人民調解協議書制作

時間：2022-10-02 05:53:07 協議書我要投稿

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人民調解協議書制作

　　怎樣制作治安調解協議書【一】

人民調解協議書制作

　　治安調解是派出所民警經常遇到的一種警務活動，但在調解過后，如何制作一份規范的經得起推敲的治安調解協議書，有些年輕的新警可能還不能熟練操作。下面根據本人實踐經驗與大家交流一下。

　　治安調解協議書的適用范圍

　　公安派出所對因民間糾紛引起的治安案件的調解，稱為治安調解，屬于行政調解范疇。

　　治安調解是有范圍的，并不是所有的治安案件都適用治安調解和制作調解協議書，必須嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條、行政案件程序規定第一百五十三條和第一百五十四條以及《公安機關治安調解工作規范》的規定來確定制作治安調解協議書的范圍;對不符合上述規定的治安案件，不能制作治安調解協議書。

　　治安調解協議書的主要內容

　　首部應當寫明主持人姓名、單位及職務、調解地點及雙方當事人、調解見證人的基本情況。主持人一般為派出所民警二人或以上;調解地點一般為派出所或居委會、村委會;雙方當事人中，被侵害人在出具委托書的情況下可以委托其他人參加調解，但違法嫌疑人不得委托其他人參加調解，不過，在實際操作中，如果在違法嫌疑人親自參加的前提下，邀請其他人一起參加治安調解的，應予準許;

　　見證人可以是當事人居住地居委會、村委會工作人員或者雙方當事人都熟悉且信賴的人員，但不能是雙方當事人近親屬、與本案有利害關系的人員或者本派出所的協、輔警等工作人員。

　　正文主要包括案件的主要事實、調解的法律依據、雙方當事人的主張和理由及達成的協議內容。

　　主要事實應包括案件發生的時間、地點、人員、起因、經過、結果等要素，在主要事實的結尾處應注明，此次調解是雙方當事人主動申請公安機關進行的，而不是公安機關及其人民警察采用威脅、引誘、欺騙等非法方式進行的，注明這段內容既是對雙方當事人的依法告知，也是對調解主持民警自身的保護，絕不能省略。

　　在協議內容部分，建議一般以下述三條為模板：第一條是精神方面，由違法嫌疑人向被侵害人賠禮道歉，被侵害人對違法嫌疑人表示諒解，不再追究違法嫌疑人的法律責任;

　　第二條是物質方面，違法嫌疑人自愿對被侵害人進行經濟賠償(補償)的名目、數額、履行方式及期限，被侵害人對此予以認可;

　　第三條是違約責任，雙方不得再因此事找對方生事，如有違法行為公安機關將依法處理。筆者認為，上述三條言簡意賅，可操作性強，且不易被人抓住把柄、斷章取義。

　　尾部主要包括告知雙方當事人應當履行調解協議的義務和依法所享有的權利，雙方當事人、調解主持人、見證人的署名，加蓋調解機關的印章，調解協議書的留存方式和制作日期。

　　值得注意的是，當事人署名一欄中，不僅包括簽名(蓋章)，也包括當事人對本次調解的意見，建議統一書寫為：本人同意接受上述調解，XXX[簽名(蓋章)];見證人署名一欄建議統一書寫為：調解過程中本人一直在場見證，XXX(簽名)。

　　協議書制作日期一般在受案后3個工作日以內;對需要進行傷情鑒定或者價值認定的治安案件，應在鑒定意見出具后的3個工作日以內;第二次調解協議書的制作日期應在第一次調解后的7個工作日以內。

　　人民調解協議書【二】

　　200 ____年____月____日，某鎮某村村民們都興高采烈地燃放鞭炮歡度春節。村民劉甲、孟乙覺得總是老一套玩法，沒什么意思，想玩得有刺激性。這時，他們發現本村村民高丙家的大黃牛拴在一片空地里(系高丙家的空宅基地)正在打噸，他們便把一掛500響的鞭炮系在牛的尾巴上，然后點燃鞭炮，牛受到驚嚇，掙脫繩索，橫沖直撞。

　　婦女黃丁去鄰居家串門，躲閃不及，被牛撞倒，致右胳膊骨折。經醫院治療痊愈，但花去醫療費、護理費等共8000元，因病休息90天，經鑒定為十級傷殘。

　　黃丁向當地人民調解委員會提出申請，要求高丙賠償。調委會受理了糾紛，確定調解人員進行了初步調查，通知黃、高、劉、孟四人進行調解。

　　黃丁認為：她是被高丙的牛撞傷的，要高丙賠償。高丙辯說：雖是我的牛撞傷，但我把牛拴在樹上，如果不是劉、孟二人挑逗，根本不會傷人。

　　劉、孟二人則說：牛是高丙的，我們僅是系上鞭炮玩玩，又沒讓牛撞人。

　　【問題】黃丁所受的損害應該由誰負責?

　　【分析】黃丁所受損害應由劉甲、孟乙二人負責，《中華人民共和國民法通則》第127條規定：“飼養動物造成他人損壞的，動物的飼養人或者管理人承擔民事責任。由于受害人的過錯造成損害的，動物的飼養人或者管理人不承擔民事責任。

　　由于第三人的過錯造成損害的，第三人應承擔民事責任。”本案中，飼養的動物造成侵害的民事責任事實存在，在飼養人或管理人完全盡到職責，沒有過錯的情況下，要考慮飼養人或管理人免責的情況。也就是，損害是由誰的過錯引起，就由誰承擔責任。

　　牛雖是高丙的，但高丙把牛拴在自家的空宅基地，不是公共場所，所以，高丙對牛傷人的后果沒有過錯，所以高丙不應承擔責任。受害人黃丁去鄰居家串門，正常行走，也沒有過錯。劉甲、孟乙為尋求刺激，把鞭炮系在牛尾巴上點燃，致使牛受驚而撞傷人，所以，劉甲、孟乙對黃丁的受傷是有過錯的，因而本案應由劉甲、孟乙對黃丁的損害承擔賠償責任。

　　通過過細的思想工作，劉甲、孟乙承認了自己的過錯，愿意接受賠償。調委會進行賠償額計算：1.治療費8000元;2.誤工費卯天，農村居民每天標準26.53元共2387.7元;3.傷殘費：農村居民每年6660元20年10%=13320元;總計23807.7元。

　　根據當事人所達成的一致協議，我們調解人員要求制作如下協議書：

　　人民調解協議書

　　新民調字(2006)01號

　　當事人甲：劉某，男29歲，漢，農民，某鎮某村

　　當事人乙：孟某，男33歲，漢，農民，某鎮某村

　　當事人丙：高某，男56歲，漢，農民，某鎮某村

　　當事人丁：黃某，女49歲，漢，農民，某鎮某村

　　200 ___年___月___日，村民劉甲、孟乙發現本村村民高丙家的大黃牛拴在一片空地里(系高丙家的空宅基地)正在睡覺，他們便把一串500響的鞭炮系在牛的尾巴上，然后點燃鞭炮，牛受到驚嚇，掙脫繩索，橫沖直撞。婦女黃丁去鄰居家串門，躲閃不及，被牛撞倒，致右胳膊骨折。經醫院治療痊愈，但花去醫療費、護理費等共8000元，因病休息90天，經鑒定為十級傷殘。5月10日村人民調解委員會召集當事人進行調解，經過依法、公正、自愿協商特達成協議如下：

　　一、牛是高丙家的，但高丙將牛拴在自家的空宅基地，沒有過錯，不負賠償責任。

　　二、劉甲、孟乙為尋求刺激，把鞭炮系在牛尾巴上點燃，致使牛受驚而撞傷人，對黃丁的受傷存在過錯，應由劉甲、孟乙對黃丁的損害承擔賠償責任。經商定劉甲承擔賠償人民幣11900元，孟乙承擔賠償人民幣11907.7元。

　　三、賠償款于5月10日下午5時前一次性交村人民調解委員會，由村人民調解委員會當面交給黃丁。

　　四、本協議自簽字蓋章時起生效，具有民事合同效力。協議一式五份，當事人、村人民調解委員會各存一份。

　　當事人甲：__________

　　當事人乙：__________

　　當事人丙：__________

　　當事人丁：__________

　　村人民調解委員會印章

　　調解員簽名：________

　　______年____月____日

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