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條例

杭州市檔案管理?xiàng)l例全文

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杭州市檔案管理?xiàng)l例(全文)

  2008年1月16日杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)公布 自2008年5月1日起施行,下面是小編為您精心整理的有關(guān)杭州市檔案管理?xiàng)l例全文內(nèi)容,僅供大家參考。

  第一條 為加強(qiáng)檔案事業(yè)建設(shè),有效地保護(hù)和利用檔案,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第三條 本條例所稱檔案,是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存、利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、實(shí)物、電子文件等不同形式的歷史記錄。

  第四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,確保檔案館(庫)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)以及檔案保護(hù)、搶救、征集、開發(fā)利用等經(jīng)費(fèi)的核撥。

  檔案信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)政府信息化建設(shè)規(guī)劃。

  第五條 市、區(qū)、縣(市)檔案行政管理部門根據(jù)規(guī)定職責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),并對(duì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案,并對(duì)所屬單位和村(居)民委員會(huì)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

  村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指派人員兼管檔案工作,確保檔案的完整、安全和有效利用。

  第六條 市、區(qū)、縣(市)國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館,是集中保存、管理檔案的公共服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。

  綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立文件查閱服務(wù)中心,作為同級(jí)人民政府信息公開的集中查閱場(chǎng)所,向社會(huì)提供政府公開的信息。

  專門檔案館負(fù)責(zé)收集和管理某一專業(yè)領(lǐng)域或者某種特種載體形態(tài)的檔案,并向社會(huì)提供檔案利用服務(wù)。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,逐步將綜合檔案館和專門檔案館進(jìn)行資源整合,統(tǒng)一為社會(huì)提供服務(wù)。

  第七條 市、區(qū)、縣(市)人民政府可根據(jù)實(shí)際工作需要,在機(jī)關(guān)集中辦公地點(diǎn)設(shè)立機(jī)關(guān)文檔中心,接收各集中辦公機(jī)關(guān)的檔案,對(duì)檔案進(jìn)行保管、鑒定和利用,并向同級(jí)綜合檔案館移交已到進(jìn)館期限的檔案。

  第八條 檔案中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,按照法律法規(guī)和檔案行政管理部門的有關(guān)規(guī)定從事檔案業(yè)務(wù),維護(hù)檔案完整和安全,并接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

  檔案中介機(jī)構(gòu)中從事檔案業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檔案專業(yè)知識(shí),并接受有關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  第九條 有下列情形之一的,有關(guān)主管部門或單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市或區(qū)、縣(市)檔案行政管理部門提供信息:

  (一)行政區(qū)劃的變動(dòng);

  (二)市、區(qū)、縣(市)直屬單位的建立、變更或者撤銷;

  (三)列入市、區(qū)、縣(市)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目以及有關(guān)普查項(xiàng)目的立項(xiàng);

  (四)市、區(qū)、縣(市)及其所屬部門舉辦或承辦的具有重大影響的活動(dòng);

  (五)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件;

  (六)檔案行政管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他信息事項(xiàng)。

  第十條 對(duì)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須由檔案形成部門按規(guī)定收集、整理后,定期移交給本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員進(jìn)行集中管理。任何單位或者個(gè)人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。

  第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定移交檔案:

  (一)列入綜合檔案館接收范圍的檔案,自檔案形成之日起滿十年的,向同級(jí)綜合檔案館移交;

  (二)列入專門檔案館接收范圍的檔案,自檔案形成之日起六個(gè)月內(nèi)向?qū)iT檔案館移交,其中建設(shè)工程檔案在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案機(jī)構(gòu)移交;

  (三)列入機(jī)關(guān)文檔中心接收范圍的檔案,自檔案形成后的第二年九月底前,由各單位整理完畢后向同級(jí)機(jī)關(guān)文檔中心移交;

  (四)各機(jī)關(guān)以及具有行政管理職能的事業(yè)單位的已公開現(xiàn)行文件,應(yīng)當(dāng)在公布后一個(gè)月內(nèi),向同級(jí)綜合檔案館送交;

  (五)本市各級(jí)國家機(jī)關(guān)組織或者承辦重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱重大活動(dòng))中所形成的檔案,組織承辦單位或者承擔(dān)組織、承辦主要工作的單位應(yīng)當(dāng)自活動(dòng)結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi),向同級(jí)綜合檔案館移交。因特殊情況需要延期移交檔案的,須經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門同意。

  各種磁帶、照片、膠片、縮微品、光盤等特種載體形態(tài)的檔案移交期限,按有關(guān)規(guī)定辦理。屬于前款第五項(xiàng)規(guī)定范圍的特種載體形態(tài)檔案,應(yīng)當(dāng)與其他重大活動(dòng)檔案同步移交進(jìn)館。

  第十二條 市、區(qū)、縣(市)人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科學(xué)技術(shù)研究成果在竣工驗(yàn)收或者鑒定前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門和有關(guān)主管機(jī)關(guān)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)其檔案先進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)或限期改正。

  建設(shè)工程檔案的驗(yàn)收,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 本市各級(jí)各類檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置適宜安全保存檔案的專門庫房,配備防火、防盜、防光、防塵、防潮、防磁、防有害生物和防污染等必要設(shè)施。

  第十四條 本市各級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將電子文件的收集、整理、歸檔、利用納入機(jī)關(guān)文書處理程序和相關(guān)人員的崗位責(zé)任,實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化和辦公自動(dòng)化。

  有關(guān)單位向檔案館移交檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)一并移交相應(yīng)的電子文件。

  各級(jí)各類檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子文件的歸檔管理,有效維護(hù)電子文件的真實(shí)性、完整性、安全性和可識(shí)別性。

  第十五條 市、區(qū)、縣(市)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民生等新領(lǐng)域的檔案工作,監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)職能部門做好上述領(lǐng)域有關(guān)文件材料的收集、移交工作。

  第十六條 市、區(qū)、縣(市)綜合檔案館應(yīng)當(dāng)做好本地名人檔案和地方特色檔案的征集、管理工作。

  鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向綜合檔案館寄存或捐贈(zèng)名人檔案資料和實(shí)物檔案。

  第十七條 市級(jí)國家機(jī)關(guān)獲得省級(jí)以上,區(qū)、縣(市)國家機(jī)關(guān)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的證書、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、錦旗,市或區(qū)、縣(市)國家機(jī)關(guān)在對(duì)外交往中外方贈(zèng)送的重要紀(jì)念品,實(shí)物所屬部門應(yīng)當(dāng)拍照歸檔,并將目錄及時(shí)報(bào)送同級(jí)綜合檔案館。經(jīng)檔案行政管理部門認(rèn)定具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的實(shí)物,應(yīng)當(dāng)在五年內(nèi)移交同級(jí)綜合檔案館。

  第十八條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生變更的,其檔案管理按照下列規(guī)定處理:

  (一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位撤銷、終止的,其全部檔案向同級(jí)綜合檔案館移交;

  (二)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位合并的,其全部檔案可以向同級(jí)綜合檔案館移交,或者經(jīng)征得同級(jí)檔案行政管理部門同意,由合并后的單位單列全宗保管;

  (三)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分立的,其全部檔案可以向同級(jí)綜合檔案館移交,或者經(jīng)征得同級(jí)檔案行政管理部門同意,由分立后承擔(dān)原單位主要職能的單位單列全宗保管。

  第十九條 國有企業(yè)因兼并、出售、股份制改造等原因引起資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的,所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檔案行政管理部門辦理檔案登記手續(xù),并按照有關(guān)法律法規(guī)和下列規(guī)定處置檔案:

  (一)人事、會(huì)計(jì)檔案和黨群工作、行政管理類檔案向政府有關(guān)部門移交,或者向綜合檔案館寄存、移交;

  (二)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理類檔案可以按照前項(xiàng)規(guī)定處置,也可以移交給接收方;

  (三)基本建設(shè)、設(shè)備類檔案,隨其實(shí)體歸屬移交;

  (四)產(chǎn)品、科研類檔案(含專利、商標(biāo)、專有技術(shù)、商業(yè)秘密等)由有關(guān)各方協(xié)商處置。

  被依法宣告破產(chǎn)的國有企業(yè),其檔案處置按照前款的規(guī)定辦理。暫無單位接收的檔案,可移交給企業(yè)主管部門或寄存、移交所在地綜合檔案館保管。

  第二十條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)開放檔案;需依法保密或者其他不宜開放的檔案除外。

  國家檔案館應(yīng)當(dāng)公布向社會(huì)開放的檔案的范圍、目錄和利用辦法。

  第二十一條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案信息資源數(shù)據(jù)庫和檔案信息網(wǎng)絡(luò),采用數(shù)字技術(shù)管理、開發(fā)和利用檔案,逐步通過網(wǎng)絡(luò)公布可以開放的檔案目錄和全文。

  第二十二條 公民、法人和其他組織持合法有效證明可以利用已經(jīng)開放的檔案。

  需利用未開放檔案的,須經(jīng)國家檔案館同意。

  公民、法人和其他組織利用檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案;

  (二)不得泄露保密內(nèi)容;

  (三)未經(jīng)檔案館或檔案所有者同意,不得抄錄、復(fù)制檔案;

  (四)公布、利用涉及在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的,應(yīng)當(dāng)征得知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的同意;

  (五)其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

  第二十三條 各級(jí)國家檔案館應(yīng)當(dāng)利用館藏檔案資源,編纂出版檔案史料,舉辦陳列、展覽等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)檔案資源社會(huì)化服務(wù),拓寬檔案館的服務(wù)功能。

  第二十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,按照《中華人民共和國檔案法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

  第二十五條 本條例自2008年5月1日起施行。

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