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寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法聽證條例
導(dǎo)語：為了規(guī)范地方立法聽證活動(dòng)，促進(jìn)地方立法，寧夏回族自治區(qū)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法聽證條例。下面是小編收集的寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法聽證條例，歡迎閱讀。
第一條 為了規(guī)范地方立法聽證活動(dòng)，促進(jìn)地方立法的民主化、科學(xué)化，提高地方性法規(guī)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 列入自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡稱常委會(huì))會(huì)議議程的地方性法規(guī)草案需要舉行立法聽證的，適用本條例。
第三條 立法聽證應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和有序的原則。
第四條 本條例所稱立法聽證，是指聽證機(jī)構(gòu)對(duì)提請(qǐng)常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案涉及的有關(guān)事項(xiàng)，按照本條例的程序，以聽證會(huì)的形式收集信息、聽取意見的活動(dòng)。
本條例所稱聽證機(jī)構(gòu)，是指舉行立法聽證會(huì)的自治區(qū)人大法制委員會(huì)(以下簡稱法制委員會(huì))和自治區(qū)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)(以下簡稱各工作委員會(huì))。本條例所稱聽證人，是指聽證機(jī)構(gòu)中出席立法聽證會(huì)的人員。常委會(huì)、法制委員會(huì)的組成人員、工作委員會(huì)的有關(guān)人員可以應(yīng)聽證機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng)，作為聽證人出席立法聽證會(huì)。本條例所稱陳述人，是指由聽證機(jī)構(gòu)確定或者邀請(qǐng)參加立法聽證會(huì)，并在立法聽證會(huì)上陳述事實(shí)、提供信息、發(fā)表意見的有關(guān)公民、法人和其他組織的代表。
第五條 聽證機(jī)構(gòu)可以就地方性法規(guī)草案涉及的下列事項(xiàng)舉行立法聽證會(huì)：
(一)對(duì)公民、法人、其他組織切身利益有重大影響的，涉及社會(huì)普遍關(guān)注的，需要聽取各方面意見的事項(xiàng);
(二)意見分歧較大的事項(xiàng);
(三)制定地方性法規(guī)所依據(jù)的事實(shí)情況比較復(fù)雜的事項(xiàng);
(四)其他需要舉行立法聽證會(huì)的事項(xiàng)。
第六條 立法聽證會(huì)的舉行和聽證項(xiàng)目，由常委會(huì)主任會(huì)議決定。
聽證的具體內(nèi)容由聽證機(jī)構(gòu)確定。
第七條 提請(qǐng)常委會(huì)審議的同一地方性法規(guī)草案，法制委員會(huì)和各工作委員會(huì)可以根據(jù)需要，聯(lián)合舉行立法聽證會(huì)。
第八條 法制委員會(huì)舉行立法聽證會(huì)，具體組織工作由自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé);各工作委員會(huì)舉行立法聽證會(huì)，具體組織工作由各工作委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第九條 聽證機(jī)構(gòu)在立法聽證會(huì)舉行前，應(yīng)當(dāng)對(duì)聽證的事項(xiàng)進(jìn)行全面的了解和研究，擬定聽證方案。
第十條 立法聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行，并允許新聞媒體報(bào)道。
第十一條 聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行立法聽證會(huì)十五日前發(fā)布公告，公布立法聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證內(nèi)容及陳述人報(bào)名的條件、辦法等。
立法聽證會(huì)公告應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)級(jí)新聞媒體及網(wǎng)站上刊播。
第十二條 有關(guān)公民、法人和其他組織的代表可以按照公告規(guī)定向聽證機(jī)構(gòu)提交報(bào)名申請(qǐng)。報(bào)名申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明個(gè)人簡歷和陳述的主要內(nèi)容。
第十三條 聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)名參加聽證會(huì)的有關(guān)公民、法人和其他組織的代表中確定陳述人;聽證機(jī)構(gòu)根據(jù)需要也可以直接邀請(qǐng)法規(guī)草案起草單位等機(jī)關(guān)、組織的代表，以及有關(guān)專家學(xué)者作為陳述人參加立法聽證會(huì)。
聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照代表各種不同意見的陳述人人數(shù)比例大體相當(dāng)?shù)脑瓌t合理確定和邀請(qǐng)陳述人。
第十四條 聽證機(jī)構(gòu)在確定陳述人名單后，應(yīng)當(dāng)在舉行立法聽證會(huì)五日前通知陳述人，并將有關(guān)法規(guī)草案文本、說明和參閱材料提供給陳述人。陳述人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將書面陳述材料提交給聽證機(jī)構(gòu)并按時(shí)出席立法聽證會(huì);無法出席立法聽證會(huì)的，可以書面形式表達(dá)意見;經(jīng)聽證機(jī)構(gòu)同意，也可以委托他人出席聽證會(huì)，提供陳述意見。
第十五條 陳述人參加立法聽證會(huì)，其所在單位、組織應(yīng)當(dāng)支持。
第十六條立法聽證會(huì)的主持人由聽證機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)合舉行立法聽證會(huì)的，主持人由聯(lián)合舉行立法聽證會(huì)的機(jī)構(gòu)協(xié)商確定或者由常委會(huì)主任會(huì)議確定。
第十七條聽證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本條例和每次舉行立法聽證會(huì)的情況，制定具體的聽證規(guī)則和會(huì)場紀(jì)律。
第十八條舉行立法聽證會(huì)時(shí)，陳述人應(yīng)當(dāng)按照聽證機(jī)構(gòu)事先確定的發(fā)言順序和發(fā)言時(shí)間發(fā)言。陳述人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有完成陳述的，主持人可以根據(jù)情況決定是否延長其發(fā)言時(shí)間。
如果持同一意見的陳述人人數(shù)較多，主持人可以要求陳述人推選代表發(fā)言或者提交書面材料。
第十九條 陳述人應(yīng)當(dāng)圍繞聽證內(nèi)容客觀陳述事實(shí)，如實(shí)提供情況和信息。
陳述人發(fā)表與聽證事項(xiàng)無關(guān)的意見，主持人可以根據(jù)情況勸止其發(fā)言。
第二十條 主持人可以向陳述人詢問;經(jīng)主持人同意，其他聽證人也可以向陳述人詢問。詢問可以在所有陳述人發(fā)言結(jié)束后進(jìn)行，也可以在每位陳述人發(fā)言結(jié)束后進(jìn)行。陳述人應(yīng)當(dāng)回答聽證人的詢問。
第二十一條 陳述人發(fā)言和聽證人詢問結(jié)束后，由主持人歸納分歧點(diǎn)，主持各方陳述人進(jìn)行辯論。
第二十二條 立法聽證會(huì)工作人員應(yīng)當(dāng)制作書面聽證記錄。聽證記錄由主持人、記錄人簽名并存檔備查。
第二十三條立法聽證會(huì)結(jié)束后，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織制作聽證報(bào)告。聽證報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：
(一)立法聽證會(huì)的基本情況;
(二)陳述人提出的主要意見、依據(jù)的事實(shí)和理由;
(三)聽證機(jī)構(gòu)對(duì)立法聽證會(huì)所收集意見和信息的處理意見和建議。
第二十四條 聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為審議地方性法規(guī)草案的附件材料，及時(shí)印發(fā)法制委員會(huì)會(huì)議、常委會(huì)主任會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議參閱。
第二十五條 常委會(huì)主任會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)重視聽證報(bào)告提出的意見和建議，將報(bào)告內(nèi)容作為審查、修改地方性法規(guī)草案的重要依據(jù)。
法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)對(duì)立法聽證會(huì)上公眾提出的主要意見的采納情況予以說明。
第二十六條 銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行立法聽證會(huì)參照本條例執(zhí)行。
第二十七條 本條例自2005年1月1日起施行。
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