法院院長的述職報告

　　我于1998年初在赫山區第一屆人大代表大會上選舉擔任區人民法院院長。五年來，在區委、人大的領導、監督和幫助下，積極努力，潛心供職，較好地履行了崗位職責。任職五年來，我注重加強財務管理，嚴格財經紀律，在健全和完善財務制度方面了做了扎實細致的工作，確保了審判工作的正常運轉，清償了絕大部分債務，為院審判辦公大樓建設奠定了較好基礎。現將任職五年來財務管理工作情況述職如下：

　　一、任職時本院財務狀況

　　我上任之初，本院因住宿樓建設和審判活動開支龐大而負債累累，基礎設施和交通通訊裝備與審判工作的實際需要很不適應。一是債務包袱重。據上任院長離任審計情況表明：截止1997年底，全院共負債183萬元，其中拖欠銀行貸款本金40萬元，欠干職工集資款本金80萬元，分別欠千家洲建筑公司和金城建筑公司基建工程款31萬元和32萬元。二是交通通訊裝備落后，全院僅有桑塔納轎車1臺、新舊金杯面包車各1臺，各人民法庭配置的用于辦案的湘江牌三輪摩托車2臺，機關僅裝電話3門，7個人民法庭各1門共10門，干警辦案和執行中急需的手機、BP機嚴重匱乏。三是基礎設施差。院機關辦公用房不足600平方米，僅有一個供刑事審判用的大審判庭，也因年久失修而滲漏嚴重，聲、光、電設備嚴重老化，雨雪天氣無法正常開庭，供民事調解、審判、接待用的大中小齊全、功能配套的審判法庭和調解室嚴重缺乏；除桃花侖、會龍、泉交河三個法庭以外，其余四個法庭基礎設施很差，尤其是蘭溪法庭處于無辦公場所、無審判法庭、無辦公用具的“三無”狀態；機關和各人民法庭辦公場所無空調等取暖保涼設備，無電腦、傳真、復印、速印等現代化的辦公設備，嚴重影響審判工作的正常開展。

　　二、五年來財務運行情況

　　五年來，本院通過努力增收節支，在清償債務、加強基礎建設和確保工作正常運轉方面，做了以下工作：

　　一是清償了債務。先后償付銀行貸款本息49萬元，歸還干職工集資款本息89萬元，因住宿樓建設而拖欠的工程款也得以逐年償還，由原來的兩個基建公司欠63萬元償付至欠款余額為各18萬元。

　　二是加強基礎設施建設。幾年來，全院共投入資金77萬元加

　　強機關和法庭的基礎設施建設。機關審判庭進行了全面維修，以全市的高標準建設和改造了蘭溪人民法庭，對住宿區的附屬設施進行了改造和建設，會龍、衡龍橋、泉交河、泥家潭等人民法庭均進行了改造和維修。全院還購置了一批電腦3臺、復印機、速印機各1臺，添置空調8臺，新裝電話9門，使院機關和各人民法庭的辦公辦案條件有了較大改善。

　　三是籌劃總體搬遷。針對辦公審判條件嚴重滯后的局面，院黨組一班人統一思想，層層統一干警認識，爭取區委、人大、政府、政協的重視和支持，上下形成共識，對審判辦公大樓進行搬遷。目前，全院共累計投資298萬元，在位于朝陽路口的毛家塘村征地26畝，進行了規劃設計、三通一平，辦理了招投標和基建工程報建手續，主體工程開工在即，一棟建筑面積近8000平方米的審判辦公綜合大樓可望于二00三年以前竣工并投入使用。

　　四是確保工作正常運轉。五年來，全院每年審理執結的案件以20%左右的速度逐年遞增，辦案費用相應大幅度增加，同時，干警人平工資和上面開口子的福利補助費增幅明顯，而區財政每年撥付的人頭經費和辦案費用所增無幾，我們通過努力增收節支，強化財務管理，精打細算過日子，基本保證了工作的正常運轉，保證了全區財政政策允許發放的干警基本工資、福利補助的足額及時發放，穩定了人心，調動了工作積極性，促進了工作的正常開展。一九九八年以來，赫山法院曾先后三次被省高院授予為重點工程建設服務、行政審判和防范農村金融風險專項審判先進單位，并三次記集體二等功；在全市法院十二項業務工作考核評比中連年均在九項以上搶先；二00一年度全市法院系統首次推行目標管理考核評比，赫山法院獲第一，并被授予全市人民滿意法院，還被區委評為治理經濟發展環境先進單位，被市委政法委授予“服務經濟建設先進單位”，經區委推薦，被評為全市雙文明先進單位。我本人于九八年被益陽市委政法委授予“政法系統領導班子建設好班長”稱號、九九年被省高院記二等功一次，二00一年度被區委記三等功一次。

　　三、主要做法和體會

　　主持赫山區人民法院工作五年來，在加強財務管理，確保工作正常運轉方面，主要有以下幾個方面的做法：

　　一是健全制度，努力壓縮開支。1998年初，我和黨組一班人著手研究制定和完善了財務審批、財務監督、財務使用支出以及公務接待、車輛管理等一系列財務管理制度，用制度管人管事，使全院各項工作有章可循，努力壓縮開支，防止和杜絕財務管理中的跑冒滴漏。我院成立了行政裝備科，明確專人、專門負責后勤和財務管理；建立了財務支出層層審批制度，堅持“一支筆”費用審批原則，500元以下由分管副院長審批，500元以上的重大開支須預先申報、經黨組研究并由分管副院長審核后簽批；堅持民主理財、財務公開，定期在院務會或全院干警大會上公布院財務狀況，進一步完善財務的監督制約的機制，增強了透明度。五年來，由于狠抓了財務管理各項制度的落實，財務管理不斷規范，努力將各費辦案消耗和費用壓到了最低程度，違規開支和不合理開支基本杜絕。

　　二是努力辦案，依法擴大訴訟費收入。五年來，我們始終堅持公正司法，不斷強化案件執行，努力拓展案源，共審理、執結各類案件2萬余件，解決訴訟標的近9億，為國家、集體、個人挽回經濟損失4。5億元。在取得良好的政治、法律和社會效果的同時，依法收取訴訟費和執行費，使自身經濟效益也有所增強。幾年來，我們堅持“收支兩條線”，由銀行收取代繳，嚴格執行人民法院訴訟費用收取辦法及其補充規定確定的范圍和標準，規范收取票據和收費行為，防止和杜絕訴訟費用的多收、少收、亂收和以費徇情、以費謀私行為，除依法減免和司法援助外，確保法律規定的訴訟費用和執行費用收取到位，彌補財政撥付不足的資金缺口，保障審判工作的順利進行和法院工作的正常運轉。

　　三是積極爭取上級法院和區財政的支持照顧。我們定期向上級法院、區委、人大、政府、政協請示，匯報法院審判工作進展情況和面臨的實際困難，吁請有關部門解決法院基礎設施建設和工作運行中存在的裝備落后、資金困難等問題。五年來，省高院、市中院先后為我院解決“兩庭”建設資金和交通工具、辦公設備物資折款等30多萬元，區政府常務會議專題研究法院審判大樓建設事宜，兩次出臺了關于法院訴訟費用收支管理和返還的會議紀要，給法院工作很大的支持和照顧，是法院工作得以順利開展和正常運轉的重要因素。

　　四是嚴格財經管理領導務必身體力行。領導率先垂范、以身作則是嚴格財經管理的前提和保證。五年來，我自覺履行上任之初向全院干警和社會各界作出的廉潔執法十項承諾，在堅持財務制度方面模范帶頭，不占公家便宜，不公物私用，不違反規定報銷費用。五年來，我沒有用公款宴請過私人的親朋戚友，沒有用公款支付過私人的任何費用，本人祖籍南縣，每年難免要回鄉幾趟，我都逐年上交500元作為油料費。我的以身作則為黨組一班人帶了一個好頭，全體黨組成員都能自覺遵守規定，財務、車輛管理和公務接待比較規范，全院干警對此都比較滿意。

　　四、存在的問題

　　回顧幾年來的工作，盡管我在財務管理方面作了最大努力，但問題和困難在所難免。主要表現在以下兩個方面：一是資金困難的形勢十分嚴重，隨著收結案的逐年增長，辦案的費用日益增加，審判辦公條件與形勢要求越來越不相適應，審判大樓建設啟動后資金短缺的矛盾更加突出，并將帶來沉重的債務包袱。二是節約開支上還需進一步堵塞漏洞。從緊控制開支仍有大量工作要做，尤其是各人民法庭費用的報帳制管理模式還需進一步規范和改進，要進一步開源節流，積極籌措資金投入審判大樓建設，早日改變赫山法院基礎設施建設的落后面貌，為審判工作提供可靠的物質保障。

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