江蘇省節(jié)約能源條例全文

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江蘇省節(jié)約能源條例全文

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。下面是小編為您精心整理的關(guān)于江蘇省節(jié)約能源條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。

江蘇省節(jié)約能源條例全文

　　第一章　總則

　　第一條　為了推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，合理有效地利用能源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　節(jié)約能源是本省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。

　　節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、公眾參與、依法管理的原則。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，制定節(jié)能計(jì)劃和能源投資計(jì)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，開發(fā)利用新能源和可再生能源，提高能源利用效率，促進(jìn)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展。

　　第五條　縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃、科技、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　第六條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民的.節(jié)能意識(shí)。

　　對(duì)在節(jié)能及其科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)推廣中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　節(jié)能管理

　　第七條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)，部署、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督節(jié)能工作，推動(dòng)能源的合理利用。

　　第八條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和合理布局，擇優(yōu)選擇能源投資項(xiàng)目，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開發(fā)利用天然氣、潔凈煤等清潔能源和太陽能、風(fēng)能等可再生能源，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)能和可燃廢棄物的綜合開發(fā)利用，并加強(qiáng)能源資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。

　　第九條　鼓勵(lì)、支持發(fā)展高附加值、低耗能的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品;對(duì)高耗能的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整或者技術(shù)改造，降低能耗。

　　第十條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用、節(jié)能新技術(shù)推廣、新能源和可再生能源的開發(fā)。

　　第十一條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市熱力規(guī)劃，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和集中供冷，提高熱電機(jī)組利用率，發(fā)展熱能梯級(jí)利用技術(shù)，熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣三聯(lián)供技術(shù)，提高熱能綜合利用率。

　　新建的開發(fā)區(qū)和有條件的城鎮(zhèn)、住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)集中供熱。在集中供熱范圍內(nèi)，除科研、生產(chǎn)特殊需要經(jīng)節(jié)能、環(huán)保主管部門批準(zhǔn)外，不得分散新建鍋爐，現(xiàn)有的鍋爐應(yīng)當(dāng)限期淘汰。

　　集中供熱單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，保證正常、安全、可靠地供熱。

　　第十二條　對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在進(jìn)行可行性研究報(bào)告審查時(shí)，節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)組織有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其合理用能專題論證作出評(píng)價(jià)，達(dá)到規(guī)范要求的，依法審批的機(jī)關(guān)方可批準(zhǔn)建設(shè)。設(shè)計(jì)、建設(shè)單位必須遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，不得使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備和產(chǎn)品。項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，限期整改。

　　第十三條　禁止新建、改建、擴(kuò)建國(guó)家明令禁止的小冶煉、小電鍍、小水泥、小造紙等技術(shù)落后、嚴(yán)重浪費(fèi)能源和污染環(huán)境的項(xiàng)目。已建成的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期關(guān)停或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等高耗能、易污染的行業(yè)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。

　　第十四條　節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)淘汰期內(nèi)的耗能過高的設(shè)備和產(chǎn)品的監(jiān)督管理，定期公布推薦使用的用能設(shè)備和產(chǎn)品名錄，限期淘汰國(guó)家公布的落后的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

　　第十五條　興建有較高技術(shù)和安全要求的農(nóng)村能源利用工程，其技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審核;涉及行業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定。

　　第十六條　省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)科學(xué)、合理的原則，對(duì)全省耗能較高的`產(chǎn)品制定并公布單位產(chǎn)品能耗限額。

　　市、縣節(jié)能主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)本地區(qū)主要產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗定額，指導(dǎo)、促進(jìn)用能單位節(jié)約能源。

　　第十七條　對(duì)有關(guān)節(jié)能的技術(shù)要求，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)本省實(shí)際制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以根據(jù)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條　縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì)工作，定期公布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況。

　　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)互相配合，建立科學(xué)的能源管理信息系統(tǒng)，提高能源信息的利用率。

　　第十九條　節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位的能源利用情況和單位產(chǎn)品能耗限額進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)其能源管理人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

　　對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，可以參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。

　　第二十條　設(shè)立節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過國(guó)家或者省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證和省節(jié)能主管部門的資格認(rèn)定。

　　第二十一條　節(jié)能主管部門可以委托節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，被監(jiān)測(cè)單位不得拒絕監(jiān)測(cè)。受委托的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得向被監(jiān)測(cè)單位收費(fèi)，所需費(fèi)用由委托的節(jié)能主管部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。

　　用能單位因自身節(jié)能工作需要可以自行選擇節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位及其服務(wù)項(xiàng)目。節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)客觀、公正地提供用能單位能耗的有關(guān)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，不得強(qiáng)制提供服務(wù)、擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目或者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章　合理使用能源

　　第二十二條　用能單位應(yīng)當(dāng)遵守節(jié)能法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全能源管理制度，建立節(jié)能工作責(zé)任制，加強(qiáng)科學(xué)管理，采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝，逐步淘汰耗能高的舊設(shè)備，有效地降低能耗和生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　用能單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源和可再生能源。

　　第二十三條　用能單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的計(jì)量器具和必要的檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格能源計(jì)量管理;建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和經(jīng)濟(jì)核算;定期對(duì)主要用能設(shè)備以及本單位的能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析。

　　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，定期向節(jié)能主管部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，并抄報(bào)其他有關(guān)部門。

　　第二十四條　用能單位應(yīng)當(dāng)安排一定的資金用于本單位的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從所節(jié)約的能源價(jià)值中依法提取，計(jì)入生產(chǎn)成本。

　　第二十五條　企業(yè)可以向法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng);對(duì)認(rèn)證合格的產(chǎn)品，在省內(nèi)優(yōu)先推廣使用。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。

　　第二十六條　生產(chǎn)耗能較高產(chǎn)品的單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省依法制定的單位產(chǎn)品能耗限額。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)能耗定額指標(biāo)，完善能耗定額管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部考核和能源消耗成本管理。

　　第二十七條　服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證服務(wù)功能的前提下，選用能源利用效率高、能耗低的產(chǎn)品或者服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目，并加強(qiáng)對(duì)耗能設(shè)備使用和維修的管理。

　　第二十八條　機(jī)動(dòng)車輛、船舶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn);超過標(biāo)準(zhǔn)的'，應(yīng)當(dāng)予以改造或者更新。

　　第二十九條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù)，不得有下列行為：

　　(一)生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品;

　　(二)使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用;

　　(三)超過單位產(chǎn)品能耗限額用能;

　　(四)無償使用企業(yè)生產(chǎn)的電、煤氣、天然氣、煤、熱力等能源或者實(shí)行包費(fèi)制。

　　第四章　節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

　　第三十條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際確定節(jié)能的重點(diǎn)和方向，并將節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)、推廣納入政府的科學(xué)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。

　　第三十一條　節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)節(jié)能的重點(diǎn)和方向，確定節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的導(dǎo)向目錄，組織實(shí)施節(jié)能示范工程，引導(dǎo)用能單位和設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

　　第三十二條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在科技資金中安排節(jié)能資金，專項(xiàng)用于先進(jìn)節(jié)能技術(shù)研究。

　　對(duì)國(guó)家和省確定的重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在資金、信貸和減免行政性收費(fèi)等方面予以支持。

　　經(jīng)認(rèn)定符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的資源綜合利用項(xiàng)目和節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目中國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資，可以享受國(guó)家和省的優(yōu)惠規(guī)定。

　　第三十三條　鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人研究開發(fā)新能源技術(shù)和節(jié)能新技術(shù)，多渠道開展節(jié)能信息與技術(shù)交流，引進(jìn)消化先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和材料，推廣節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)外商投資研究開發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。

　　第三十四條　培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)，建立健全節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)信息引導(dǎo)，加速節(jié)能科技成果的轉(zhuǎn)化。

　　第三十五條　企業(yè)的節(jié)能技術(shù)開發(fā)費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用。

　　重點(diǎn)用能單位和生產(chǎn)量大面廣用能產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定利用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的`目標(biāo)和措施，將節(jié)能技術(shù)改造作為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)。

　　第三十六條　生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)，采用新技術(shù)、新工藝和高性能材料，降低產(chǎn)品的使用能耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開拓節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)。

　　第三十七條　鼓勵(lì)利用余熱、余壓、垃圾和低熱值廢棄物生產(chǎn)電力、熱力;生產(chǎn)的電量符合上網(wǎng)要求的，由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先認(rèn)購(gòu)。

　　第三十八條　能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位應(yīng)當(dāng)積極采用計(jì)算機(jī)控制、電機(jī)調(diào)速、節(jié)能照明等技術(shù)成熟、效益顯著的通用和專用節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率。

　　第三十九條　設(shè)計(jì)、建造建筑物應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、法規(guī)的節(jié)能規(guī)定，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能和采暖、制冷、照明、動(dòng)力、炊事等設(shè)備的能源利用率，積極推廣節(jié)能型建筑物，建設(shè)節(jié)能建筑示范工程。

　　住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極推廣太陽能應(yīng)用技術(shù)，預(yù)設(shè)相應(yīng)管道等設(shè)施。

　　城鎮(zhèn)的垃圾、污水處理工程建設(shè)，有條件的應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進(jìn)的生物技術(shù)，興建沼氣凈化等工程。

　　第四十條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)和資源綜合利用，鼓勵(lì)開發(fā)推廣農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)氣化和碳化、太陽能利用、沼氣及其綜合利用等能源技術(shù)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十一條　違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在集中供熱范圍內(nèi)新建鍋爐的，由節(jié)能主管部門責(zé)令改正，并可以處以一萬元以下罰款。

　　第四十二條　違反本條例第十二條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備和產(chǎn)品的，由節(jié)能主管部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第四十三條　違反本條例第二十條規(guī)定，未取得計(jì)量認(rèn)證擅自從事節(jié)能監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并可以處以一千元以下罰款;未取得節(jié)能監(jiān)測(cè)資格擅自從事節(jié)能監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的，由節(jié)能主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可以處以一千元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例第二十一條規(guī)定，被監(jiān)測(cè)單位拒絕監(jiān)測(cè)的，由節(jié)能主管部門責(zé)令改正，并予以警告;節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位提供虛假的數(shù)據(jù)和分析報(bào)告或者強(qiáng)制提供服務(wù)、擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目的，由節(jié)能主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可以處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消節(jié)能測(cè)試資格。

　　第四十五條　違反本條例其他有關(guān)規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十六條　本條例規(guī)定由節(jié)能主管部門行使的行政處罰權(quán)，除第四十四條外可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)行使。

　　第四十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟，又不履行處罰決定的'，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十八條　節(jié)能監(jiān)督管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。