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簡約室內設計畢業論文
城市是復雜的系統,是不同區域位置組成的,看看下面的簡約室內設計畢業論文吧!
簡約室內設計畢業論文
【摘要】系統規劃中以打造產業為基、以生態為標、以新城為體的城市建設理念,將城市的戰略規劃、產業規劃、空間規劃、重大項目規劃、投融資規劃進行五位一體的系統集成,運用系統集成思想和創新金融工具,促進城市資源、產業資源和金融資源的整合,營造和諧的城市經濟及其社會生態系統,打造城市發展及建設過程的造血機能,轉變城市開發的可持續發展模式,以實現城鄉一體化發展建設。
【關鍵詞】城市規劃;系統性;戰略規劃
1 引言
從系統論的視角看,城市是一個復雜的整體,是不同土地使用活動通過運輸或其他交流中介連接起來的系統,城市內的不同部分是相互連接和相互依存的,而城市規劃的實質就是進行系統的分析和系統的控制。系統分析方法的建立是理性主義的高峰,也是功能理性主義規劃思想的頂峰。系統規劃思想將城市視為一個多種流動、相互關聯、由經濟和社會活動所組成的大系統,運用系統分析方法研究各要素的現狀、發展變化與構成關系。系統規劃思想作為一種對事物整體及整體中各部分進行全面考察的思想,古已有之。近代霍華德的“田園城市”理論中就貫穿了系統思維的精神,建立了“一個比較完整的現代城市規劃體系”;蓋迪斯的“調查—分析一規劃”理論也體現了比較明確的系統規劃思想。毫無疑問,現代系統理論的建立、發展和應用,使城市規劃的系統思想實現了由原先感性的、不自覺的認識觀向理性的、自覺的認識觀的飛躍。
2 城市規劃的系統性
城市是一個復雜的巨系統,整個城市的運轉是依靠組成城市的各個設施充分實現其功能來保證的,這些功能往往是相互關聯、缺一不可的。城市建設活動涉及國民經濟的各個方面,每個建設項目都有自己的功能目標,但其實現的功能往往是單一的,作為城市的一部分,其功能和價值的實現都離不開城市的其他設施,同時其又在不同程度上為城市其他價值的實現提供支撐。
城市規劃的實施是由不同的投資者在不同時期根據需要進行建設活動來逐步實施和完成的,從時間上看,項目的實施有先后,從功能上看,項目涉及社會、經濟和文化等各個領域,也就是說參與城市建設活動的投資利益主體是多元的,其預期效用也是多元的。要把不同預期效用的投資利益主體的城市建設活動引導到建設高質量的城市環境上來,就必須用系統的方法來組織各項建設活動。同時,城市規劃的實施過程本身也具有系統性,城市規劃從制定、審批、執行、檢查到規劃實施效果的反省和評價是一個完整、循環往復并不斷提高和完善的過程,這本身就是一個完整的系統。
3 城市系統規劃體系的建立
在建立中國的城市系統規劃體系之前,可以先來看一下系統工程的一般研究方法—城市規劃經歷了從剛性規劃轉向彈性規劃,從指令性規劃轉向引導性規劃,從單向的封閉方法轉向復合發散型方法,從終極藍圖的靜態思維轉向動態過程的思維,從作為“目的性行動”轉向與規劃所涉及對象充分溝通的公共理性規劃。
3.1橫向體系一系統規劃層級體系
3.1_1戰略規劃一系統規劃的統領戰略
規劃是對城市發展所作的全局性、長遠性和綱領性的謀劃。城市戰略規劃主要側重于對城市社會、經濟發展的研究和論證,注重長遠效益和整體效益,以城市經濟社會的整體發展策略、城市空間發展模式以及交通等基礎設施布局方案為重點,對城市發展中具有方向性、全局性、戰略性的重大問題進行集中、專題的研究。
戰略規劃一般包括城市發展的環境制約因素、城市的戰略定位、城市產業發展與空間布局、城市人口增長、戰略措施或重大行動計劃等重要內容,但不涉及城市經濟、社會、產業、空間發展的具體的指標體系,對于具體的開發活動沒有直接的約束作用。同時,戰略規劃沒有時間局限性,不受每隔幾年修訂一次的限制,其實質是一個持續演變的過程,特別重視城市的遠景發展,是城市未來長期發展的戰略性綱領。
3.1.2產業規劃
城市產業規劃是指綜合運用各種理論分析工具,從當地實際狀況出發,充分考慮國際、國內及區域經濟發展態勢,對當地產業發展的定位、產業體系、產業結構、產業鏈、空間布局、經濟社會環境影響、實施方案等做出科學的計劃。
城市產業規劃應包括城市產業發展的定位和目標、城市的主導產業選擇和有潛力產業的論證、產業發展布局以及促進產業發展的行動計劃和政策措施。有效的城市產業規劃應當兼具導向性與操作性,同時涵蓋產業發展方向與產業發展布局的規劃安排。
3.1.3空間規劃
城市空間規劃是融合政治、交通、社會和環境等因素,并加以抽象而構建的優化城市空間形態的發展規劃,其成果可用于控制和引導城市空間的發展。空間規劃的重點并不是對土地用途的具體安排,而是趨向一種戰略性的發展指引,是城市政府發展意愿在空間上的表達,是城市空間發展政策的體現。
城市空間規劃包括城市空間布局以及相應的空間政策。空間布局包括土地利用、環境、交通和基礎設施等規劃內容;空間政策是通過對經濟社會、生態和技術等內容的思考而形成的直接指導城市空間發展的政策指引。
3.1.4投融資規劃一系統規劃的“支撐”
投融資規劃是政府進行資金統籌的決策參考。它以城鎮規劃為依據,通過確定資金統籌范圍、區分公共產品供應方式,并根據土地開發和項目建設需求,進行融資方式和建設模式的選擇;同時,為政府綜合利用財政和市場力量,系統解決城鎮建設中的資金來源、投向、投放次序和回報方式問題提供了決策參考。
城市投融資規劃將城市發展過程中的建設項目分為政府投入類項目、市場投資類項目和公私合營類項目,據此安排有限資金的使用以滿足城市發展的需要,包括明確資金需求、明確投資主體、選擇投資方式、分析資金平衡條件等內容。
3.1.5政策性專項規劃一系統規劃的“后勤保障”
政策性專項規劃是為實現城市戰略目標而制定的針對人才、科技和環境等發展要素的保障性規劃,是市政府對城市經濟、社會活動進行資源配置的重要依據,體現了政府對上述要素發展前景及其經濟社會發展影響程度的戰略預期。政策性專項規劃可以涵蓋多種專項規劃,比如人才規劃、科技規劃、環境規劃、社會保障規劃等, 3.1.6城市整合營銷一系統規劃功能最大化的過程
城市整合營銷是城市系統規劃的最后一步,是促進系統規劃功能最大化的過程。城市整合營銷的基本實質是利用市場營銷的理念和方法管理城市,即借鑒企業的管理經驗管理城市和城市政府,把投資者、旅游者和居住者當作顧客或消費者,把城市的軟、硬環境當作城市產品,按照企業市場營銷管理的策略和方法,改進城市產品的'生產和服務,了解、滿足顧客需求,吸引顧客消費更多的城市產品。
城市整合營銷的核心內容包括為城市樹立強大而有吸引力的地位和形象;為現有和潛在的商品、服務的購買者和使用者提供有吸引力的產品;以有效、可行的方法分發、配送城市的產品和服務;推廣城市吸引點,讓潛在消費者完全了解該地區獨特的長處。
3.1.7系統規劃內容的邏輯關系
系統規劃各項內容間存在的邏輯關系如圖2所示。
3.2縱向體系一系統規劃生命周期
系統規劃的縱向體系是指在進行系統規劃時應遵循的科學合理的規劃步驟。系統規劃的本質要求其縱向體系需要統籌考慮城市規劃涉及的各方面內容,并在第三方監督機構的監督之下展開。一般來說,系統規劃的縱向體系包括界定問題(立項)、進行價值判斷、備選方案的制定與選擇、系統規劃決策、系統規劃實施管理、系統規劃的監督與反饋六大階段,其中,每個大的階段又包含若干小的階段。
3.2.1問題的界定:立項
立項是系統規劃的第一步,即要明確系統規劃所要解決的問題是什么。由于各地的情況不同,面臨的問題也千差萬別,所以在立項的過程中要竭力避免拍腦袋想項目、急急上馬缺乏科學論證的項目、立項階段的“尋租”活動,以及政府盲目追求市場效益、忽略社會效益及整體效益現象的出現。一般說來,立項的主體為政府或政府相關部門以及私人利益集團。此外,在立項時不能忽略專家、學者、第三方咨詢機構、規劃項目利益相關者的意見,且應接受他們的監督。
3.2.2制定目標,進行價值判斷
城市規劃作為一種干預、控制城市建設發展的行為,必然具有一定的理想目標,城市規劃同時也是將目標物化和實現目標的過程。在確定目標的過程中,城市規劃所面對的一般是一個價值體系,而不是簡單的單個價值觀,在這個價值體系中涉及到不同的利益群體,或者說是涉及到不同的價值判斷標準,因此“絕對正確”的規劃目標是不存在的。在這種情況下,城市規劃目標的確定來自不同價值判斷的整合,同時要協調因價值、利益差異而導致的矛盾。
3.2.3城市規劃備選方案的制定與選擇
一方面,城市規劃是主觀因素極強的創造性工作,即使有明確的控制目標和規劃理念,規劃師依然有很大的能動空間:另一方面,實現同樣的規劃目標具有多種組合方案,并非一個簡單的線性規劃過程。因此,有必要制定多套規劃方案,并對方案進行比較選擇。需要說明的是,在實際的決策過程中,不可能選擇完全最優的方案。這是因為城市是一個復雜的巨系統,城市規劃覆蓋了從社會經濟到生態環境的各個方面,不可能得到一個絕對最優的方案;此外,在對多個方案進行選優時,也難以找到一個綜合標準去判斷最優的方案。因此,在實際過程中,往往是尋找多個所有目標都符合要求的滿意方案,然后從中選優即可。
3.2.4城市規劃決策
城市規劃決策是決策主體針對城市規劃過程中已經發生、正在發生和將要發生的問題,收集信息、判斷『生質、選擇方案、制定政策的活動過程,是城市規劃成果合法化的一個關鍵步驟。
①方案的比較與選擇;
②技術可行性的比較:技術可行性標準測量各選方案或項目的結果能否達成預期的目標;
③經濟可行性的比較:某一個規劃項目或方案,只有利益超過成本或至少利益等于成本時,才是經濟可行的;
④政治可行性的比較:如果一個項目或方案得不到立法者、政府官員、政治利益集團以及民眾的支持,那么它就很少有被采納的機會,即使被采納了,執行成功的機會也很小;
⑤行政可行性的比較:行政可行性也稱為行政或管理的可操作性。
3.2.5城市規劃實施管理
城市規劃實施管理是指城市規劃行政主管部門根據城市規劃法律規范和批準的城市規劃,對城市規劃區內各項建設活動進行規劃審查,并核發規劃許可的行政管理工作。城市規劃實施管理對城市的各項用地和建設活動進行統一的安排和控制,引導和調節城市的各項建設事業有計劃、有秩序地協調發展,保證城市規劃的目標得以實現。
3.2.6城市規劃的監督與反饋
城市規劃的監督與反饋是系統規劃的重要內容,是系統思想得以貫徹實施的制度保障。當前,我國的城市規劃工作中存在監督者與被監督者是同一主體的現象,這是現行規劃出現諸多問題的根源所在。因此,需要將監督權從政府權利中分離出來,賦予其獨立的、平行的權力。在系統規劃中,應強化公眾參與的作用,公眾參與有利于監督系統自身制度的建設和監督體系的建立,進而形成網絡化監督,有利于提高城市規劃決策監督的效率,增強行政監督的實際效果。城市規劃的非線性特征使規劃存在著反復調整的必要性,而這種調整則依賴于系統的反饋機制,反饋機制也是貫穿于整個規劃過程中的。綜上所述,系統規劃的縱向體系從規劃生命周期的視角提供規劃過程管理和規劃制度保障的措施,將有助于規避當前我國城市規劃中存在的諸多問題。
4 結語
城市規劃的編制涉及多數人的利益,而且其影響的范圍遍及各行各業,要形成一個為大多數人所接受的公共契約一城市規劃成果。規劃編制過程涉及的利益主體包括:行政主體、市場主體和立法主體。基于涉及的利益群體眾多和影響因素的繁雜,要在城市規劃中構筑一個為多方利益主體所接受,城市規劃編制的過程實質上是“通過博弈實現均衡”的過程。最終,本文建立的中國城市系統規劃體系如圖3所示:
將城市規劃的主要對象一城鎮、區域乃至整個地域環境作為一個大系統,通過系統方法來對系統各要素及其相互關系進行分析和處理,強調整體性、相關性、結構性和目的性。
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