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論行政事業(yè)單位會計核算財務(wù)管理現(xiàn)狀與對策論文
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變化，我國的財務(wù)管理體系也在不斷更新和完善，以期能夠更好地適應(yīng)各個單位的需求。行政事業(yè)單位是我國社會發(fā)展中不可缺少的中堅力量，行政事業(yè)單位有利于推動社會經(jīng)濟(jì)更好更快地向前發(fā)展。行政事業(yè)單位的會計核算、財務(wù)管理與大多數(shù)企業(yè)的管理還是存在較多的相似之處。加強(qiáng)單位的會計核算，強(qiáng)化財務(wù)管理水平，目的就是為了給單位帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
一、行政事業(yè)單位會計核算、財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
(1)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。行政事業(yè)單位中涵蓋的職能部門種類較多，因而很多的部門在工作中會遇到各式各樣的問題。實現(xiàn)對各部門的有效監(jiān)管，必須有完善的監(jiān)督約束機(jī)制。就財務(wù)部門的會計核算而言，還存在很多的問題急需改進(jìn)。首先，沒有建立健全內(nèi)部的會計制度。因而部門的會計工作在開展的過程中容易受到多方面因素的阻礙。會計制度是開展會計工作的基本前提，很多行政企業(yè)雖然設(shè)立基本的會計制度，但是由于制定的會計制度比較薄弱，還不能適應(yīng)現(xiàn)如今單位的會計核算需求，如會計人員崗位責(zé)任制、財產(chǎn)清查制度、內(nèi)部牽連制度等等，這些都是會計核算中十分基礎(chǔ)的會計制度。其次，沒有建立健全內(nèi)部審計制度。會計人員在開展正常工作的時候，需要完善的審計制度作為依據(jù)，以此來保障會計工作的有序開展。行政事業(yè)單位通過開展審計工作，可以不斷提高會計人員的工作水平，保證會計工作的高效性。但是現(xiàn)如今的行政事業(yè)單位比較缺乏完善的內(nèi)部審計監(jiān)督制度，因而會計核算中的問題也是層出不窮。
(2)會計基礎(chǔ)工作薄弱。擁有扎實的會計基礎(chǔ)是會計工作人員開展會計工作的必備前提。現(xiàn)如今，從行政事業(yè)單位在會計核算方面反映出來的問題來看，會計工作中反映的問題主要有以下幾種。第一，原始憑證方面。行政事業(yè)單位在處理會計核算的過程中，會接收很多的原始憑證，但是很多原始憑證的書寫極其不規(guī)范，還存在很多的問題。有些事業(yè)單位的會計人員對原始憑證的審核比較馬虎，并沒有仔細(xì)查看，除了在內(nèi)容的書寫上存在不完整之外，還有很多的書寫格式不規(guī)范。第二，記賬憑證方面。記賬憑證是根據(jù)審核無誤的原始憑證進(jìn)行記載的，如果原始憑證自身有問題，卻沒有審核出來，在后續(xù)記賬憑證的記載中肯定會將問題暴露出來。或者是處理的不及時，以致很多描述不同業(yè)務(wù)的單據(jù)混在一起，最終統(tǒng)計在一張記賬憑證上面，影響記賬憑證的準(zhǔn)確性。
(3)預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力和嚴(yán)肅性。行政單位在負(fù)責(zé)某些項目的時候，都會事先制定相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行方案，明確整個項目可能需要耗費的資金，以便做出更加完善的決策，對于后續(xù)項目的開展也是十分有幫助的，保障單位資金的最大化利用。但也仍然有很多的事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行這方面缺乏約束力和嚴(yán)肅性，雖然已經(jīng)制定了相應(yīng)的方案，但是具體實行的時候卻總是沒有成效。第一，有些單位的預(yù)算單位資金控制不嚴(yán)，很多參與控制預(yù)算資金的工作人員沒有嚴(yán)格要求自己，利用工作的便利性，超支使用單位資金，甚至用公款旅游、公款吃喝、用公款給他人送禮等等，這些額外的消費嚴(yán)重增加了單位的支出，降低了單位的會議費、招待費、其他方面的預(yù)算，由此產(chǎn)生的影響是十分嚴(yán)重的。第二，有些單位為了更好地使用現(xiàn)有的資金，會按照實際情況制定相應(yīng)的資金使用方案。但是資金的使用方案卻沒有明確基本支出和項目支出的劃分界限，給了那些懷有心機(jī)的人可乘之機(jī)。很多的工作人員利用項目資金來彌補(bǔ)基本經(jīng)費的不足，因而之前準(zhǔn)備用于項目方面的資金數(shù)額明顯不足，沒有做到專款專用。
二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的對策分析
(1)建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制。
建立健全事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，有利于保障單位財務(wù)工作的有序開展。事業(yè)單位的財務(wù)工作水平直接關(guān)系到單位的發(fā)展。首先，建立會計工作的崗位責(zé)任制。財務(wù)部門的工作員工各有分工，每個人對自己負(fù)責(zé)的部分負(fù)全責(zé)，責(zé)任到人，避免產(chǎn)生問題的時候責(zé)任追究不清楚。這樣一來，員工在自身工作的時候也會進(jìn)一步明確自己的職責(zé)，同事之間相互監(jiān)督和制約，共同提高會計核算水平。其次，嚴(yán)格按照規(guī)定取得和填制原始憑證，填制記賬編號需要按照編號進(jìn)行填寫。原始憑證的取得和填制直接關(guān)系到后續(xù)的記賬憑證的填寫，由此對整個會計報表都會產(chǎn)生一系列的影響。加強(qiáng)原始憑證的審核力度。此外，關(guān)于單位涉及到的各項會計核算，都要嚴(yán)格按照相應(yīng)的會計制度執(zhí)行。單位內(nèi)部制定的財務(wù)監(jiān)督制度，要將其落到實處。要有人起到表率的作用，讓更多的人認(rèn)識到該制度的有效性。
(2)加強(qiáng)預(yù)算管理。
預(yù)算編制是行政事業(yè)單位開展項目所必須的，對行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理，及時掌握單位的資金動態(tài)，充分利用現(xiàn)有資金，提升資金的使用效率。首先，深化部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算流程，對于預(yù)算的編制與審核，加強(qiáng)力度，嚴(yán)格按照設(shè)定的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核通過才可以實行預(yù)算方案，未通過則需要重新制定或針對問題進(jìn)行修改。其次，建立完善的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)。為了將基本支出和項目支出區(qū)分開來，讓每個模塊的資金充分地應(yīng)用到需要的地方。為了進(jìn)一步強(qiáng)化項目資金的使用，可以根據(jù)單位的項目建立合適的項目資金庫，對每一筆項目資金的使用情況進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，及時掌握資金動態(tài)。隨著經(jīng)驗的累積，單位內(nèi)部也可以逐步建立一套完善的預(yù)算管理體制，為后續(xù)預(yù)算方案的制定提供一個標(biāo)準(zhǔn)。
(3)提升會計人才的素養(yǎng)。
會計人才是開展會計工作中不可缺少的因素。會計人才自身的綜合素質(zhì)與他們?nèi)蘸笤诠ぷ髦械谋憩F(xiàn)有密切的聯(lián)系。提升會計核算水平，改善財務(wù)管理現(xiàn)狀，必須以人才發(fā)展為關(guān)鍵，從而推動其他制度的改革和完善。首先，加強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作的重視程度，讓更多的部門員工認(rèn)識到財務(wù)工作的重要性，增添他們的工作動力。在單位內(nèi)部營造一種重視財務(wù)工作的氛圍，有助于財務(wù)部門的員工更好地開展工作。其次，對于財務(wù)部門員工的選用，必須要通過多層篩選，最終還要通過財務(wù)主管的考核，保障會計人員具有扎實的專業(yè)知識和較高的綜合素質(zhì)，能夠適應(yīng)單位的需求和發(fā)展。此外，強(qiáng)化員工的培訓(xùn)，給予他們更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，不斷提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和解決問題的能力。
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