對高校行政管理效率的評價(jià)

時(shí)間：2022-10-09 02:07:29 行政管理畢業(yè)論文我要投稿

對高校行政管理效率的評價(jià)

　　對高校行政管理效率的評價(jià)【1】

對高校行政管理效率的評價(jià)

　　摘要高校行政管理效率是評價(jià)高校行政管理工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，長久以來由于受到行政化職能擴(kuò)大的影響，我國高校管理工作不同程度存在效率低下的問題。

　　為了更快、更好地解決這一問題，為以后提升行政管理效率提供依據(jù)，進(jìn)一步改善管理工作，提高實(shí)際的管理質(zhì)效。

　　文章從管理效率內(nèi)涵、制約當(dāng)前管理效率低下的影響因素、管理效率測評標(biāo)準(zhǔn)與體系、今后努力改進(jìn)的方向等方面進(jìn)行了探索研究，以期為高校行政管理提供一個(gè)效率評價(jià)、分析與提升的研究模板。

　　關(guān)鍵詞高校行政管理效率評價(jià)分析

　　1 高校行政管理效率內(nèi)涵

　　行政管理效率是指根據(jù)設(shè)定的總體目標(biāo)要求，通過以盡可能少的資源消耗，來獲取盡可能多、好的產(chǎn)出。

　　高校的行政管理的使命、任務(wù)，是向教學(xué)和科研服務(wù)，它的效率同樣需要用“投入―產(chǎn)出”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量研究。

　　高校的行政管理所追求的目標(biāo)是，效率與效益的綜合收益。

　　通過不斷提高效率和效益，使高校追求的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　管理效率的高低不僅僅是管理中諸多因素、手段作用綜合反映，也是檢查管理是否科學(xué)、切合實(shí)際的重要標(biāo)準(zhǔn)，探索研究效率具有深遠(yuǎn)意義。

　　管理效率是管理制度榮衰的重要標(biāo)志。

　　制度的發(fā)展表現(xiàn)為管理效率提高，相反則是效率下降。

　　縱觀人類社會(huì)發(fā)展史，無論是企業(yè)還是社會(huì)制度，都能與管理效率保持正相關(guān)一致性，都可通過管理的效率高低反映出管理制度的興衰。

　　較高的管理效率必然具有較先進(jìn)管理制度的特點(diǎn)，較低的效率必然是與落后、不合時(shí)宜的管理制度伴隨。

　　2 當(dāng)前高校行政管理效率低下原因分析

　　當(dāng)前我國教育事業(yè)飛速發(fā)展，特別是在國家政策調(diào)整下，高等教育得到了空前提升。

　　由于高校數(shù)量眾多，發(fā)展速度較快，辦學(xué)質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象也在所難免。

　　機(jī)構(gòu)臃腫、條件繁多、分工太細(xì)、職責(zé)不清，是制約對高校行政管理效率評價(jià)低下的重要因素。

　　似乎行政管理效率低下已成為了當(dāng)前某些高校日常管理的共性問題。

　　根據(jù)筆者研究，造成行政管理效率低下主要存在以下幾方面原因：(1)行政權(quán)力擴(kuò)張。

　　在高校行政管理的過程中，行政權(quán)力的泛化、擴(kuò)張導(dǎo)致了學(xué)術(shù)權(quán)力縮減，從而影響行政管理為教育服務(wù)的目標(biāo)。

　　集中表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)開始膨脹，人員冗余過多。

　　(2)決策缺乏民主。

　　決策多傾向于行政化，學(xué)術(shù)研究委員會(huì)委員的合理意見無法順暢、有效地被采納。

　　基層部門、機(jī)構(gòu)的自主權(quán)力受到了影響和限制，抑制了創(chuàng)造性的發(fā)揮。

　　(3)群體利益不能通過合法途徑得到有效實(shí)施，群眾性代表機(jī)構(gòu)的職能作用呈現(xiàn)弱化趨勢。

　　3 看待效率評價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)

　　測定行政管理效率是一件異常復(fù)雜的事情。

　　不同于一般的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)，可以像被生產(chǎn)出的產(chǎn)品那樣有一些硬性規(guī)定的指標(biāo)，可根據(jù)實(shí)際產(chǎn)出與指標(biāo)進(jìn)行直接比較來得出效率高低結(jié)果。

　　對于管理效率，特別是高校中的行政管理效率研究，應(yīng)充分考慮到學(xué)校是以教書育人為根本目的，高校不同于一般學(xué)校的各種特性特點(diǎn)，要結(jié)合高校師生、管理者等各種因素。

　　如果相對行政管理效率有一個(gè)相對客觀的、貼合實(shí)際的評價(jià)，那么可采用行政職能測量結(jié)果來評定效率。

　　所謂的行政結(jié)果評定效率，是指考核高校行政管理是否已經(jīng)圓滿地完成了任務(wù)，是否達(dá)到了預(yù)計(jì)的職能目標(biāo)。

　　在實(shí)際測算中，通過采用因素評分法、積分卡等方式方法，對影響結(jié)果的人力、制度、經(jīng)費(fèi)、方法等一些因素，按作用確定為不同權(quán)重，通過客觀打分來形成一個(gè)完善的考評體系，以此達(dá)到評價(jià)效率高低目的。

　　在此基礎(chǔ)上，通過建立單獨(dú)于行政部門的管理智囊團(tuán)，由專家、學(xué)者兼任，不設(shè)專門機(jī)構(gòu)，通過定期討論、研究高校行政管理中的各種重大決策，客觀評價(jià)和分析決策、執(zhí)行結(jié)果，以第三方的角色提供一份完整的效率評價(jià)研究。

　　4 高校行政管理效率提高的有效策略

　　(1)因地制宜做好高校機(jī)構(gòu)改革。

　　要對機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革、精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量，職能部門的設(shè)置要從科學(xué)性、整體性出發(fā)，達(dá)到精干、高效的目的。

　　人員編制數(shù)量不能太多，部門應(yīng)有明確職責(zé)、科學(xué)分工、應(yīng)強(qiáng)調(diào)部門間協(xié)調(diào)配合。

　　(2)建立健全科學(xué)管理的有關(guān)制度。

　　高校一切行政活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)具備基本規(guī)范、程序。

　　各個(gè)職能部門都要遵守嚴(yán)格的工作制度，制度上要求杜絕敷衍塞責(zé)、爭功諉過、拖拉扯皮。

　　根據(jù)工作的發(fā)展需要，不斷對其進(jìn)行完善修改，以進(jìn)一步提高工作效率。

　　在制定制度時(shí)，要尊重絕大多數(shù)教職員工意見，獲得廣泛認(rèn)可。

　　在執(zhí)行時(shí)要依靠大家，做到互相促進(jìn)、監(jiān)督。

　　(3)不斷提升管理人員的法制觀念及意識。

　　要提高管理者的素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具有現(xiàn)代管理理念，通曉現(xiàn)代化管理規(guī)律，樹立信息化、系統(tǒng)化、時(shí)間化的觀念，進(jìn)一步充分的發(fā)揮集體的作用，在分工把關(guān)的前提下保證領(lǐng)導(dǎo)管理的一致性，極大地提高行政工作效率。

　　(4)改革并改善激勵(lì)機(jī)制。

　　調(diào)動(dòng)起行政管理人員隊(duì)伍的工作積極性。

　　在工作和生活中遇到困難和問題，學(xué)校應(yīng)通過采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神激勵(lì)方法調(diào)動(dòng)管理者的工作積極性，通過設(shè)定職務(wù)、職稱、工資、住房等與管理者的個(gè)人利益切實(shí)相關(guān)的實(shí)際問題，學(xué)校要積極解決解決管理者的后顧之憂，使積極性和潛力得到充分發(fā)揮。

　　(5)提高管理現(xiàn)代化水平。

　　管理者在日常辦公中遇到的一些問題，可以通過辦公自動(dòng)化軟件來解決。

　　高校應(yīng)當(dāng)加快辦公管理的電子化、信息化建設(shè)，通過使用計(jì)算機(jī)來處理公文、傳遞、貯存有關(guān)管理信息，大大提升管理速度和質(zhì)量，以達(dá)到改善效率目標(biāo)。

　　特別是通過運(yùn)用信息系統(tǒng)，將準(zhǔn)確及時(shí)地解決決策問題。

　　5 結(jié)語

　　通過對高校的行政管理效率評價(jià)和分析，我們要在管理方法上進(jìn)一步提升效率，要不斷完善各種制度辦法，加強(qiáng)對高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，完善激勵(lì)考核機(jī)制，通過采用多維度、貼合實(shí)際的測評效率體系，廣泛運(yùn)用科技含量提高的現(xiàn)代化辦公手段，以此來達(dá)到提升效率的目標(biāo)。

　　特別是要培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、年齡知識結(jié)構(gòu)合理的管理隊(duì)伍來增強(qiáng)高校行政管理水平。

　　參考文獻(xiàn)

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　　民辦高校行政管理現(xiàn)狀與對策【2】

　　【摘要】隨著我國民辦高等教育事業(yè)的不斷改革與發(fā)展，不僅在數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，而且在學(xué)校的各項(xiàng)管理上也總結(jié)出了自身特有的方法，不同于公辦院校，民辦高校的行政體制有其自身的特點(diǎn)。

　　民辦高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新越來越成為民辦高校行政人員和教育機(jī)構(gòu)探討的重點(diǎn)，針對制約民辦高校發(fā)展的諸多問題，提出合理化的建議與對策，使民辦高校的行政管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。

　　【關(guān)鍵詞】民辦高校行政管理現(xiàn)狀分析對策研究

　　當(dāng)前民辦高校行政管理存在的現(xiàn)實(shí)問題

　　長期以來，我國民辦高校的行政管理工作存在著如高校內(nèi)部行政權(quán)力泛化、行政管理職能的履行存在不足、行政管理人員的待遇與教學(xué)教師差距過大等諸多問題，這嚴(yán)重阻礙了學(xué)校各項(xiàng)工作的運(yùn)行。

　　就具體而言，筆者從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

　　1.對行政管理的重要性認(rèn)識不足，行政管理工作不規(guī)范

　　很多民辦高校的高層管理人員普遍忽視了行政管理工作的復(fù)雜性，也忽略了行政工作人員的能動(dòng)性。

　　經(jīng)筆者調(diào)研，凡是行政管理效率高的民辦高校，必定有完善的規(guī)章制度，一切行政管理都具有基本的規(guī)范和程序，各職能部門明確職權(quán)和責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)。

　　2.機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性，職責(zé)劃分不清

　　民辦高校機(jī)構(gòu)的設(shè)置不能與當(dāng)代的大學(xué)制度很好的適應(yīng)，管理層與執(zhí)行層不能很好的溝通。

　　再加上管理層職位過多，職能幅度較小;執(zhí)行層的人員缺乏工作的積極性，從而使管理層與執(zhí)行層貌合神離。

　　隨著我國民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高校行政管理體制亟待改革與創(chuàng)新。

　　3.行政管理體系不完善，規(guī)章制度缺失，影響學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展

　　由于我國民辦高校的改革一般都有政府的參與，所以在一定程度上造成了行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力兩者關(guān)系的不平衡。

　　而且改革的重點(diǎn)都集中在教學(xué)的研究與方法的創(chuàng)新方面，忽視了對行政管理方面的改革。

　　因此，行政管理的規(guī)章制度較為落后且存在很大的漏洞，上下級之間不能很好的溝通，部門各自為政，遇事則相互推卸責(zé)任，嚴(yán)重阻礙了行政管理效率的提高。

　　4.從事行政管理人員素質(zhì)不高，無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要

　　行政人員改革是民辦高校行政管理工作改革成功的關(guān)鍵。

　　行政人員素質(zhì)不高導(dǎo)致工作效率低下，職業(yè)道德差導(dǎo)致行政道德淪喪，行政責(zé)任觀念淡薄導(dǎo)致爭榮譽(yù)而避責(zé)任。

　　同時(shí)，很多民辦高校的一般行政管理人員待遇不高，沒有建立合理的行政人員晉升階梯，學(xué)校也不重視行政管理人員的培訓(xùn)和發(fā)展，過高的流動(dòng)性嚴(yán)重影響了學(xué)校的穩(wěn)步發(fā)展。

　　加強(qiáng)民辦高校行政管理工作的對策分析

　　針對目前民辦高校行政管理工作中存在的問題，筆者提出以下完善措施和建議。

　　1.更新思想，依法治校，規(guī)范管理，樹立行政效率觀念

　　要加強(qiáng)行政管理，必須要轉(zhuǎn)變觀念，讓人們意識到效率的重要性，用一種新的市場化、民主化、社會(huì)化、全球化和科學(xué)化的行政觀念來替代傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變舊的工作作風(fēng)，使之認(rèn)識到提高行政效率是關(guān)系到行政管理是否成功的重要條件，形成一種人人講效率、事事講效率的氛圍。

　　同時(shí)，我們要通過校內(nèi)行政管理體制改革，糾正舊有的錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤理念，摒棄官本位思想，倡導(dǎo)行政工作為教學(xué)服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)的精神，營造重效率、重實(shí)干的行政作風(fēng)。

　　這樣不僅能促進(jìn)行政工作效率的提高，還能提高民辦院校教育教學(xué)質(zhì)量，加快民辦院校的發(fā)展。

　　2.科學(xué)設(shè)置行政機(jī)構(gòu)，重視職能創(chuàng)新

　　行政管理學(xué)告訴我們，行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理化是提高行政效率的組織保證。

　　因此，我們必須從民辦高校的實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，根據(jù)各部門實(shí)際所承擔(dān)的責(zé)任與任務(wù)來合理地劃分并精簡機(jī)構(gòu)，使之用最少的投入獲得最大的收益。

　　同時(shí)也要清楚地界定各個(gè)部門和各個(gè)人員之間的權(quán)力與責(zé)任，防止職能的重疊與交叉。

　　只有這樣，才能使大家彼此合作，互相配合，從而有效地提高行政管理效率。

　　3.學(xué)術(shù)自主，保障學(xué)術(shù)權(quán)力的公正行使

　　我國民辦高校是教育行政部門的下屬機(jī)構(gòu)，基本沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式，高校行政化、官本位積習(xí)深重。

　　高校行政必須徹底打破“官本位”思想，樹立管理就是服務(wù)的行政理念，而體現(xiàn)這一思想的關(guān)鍵，在于擺正學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的位置。

　　因此，從校內(nèi)的治理結(jié)構(gòu)來看，加強(qiáng)行政管理就是要做到凡是與學(xué)術(shù)相關(guān)的事務(wù)要由學(xué)術(shù)權(quán)力來決定，“專家治校、教授治學(xué)”必須得到保證。

　　4.創(chuàng)造條件，不斷提高行政管理人員的素質(zhì)

　　行政管理人員是行政管理的主體，他們的思想、觀念、能力以及修養(yǎng)等方面的素質(zhì)直接影響行政管理效率的提高。

　　因此，要全面加強(qiáng)民辦高校行政管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高行政人員的綜合素質(zhì)。

　　如，采用規(guī)范崗位培訓(xùn)制度，有針對性地對各級各類管理人員進(jìn)行知識化、專業(yè)化、技術(shù)化和職業(yè)化的教育培訓(xùn)，促進(jìn)其知識理論和管理素質(zhì)的提高;有計(jì)劃地選派一些具有潛力的管理干部外出學(xué)習(xí)深造;同時(shí)也要運(yùn)用一些獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰的機(jī)制，提高人員的積極性和主動(dòng)性，最終達(dá)到提高行政管理效率的目標(biāo)。

　　結(jié) 語

　　我國民辦高校經(jīng)過二十多年的發(fā)展，雖然取得了一定的成績，但面對新形勢、新任務(wù)和新要求，加強(qiáng)行政管理、提高行政管理效率成為民辦高校所面臨的亟待解決的課題。

　　只有這樣，才能真正地構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的和諧民辦高校，才能有力地促進(jìn)民辦高等教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]徐緒卿.民辦高校內(nèi)部管理體制改革的若干問題、原因及對策[J].中國高教研究，2010，(5)：37-38.

　　[3]郝棟.淺談我國高校行政管理存在的問題及對策研究[J].理論與當(dāng)代，2010，(12)：72-74.

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