- 相關(guān)推薦
進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理的若干意見(jiàn)「哈爾濱」
校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并定期對(duì)校車進(jìn)行安全維護(hù);校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)校車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、教育制度，根據(jù)公安交通管理部門校車駕駛?cè)耸鹿始斑`法信息情況通報(bào)，禁止被取消校車駕駛資格和不再適宜駕駛校車的駕駛?cè)笋{駛校車，并按照聘用合同約定解除其聘用……記者從哈爾濱市政府獲悉，《哈爾濱市進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理的若干意見(jiàn)》近日出臺(tái)。
據(jù)悉，根據(jù)《意見(jiàn)》，校車使用許可申請(qǐng)人范圍包括：配備校車的學(xué)校;依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè);城市公共交通企業(yè);依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者;在《哈爾濱市接送學(xué)生車管理暫行辦法》廢止前，按照其有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)成立的接送學(xué)生車企業(yè)，所使用車輛符合《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定并專門從事接送學(xué)生的，可以作為校車運(yùn)營(yíng)單位提出校車使用許可申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)向市教育行政部門提供屬于校車運(yùn)營(yíng)單位的證明材料。此外，新設(shè)立校車運(yùn)營(yíng)單位的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：注冊(cè)地在市區(qū)的校車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)擁有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車40臺(tái)以上(含)、客位800個(gè)以上(含);注冊(cè)地在縣(市)的校車運(yùn)營(yíng)單位確認(rèn)條件由各縣(市)政府確定;擁有符合校車駕駛員資格的人員。
《意見(jiàn)》明確，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期開展校車車輛監(jiān)督檢查工作，及時(shí)查處使用拼裝或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生、使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)、偽造變?cè)煨＼嚇?biāo)牌、校車超速超載等違法違規(guī)行為。配備校車的
學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生。
《意見(jiàn)》指出，按照《黑龍江省校車服務(wù)方案》規(guī)定，哈市校車過(guò)渡期截止日期為2018年7月30日。過(guò)渡期間，允許校車服務(wù)提供者使用雖未達(dá)到國(guó)家專用校車標(biāo)準(zhǔn)但達(dá)到國(guó)家校車安全標(biāo)準(zhǔn)的其他7座以上(含)載客汽車，在申請(qǐng)校車使用許可并取得校車標(biāo)牌后，用于接送小學(xué)生和幼兒上下學(xué)。校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定過(guò)渡期車輛更換計(jì)劃，將接送學(xué)生車輛逐步更換為符合國(guó)家校車安全標(biāo)準(zhǔn)的制式校車。
附：
哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)
哈爾濱市進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理的若干意見(jiàn)的通知
哈政發(fā)〔2016〕14號(hào)
各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《哈爾濱市進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理的若干意見(jiàn)》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
哈爾濱市人民政府
2016年8月18日
哈爾濱市進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理的若干意見(jiàn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第617號(hào))、《黑龍江省道路交通安全條例》和《黑龍江省校車服務(wù)方案》(黑校聯(lián)〔2015〕1號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作要求，進(jìn)一步規(guī)范校車運(yùn)營(yíng)管理和校車使用許可審批工作，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)分工，確保校車安全有序運(yùn)營(yíng)，減少和避免學(xué)生交通傷亡事故。
二、進(jìn)一步規(guī)范校車使用許可審批流程
(一)校車使用許可申請(qǐng)人范圍
1.配備校車的學(xué)校;
2.依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè);
3.城市公共交通企業(yè);
4.依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者;
5.在《哈爾濱市接送學(xué)生車管理暫行辦法》廢止前，按照其有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)成立的接送學(xué)生車企業(yè)，所使用車輛符合《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定并專門從事接送學(xué)生的，可以作為校車運(yùn)營(yíng)單位提出校車使用許可申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)向市教育行政部門提供屬于校車運(yùn)營(yíng)單位的證明材料。
除前款規(guī)定的校車運(yùn)營(yíng)單位外，新設(shè)立校車運(yùn)營(yíng)單位的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(1)注冊(cè)地在市區(qū)的校車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)擁有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車40臺(tái)以上(含)、客位800個(gè)以上(含);注冊(cè)地在縣(市)的校車運(yùn)營(yíng)單位確認(rèn)條件由各縣(市)人民政府確定。
(2)擁有符合校車駕駛員資格的人員。
(3)符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《校車安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)校車使用許可審批流程
1.申請(qǐng)人需向市、縣(市)教育行政部門提交以下材料：
(1)符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車行駛證;
(2)取得校車駕駛?cè)速Y格人員的駕駛證、身份證;
(3)合理可行的校車運(yùn)行方案(包括行駛線路、開行時(shí)間和停靠站點(diǎn)等);
(4)校車安全管理制度;
(5)機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。
以上材料均需提供復(fù)印件，并提交原件備查。
2.教育行政部門應(yīng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)材料分送同級(jí)公安交通管理部門和交通運(yùn)輸部門征求意見(jiàn)。
3.公安交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。
公安交通管理部門按照公安部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車并審查機(jī)動(dòng)車所有人身份證明等資料。
交通運(yùn)輸部門對(duì)校車服務(wù)提供者中的城市公共交通企業(yè)、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路旅客運(yùn)輸個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的安全管理狀況是否適合提供校車服務(wù)提出審查意見(jiàn)。
4.教育行政部門應(yīng)自收到回復(fù)意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府。
5.對(duì)市、縣(市)人民政府決定批準(zhǔn)的，由同級(jí)公安交通管理部門在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);對(duì)不予批準(zhǔn)的，書面說(shuō)明理由。
三、規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為
(一)加強(qiáng)校車車輛管理。校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并定期對(duì)校車進(jìn)行安全維護(hù)。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期開展校車車輛監(jiān)督檢查工作，及時(shí)查處使用拼裝或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生、使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)、偽造變?cè)煨＼嚇?biāo)牌、校車超速超載等違法違規(guī)行為。
(二)加強(qiáng)校車駕駛?cè)藛T管理。校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)校車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、教育制度，根據(jù)公安交通管理部門校車駕駛?cè)耸鹿始斑`法信息情況通報(bào)，禁止被取消校車駕駛資格和不再適宜駕駛校車的駕駛?cè)笋{駛校車，并按照聘用合同約定解除其聘用。配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生。
(三)加強(qiáng)校車運(yùn)營(yíng)線路管理。校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生乘車需求，合理設(shè)計(jì)運(yùn)行方案，并報(bào)教育、公安交管、交通運(yùn)輸部門審核。教育部門重點(diǎn)審核申請(qǐng)報(bào)批要件是否齊全完備。公安交通管理部門重點(diǎn)審核運(yùn)行線路的開行時(shí)間、停靠站點(diǎn)是否合理可行。交通運(yùn)輸部門重點(diǎn)做好管轄范圍內(nèi)校車行駛路段的維修養(yǎng)護(hù)，完善道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)。校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審核的校車運(yùn)行方案運(yùn)行，對(duì)確需變更的，要按照《校車安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定重新辦理審核手續(xù)。
(四)定期對(duì)學(xué)生乘車情況進(jìn)行登記。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將每學(xué)期學(xué)生乘車人數(shù)、需求車輛數(shù)等基本信息進(jìn)行登記并向社會(huì)公布。
四、做好“過(guò)渡期”工作
按照《黑龍江省校車服務(wù)方案》規(guī)定，我市校車過(guò)渡期截止日期為2018年7月30日。
(一)保障過(guò)渡期校車需求。過(guò)渡期間，允許校車服務(wù)提供者使用雖未達(dá)到國(guó)家專用校車標(biāo)準(zhǔn)但達(dá)到國(guó)家校車安全標(biāo)準(zhǔn)的其他7座以上(含)載客汽車，在申請(qǐng)校車使用許可并取得校車標(biāo)牌后，用于接送小學(xué)生和幼兒上下學(xué)。
(二)做好過(guò)渡期車輛更換工作。校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定過(guò)渡期車輛更換計(jì)劃，將接送學(xué)生車輛逐步更換為符合國(guó)家校車安全標(biāo)準(zhǔn)的制式校車。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立市校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管副市長(zhǎng)任總召集人，成員單位包括市委宣傳部、市教育局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市財(cái)政局、市地稅局、市工信委、市文廣新局、市政府法制辦及各區(qū)縣(市)政府。市校車安全管理聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市教育局。
市校車安全管理聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市校車安全管理工作，研究擬訂相關(guān)政策措施，組織開展校車安全管理專項(xiàng)督查，組織制定市校車服務(wù)方案，指導(dǎo)和督促各區(qū)縣(市)貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，協(xié)調(diào)解決校車安全管理中的重要問(wèn)題。
各縣(市)要比照市的模式成立本地區(qū)校車安全管理聯(lián)席會(huì)議及其辦公室，并明確相應(yīng)職責(zé)。
六、明確職責(zé)分工
(一)市教育行政部門
1.依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。
2.負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)校車使用許可申請(qǐng)的受理、分送和上報(bào)工作。
3.指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全校車安全管理制度，明確和落實(shí)安全管理責(zé)任;組織學(xué)校開展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急演練;監(jiān)督、檢查學(xué)校與校車服務(wù)提供者及學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂校車安全管理責(zé)任書，并經(jīng)所在區(qū)教育行政部門匯總后給予備案。
(二)市公安交通管理部門
1.對(duì)校車使用許可申請(qǐng)涉及公安機(jī)關(guān)交通管理部門的事項(xiàng)提出審核意見(jiàn)。
2.負(fù)責(zé)校車駕駛?cè)速Y格申請(qǐng)的受理、審查、認(rèn)定及校車駕駛?cè)藢忩?yàn)工作。
3.核發(fā)、回收校車標(biāo)牌。
4.設(shè)置市區(qū)內(nèi)校車停靠站點(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌，施劃校車停靠站點(diǎn)標(biāo)線。
5.負(fù)責(zé)校車行駛路段的道路交通秩序管理。
6.依法收繳并強(qiáng)制報(bào)廢作為接送學(xué)生上下學(xué)車輛使用的拼裝車或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。
7.會(huì)同教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育;指導(dǎo)校車服務(wù)提供者進(jìn)行道路交通安全法律知識(shí)宣傳教育。
8.依法查處違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《校車安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的行為。
(三)市交通運(yùn)輸部門
1.發(fā)展公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公交線路和站點(diǎn)。
2.對(duì)校車使用許可申請(qǐng)涉及交通運(yùn)輸部門的事項(xiàng)提出審核意見(jiàn)。
3.加強(qiáng)對(duì)提供校車服務(wù)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、城市公共交通企業(yè)和取得道路旅客運(yùn)輸許可個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查。
(四)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門
負(fù)責(zé)校車運(yùn)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放、更換等相關(guān)事宜。
(五)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
負(fù)責(zé)校車安全綜合監(jiān)督管理，并將運(yùn)營(yíng)校車安全管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。
(六)市直相關(guān)部門
市財(cái)政、地稅、文化廣電新聞出版、法制、宣傳等部門要按照《校車安全管理?xiàng)l例》和《黑龍江省校車服務(wù)方案》等有關(guān)規(guī)定，履行校車安全管理相關(guān)職責(zé)。
(七)區(qū)人民政府職責(zé)
按照屬地管理原則，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)校車安全管理工作。組織協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、教育等部門落實(shí)屬地日常監(jiān)督管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，并組織相關(guān)部門開展校車安全綜合執(zhí)法。做好校車行駛路段的維修養(yǎng)護(hù)，完善道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
(八)縣(市)人民政府職責(zé)
對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé);組織有關(guān)部門制定并實(shí)施與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案;依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃;發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公交線路和站點(diǎn);確認(rèn)校車運(yùn)營(yíng)單位;做好校車行駛路段的維修養(yǎng)護(hù)，完善道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
七、落實(shí)保障措施
(一)建立健全校車安全管理責(zé)任追究制度。對(duì)不依法履行校車安全管理職責(zé)、工作不配合或配合不力、對(duì)違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為查處不力以及問(wèn)題解決不及時(shí)的部門、單位和個(gè)人，將視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)因安全管理不善、履職不到位而導(dǎo)致校車安全事故的，要依法追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人及職能部門相關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
(二)完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。教育、公安交管、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便群眾舉報(bào)各類違反校車安全管理規(guī)定的行為。接到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法依規(guī)處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
(三)多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式，依規(guī)加大對(duì)校車接送學(xué)生服務(wù)的支持力度。各區(qū)縣(市)政府要建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)機(jī)制，落實(shí)學(xué)校校車專項(xiàng)資金。有條件的縣(市)政府可經(jīng)編制部門批準(zhǔn)成立校車管理專門機(jī)構(gòu)，增加人員編制，實(shí)施專人管理。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。教育、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，大力開展對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)、校車駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)人群人員的交通安全教育工作。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生監(jiān)護(hù)人拒絕使用無(wú)安全保障的車輛接送學(xué)生。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全知識(shí)宣傳，努力在全社會(huì)營(yíng)造校車安全管理的輿論氛圍。
八、其他
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)校車安全管理的實(shí)施意見(jiàn)》(哈政綜〔2013〕14號(hào))同時(shí)廢止，此前出臺(tái)的其他有關(guān)校車安全管理工作規(guī)定有與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
【進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理的若干意見(jiàn)「哈爾濱」】相關(guān)文章：
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)生睡眠管理方案04-01
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全的思考工作心得范文03-22
校車安全管理承諾書12-06
校車安全管理制度07-11
校車安全管理制度03-07
校車公司校車安全的管理制度（精選13篇）11-21
加強(qiáng)安全管理通知范文集錦06-14
校車安全管理制度制度01-13
校車安全管理制度范本01-20