海北藏族自治州草原防火條例
2002年2月1日海北藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 2002年3月29日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，下面是小編為您精心整理的關(guān)于海北藏族自治州草原防火條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了加強(qiáng)草原防火工作，預(yù)防和撲救草原火災(zāi)，保障農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境和草原資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于海北藏族自治州行政區(qū)域內(nèi)草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條 自治州各級(jí)人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原防火工作，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。
自治州、縣人民政府農(nóng)牧行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)草原防火的監(jiān)督管理工作;其所屬草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)草原防火的日常管理工作;
公安、交通、民政、衛(wèi)生、氣象、電信等行政主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)，應(yīng)按各自的職責(zé)，依法共同做好草原防火的監(jiān)督管理和有關(guān)服務(wù)工作。
第四條 草原防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。州、縣人民政府應(yīng)設(shè)立防火組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)草原防火工作，依法督促檢查各項(xiàng)防火措施的落實(shí)。
第五條 預(yù)防和撲救草原火災(zāi)，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。
自治州各級(jí)人民政府及其農(nóng)牧行政主管部門(mén)，應(yīng)做好經(jīng)常性的防火工作，開(kāi)展草原防火宣傳教育活動(dòng)，舉辦防火知識(shí)培訓(xùn)班，提高全民的草原防火意識(shí)。
第六條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉(xiāng)”)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定草原防火責(zé)任區(qū)，確定草原防火責(zé)任單位和責(zé)任人，建立草原防火責(zé)任制，制定防火公約，并定期發(fā)布草原火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。
第七條 自治州行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織、駐軍(警)部隊(duì)、農(nóng)(牧、林)場(chǎng)及村(牧)民委員會(huì)，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，服從農(nóng)牧行政主管部門(mén)的監(jiān)督，做好草原防火工作。
第八條 草原、森林交界地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)建立防火工作聯(lián)防制度，確定聯(lián)防區(qū)或防火重點(diǎn)區(qū)，制定并落實(shí)聯(lián)防措施。
第九條 每年10月1日至翌年5月31日為草原重點(diǎn)防火期。縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可提前或延長(zhǎng)防火期。防火期內(nèi)嚴(yán)格控制野外用火，出現(xiàn)干旱、大風(fēng)等火險(xiǎn)氣候時(shí)，可以劃定草原防火管制區(qū)，規(guī)定草原防火管制期。
第十條 在草原防火期內(nèi)，因特殊需要必須在野外用火的，應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
(一)經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)性用火的單位，必須確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，劃定防火隔離帶，備好滅火器具;
(二)從事野外工作和副業(yè)生產(chǎn)的人員，其生活性用火應(yīng)當(dāng)選在安全地帶，采取必要的防范措施，用火后必須徹底熄滅余火;
(三)牧民生活性用火的余灰，必須倒在專(zhuān)用的灰坑，嚴(yán)禁亂撒濫倒;
(四)未成年人出牧?xí)r，監(jiān)護(hù)人必須進(jìn)行防火教育并進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁將火種帶入火險(xiǎn)區(qū);
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入草原防火管制區(qū)的用火單位和個(gè)人，必須服從草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)的防火管制。
第十一條 草原防火期內(nèi)禁止使用槍械、爆破等可能引發(fā)火災(zāi)的活動(dòng)，因特殊情況需要使用槍械、爆破的，須經(jīng)縣人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)進(jìn)入草原的.車(chē)輛和人員進(jìn)行防火安全教育和檢查。
第十二條 重點(diǎn)草原防火區(qū)的縣、鄉(xiāng)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織有關(guān)單位做好下列防火工作：
(一)設(shè)置火情觀察點(diǎn);
(二)組建以民兵組織為骨干的撲救草原火災(zāi)應(yīng)急隊(duì);
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)組織、寺院、牧民定居點(diǎn)等應(yīng)配備必要的草原滅火器及工具;
(四)州與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)(牧)戶(hù)以及縣與旅游組織，應(yīng)當(dāng)簽訂防火目標(biāo)責(zé)任書(shū);
(五)層層檢查落實(shí)防火措施，每年至少檢查一次。防火期內(nèi)，州、縣農(nóng)牧行政主管部門(mén)或防火指揮部每月通報(bào)防火情況。
第十三條 在火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行煨桑、殯葬等活動(dòng)時(shí)，要采取防火措施，防止因煨桑、燒紙等引發(fā)草原火災(zāi)。
第十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火情，必須立即采取撲救措施，并及時(shí)向就近的村(牧)民委員會(huì)或鄉(xiāng)人民政府報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾娃r(nóng)牧行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即就近組織當(dāng)?shù)剀娒襁M(jìn)行撲救，必要時(shí)向鄰近或上級(jí)政府求援，并報(bào)上一級(jí)農(nóng)牧行政主管部門(mén)。
第十五條 縣、鄉(xiāng)人民政府或農(nóng)牧行政主管部門(mén)對(duì)下列草原火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)告上一級(jí)農(nóng)牧防火行政主管部門(mén)：
(一)威脅居民點(diǎn)和重點(diǎn)設(shè)施的;
(二)跨省、州(市)縣界的;
(三)威脅原始森林生態(tài)安全的;
(四)超過(guò)一小時(shí)尚未撲滅的;
(五)造成人員傷亡的。
第十六條 撲救草原火災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘卟菰阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，有關(guān)單位和個(gè)人接到撲火命令后，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)。
第十七條 撲救草原火災(zāi)時(shí)，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)及時(shí)做好人員、牲畜、物資的轉(zhuǎn)移和疏散工作。
第十八條 草原火災(zāi)撲滅后，草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。
第十九條 草原火災(zāi)撲滅后，縣農(nóng)牧行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時(shí)制定牲畜放牧計(jì)劃，調(diào)劑放牧草場(chǎng)，妥善安置農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活，并做好人畜疫病的防治和監(jiān)測(cè)工作。
第二十條 對(duì)在撲救草原火災(zāi)中負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員，是國(guó)家職工的，由其所在單位按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療、撫恤費(fèi)用;農(nóng)牧民、民工和其他人員由火災(zāi)肇事人或單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療、撫恤費(fèi)用，火災(zāi)肇事人或單位確實(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由縣人民政府承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，并給予撫恤。
第二十一條 撲火所需費(fèi)用的支付，按國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 發(fā)生草原火災(zāi)后，縣人民政府或草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境和草場(chǎng)資源產(chǎn)生的影響等進(jìn)行如實(shí)調(diào)查，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
第二十三條 對(duì)下列單位和個(gè)人，分別由自治州各級(jí)人民政府或農(nóng)牧行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，預(yù)防措施得力，連續(xù)10年未發(fā)生草原火災(zāi)的鄉(xiāng);
(二)發(fā)生草原火災(zāi)后，能積極組織撲救，明顯減少火災(zāi)損失的;
(三)發(fā)現(xiàn)草原火災(zāi)及時(shí)報(bào)告并采取有效措施，避免造成重大損失的;
(四)發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的;
(五)在查處、撲救草原火災(zāi)案件中有特殊貢獻(xiàn)的;
(六)與縱火行為作斗爭(zhēng)成績(jī)顯著的。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由州、縣農(nóng)牧行政主管部門(mén)給予處罰：
(一)草原防火期內(nèi)，擅自進(jìn)入防火管制區(qū)隨意用火的，責(zé)令其糾正并給予50元的罰款;
(二)使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛和機(jī)械造成火災(zāi)隱患的;有火險(xiǎn)經(jīng)勸阻仍不清除的;拒絕或者妨礙農(nóng)牧行政主管部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的，由其給予警告，處以50元～100元的罰款;
(三)故意損毀防火設(shè)施設(shè)備的，處以防火設(shè)施設(shè)備價(jià)值1倍的罰款;
(四)不按規(guī)定要求修筑倒灰坑致使余火復(fù)燃而發(fā)生草原火災(zāi)的，對(duì)當(dāng)事人處以100元～300元的罰款;
(五)無(wú)行為能力人隨意用火而發(fā)生草原火災(zāi)的，對(duì)其監(jiān)護(hù)人處以300元～500元的罰款。
前款行為情節(jié)嚴(yán)重的，按經(jīng)濟(jì)損失程度承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)行為之一的單位和個(gè)人，由縣農(nóng)牧行政主管部門(mén)給予警告，處以50元～100元的罰款;有(五)、(六)項(xiàng)行為之一的單位和個(gè)人處以200元～500元的罰款;造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)發(fā)現(xiàn)火情不及時(shí)報(bào)告或者推諉扯皮、不組織撲救的;
(二)不按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)火災(zāi)損失的;
(三)防火期內(nèi)因通訊故障延誤火情造成損失的;
(四)由于供電企業(yè)責(zé)任事故，而發(fā)生輸電線路短路導(dǎo)致火災(zāi)損失嚴(yán)重的;
(五)經(jīng)警告后不及時(shí)采取措施引起火災(zāi)的;
(六)雇主雇用無(wú)行為能力人或者限制行為能力人進(jìn)行放牧或其他活動(dòng)時(shí)造成火災(zāi)的。
第二十六條 農(nóng)牧行政主管部門(mén)及其所屬草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊而導(dǎo)致重特大草原火災(zāi)和人員傷亡，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由州、縣農(nóng)牧行政主管部門(mén)或同級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本條例自2002年5月1日起施行。
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