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甘肅省道路運輸管理條例
為加強道路運輸管理,保障道路運輸經(jīng)營者及其服務對象的合法權益,根據(jù)相關規(guī)定,甘肅省制定本條例。下面是小編收集的甘肅省道路運輸管理條例,歡迎參考。
甘肅省道路運輸管理條例
第一章 總則
第一條 為加強道路運輸管理,保障道路運輸經(jīng)營者及其服務對象的合法權益,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱道路運輸管理是指對道路旅客運輸、貨物運輸、搬運裝卸、車輛維修、運輸服務的管理。
第三條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營者及其服務對象和道路運輸管理者。
城市公共客運交通不適用于本條例。
第四條 縣以上人民政府的交通行政管理部門是本行政區(qū)域道路運輸?shù)闹鞴懿块T,負責組織實施本條例。其所屬的道路運輸管理機構具體行使道路運輸?shù)墓芾砺毮埽瑢`反本條例規(guī)定的行為實施行政處罰。
其他有關行政管理部門應當按照各自的法定職責,做好道路運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>
第五條 道路運輸實行多家經(jīng)營、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,保護正當競爭。
省交通行政管理部門應當在產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、運力結構、運力投放、客貨運輸車站(場)和車輛維修網(wǎng)點布局等方面加強調(diào)控,促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展。
第二章 基本管理
第六條 申請經(jīng)營營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡人,應當符合國家規(guī)定的道路運輸業(yè)戶開業(yè)技術經(jīng)濟條件,具備與其經(jīng)營種類、項目、規(guī)模和范圍相適應的設備、設施、場地、資金和專業(yè)人員。
第七條 申請經(jīng)營營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡人,應當持技術經(jīng)濟條件的有關證明,向所在地的縣以上道路運輸管理機構提出開業(yè)申請。受理申請的道路運輸管理機構應當在十五日以內(nèi)作出審查答復,符合條件的核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證,經(jīng)當?shù)毓ど绦姓芾聿块T核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,并按規(guī)定辦理稅務登記和保險事宜后,方準營業(yè)。
道路客貨運輸經(jīng)營者,應當按規(guī)定建立車輛技術檔案,并隨車攜帶車籍所在地道路運輸管理機構核發(fā)的道路運輸證。
第八條 省道路運輸管理機構審核、批準下列申請:
(一)經(jīng)營跨省、自治區(qū)、直轄市或者市、州(地區(qū))的道路旅客運輸、零擔貨物運輸、集裝箱中轉站、客貨運輸車站(場)及道路運輸業(yè)務代辦機構的;
(二)省外單位和個人經(jīng)營跨入我省的道路旅客運輸、零擔貨物運輸及在我省設立道路運輸業(yè)務代辦機構的;
(三)經(jīng)營一類汽車修理企業(yè)的;
(四)經(jīng)營危險貨物運輸車輛維修企業(yè)的;
(五)經(jīng)營汽車綜合性能檢測站的(不含公安部門對社會所有機動車輛設立的檢測站);
(六)經(jīng)營汽車駕駛員培訓學校(班)的。
除上述規(guī)定外的申請,由市、州(地區(qū))、縣(市、區(qū))道路運輸管理機構按照管理權限進行審核批準。
第九條 申請經(jīng)營出入國境道路運輸和中外合資、中外合作道路運輸?shù)模墒〉缆愤\輸管理機構審核、報批。
第十條 道路運輸管理機構可以參加經(jīng)省人民政府批準設立的道路檢查站對運輸車輛進行檢查,可以在搬運裝卸、車輛維修、客貨運站點和運輸服務的作業(yè)現(xiàn)場對道路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行檢查。
第十一條 道路運輸經(jīng)營者,應當按規(guī)定接受所在地道路運輸管理機構對道路運輸經(jīng)營許可證的年度審驗。
從事道路運輸?shù)膯挝缓蛡人,應當向所在地道路運輸管理機構報送道路運輸?shù)慕y(tǒng)計資料。
第十二條 道路運輸經(jīng)營者需要變更登記或者注銷登記時,應當在三十日前向原審批道路運輸管理機構提出申請,經(jīng)批準后,依法向原核準登記的工商行政管理、稅務部門辦理變更登記或者注銷登記,并在原經(jīng)營地公告。
第十三條 道路運輸經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行國家價格政策及省規(guī)定的收費項目、價格、工時定額及費率標準。
道路運輸經(jīng)營者應當對經(jīng)營項目明碼標價。
第十四條 道路運輸經(jīng)營者應當使用符合國家規(guī)定的客票、貨票及其它結算憑證,不使用規(guī)定票據(jù)或者不付給有效票據(jù)的,旅客、托運人或者其他服務對象可以拒付費用。
第十五條 道路運輸經(jīng)營者應當依法納稅,按照國家及省人民政府的規(guī)定繳納道路運輸管理費、交通規(guī)費和代征費。
道路運輸管理機構應當按照國家規(guī)定,加強對道路運輸管理費的使用管理,專款專用,任何單位和個人不得挪作它用。
第十六條 道路運輸管理機構依法履行管理職責,應當堅持管理與服務并重的原則,實行管理規(guī)定、辦事程序、收費標準公開,接受社會監(jiān)督;建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度,主動糾正不適當?shù)牡缆愤\輸管理行政行為;與有關部門相互配合,保障道路運輸暢通,為道路運輸經(jīng)營者及其服務對象服務。
第三章 旅客運輸和貨物運輸
第十七條 道路旅客運輸包括班車客運、定線客運、旅游客運、出租汽車客運、包車客運等。
道路貨物運輸包括普通貨物運輸、零擔貨物運輸、大件貨物運輸、集裝箱運輸、冷藏保溫運輸、危險貨物運輸、商品汽車運輸?shù)取?/p>
第十八條 道路運輸管理機構對道路旅客運輸?shù)木路、班次、站點及經(jīng)營區(qū)域按照合理調(diào)配運力、公平、公正、公開的原則實行統(tǒng)一管理,分級審批。
道路旅客運輸設在城市道路的站點,道路運輸管理機構應當會同公安、城建等部門協(xié)商確定。
經(jīng)營市郊區(qū)范圍以外道路旅客運輸?shù)某鞘泄部瓦\交通車輛,按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
道路運輸管理機構批準的零擔貨物運輸實行定線、定點、定班次運輸。
第十九條 道路旅客運輸經(jīng)營者應當按照批準的線路運營,在核準的站、點載客,并按規(guī)定的班次、時間發(fā)車。不得違反規(guī)定超員運行。
出租汽車客運經(jīng)營者應當按照乘客指定的目的地,選擇合理的線路行駛,不得故意繞行;未經(jīng)乘客同意,不得搭乘他人;顯示“空車”標志的出租汽車,不得拒載乘客。
第二十條 道路旅客運輸經(jīng)營者除遇自然災害、交通事故或者車輛機械故障無法繼續(xù)行駛外,不得中途更換車輛或者將旅客轉由其他承運人運送。
第二十一條 道路運輸管理機構應當對車站、港口、貨場的集散貨物和大宗、重點貨物運輸進行組織協(xié)調(diào)。承運人、托運人雙方應當簽訂運輸合同,實行合同責任運輸。
第二十二條 國家和省規(guī)定的限運、憑證運輸貨物,承運人、托運人應當按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第二十三條 在道路旅客、貨物運輸中,由于承運人、托運人或者旅客的責任,給他人造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者車輛設施損壞的,由責任方依照國家有關規(guī)定或者約定承擔賠償責任。
第二十四條 道路運輸經(jīng)營者不得以不正當手段爭攬客、貨源,不得干擾、排擠他人的正常道路運輸經(jīng)營活動。任何部門和個人不得以任何借口對道路運輸經(jīng)營活動進行地區(qū)封鎖。
第二十五條 經(jīng)營道路班車客運、旅游客運、包車客運、零擔貨運的車輛應當懸掛統(tǒng)一的線路標志牌。線路標志牌根據(jù)國家和省規(guī)定的統(tǒng)一格式,由道路運輸管理機構按開業(yè)審批權限制發(fā)。
危險、大件貨物運輸車輛應當按規(guī)定裝置運輸標志。
出租汽車客運車輛應當按規(guī)定裝置并使用出租標志燈和里程計價器,張貼票價表和監(jiān)督電話號碼。
第二十六條 經(jīng)營道路運輸?shù)能囕v應當達到《汽車技術等級評定標準》二級以上標準。
第二十七條 縣以上人民政府下達的搶險、救災、軍事等緊急運輸任務,道路運輸經(jīng)營者應當服從統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。
第四章 搬運裝卸
第二十八條 搬運裝卸經(jīng)營者為道路運輸車輛進行搬運裝卸貨物,應當按照當?shù)氐缆愤\輸管理機構核準的項目、范圍進行作業(yè)。道路運輸管理機構應當加強對車站(場)、港口、貨場、倉庫、廠礦等貨物集散地搬運裝卸經(jīng)營者的管理。
第二十九條 搬運裝卸經(jīng)營者從事搬運裝卸作業(yè),應當嚴格遵守安全操作規(guī)程,禁止野蠻裝卸,保證作業(yè)質(zhì)量。搬運裝卸的貨物有特殊要求的,應當按照貨物包裝上標明的要求作業(yè)。
由于搬運裝卸的原因,造成貨損、貨差、滅失的,搬運裝卸經(jīng)營者應當承擔賠償責任。
第三十條 托運人應當申報貨物品名、重量等,因匿報和在貨物中夾帶危險品,造成搬運裝卸機具、設施損壞或者人身傷害的,應當承擔賠償責任。
第五章 運輸車輛維修與檢測
第三十一條 運輸車輛維修包括汽車(摩托車)大修、總成修理、維護和專項修理。
第三十二條 運輸車輛維修經(jīng)營者應當按照道路運輸管理機構批準的類別及作業(yè)范圍經(jīng)營,執(zhí)行國家和省頒發(fā)的技術標準及安全、技術規(guī)定,執(zhí)行車輛出廠質(zhì)量保證期制度。
運輸車輛維修經(jīng)營者進行維修作業(yè),應當按照有關規(guī)定,與車主簽定維修合同,對維修竣工的車輛簽發(fā)出廠合格證。
第三十三條 運輸車輛維修實行公平競爭,車主可以按車輛維修類別自行選擇維修廠、點,任何部門和個人不得強制或者變相強制車主到指定的維修廠、點維修車輛和為運輸車輛裝配有關設備。
第三十四條 道路運輸管理機構應當加強運輸車輛維修質(zhì)量監(jiān)督,定期對運輸車輛維修經(jīng)營者的維修質(zhì)量進行檢查。
第三十五條 汽車綜合性能檢測經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行國家和省頒發(fā)的檢測技術標準,按照省道路運輸管理機構評定的檢測級別從事汽車綜合性能檢測。
第六章 運輸服務
第三十六條 道路運輸服務是指為道路運輸提供服務的各項業(yè)務,包括客貨運輸車站(場)服務、客貨運代理、貨運配載、倉儲理貨、運輸中介信息服務、車輛租賃和培訓汽車駕駛員及道路運輸從業(yè)人員等。
第三十七條 客貨運車站(場)經(jīng)營者應當為旅客、貨主在購票、候車、托運行李包裹、貨物等方面提供必要的設備和安全優(yōu)質(zhì)的服務,為承運人提供載客、配貨、停車、發(fā)車等經(jīng)營條件。
第三十八條 客貨運代理和聯(lián)運服務的經(jīng)營者應當對旅客和貨主承擔民事責任。在旅客和貨主受到損害需要賠償時,經(jīng)營者應當先行賠償,并有權向責任人追償。
第三十九條 運輸信息服務經(jīng)營者所提供的信息應當準確、及時。
第四十條 道路運輸貨物倉儲經(jīng)營者應當按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,對貨物分類存放,保證貨物完好無損,方便貨主及時存取。
第四十一條 汽車租賃經(jīng)營者應當與承租人簽訂汽車租賃合同,并提供技術狀況完好、裝備齊全的車輛。
第四十二條 汽車駕駛員培訓的經(jīng)營者應當按照國家制定的教學大綱進行培訓,為學員提供合格的師資、教材和必要的場地、設備。
第四十三條 營業(yè)性道路運輸車輛的職業(yè)駕駛員、客運乘務員、汽車維修質(zhì)量檢驗員、汽車維修工、危險品運輸人員、汽車駕駛員培訓學校(班)的教員、教練員等道路運輸從業(yè)人員應當參加崗位職責培訓,持證上崗。
第七章 罰則
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,處以警告或者50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以處以200元以上500元以下罰款,或者暫扣三個月以下道路運輸證:
(一)道路旅客運輸車輛不按規(guī)定的班次、時間發(fā)車的;
(二)道路旅客運輸車輛超員運行的;
(三)客運出租汽車經(jīng)營者故意繞行、未經(jīng)乘客同意搭乘他人、顯示“空車”標志時拒載乘客、不使用或不正確使用里程計價器的;
(四)道路客貨運輸車輛不按規(guī)定裝置、懸掛規(guī)定的線路、運輸標志牌的;
(五)不按規(guī)定使用或者不付給服務對象客票、貨票及其它結算憑證的;
(六)道路運輸從業(yè)人員不按規(guī)定參加崗位職責培訓或者無崗位職責培訓合格證從事道路運輸經(jīng)營活動的;
(七)道路運輸車輛在運行中不攜帶道路運輸證或者使用無效道路運輸證的;
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,處以300元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以處以中止車輛運行或者責令停業(yè)整頓:
(一)不按規(guī)定接受道路運輸管理機構的經(jīng)營許可證年度審驗的;
(二)道路旅客運輸、零擔貨物運輸車輛不按批準的線路經(jīng)營的;
(三)道路旅客運輸車輛不按規(guī)定站、點運送乘客,中途無故更換車輛或?qū)⒊丝娃D由他人運送的;
(四)運輸車輛維修經(jīng)營者不執(zhí)行車輛出廠質(zhì)量保證期制度或者對維修竣工的車輛不按規(guī)定簽發(fā)出廠合格證的;
(五)汽車綜合性能檢測站不按實測數(shù)據(jù)或者未經(jīng)檢測填寫檢測單的;
(六)使用達不到《汽車技術等級評定標準》二級以上車輛經(jīng)營道路運輸?shù)?
(七)涂改、偽造、倒買和非法轉讓道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、道路運輸車輛運輸標志、線路標志牌的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,沒收非法收入,可以并處1000元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷道路運輸經(jīng)營許可證:
(一)不按道路運輸經(jīng)營許可證批準的范圍、方式、種類以及項目經(jīng)營的;
(二)承運限運、憑證運輸貨物無有效證明及運輸憑證的。
第四十七條 不按規(guī)定申領道路運輸經(jīng)營許可證經(jīng)營道路運輸?shù)模瑳]收非法收入,可以并處2000元以上5000元以下罰款,責令限期補辦道路運輸經(jīng)營許可證。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理、物價、財政等部門分別按有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理:
(一)以不正當?shù)氖侄胃蓴_、排擠他人從事正常道路運輸經(jīng)營活動的;
(二)違反國家價格政策及省規(guī)定的收費項目、價格、工時定額及費率標準收費的;
(三)違反國家票據(jù)法規(guī)定的;
(四)有其他違法行為的。
第四十九條 道路運輸經(jīng)營者不按規(guī)定繳納道路運輸管理費、交通規(guī)費和代征費的,責令限期繳納,并按日收取千分之五滯納金;拒不繳納的,暫扣一個月以下道路運輸經(jīng)營許可證或者三個月以下道路運輸證。
第五十條 對道路運輸經(jīng)營者在同一運輸過程中發(fā)生的同一違法行為,不得給予兩次以上的行政處罰。
第五十一條 道路運輸管理機構實施行政處罰時,應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 道路運輸管理人員執(zhí)行監(jiān)督、檢查任務時,應當按照規(guī)定著裝、佩帶統(tǒng)一標志,并出示國家、省規(guī)定的道路運輸檢查證件。
第五十三條 道路運輸管理人員在行使行政職權時,違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門責令改正,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)濫用職權,徇私舞弊的;
(二)以權謀私,索賄受賄的;
(三)玩忽職守,嚴重失職的;
(四)非法設立檢查站、攔截車輛的;
(五)違反規(guī)定收費、罰款的;
(六)非法扣押證件的;
(七)侵犯道路運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員人身、財產(chǎn)權利的。
第五十四條 當事人對道路運輸管理機構所作的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人對具體行政行為逾期不申請復議或者不提起訴訟又不履行的,道路運輸管理機構可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附則
第五十五條 本條例實施中的具體應用問題,由省交通行政管理部門負責解釋。
第五十六條 本條例自1997年7月1日起施行。
甘肅省道路運輸條例
第一章 總則
第一條 為維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關各方當事人的合法權益,促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營及相關業(yè)務的,應當遵守本條例。
本條例所稱道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營和道路貨物運輸經(jīng)營。道路旅客運輸包括班車客運、包車客運、公共汽車客運;道路貨物運輸包括普通貨物運輸、專用運輸、大型物件運輸和危險貨物運輸。
道路運輸相關業(yè)務包括道路運輸站(場)、機動車維修、機動車駕駛員培訓、機動車綜合性能檢測、汽車租賃等經(jīng)營業(yè)務。
第三條 道路運輸業(yè)發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、安全便捷、節(jié)能環(huán)保的原則,按照綜合高效、優(yōu)勢互補的要求,與鐵路、軌道、水路、航空和管道等其他運輸方式合理銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮綜合運輸?shù)膬?yōu)勢。
第四條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)運輸發(fā)展,完善現(xiàn)代道路運輸體系,優(yōu)先發(fā)展公共交通,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域客運一體化,推進交通物流業(yè)發(fā)展,提高道路運輸公共服務能力。
第五條 縣級以上人民政府應當將道路運輸站(場)、公交站(場)等交通設施布局和建設納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,并在土地、資金等方面給予政策支持。
第六條 縣級以上人民政府交通運輸部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸工作,道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。
縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責共同做好道路運輸管理的相關工作。
第七條 道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營者應當依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭,提供安全、優(yōu)質(zhì)的運輸服務。
道路運輸管理機構應當遵循公開、公平、公正、便民的原則,履行職責,整治非法經(jīng)營,保護正當競爭。
第八條 鼓勵道路運輸企業(yè)實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。
第二章 共同規(guī)定
第九條 從事道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營的,應當具備法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的條件,依法取得道路運輸經(jīng)營許可,按照許可事項從事經(jīng)營活動。
道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營者需要變更許可事項的,應當向做出許可決定的道路運輸管理機構提出申請。
第十條 道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家價格政策和價格主管部門核定的標準收取費用。
第十一條 道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營者應當為其從事客運、貨運、機動車駕駛員培訓、汽車租賃經(jīng)營的車輛申請辦理道路運輸證并隨車攜帶。
客運和貨運駕駛人員、道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員、機動車駕駛培訓教練員應當按照國家規(guī)定參加培訓考試,取得從業(yè)資格證,并在從事經(jīng)營活動時隨身攜帶。
第十二條 道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營者應當建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實行企業(yè)安全標準化制度,保障道路運輸安全。
第十三條 客運經(jīng)營者應當確保車輛設備、設施完好,符合國家安全運行要求,保持車輛清潔衛(wèi)生,保障旅客人身、財產(chǎn)安全。
第十四條 客運、貨運駕駛員連續(xù)駕駛四小時的,應當停車休息,休息時間不得少于二十分鐘;班車客運、包車客運駕駛員二十四小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過八小時。
第十五條 班車客運、包車客運和危險貨物運輸經(jīng)營者應當按照規(guī)定為旅客、危險貨物投保承運人責任險。
投保承運人責任險的最低限額由省交通運輸主管部門會同省保險監(jiān)督管理機構規(guī)定。
第十六條 從事道路運輸?shù)能囕v應當符合國家機動車安全技術標準、國家和本省規(guī)定的污染物排放標準和燃料消耗量限值,按照國家規(guī)定的行駛里程或者時間間隔進行檢驗和維護。
道路運輸經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定為班車客運、包車客運、危險貨物運輸?shù)溶囕v安裝符合國家標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,并對車輛運行情況進行實時監(jiān)控。
第十七條 道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營者應當承擔縣級以上人民政府下達的搶險、救災、戰(zhàn)備等緊急任務,服從有關部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
縣級以上人民政府或者有關部門應當對承擔應急運輸任務的道路運輸經(jīng)營者和相關業(yè)務經(jīng)營者給予合理的經(jīng)濟補償。
第十八條 公安機關交通管理部門和道路運輸管理機構應當建立健全道路運輸駕駛員、機動車駕駛培訓教練員和道路運輸車輛交通違法等信息的共享機制。
公安機關交通管理部門應當為申請從事道路運輸?shù)鸟{駛員和駕駛培訓教練員出具相應的安全駕駛證明。
第十九條 道路運輸管理機構應當建立完善道路運輸質(zhì)量信譽考核體系,對道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營者的運輸安全、經(jīng)營行為、交通違法情況等進行質(zhì)量信譽考核,定期向社會公布考核結果,并將考核結果納入服務質(zhì)量招標評標的內(nèi)容。
第二十條 道路運輸管理機構應當加強道路運輸公共信息服務,建立管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)與相關服務系統(tǒng)的互聯(lián)互通,并定期向社會發(fā)布有關運輸信息。道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營者應當按照規(guī)定建立健全經(jīng)營管理、統(tǒng)計和檔案制度,并向道路運輸管理機構報送相關統(tǒng)計資料和信息。
第三章 班車客運和包車客運
第二十一條 道路運輸管理機構應當按照道路運輸發(fā)展規(guī)劃,結合客運市場供求狀況、普遍服務和方便群眾的要求,合理確定班車客運線路發(fā)展計劃,并定期發(fā)布班車客運、包車客運運力投放計劃。
班車客運和包車客運經(jīng)營權由道路運輸管理機構通過服務質(zhì)量招標投標的方式做出許可。
第二十二條 班車客運、包車客運的經(jīng)營者應當按照核定的經(jīng)營期限從事客運經(jīng)營活動。客運班線經(jīng)營期滿后,原取得的客運班線經(jīng)營權自行終止;需要延續(xù)經(jīng)營的,班車客運、包車客運經(jīng)營者應當在期滿前重新提出申請。
客運經(jīng)營者應當在取得道路運輸經(jīng)營許可證后六個月內(nèi)投入經(jīng)營。無正當理由未投入運營或者運營后連續(xù)停運六個月以上的,視為自動終止經(jīng)營,由原許可機關注銷其道路運輸經(jīng)營許可證。
第二十三條 道路運輸管理機構應當對已取得道路運輸證的班車客運車輛和包車客運車輛配發(fā)規(guī)定的客運標志牌,客運標志牌不得偽造、涂改、轉讓、租借。
第二十四條 班車客運經(jīng)營者應當按照批準的線路、停靠站點、營運方式和班次從事經(jīng)營活動,不得擅自暫停、終止客運經(jīng)營服務或者轉讓客運班線經(jīng)營權。
包車客運線路的一端應當在車籍所在地,并按照約定的車輛、時間、起訖地和線路運行,不得沿途攬客,不得招攬包車合同以外的旅客乘車。
第二十五條 班車客運、包車客運經(jīng)營者在運營中不得中途更換車輛或者將旅客轉由其他承運人。如遇自然災害、交通事故或者車輛機械故障等特殊情況無法繼續(xù)行駛的,經(jīng)營者應當安排旅客改乘或者退票,并不得加收費用。
因經(jīng)營者及其駕駛人員、乘務人員的原因造成旅客漏乘、誤乘的,經(jīng)營者應當根據(jù)旅客要求安排改乘或者退票,并依法承擔相應的違約責任,但是由于旅客自身原因造成的情形除外。
第二十六條 縣級人民政府應當改善農(nóng)村公路安全通行條件,加強農(nóng)村道路客運安全管理,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運安全責任制,保障農(nóng)村道路客運安全。
縣域內(nèi)等外公路需要開通客運班線的,縣級道路運輸管理機構應當會同當?shù)毓步煌ü芾聿块T聯(lián)合提出通車車型、載客限載、運行速度、通行時間等安全控制指標。
第四章 公共汽車客運
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)道路狀況、出行結構、交通流量等因素,科學合理設置公共汽車線路、站點及班次,必要時可開設公共汽車專用道。
第二十八條 從事公共汽車客運經(jīng)營的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。經(jīng)營區(qū)域涉及設區(qū)的市城區(qū)范圍的,應當向設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請。
申請人應當符合下列條件:
(一)有企業(yè)法人資格;
(二)有符合國家規(guī)定和營運要求的車輛、設施、場地;
(三)有符合規(guī)定條件的駕駛人員及與運營業(yè)務相適應的專業(yè)人員和經(jīng)營管理人員;
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度、服務質(zhì)量保障制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十九條 公共汽車客運經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定:
(一)按照核定的線路、站點、車次和時間運營;
(二)為車輛配備線路走向示意圖、價格表、乘客須知、禁煙標志、特殊乘客專用座位、監(jiān)督投訴電話等服務設施和標識;
(三)制定安全運行、進出站臺提示、乘運秩序和車輛保潔等服務規(guī)范并監(jiān)督實施;
(四)保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應急設施齊備完好;
(五)依法應當遵守的其他規(guī)定。
第三十條 公共汽車客運經(jīng)營者應當全額出資購買營運車輛,不得以掛靠、租賃等方式轉讓或者變相轉讓公共汽車客運線路經(jīng)營權。
第三十一條 設區(qū)的市和縣級人民政府及有關部門應當根據(jù)營運成本等因素確定公共汽車票價,并舉行價格聽證。對殘疾人、軍人、老年人、學生和生活困難特殊群體,應當實行減免票優(yōu)惠。
第五章 貨物運輸
第三十二條 鼓勵采用集裝箱車輛、封閉廂式車輛、多軸重型車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。
第三十三條 鼓勵發(fā)展貨物配送和快遞服務等貨物運輸。相關部門應當對統(tǒng)一標識的專用貨物配送和快遞服務貨運車輛在進城通行、停靠、裝卸作業(yè)等方面提供便利條件。
第三十四條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域的超限超載治理工作。道路運輸管理機構應當會同有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)重點貨物運輸源頭單位進行調(diào)查登記,通過進駐、巡查等方式實施監(jiān)督管理。
重點貨物運輸源頭單位名單由設區(qū)的市和縣人民政府定期向社會公示。
第三十五條 重點貨物運輸源頭單位應當配備稱重計量設施、設備,健全車輛配載、裝載登記、統(tǒng)計制度和檔案,建立超限超載責任追究制度。不得為車輛超標準裝載、配載,不得為無牌無證、證照不全、非法改裝的車輛裝載、配載。
第三十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者運輸超限物品時,應當制定道路運輸組織方案,按照規(guī)定辦理相關手續(xù),并懸掛明顯的運輸標志。
第三十七條 危險貨物托運人應當按規(guī)定選擇具有資質(zhì)的承運人和承運車輛,向承運人說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應急處置方法等情況,按照國家有關規(guī)定包裝,并設置明顯標志。
第三十八條 法律、法規(guī)規(guī)定限運和憑證運輸?shù)呢浳铮羞\人應當辦理準運手續(xù),貨運經(jīng)營者在承運時應當查驗并隨車攜帶。
第六章 相關業(yè)務
第三十九條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應當按照規(guī)定配備安全設施、設備,設置安全標識,執(zhí)行車輛和人員進出站(場)安全檢查和登記查驗制度。
道路運輸站(場)經(jīng)營者不得擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務功能。
第四十條 道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者應當按照公平、合理、有序的原則確定客運班車的發(fā)班方式和時間,并向縣級道路運輸管理機構備案。
道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者不得接納未經(jīng)道路運輸管理機構批準的車輛進站(場)營運。
第四十一條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應當在車輛核定的載客載貨限額內(nèi)進行配載,不得將受理的運輸業(yè)務交由不具備相應運輸資質(zhì)的經(jīng)營者承運。
第四十二條 機動車維修經(jīng)營者應當按照規(guī)定建立配件采購登記制度。原廠配件、副廠配件和修復配件應當分別標識,明碼標價。
第四十三條 機動車維修經(jīng)營者應當按照國家有關技術規(guī)范對機動車進行維修,并出具維修憑證,嚴格執(zhí)行機動車維修竣工出廠質(zhì)量保證期制度。
第四十四條 機動車駕駛培訓教練員應當符合國家規(guī)定的資格條件,經(jīng)省級道路運輸管理機構考試合格,方可從事機動車駕駛員培訓教練工作。
機動車駕駛員培訓機構應當按照國家統(tǒng)一教學大綱進行培訓。
第四十五條 從事機動車綜合性能檢測經(jīng)營的,應當具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定要求的檢測場地、設施、設備和經(jīng)檢定合格的計量檢測儀器設備;
(二)有符合規(guī)定條件并與其經(jīng)營業(yè)務相適應的檢測人員及管理人員;
(三)有健全的管理制度和質(zhì)量保障措施;
(四)檢測工藝符合規(guī)范要求;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十六條 機動車綜合性能檢測經(jīng)營者應當按照國家標準以及相關規(guī)定進行檢測,出具綜合性能檢測報告,建立檢測檔案。機動車綜合性能檢測經(jīng)營者應當公開收費項目和標準。
第四十七條 從事汽車租賃經(jīng)營的,應當具備下列條件:
(一)有企業(yè)法人資格;
(二)有十輛以上經(jīng)檢測合格的小型客車;
(三)有與經(jīng)營業(yè)務相適應的經(jīng)營場所、停車場地;
(四)有與經(jīng)營業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員;
(五)有健全的業(yè)務操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度、服務質(zhì)量保障措施和應急預案;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十八條 鼓勵汽車租賃經(jīng)營者為租賃車輛辦理車上座位責任險。
汽車租賃經(jīng)營者租賃車輛時,應當與承租人簽訂車輛租賃合同,提供檢測合格和證件齊全有效的車輛。
第四十九條 汽車租賃經(jīng)營者未經(jīng)許可不得從事或者變相從事班車客運、包車客運等道路運輸經(jīng)營活動。
第七章 監(jiān)督檢查
第五十條 道路運輸管理機構應當依法對道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,加大監(jiān)督力度,查處道路運輸違法經(jīng)營行為,維護當事人的合法權益,不得亂設卡、亂收費、亂罰款。
第五十一條 道路運輸管理機構執(zhí)法人員在執(zhí)行檢查任務時,不得少于兩人,并出示有效執(zhí)法證件。
用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛,應當配置統(tǒng)一的標志標識。
第五十二條 道路運輸管理機構執(zhí)法人員應當在道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營場所、客貨集散地、公路收費站及服務區(qū)、公路路口和經(jīng)省人民政府批準設立的檢查站進行監(jiān)督檢查。
第五十三條 道路運輸管理機構在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有道路運輸證又無法當場提供其他有效證明的經(jīng)營車輛,可以予以暫扣。對暫扣車輛應當妥善保管,不得使用;不得收取或者變相收取保管費用。
車輛依法解除暫扣的,道路運輸管理機構應當書面通知當事人限期領取車輛。當事人逾期不領取的,自逾期之日起的車輛保管費用由當事人承擔。經(jīng)公告九十日內(nèi)仍不領取的,道路運輸管理機構可以依法處理。
第五十四條 道路運輸管理機構應當建立違法經(jīng)營投訴舉報受理制度,公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱,對投訴舉報應當在十個工作日內(nèi)做出答復和處理。
第八章 法律責任
第五十五條 未經(jīng)許可擅自從事班車客運、公共汽車客運、包車客運、危險貨物運輸經(jīng)營的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的,處三萬元以上十萬元以下罰款。
未經(jīng)許可擅自從事道路普通貨物運輸經(jīng)營、站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車綜合性能檢測經(jīng)營、機動車駕駛員培訓經(jīng)營的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十六條 取得從事道路運輸及相關業(yè)務許可的經(jīng)營者,不符合繼續(xù)經(jīng)營條件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改。逾期不整改或者整改不合格的,核減相應的經(jīng)營范圍或者吊銷道路運輸證、道路運輸經(jīng)營許可證。
第五十七條 道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營者使用未取得道路運輸證的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處三千元以上一萬元以下罰款。
第五十八條 客運經(jīng)營者擅自轉讓或者變相轉讓經(jīng)營權的,由縣級以上道路運輸管理機構沒收違法所得,處一萬元以上五萬元以下罰款,并由原許可機構收回經(jīng)營權。
第五十九條 道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷道路運輸證、道路運輸經(jīng)營許可證:
(一)聘用未取得相應從業(yè)資格的人員從事道路運輸經(jīng)營活動的;
(二)從事道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營的車輛未按照規(guī)定進行維護和檢測的;
(三)未按照規(guī)定安裝符合國家標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的;
(四)班車客運經(jīng)營者、包車客運經(jīng)營者偽造、涂改、轉讓、租借客運標志牌的;
(五)班車客運經(jīng)營者未按照批準的線路、停靠站點、營運方式和班次從事經(jīng)營的;
(六)包車客運經(jīng)營者未按照約定的車輛、時間、起訖地和線路運行或者沿途招攬包車合同以外的旅客乘車的;
(七)道路運輸站(場)經(jīng)營者超過車輛核定的載客載貨限額進行配載的;
(八)包車客運經(jīng)營者運營起訖地均不在車籍所在地的;
(九)道路運輸站(場)經(jīng)營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務功能的;
(十)機動車維修經(jīng)營者未執(zhí)行配件登記制度的;
(十一)汽車租賃經(jīng)營者未經(jīng)許可從事或者變相從事班車客運、包車客運等道路運輸經(jīng)營活動的。
第六十條 違反本條例第十四條規(guī)定駕駛員不停車休息的,由公安機關交通管理部門責令改正,可處警告或者一百元以上五百元以下罰款。
第六十一條 公共汽車客運經(jīng)營者違反本條例第二十九條規(guī)定的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處二百元以上一千元以下罰款。
第六十二條 汽車綜合性能檢測站未按國家標準進行汽車綜合性能檢測或者不如實出具檢測結果的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。
第六十三條 道路運輸管理人員在行使職權時,違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門責令改正,給予相應的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違法實施行政許可的;
(二)違法扣押運輸車輛的;
(三)參與或者變相參與道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營的;
(四)索取、收受他人財物,或者謀取其他不正當利益的;
(五)沒有法定的行政處罰、收費依據(jù)或者違反法定標準進行處罰、收費的;
(六)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第九章 附則
第六十四條 本條例下列用語的含義。
班車客運,是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式,包括直達班車客運、普通班車客運和定線旅游客運。
包車客運,是指以運送團體旅客為目的,將營運客車提供給客戶安排使用,由經(jīng)營者提供駕駛勞務,按照約定的起訖地、目的地、線路、時間行駛,并由客戶按照約定支付費用的一種客運方式,包括非定線旅游客運。
第六十五條 農(nóng)用車輛的運輸管理按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 城市出租汽車客運的經(jīng)營和管理辦法由省人民政府另行制定。
第六十七條 本條例自2014年5月1日起施行。1997年5月28日甘肅省第八屆人大常委會第二十七次會議通過的《甘肅省道路運輸管理條例》同時廢止。
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