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垃圾廠可行性研究報(bào)告
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垃圾廠可行性研究報(bào)告 1
一、概述
1、項(xiàng)目名稱：日照市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)工程
2、項(xiàng)目單位：日照市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
3、項(xiàng)目建設(shè)地址：日照市北開發(fā)區(qū)西劉家坪村西南，距離開發(fā)區(qū)中心區(qū)15公里。
二、項(xiàng)目提出的背景及必要性
1、項(xiàng)目背景：
日照市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于日照市五蓮縣潮河鎮(zhèn)駐地，前身是山東五蓮工業(yè)園區(qū)，始建于2004年，2006年3月經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，2009年10月省政府批復(fù)更名為日照市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)概念性規(guī)劃面積80平方公里，起步區(qū)規(guī)劃面積20平方公里。
開發(fā)區(qū)地處青島、濰坊、日照三市交界處，距青島港85公里，距膠南董家口港22公里，距日照港25公里，距“同三”高速14公里，334省道和潮石公路縱橫貫穿，在150公里半徑內(nèi)有青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、連云港機(jī)場(chǎng)、臨沂機(jī)場(chǎng)，乘車一個(gè)半小時(shí)均可到達(dá)。
目前日照市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)超過60家，已經(jīng)成為融入“半島一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、接軌青島的前沿陣地和接受日照市區(qū)北移、青島加工制造業(yè)西移輻射的平臺(tái)，具備了接納國(guó)內(nèi)外大中型項(xiàng)目的條件，被列為魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展核心區(qū)之一，成為山東半島新興的現(xiàn)代化濱海生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
隨著企業(yè)的不斷增多和農(nóng)村的城市化進(jìn)程，開發(fā)區(qū)也不斷加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)，但是由于開發(fā)區(qū)起步晚，建設(shè)時(shí)間短，受財(cái)力的影響，垃圾處理場(chǎng)還是個(gè)空白。
截至2009年末，區(qū)內(nèi)轄46個(gè)行政村，人口4.1萬(wàn)人，其中流動(dòng)人口0.7萬(wàn)余人，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，帶來了區(qū)域的繁榮，也帶來了相應(yīng)的社會(huì)問題，如垃圾產(chǎn)生與消納的矛盾日益突出。目前，開發(fā)區(qū)人口2.5萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到6萬(wàn)人，以每人每天產(chǎn)生垃圾1.2公斤計(jì)，每月垃圾量將達(dá)到2160噸，年產(chǎn)生垃圾2.6萬(wàn)噸，給環(huán)境造成的污染問題不容忽視。日照市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級(jí)開發(fā)區(qū)和潮白河、龍河等河流的流經(jīng)地，作為市區(qū)用水的源頭之一，修建一座可供2０年使用的生活垃圾處理場(chǎng)，對(duì)于保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，顯得十分重要。
2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
一是符合國(guó)家的有關(guān)政策。《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于推進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》中提到，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)城市垃圾處理工作的重要性，建立城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新機(jī)制。政府對(duì)垃圾處理企業(yè)以及項(xiàng)目建設(shè)給予必要的配套政策扶持。實(shí)行產(chǎn)業(yè)化方式新建污水、垃圾處理設(shè)施時(shí)，各級(jí)政府在明確政府投資權(quán)益的前提下，適當(dāng)安排財(cái)政性建設(shè)資金用于支持其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國(guó)家支持城市垃圾處理工程的項(xiàng)目法人利用外資包
括申請(qǐng)國(guó)外優(yōu)惠貸款，并對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。
開發(fā)區(qū)的垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，符合國(guó)家的有關(guān)政策，對(duì)開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境的改善將起到至關(guān)重要的作用。
二是符合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的要求。為了加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，制定了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃中明確提出在開發(fā)區(qū)新建一處生活垃圾處理場(chǎng)。因此本項(xiàng)目的建設(shè)符合開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃。
三是可以從根本上解決開發(fā)區(qū)生活垃圾的處理問題。目前，開發(fā)區(qū)發(fā)展處于起步階段，由于沒有垃圾處理場(chǎng)所，垃圾處理不及時(shí)，對(duì)環(huán)境有比較大的影響，周邊群眾的意見比較大。
因此本項(xiàng)目工程完工后，采用科學(xué)的垃圾無害化處理手段，可以消除和控制開發(fā)區(qū)生活垃圾對(duì)環(huán)境的重復(fù)污染，達(dá)到日處理垃圾100噸的規(guī)模，衛(wèi)生填埋場(chǎng)使用壽命20年，完全解決開發(fā)區(qū)內(nèi)垃圾處理的問題。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模
（一）建設(shè)內(nèi)容
1、根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外對(duì)垃圾處理技術(shù)方法和開發(fā)區(qū)實(shí)際情況，本方案近中期產(chǎn)生的垃圾擬采用堆肥+填埋處置方式，垃圾產(chǎn)生量即為需處理量，以2015年的年產(chǎn)量為平均數(shù)計(jì)算，日處理量為72噸，年處理量為2.6萬(wàn)噸，填埋場(chǎng)可按可消納開發(fā)區(qū)20年內(nèi)產(chǎn)生的垃圾量考慮。
2、項(xiàng)目服務(wù)區(qū)：根據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，考慮開發(fā)區(qū)的
發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)水平以及預(yù)期將達(dá)到的目標(biāo)，確定擬建垃圾處理場(chǎng)的服務(wù)區(qū)為日照市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及周邊農(nóng)村。
3、運(yùn)營(yíng)年限：國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定填埋場(chǎng)的使用年限要超過10年，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，生活垃圾處理場(chǎng)將作為日照市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)垃圾處理的最終處理場(chǎng)所，其作用是必不可少的，根據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃和垃圾處理場(chǎng)選址實(shí)際，本工程運(yùn)營(yíng)年限為20年。
（二）建設(shè)規(guī)模
根據(jù)第一章對(duì)垃圾產(chǎn)生量的預(yù)測(cè)和分析，本工程確定建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾100噸。
四、場(chǎng)址方案
（一）場(chǎng)址選擇的要求
1、根據(jù)《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，擬選場(chǎng)址位于日照市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在的'潮河鎮(zhèn)劉家坪村境內(nèi)，距離開發(fā)區(qū)中心區(qū)所在地15公里，場(chǎng)址附近有縣道通過，交通便利。
2、周邊環(huán)境。場(chǎng)址距離劉家坪村1200米，周圍無居民，對(duì)周邊環(huán)境的影響不大，周邊自然條件的環(huán)境容量大，植被茂盛，具有較好的自凈能力。
3、總圖
本項(xiàng)目場(chǎng)址為一天然山谷，長(zhǎng)約1000米、寬1000米，深約100米。南面為山峰，北臨縣道林街路，西面、北面是山脈，南面山脈的南面為另一山谷，可作為預(yù)備垃圾處理場(chǎng)
所。根據(jù)場(chǎng)地及生產(chǎn)工藝、運(yùn)輸和施工要求，利用天然地形，從西向東把場(chǎng)地分為二段，即進(jìn)口處為垃圾預(yù)處理和堆肥區(qū)，占地約為20畝，里面往東為填埋區(qū)，占地約為60畝。
（三）基本條件
1、場(chǎng)地內(nèi)基巖裸漏，下浮基巖、火山巖。
2、地震烈度。場(chǎng)區(qū)內(nèi)建筑按照地震烈度6度設(shè)防，設(shè)計(jì)地震分組為第二組，設(shè)計(jì)基本地震加速度0.05g。
3、運(yùn)輸與道路
本垃圾處理場(chǎng)日處理生活垃圾為100噸,全部采用農(nóng)用運(yùn)輸車或小型拖拉機(jī)運(yùn)輸。場(chǎng)內(nèi)道路長(zhǎng)約1000M。
4、用地條件。本場(chǎng)地可建設(shè)為山谷型填埋場(chǎng)，東部為平坦狹長(zhǎng)地段，無地下水出現(xiàn)，除了雨季的大量降水可用設(shè)立截洪溝排出外，填埋場(chǎng)可以基本上不受山洪的影響。
5、土料來源。垃圾填埋作業(yè)需要大量覆蓋土，周邊粘土土料來源廣泛。
（四）用地費(fèi)用
該場(chǎng)地占地80畝，項(xiàng)目用地費(fèi)用合計(jì)700萬(wàn)元。
五、工程方案
該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2400萬(wàn)元，日處理能力100噸，設(shè)計(jì)壽命20年，衛(wèi)生填埋采用國(guó)際先進(jìn)的防水及防滲漏技術(shù)，鋪設(shè)高密度聚乙烯材料防滲，確保垃圾區(qū)地下水不涌出，垃圾滲瀝液不泄露。填埋區(qū)的垃圾滲瀝液通過滲瀝液導(dǎo)排層、提升泵井和管道送入污水處理廠集中處理。垃圾填埋按照工
藝分區(qū)填埋，用推土機(jī)、夯實(shí)機(jī)分層壓實(shí)。鋪設(shè)沼氣排放管道，使沼氣得到合理導(dǎo)排。廠區(qū)周邊按照規(guī)劃和環(huán)保要求，安排林帶和綠化帶。主要建設(shè)工程包括：
1、填埋場(chǎng)工程：主要建設(shè)環(huán)場(chǎng)圍堤、分區(qū)壩、雨水導(dǎo)排工程、防滲工程、滲瀝液收集導(dǎo)排及處理系統(tǒng)、填埋氣體導(dǎo)排利用工程，以及管理區(qū)建設(shè)、自控系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、場(chǎng)區(qū)道路1.2公里、場(chǎng)區(qū)綠化等輔助工程。
2、垃圾中轉(zhuǎn)站：新建50噸/日垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，分別位于潮河鎮(zhèn)中心區(qū)和開發(fā)區(qū)中心區(qū)。
3、新安裝垃圾箱200只。
4、其他輔助設(shè)施。
六、投資估算及資金籌措
（一）投資估算
經(jīng)估算，總投資2400萬(wàn)元。
1、土地費(fèi)用：700萬(wàn)元。
2、建筑工程（共計(jì)618萬(wàn)元），其中：
a、填埋場(chǎng)區(qū)平整150萬(wàn)元。
b、分選車間（磚混）30萬(wàn)元。
c、水導(dǎo)排工程20萬(wàn)元。
d、防滲工程60萬(wàn)元。
e、筑壩工程200萬(wàn)元。
f、建設(shè)（辦公室、宿舍、機(jī)修車間）78萬(wàn)元。
g、道路1000米20萬(wàn)元。
h、綠化30萬(wàn)元。
i、其它30萬(wàn)元。
3、設(shè)備（共計(jì)928萬(wàn)元），其中：
a、滲瀝液收集導(dǎo)排及處理系統(tǒng)85萬(wàn)元。
b、運(yùn)輸機(jī)械（自卸卡車2輛）40萬(wàn)元
c、自控系統(tǒng)35萬(wàn)元。
d、監(jiān)控系統(tǒng)15萬(wàn)元。
e、垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)120萬(wàn)元。
f、垃圾箱200個(gè)5萬(wàn)元。
g、填埋機(jī)械（推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、壓實(shí)機(jī)）410萬(wàn)元。
h、消毒車30萬(wàn)元。
i、污水運(yùn)輸及處理設(shè)備110萬(wàn)元。
j、輔助機(jī)械（地磅、鍋爐等）62萬(wàn)元。
k、夯實(shí)機(jī)16萬(wàn)元。
4、其他費(fèi)用（共計(jì)154萬(wàn)元），其中：
a、培訓(xùn)費(fèi)用4萬(wàn)元。
b、預(yù)備資金50萬(wàn)元。
c、流動(dòng)資金100萬(wàn)元。
（二）資金籌措
1、地方貸款自籌200萬(wàn)元；
2、地方財(cái)政配套1200萬(wàn)元；
3、申請(qǐng)國(guó)家扶持1000萬(wàn)元。
七、結(jié)論
本項(xiàng)目主要著眼于日照市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境效益和社會(huì)效益，項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益較低，必須通過征收垃圾處理費(fèi)或財(cái)政補(bǔ)貼的形式才能運(yùn)營(yíng)，在減免所有稅收的情況和爭(zhēng)取上級(jí)無息或貼息貸款的條件下，可以基本上達(dá)到收支平衡并略有節(jié)余，對(duì)于維護(hù)新興的日照市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)，有重重要的意義，建議上級(jí)予以資金扶持。
垃圾廠可行性研究報(bào)告 2
市計(jì)委：
根據(jù)省市計(jì)委有關(guān)指示精神，我縣城市生活垃圾處理項(xiàng)目、污水處理項(xiàng)目、廣興片區(qū)供水項(xiàng)目、按要求需提交的相關(guān)資料已準(zhǔn)備齊備，提呈報(bào)你委，請(qǐng)予以審查。
一、縣城市生活垃圾處理項(xiàng)目
（一）項(xiàng)目概況
縣城市生活垃圾處理廠工程，省計(jì)委分別以川計(jì)投資（2002）1072號(hào)和川計(jì)投資（～）383號(hào)批復(fù)了可研和初設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾200噸，采用全衛(wèi)生填埋工藝，垃圾填埋場(chǎng)占地182畝，庫(kù)容194.4萬(wàn)立方米，服務(wù)年限為22年，建設(shè)工期二年。工程總投資2400萬(wàn)元，其中，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助1400萬(wàn)元，地方和企業(yè)自籌1000萬(wàn)元。
（二）工程進(jìn)展情況
該工程于20xx年4月開工建設(shè)，共分為七個(gè)標(biāo)段。目前，A標(biāo)段（垃圾壩）已完工；F標(biāo)段（綜合樓、截洪溝、高位水池、供水、廠大門、圍墻、進(jìn)場(chǎng)道路）等已全面竣工，20xx年1月29日通過相關(guān)部門驗(yàn)收，并評(píng)定為優(yōu)良工程。招標(biāo)采購(gòu)主要機(jī)械設(shè)備：裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)，已于20xx年12月26日進(jìn)場(chǎng)，現(xiàn)正在進(jìn)行庫(kù)底平整。E標(biāo)段（調(diào)劑池）已于20xx年3月26日進(jìn)場(chǎng)施工，正在進(jìn)行基礎(chǔ)處理。該工程20xx年底已累計(jì)完全投資1400萬(wàn)元。
（三）、資金到位情況
20xx年底到位資金1361萬(wàn)元其中：國(guó)債資金到位1000萬(wàn)元，地方和企業(yè)自籌到位361萬(wàn)元。資金管理嚴(yán)格按照專款專用、專項(xiàng)儲(chǔ)存
（四）、工程招標(biāo)
根據(jù)省計(jì)委批準(zhǔn)的招標(biāo)核準(zhǔn)意見，按照《招投標(biāo)法》客觀、公正、公開的原則，制訂了工程招標(biāo)方案，委托四川省精正建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司對(duì)垃圾填埋場(chǎng)工程的施工、監(jiān)理、設(shè)備采觀進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)。選擇了優(yōu)良的`施工隊(duì)伍。
（五）、20xx年計(jì)劃
1、工程進(jìn)度計(jì)劃
D標(biāo)段（庫(kù)底防滲漏、滲濾液收集）20xx年5月底前竣工，E標(biāo)段（調(diào)節(jié)池）20xx年6月底前竣工，G標(biāo)段（滲濾液處理系統(tǒng)工藝、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、設(shè)備及安裝調(diào)試），該工程預(yù)計(jì)于20xx年國(guó)慶節(jié)前正式投入營(yíng)運(yùn)。
2、資金計(jì)劃
20xx年計(jì)劃完成投資1000萬(wàn)元，懇請(qǐng)省計(jì)委繼續(xù)將該項(xiàng)項(xiàng)目列入20xx年國(guó)債資金安排計(jì)劃，解決國(guó)債資金800萬(wàn)元，同時(shí)地方及企業(yè)自籌資金200萬(wàn)元。
二、縣城市污水處理廠管網(wǎng)工程項(xiàng)目
（一）項(xiàng)目概況
縣城市污水處理廠管網(wǎng)工程，省計(jì)委分別以川計(jì)投資[～]372號(hào)和川發(fā)改投資[～]364號(hào)批復(fù)了可研初設(shè)，工程建設(shè)內(nèi)容為截污于管9公里及配套工程，工程總投資2400萬(wàn)元，其中地方政府及企業(yè)自籌1300萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款及其它資金1100萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)工期為兩年。
（二）工程進(jìn)展情況
縣城市生活污水處理廠管網(wǎng)工程項(xiàng)目由縣洪城環(huán)保有限責(zé)任公司承建。污水處理收費(fèi)政策以出臺(tái)，地方政府及企業(yè)自籌300萬(wàn)元已于20xx年9月前到位，20xx年1月政府又撥付配套資金100萬(wàn)元，該項(xiàng)目“三通一平”及圍墻建設(shè)的協(xié)議已正式簽定，施工圖設(shè)計(jì)及施工場(chǎng)地的準(zhǔn)備等前期工作已完成，用地協(xié)議已簽訂，近期開工建設(shè)。
（三）、20xx年投資計(jì)劃
20xx年實(shí)施污水處理廠管網(wǎng)工程建設(shè)，計(jì)劃完成投資1200萬(wàn)元，其中地方配套300萬(wàn)元，企業(yè)自籌100萬(wàn)元，申請(qǐng)解決國(guó)債資金800萬(wàn)元。
我委認(rèn)為該項(xiàng)目前期工作已準(zhǔn)備就序，已具備了開工條件，同意納入20xx年開工建設(shè)。
三、縣廣興片區(qū)供水工程
（一）項(xiàng)目概況
縣廣興片區(qū)供水工程，省發(fā)改委分別以川發(fā)改投資[～]288號(hào)和川建發(fā)[～]56號(hào)批復(fù)了可研和初設(shè)。
工程建設(shè)規(guī)模為日供水1萬(wàn)噸的凈水廠一座，17公里供水管網(wǎng)及配套設(shè)施。工程總投資：1900萬(wàn)元（其中：申請(qǐng)銀行貸款800萬(wàn)元，地方配套200萬(wàn)元，企業(yè)自籌900萬(wàn)元）。建設(shè)工期：2年。
（二）工程進(jìn)展情況
縣廣興片區(qū)供水工程由縣新陽(yáng)建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司承建。階梯是水價(jià)收費(fèi)政策已出臺(tái)，地方配套和企業(yè)自籌資金400萬(wàn)已到位，該項(xiàng)目“三通一平”及圍墻建設(shè)的施工合同已簽定，施工單位已進(jìn)常20xx年底工程已累計(jì)完成投資50萬(wàn)元。
（三）、20xx年投資計(jì)劃
20xx年7月完成“三通一平”、施工圖設(shè)計(jì)及招投標(biāo)，8月開工建設(shè)高位水池、取水泵站、凈水廠房。計(jì)劃投資1000萬(wàn)元。其中企業(yè)自籌300萬(wàn)元、地方機(jī)動(dòng)財(cái)力安排100萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金600萬(wàn)元。
我委認(rèn)為該項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已完成，已具備開工條件，同意納入20xx年開工建設(shè)。
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