下崗青工再就業情況的調研報告

一、下崗青工的基本情況

全省困難企業和虧損行業主要分布在機械、輕紡、冶金、森工、煤炭等行業和部分軍工單位，下崗人員和青工也主要集中在這些行業和單位，昆明、曲靖、紅河等地下崗人員和青工占全省下崗人員比重較大。

1、下崗青工構成情況。一是下崗青工主要來自于過去長期被視為較好的行業或企業。通過對昆明市市屬74個企業的調查了解，下崗職工主要分布在輕紡、冶金、機電、化工等行業，40歲以下下崗青工2587名，占下崗職工總數的56.6％。二是下崗青工受教育程度普遍不高，80％以上下崗青工學歷為初中或高中。三是下崗青工多為生產一線工人，生產一線青工占57％，從事后勤服務工作的占30.7％，從事管理工作的僅有12.3％。四是下崗青工所占比例較大，約占全省下崗職工總數9萬余人的40％左右。

2、下崗青工思想狀況

(1)對下崗原因的認識
下崗青工對下崗原因的認識主要有三種：(1)認為是國家政策造成的。在過去生產經營狀況較好企業中的多數下崗青年認為，企業在經營狀況較好的情況下利潤都上繳給了國家，企業不但沒有積累，而且還面臨設備老化、離退休人員增多等問題，現在把企業推向市場，企業要調整產品結構、適應市場競爭，缺乏更新設備、購買技術的相應配套資金，這樣企業只能是等死或“九死一生”。認為國家把目前的一些困難轉給了企業，企業又把困難轉嫁到下崗職工身上。(2)認為是企業自身狀況造成的。下崗青工比較集中地認為，企業經營管理者開拓進取精神不夠、生產經營決策不對路、管理水平不高等因素導致企業每況愈下。有的企業領導不能知人善任，任人唯親，對購銷等關鍵部門負責人管理不嚴；有的企業負責人揮霍浪費，中飽私囊，高于市場價格購買原材料，致使產品價格偏高、產品滯消，使企業陷入困境。由于企業領導的一些直接責任造成企業困難，使職工下崗。持這種看法的下崗青工占35.4％。(3)認為個人自身能力水平較低也是下崗的原因之一。19.2％的下崗青工認為，他們在文化程度、專業技術、勞動熟練程度和工作態度等方面不如他人，也是下崗的重要因素。

(2)下崗青工對所在企業的看法
絕大多數下崗青工對所在企業表現出情緒上的不滿、情感上的依戀和對企業再度振興寄予希望。他們感到自己曾為企業的發展付出過心血和汗水，而今意想不到地被企業“遺棄”，成為“無辜的受害者”。同時他們承認，對企業的各方面情況都熟悉，有難以割舍的感情，希望企業發展興旺起來后能回到原崗位。對于所在企業的發展，他們的看法是：(1)現在企業不死不活已到了“非改不行”的地步。他們認為企業轉換機制只是一個方面的問題，但更為重要的是企業經營管理者的素質問題，要真正使企業經營管理者做到權利與責任掛鉤、風險與效益結合。如企業生產經營狀況不好，企業領導要與職工一視同仁，也應下崗。(2)對企業“怎樣改，能否改好”持不樂觀態度。我們了解到有的困難企業在實現股份制改制的過程中，有的青工表示盡管自己可以想辦法籌集入股資金，但是對企業實行股份制后是否就一定會好起來持懷疑的態度。有的青工說：“寧可下崗，也不入股。”(3)認為只有靠政府扶持，企業才能好轉。持這種想法的下崗青工占絕大多數。

(3)下崗以后的心態
接受調查的下崗青工多表現為這樣幾種心態。一是寄希望于企業能盡快適應市場要求，再度振興。他們認為，現在企業雖然困難，但還不必急于尋找出路，等企業情況好轉，就回到原崗位。二是“說不清是壞事還是好事”。31％的青工認為，盡管下崗是多種因素造成的，但是相信隨著改革的深化和發展，再就業定會得到解決。“現在發展機會較多，只要自身努力，說不準情況還會比原來好。”三是由于自身素質不高，不愿也不敢闖市場，只能靠所在企業發給的基本生活費維持生活，這類青工心態十分復雜，且多為女性或無專業技能的青年，占下崗青工總數近20％。四是“相信政府會解決好這件事”，覺得這只是或早或遲的問題。

(4)下崗青工最希望得到的幫助
下崗青工普遍認為，適應社會需求的業務技術是他們再上崗的主要障礙，希望得到針對性強、比較實用的各種專業技術培訓。同時希望得到政府勞動就業部門提供的再就業信息，認為政府部門提供的再就業信息可靠、真實，即使遇到什么問題也可以找相應部門幫助解決。另外，他們還希望政府和社會各界為下崗職工提供一些就業機會，創造下崗職工再就業的良好社會氛圍。

二、下崗青工再就業流向和選擇

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