碳金融、建筑節能貸款、排污權抵押貸款、綠色股權融資等產品。
美國摩根大通銀行設立了一項可再生能源投資組合,該組合包括坐落于18個州的總產能超過6500兆瓦的67個風力電場和12個太陽能光伏發電項目。
20**年,摩根大通為可再生能源項目籌集了12億美元的資金,其中包括9.6億美元的摩根大通自有資金;資助了產能總值780兆瓦的23處設施,包括4個發電廠。
韓國新韓銀行推出了多種類型的綠色金融產品,這些產品包括:(1)一個綠色存款銀行賬戶,在環境友好型公司申請貸款或請求投資時為他們提供特權;(2)生態友好型金融產品,如“新韓能源分期儲蓄”、“新韓太陽能貸款”等綠色環保保險產品;(3)“生態愛心卡”,鼓勵銀行客戶在日常生活中保護環境、關注可持續發展;(4)綠色金融教育項目,在集團中培育綠色文化,提高員工開展綠色金融的能力等等。
荷蘭商業銀行(ING)下屬的投資管理集團在2011年推出了2億歐元的ING所得稅基金,這只新基金投資于由追求可持續發展政策并遵守社會和環境規范的公司發行的、以歐元計價的債務證券。
20**年,ING推出一項貸款,為在南非和印度建立沼氣設備進行融資。
此外,ING還啟動了其對德國海上風能領域的參與,簽署了一份10.47億歐元的項目融資。
除了發行綠色金融產品,金融機構還通過提供綠色產業投融資咨詢與管理服務、參與各類環保活動等手段推動生態文明的建設。
三、國內金融業推動生態文明建設的策略
中國的綠色金融起步晚、發展速度相對比較緩慢,整體水平遠遠落后于歐美和亞洲的日本韓國等國家。
在生態文明的建設中,中國金融業應該廣泛參考國外尤其是發達國家綠色金融的實踐,積極吸取先進經驗、反思并規避教訓,少走彎路,最大化綠色金融的環境效益。
1. 轉變理念,將支持生態文明建設視為自身責任。
就當前情況而言,中國的大部分金融機構還將推動環保、投資綠色產業看作企業的慈善行為。
轉變觀念,要求金融機構培育綠色金融企業文化,加強對員工相關知識的培訓,提高對綠色金融重要性的認識,樹立全機構范圍內的綠色價值觀,主動地將社會、環境價值和風險納入到公司經營目標和活動中,有意識地將對高能耗、高污染行業的投融資轉向綠色環保行業,避開投融資決策中只追求眼前利益的短視行為。
2. 積極創新,拓展綠色金融的業務模式和產品服務種類。
金融機構可以將國外的成功經驗與國內市場需求情況加以整合,在業務模式上,積極拓寬綠色金融的范圍和領域,利用獲取信息成本低和金融知識豐富的優勢,提供融資租賃、項目協調、托管基金等業務服務模式,強化中介功能;在金融產品和服務上,應當加大研發力度,使綠色產品和服務不再囿于為環保產業提供的綠色信貸或項目融資,而努力把綠色基金、綠色證券、綠色保險等衍生類綠色金融產品添加到產品組合中。
3. 制約風險,確保綠色金融穩健發展。
金融機構在發展綠色金融的過程中,一定要注意識別和降低風險。
具體而言,金融機構在進行投融資決策之前,應該利用多樣的調查手段盡可能全面地對融資對象進行風險評估,做足事前分析,避開逆向選擇;在投融資的使用過程中,加強對資金使用者的監控,關注項目進展,規避道德風險。
四、結論
國外金融業主要通過發行多樣化的綠色金融產品支持本國生態文明的建設。
對于綠色金融起步晚、水平低而又急需建設生態文明的中國來說,綠色金融的國際經驗值得深思和借鑒。
為使金融業在生態文明的建設中發揮更大的積極作用,中國的金融機構應該在理念和行動上同時做出轉變。
金融業帶動引導下的生態文明和“美麗中國”的實現,還有很長的路要走。
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