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循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在人類的生產(chǎn)活動中控制廢棄物的產(chǎn)生，建立起反復(fù)利用自然的循環(huán)機(jī)制，把人類的生產(chǎn)活動納入自然循環(huán)中，維護(hù)自然生態(tài)平衡。
第一篇
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中存在的問題
(一)理論研究基礎(chǔ)不牢固
在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，不少人在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識方面出現(xiàn)了各種誤區(qū)，使得發(fā)展之前的模式出現(xiàn)了一些不健康、不科學(xué)、不協(xié)調(diào)的方面。
主要存在的問題有對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解不是很詳細(xì)、在循環(huán)經(jīng)濟(jì)上的政策的條文不是很協(xié)調(diào)、實施的層面不是很全面;把循環(huán)和經(jīng)濟(jì)兩個方面的內(nèi)容單獨地進(jìn)行考慮。
在考慮環(huán)保的問題上經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，一旦強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)的話環(huán)保又出現(xiàn)問題。
(二)制度建設(shè)不完善、管理不善
法律的規(guī)范、制度的體系等不全面。
在出現(xiàn)問題的時候沒有響應(yīng)的法律條文保護(hù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益。
區(qū)域性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)沒有形成。
國家宏觀調(diào)控和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有很好地做到一致協(xié)調(diào)。
此外，在沒有法律支持的環(huán)境下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨著很大的挑戰(zhàn)。
如資源配置方面存在著問題，企業(yè)的配合和統(tǒng)一不夠。
環(huán)保部門的支持力度還不是很大，各種原因?qū)е轮袊谘h(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合產(chǎn)值上不能得到優(yōu)化。
(三)技術(shù)落后，企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識模糊
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)需要較多的現(xiàn)代化科技支持，而中國在這方面的開發(fā)還處于前期發(fā)展的階段，缺乏成熟的技術(shù)和平臺來支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運營，在客觀上造成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
中國經(jīng)濟(jì)在近年來發(fā)展十分迅速，但這是處于一種粗放式的發(fā)展模式，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)在很大程度上背道而馳。
雖然近年來有所改善，但企業(yè)轉(zhuǎn)型和改革并沒有取得十分明顯的成果，其具體表現(xiàn)在各種制度和技術(shù)跟不上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐。
大多數(shù)企業(yè)沒有綠色經(jīng)營的理念，只知道經(jīng)濟(jì)效率而不考慮環(huán)境的問題。
投資成本的增加也使得很多人對循環(huán)經(jīng)濟(jì)持觀望態(tài)度。
二、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施和行動
(一)增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度
當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在人們心目中還很淡薄，人們對有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的知識還知之甚少，因此，必須加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)掃清思想障礙。
要通過宣傳教育，使人們充分認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征：要明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的系統(tǒng)觀。
它要求人們在考慮生產(chǎn)和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。
它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，而不是僅僅沿用19世紀(jì)以來機(jī)械工程學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要遵守這幾個基本的原則：減量原則、再利用原則、再循環(huán)原則。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的價值觀。
它要求人們在考慮自然界時，不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，而是將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ)、環(huán)境和條件，使其始終保持良性循環(huán)。
(二)加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從生態(tài)學(xué)和人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體的發(fā)展來進(jìn)行的，和一些企業(yè)的短期經(jīng)營目標(biāo)并不一致。
在各種的生產(chǎn)的矛盾之下，必須加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向指導(dǎo)。
利益的處理和分配成為了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個重要內(nèi)容。
政府經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源分配問題，在如今資源緊缺的情況下可以有效地解決資源短缺現(xiàn)狀。
在此方面，政府應(yīng)起主導(dǎo)地位，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用，發(fā)展一系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)及扶持措施，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的使用加強(qiáng)宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)。
例如，可以通過在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用沼氣池的應(yīng)用，對廢物和一些垃圾進(jìn)行回收利用，對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特殊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行減稅、扶持等。
通過這一系列的組合措施，不但可以減少資源浪費，還可以解決污染問題。
政府起主導(dǎo)作用，對于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項目進(jìn)行投資與鼓勵，切實做到利國利民。
(三)利用市場機(jī)制，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的建立，提供法律保障
充分利用市場機(jī)制，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
如對于環(huán)境產(chǎn)權(quán)要明確，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有償?shù)氖褂弥贫龋瑓^(qū)域的發(fā)展要滿足一定的環(huán)境指數(shù)。
應(yīng)充分利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動杠桿，將個人和企業(yè)的利益內(nèi)部化。
此外，要加強(qiáng)制度頂層設(shè)計，從20世紀(jì)80年代以來中國立法關(guān)于環(huán)境的法律已經(jīng)有4部，各種的資源管理法律有8部。
從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，這些都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
因此，要從立法的高度出發(fā)，完善各種法律、資源管理制度和行政法規(guī)。
我們需要改變的不只是環(huán)境治理的模式和措施，而且要通過制度設(shè)計來解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)的問題，從而進(jìn)一步提高環(huán)境管理與循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施的效率。
提供法律保障，可以建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行法律保障。
三、結(jié)論
循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一個長期的項目，其效果不能在短時間內(nèi)看到。
我們需要用不同的方法和措施改變目前環(huán)境的資源的使用效率，這樣我們才能在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得更好的成績。
在大量的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項目中我們需要的不止是資金的問題，還包括技術(shù)、政策、設(shè)備、環(huán)境等。
提高人們的環(huán)保意識、企業(yè)的綠色的生產(chǎn)等也是支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施。
現(xiàn)代社會中循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有長期的發(fā)展前景，關(guān)鍵的問題是管理和使用。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國當(dāng)前乃至今后一段較長時期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從粗放形式向集約方式轉(zhuǎn)換的重要思路與手段，值得決策者、企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真關(guān)注與反思。
作者：石顏 工作單位：河北省撫寧縣交通運輸局地方道路管理站
第二篇
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)和逆向物流
1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出本質(zhì)上是基于社會資源的稀缺性和生態(tài)環(huán)境載荷的有限性，同時循環(huán)經(jīng)濟(jì)無論對于社會還是企業(yè)來說，都具有社會和經(jīng)濟(jì)的雙重效益。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其核心和關(guān)鍵在于資源的循環(huán)高效利用，具有高效率、低排放、低消耗的特征，秉持資源化、再利用、減量化的原則，是一種具有可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會增長模式。
相對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)而言，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長模式實際上是一種由資源到產(chǎn)品、再由產(chǎn)品到廢棄物和污染物的單向流動，資源的利用形式屬于一次性和粗放性的，其使用效率很低，有時會造成大量浪費，經(jīng)濟(jì)的增長以大量的稀缺資源投入和生態(tài)環(huán)境的破壞為代價。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)中資源的使用路徑是從資源到產(chǎn)品，再由產(chǎn)品到廢棄物，最后再由廢棄物到再生資源，這樣資源得到了真正的充分可持續(xù)利用，從而減少了經(jīng)濟(jì)增長對資源供應(yīng)消耗的壓力;對于企業(yè)來說也可以通過對資源的回收利用來降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，從而提高競爭力和經(jīng)濟(jì)收益。
1.2逆向物流
逆向物流是相對于傳統(tǒng)的從生產(chǎn)者到消費者的正向物流而言的，是將原材料、產(chǎn)成品、庫存貨物、加工品等從消費地向起始地的移動過程，其主要包括兩個方面，一是回收物流，二是廢棄物物流。
對于不合格產(chǎn)品或者符合相關(guān)回收規(guī)則的物品需要經(jīng)過回收歸集為其移動創(chuàng)造條件，對歸集物品還需進(jìn)行分類、挑揀和甄別，對于不具有使用價值的物品根據(jù)需要進(jìn)行加工、分類、搬運、包裝、儲存，然后送到專門的處理場所進(jìn)-62-行處置。
對于逆向物流的內(nèi)涵可以從流動對象、流動目的和流動過程幾個方面去把握，產(chǎn)品、包裝材料、運輸容器等是逆向物流的基本流動對象，其流動的目的是重新獲得物品的使用價值或者實現(xiàn)對廢棄物的正確處置，其要經(jīng)過物流回收、歸集、分類、重新使用、翻新、循環(huán)再生和填埋等幾個環(huán)節(jié)，其根本目的是提高資源的利用效率和減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。
2循環(huán)經(jīng)濟(jì)下逆向物流管理運作模型的構(gòu)建
2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)中閉環(huán)式逆向、正向物流流程
傳統(tǒng)的從生產(chǎn)者到消費者的單正向物流是開放的，如圖1所示，其沒有構(gòu)建逆向物流環(huán)節(jié)。
該模式下從自然界直接獲取經(jīng)濟(jì)資源，經(jīng)過生產(chǎn)加工、流通、消費，然后將相關(guān)廢棄物品直接排放到自然環(huán)境中，不但造成生態(tài)破壞，而且資源的利用效率較低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會成本和生產(chǎn)成本都較大。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)中將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動納入到自然生態(tài)系統(tǒng)之中，并且將作為消費者的人作為生態(tài)系統(tǒng)的一部分，自然生態(tài)系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共同構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的生態(tài)系統(tǒng)。
該系統(tǒng)為社會生產(chǎn)生活提供各種資源，同時吸納處理該過程中產(chǎn)生的各種廢棄物，這樣就實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動與自然生態(tài)的和諧發(fā)展。
圖2給出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)中閉環(huán)式逆向、正向物流的流程。
從圖2中可以看出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)中整個物流流程是一個閉合式環(huán)狀結(jié)構(gòu)，將廢棄物品回收、處理、再利用等逆向物流環(huán)節(jié)與原來的單正向物流實現(xiàn)了無縫連接，將正向物流生產(chǎn)生活等經(jīng)濟(jì)活動中所產(chǎn)生的各種副產(chǎn)品、附屬物、下腳料、廢舊物品以及各種生活垃圾等經(jīng)過各種逆向物流環(huán)節(jié)實現(xiàn)再利用或者無公害處理，從而提高資源的利用效率。
對于已經(jīng)失去再利用價值的物品采取填埋或者焚燒處理就可以將其重新返回到自然生態(tài)系統(tǒng)中進(jìn)行循環(huán)，從而實現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)。
逆向物流是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，只有組建起高效、快捷、穩(wěn)定順暢的逆向物流渠道系統(tǒng)，才能真正使之與正向物流一起組建為封閉的環(huán)狀循環(huán)系統(tǒng)，從而保證各種性質(zhì)的物品能夠以低成本、快捷化的方式參與循環(huán)，否則整個鏈條將會中斷或者阻塞，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)無法實現(xiàn)。
2.2基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的逆向物流管理運作模型
事實上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的物流活動包括了兩個環(huán)節(jié)，一是傳統(tǒng)的從生產(chǎn)者開始到消費者結(jié)束的正向物流，正向物流覆蓋原材料物資采購、產(chǎn)品生產(chǎn)制造、產(chǎn)品組配、分銷、消費等領(lǐng)域;二是從消費者到物品初始地的逆向物流，逆向物流覆蓋產(chǎn)品包裝再利用、產(chǎn)品價值修復(fù)、功能維修、產(chǎn)品拆卸、再生產(chǎn)以及廢棄物再處理等幾個環(huán)節(jié)。
基于此，本文認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中逆向物流管理運作的基本模式是在正向物流管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展和豐富閉環(huán)式結(jié)構(gòu)，在采購、生產(chǎn)制造、實體分銷、消費正向物流的同時，將逆向物流環(huán)境中的廢棄物品回收、處理、再生資源利用等環(huán)節(jié)有機(jī)地嵌入進(jìn)來，
從而形成一個從原材料綠色采集到生態(tài)設(shè)計、從清潔生產(chǎn)到綠色營銷、從產(chǎn)品消費到回收再生產(chǎn)的封閉物流循環(huán)系統(tǒng)，使正向物流與逆向物流有機(jī)整合，
實現(xiàn)了產(chǎn)品流通的再循環(huán)、產(chǎn)品包裝材料的再循環(huán)、廢棄物品的再循環(huán)回收、垃圾收集和再資源化，圖3給出了基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的逆向物流管理運作模型。
2.3模型分析與評價
從圖3所示的模型可以看出，消費者所丟棄的廢棄物品經(jīng)過歸集、分類、挑揀后可以進(jìn)入再循環(huán)系統(tǒng)，作為原材料物資直接進(jìn)入再生產(chǎn)領(lǐng)域或者對其進(jìn)行拆除、更換包裝、整修、再組裝等，對于退回的可以直接再進(jìn)行銷售的產(chǎn)品可以直接進(jìn)入二次銷售，對于不能夠再利用的廢棄物品可以經(jīng)過無公害處理使之安全地排放到自然環(huán)境中去，
不但增加物流過程中的經(jīng)濟(jì)收益，還可以提升環(huán)境生態(tài)友好性，這樣逆向物流的實施和運作將整個物流系統(tǒng)整合為一個完全閉合的環(huán)狀循環(huán)結(jié)構(gòu)，
其中的正向物流和逆向物流相互配合和補(bǔ)充，從而推動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和實現(xiàn)，能夠在最大程度上減少向自然環(huán)境排放廢棄物，并能夠以相對低廉的物流成本向客戶提供滿意程度更高的服務(wù)，從而實現(xiàn)企業(yè)物流管理優(yōu)化的目標(biāo)。
3循環(huán)經(jīng)濟(jì)下逆向物流管理運作的相關(guān)建議
循環(huán)經(jīng)濟(jì)下逆向物流管理運作要想順利實施并對循環(huán)經(jīng)濟(jì)起到應(yīng)有的支持，要求逆向物流主體及相關(guān)方應(yīng)該從以下幾個方面著手：
3.1提升逆向物流技術(shù)研發(fā)的投入力度和技術(shù)水平
從目前我國經(jīng)濟(jì)社會和企業(yè)的逆向物流運作技術(shù)水平及應(yīng)用實踐效果來看，大量的具有較高再利用價值和環(huán)境不友好型的物質(zhì)沒有得到有效利用和無公害處理，相關(guān)的物品回收處理技術(shù)和設(shè)備還停留在較低的技術(shù)水平階段，使得本來就占較小比例的回收物品的資源再利用率和經(jīng)濟(jì)效益都比較低，企業(yè)的經(jīng)營成本加大，
同時生態(tài)環(huán)境污染加重，整個社會的成本負(fù)擔(dān)也隨之上升，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求和初衷相去甚遠(yuǎn)，因此，技術(shù)水平和設(shè)備裝備情況成為了發(fā)展逆向物流和實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要瓶頸。
從西方國家的經(jīng)驗來看，目前在逆向物流技術(shù)研發(fā)方面所要做的主要是開發(fā)并延伸產(chǎn)業(yè)鏈及其相關(guān)技術(shù)、綠色制造技術(shù)、回收處理技術(shù)等，通過技術(shù)創(chuàng)新突破相關(guān)操作方面的瓶頸以提高對廢棄物品的處理效率，有效地降低生態(tài)環(huán)境污染和回收處理成本，從而構(gòu)建清潔、高效、快捷的逆向物流，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)提供更多的保障。
3.2建立健全與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和逆向物流相關(guān)的法律體
系并強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行環(huán)節(jié)目前總體上來看，我國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)和逆向物流方面還沒有形成健全、全方位的法律體系，僅有的幾部諸如《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等已經(jīng)不能夠適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，
因此必須根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和逆向物流發(fā)展的需要和實踐環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，針對相關(guān)專項、專業(yè)領(lǐng)域出臺一系列專門法律，諸如再生資源、廢舊家電和電子產(chǎn)品回收、資源綜合利用、廢舊輪胎回收利用等，用專項法律的形式明確相關(guān)行業(yè)和企業(yè)主體在資源回收利用和環(huán)境保護(hù)中的法律責(zé)任，規(guī)范其經(jīng)營管理活動，
同時加大法律執(zhí)行環(huán)節(jié)的力度和監(jiān)督力度，將逆向物流和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)納入到法制軌道上來。
3.3依靠財政稅收杠桿促進(jìn)和激勵資源的循環(huán)利用
從發(fā)達(dá)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源再利用經(jīng)驗來看，通過財政稅收杠桿的調(diào)節(jié)和激勵是一個重要的做法，對此，結(jié)合我國的實際情況，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源再回收利用中引入和形成一定的激勵機(jī)制及促進(jìn)辦法是十分重要的，對于資源循環(huán)再利用相關(guān)主體在研發(fā)投入、貸款、產(chǎn)品銷售、政府補(bǔ)貼、稅收等方面給予應(yīng)有的優(yōu)惠，使之在初期能夠應(yīng)對短時間的成本上升壓力。
另外，還要調(diào)整和深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)和逆向物流領(lǐng)域中的投融資體制改革，加大對逆向物流建設(shè)各環(huán)節(jié)的資金扶持力度，出臺更多的財政稅收優(yōu)惠政策來支持相關(guān)投資主體形成和發(fā)展自我積累、自我投資的能力。
4總結(jié)
建立在高消耗、高投入和高污染基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，取而代之的是以資源可循環(huán)利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而逆向物流是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和組成，逆向物流的運作使得資源的再回收利用成為了可能。
所以，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和設(shè)計的過程中，應(yīng)該把逆向物流的發(fā)展有機(jī)地融入進(jìn)來，增強(qiáng)逆向物流對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持作用。
同時，要通過建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系、構(gòu)建逆向物流信息網(wǎng)絡(luò)、加大逆向物流技術(shù)研發(fā)和發(fā)展第三方物流等手段來促進(jìn)逆向物流的發(fā)展。
作者：黨輝 蔣洪平 工作單位：河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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