- 相關推薦
旅游安全事故應急救援預案
旅游安全事故應急救援預案
【摘要】安全是旅游的前提和基礎，隨著人們出行旅游的增多，旅游安全事故應急救援成為社會關注的焦點，旅游事故應急指的是對旅游活動中發生安全事故當事人采取的緊急救護與援助，是一種保障旅游者安全、維護旅游業健康發展的措施。本文就我國旅游安全事故應急救援從現狀、特點，原因等方面展開論述。
【關鍵詞】旅游安全;事故;應急預案;安全
近年來隨著我國經濟快速發展，人們物質生活水平不斷提高，旅游迅速興起。但旅游事故時有發生，如2013年3月30日西藏漂流者溺水;2012年4月22日常熟特大旅游事故。旅游事故頻發，引起了各級政府、社會各界及廣大老百姓的高度關注。
一、旅游安全事故原因分析
旅游是人們為了休閑、娛樂而進行的非定居性旅行或瀏覽過程中放生的一切關系和現象的總和，是一個非常復雜的系統，受空間、時間、地域制約。因此，旅游是一項受自然及社會環境綜合影響的活動，任何環節出現異常都可能引起旅游安全問題。常見的旅游安全事故的原因有：
(一)自然及社會因素
旅游活動的開展需要特定的自然及社會環境，但自然及社會環境存在很多不確定因素，具體表現為旅游環境的不安全狀態。這種不安全狀態包含：自然環境不安全狀態與社會環境不安全狀態。比如由于洪澇、泥石流、沙塵暴、游行示威、恐怖活動等帶來的不利影響。
(二)旅游者行為因素
旅游者的不文明行為也是誘發旅游安全事故的原因之一，比如說隨意丟棄煙頭、或者為了挑戰自身極限而參與挑戰性、刺激性較強的體育旅游活動，都存在一定的危險性。
(三)旅游管理因素
由于旅游活動是個相對復雜的活動，一旦管理環節出現任何紕漏都有引起旅游安全問題的可能。如果管理者不依照可持續發展原則，肆意進行旅游開發，對旅游地生態環境將造成一定破壞，可能會給游客帶來不安全隱患;懸壁、橋梁等危險地方未設置警示牌或未定期進行安全隱患排查可能會誘發游客的不安全行為，從而釀造旅游安全事故。
二、我國旅游安全救援狀態與特點
截至目前，我國旅游救援工作已經初步形成，成立了全國性的旅游安全救援機構。但縱觀全局，我國旅游安全救援工作的開展還有待進一步加強。我國旅游安全事故應急具有零散性、無序性，分散的救援機構還不足以確保我國旅游安全事故應急成功，需要在旅游管理部門的指導下結合公安、消防、武警、醫療衛生等多個部門聯合形成有效的社會救援體系。
三、旅游安全事故應急救援預案
旅游業包括：衣、食、住、行、購、娛等多方面內容，并涉及科、教、文、衛、交通等多個事業部門。因此可以說旅游業是一個結構繁雜的系統。旅游安全事故的發生會使游客生命財產受到損害。因此，有必要以市為單位建立旅游安全事故應急救援預案。
(一)應急預案的適用范圍
首先應對應急預案的適用范圍進行規范及等級進行劃分，其次旅游救援應堅持屬地化原則，根據不同事故級別采用不同級別的政府預案，I級突發事件應啟動國家旅游局應急預案，II級重大事故應啟動省級旅游行政主管部門的應急預案。
(二)組織領導
應該建立以市委領導為主體的旅游救援指揮中心，負責對整個旅游安全事故救援工作的開展、統籌及協調，并貫徹整個旅游安全事故應急預案的執行。
(三)市指揮中心下設機構
1.辦公室
辦公室的主要任務是及時掌握安全事故發生動態，及時做到上傳下達，通常應由市政府辦公室主任擔任辦公室主任一職。
2.救護組
救護組主要負責現場救護及轉移傷者的工作，應由市衛生局局長擔任救護組組長一職，事故生后要及時調動醫院的醫療救護隊伍奔赴現場，并在現場建立臨時急救中心。
3.保衛組
保衛組負責對事故現場的保衛工作，應由公安局局長擔任組長一職。事故發生后維持現場秩序，疏導交通、排查取證，并協調有關部門對事故現場進行。
4.安置組
安置組顧名思義主要負責對受害者的安置工作，應由民政局負責人擔任組長一職，具體來說負責對旅游安全事故傷者及亡者家屬的臨時衣、穿、住、行的安置工作，并協調有關部門做好對傷者的轉移，亡者尸體處理。
(四)緊急處理原則與要求
旅游安全事故發生后，有關部門應迅速做出以下反應：當事故發生后，應立即開展現場搶救工作，并及時向旅游救援指揮中心報告。市旅游救援指揮中心在接到報告后應立即啟動旅游安全事故應急救援預案，并組織相關部門奔赴現場處理。待旅游事故基本處理完畢后，由事故發生單位向旅游局等政府部門遞交關于此次旅游安全事故的書面材料及總結。
(五)旅游安全事故應急案例
2007年7月13日中午，西藏318國道曲水段桃花村境內發生特大旅游交通事故，由于此次交通事故死亡人數在5名以上，事故發生后，西藏自治區旅游局迅速啟動重大旅游安全事故應急預案，并成立了“7.13事故善后處理領導小組”，并積極協調有關部門妥善接待遇難者家屬、安置受傷人員就醫及轉院，進行遇難者保險金賠付等事宜，在“7.13事故善后處理領導小組”的多次協商下，最終達成賠償事宜，做到妥善處理事故。旅游安全事故應急救援預案有效協調各相關部門，將事故危害降至最低，就是挽救群眾生命財產。
四、結束語
為確保我國旅游繼續保持健康、持續、蓬勃的發展態勢，制定科學合理的旅游安全事故應急救援預案和疏散避難對策是十分必要的。首先在旅游景觀區應建立以市為單位的應急救援指揮中心，應急救援指揮中心應包括：醫療、衛生、公安、消防、武警、通訊、民政等多部門。其次，事故發生后各有關部門應及時履行自身職責，確保將事故危害降至最小化。旅游安全事故應急救援預案的建立不僅是為了確保旅游者及旅游從業人員的安全，而且是促進我國旅游業健康發展的有效方案措施。
參考文獻：
[1]劉天虎，金海龍，吳佩欽，胡明雷.登山探險旅游安全保障體系研究――以新疆慕士塔格峰為例[J].生產力研究，2010(02).
[2]岑喬，黃英.山地景區旅游安全感知與態度研究――基于旅游者和山地景區從業人員的調查[J].技術與市場，2011(06).
[3]鄭向敏，高玲.國內近年關于旅游安全研究的綜述與啟示[J].北京第二外國語學院學報，2009(05).
【旅游安全事故應急救援預案】相關文章：
應急救援預案演練方案10-27
生產安全事故應急救援演練方案04-23
板廠重大安全事故應急救援方案10-11
生產安全事故應急救援演練方案【常用7篇】11-03
生產安全事故應急救援演練方案5篇【優選】11-21
應急救援方案04-10
救援應急演練方案04-03
學校社會實踐活動安全事故應急預案介紹10-06
水利水電工程安全事故應急救援方案10-11