論企業政治文化及其內在功能論文

　　內容摘要：企業政治文化是企業文化的重要組成部分，它是一種復合的政治文化，是一種軟權力，企業政治文化具有影響和指導企業政治行為，影響企業治理、管理體系的建立和穩定，影響企業政治發展的功能。

　　關鍵詞：企業政治文化 軟權力 企業治理 企業政治發展

　　企業政治文化是企業文化的重要組成部分，是以企業中的政治思想、政治制度和政治行為為主要內容的文化形態。企業政治文化以企業心理層面的政治態度為研究對象，討論企業成員的行為取向及心理因素。在客觀實際中，企業政治文化表現為企業及其成員的政治認知、情感與評價，也可以表述為企業及其成員的政治態度、信仰、感情、價值觀與技能。與其它政治文化一樣，企業政治文化作為一種文化形態，不僅客觀地存在于企業之中，而且也在企業中發揮其固有的功能和作用。

　　企業政治文化是一種復合的政治文化模式

　　復合型的企業政治文化是指企業及其員工關注政治，并可能成為主動的政治角色，但他們同時具有被動的臣民角色。企業及其員工缺少熟練的政治知識，沒有深入的參與活動，不特別主動，參與時也不全靠理性判斷。主要體現在以下方面：

　　企業的權力與責任關系。經濟民主是企業最重要、最艱巨的任務之一，保持企業權力和企業責任之間的適當平衡是企業經濟民主的必要條件。企業運行機制的有效性，一方面在于企業管理者有權做出命令型決定，另一方面在于企業利益相關者在一定程度上控制著企業管理者。

　　企業及員工參與政治的主動性。企業利益相關者都在一定程度上具有參與企業及企業外部的政治活動積極性，但自認為有責任參與人的比例遠遠大于實際參與人數。政治并不是企業及利益相關者觀念中最重要的問題，與其它關心的內容相比，政治一般只耗費企業及利益相關者較少的感情和時間，企業及利益相關者不是一個永久的政治演員，除非必要，他們將遠離政治場所。

　　企業的功利與情感關系。企業及員工參與政治通常以企業的有效運行為準則，采用純實用主義的態度，功利性強。這種情感基礎不穩定，是一種無情感注入的政治參與，在某種程度上說是機會主義的政治行為。

　　政治一致性和政治歧義的關系。信任與合作的角色取向，是企業政治文化的一個成分，它是企業政治行為的一般動力來源。在企業中，人們的利益相似，政治觀點上也相似，如果有人持不同觀點，可能會被迫轉變態度，形成一致。企業內總的政治沖突依附于團結、合作的態度，它通過普遍的社會關系準則將其限制在適當的位置上。

　　企業政治文化是一種軟權力

　　企業政治文化是管理系統的重要政治資源，是推動企業政治行為的重要力量。軟權力是指一個國家或地區的文化在向外傳播中所產生的影響力。作為一種軟權力，企業政治文化具有以下性質：

　　企業政治文化表征企業政治系統的有序性。從企業管理系統內部，可以觀察到相似的、得到系統內大多數人認同和自覺遵守的文化，它與外界系統有著明顯的軟權力邊界，體現了該系統的有序性。企業政治文化越有特色，軟權力邊界越明顯，熵值越小，有序性越高。反之，特色越少，軟權力邊界越模糊，熵值也越大。

　　企業政治文化的產生與演化是一種自組織行為。企業政治文化是企業在一定生產力和生產關系下，根據趨利避害的需要，逐漸積累、沉淀和遺傳下來的。

　　企業政治文化的擴散與輻射是正負熵流的雙向流通過程。企業政治文化的形成是一個能量耗散過程。在當今社會，文化的擴散與輻射將一些原生態文化模糊化，造就出新文化，現代企業的政治文化也是正負熵流綜合作用的結果。

　　企業政治文化具有非壟斷性。只有適應生產力和生產關系發展要求的企業政治文化，才能得到大多數人的認同，并保存下來發揚光大，所以企業政治文化這種軟權力是一種非壟斷性的權力。成熟的企業政治文化被群體所認同，就具有客觀性和相對穩定性。

　　企業政治文化與硬權力的互補性。硬權力是各種法定實力的總和，是對內統治和對外交往的保障，軟權力則是硬權力實施效度的基礎，兩者相互依存、互為補充、相互制約。

　　企業政治文化形成與消失的延時性。企業政治文化除了具有擴散性、積累性、連續性、遺傳性特征外，也有其自身的演化規律，它與硬權力的演化并不同步，往往出現慢化或延時效應。其原因是企業政治文化是人們在大量的實踐中經過總結、提煉、歸納、去粗取精才系統化、理念化并為人們所認同而形成，并成為一種傳統被遺傳下去。

　　企業政治文化的內在功能

　　（一）企業政治文化影響和指導企業的政治行為

　　在企業的政治生活中，各個環節、部門、機構和個體的政治行為無不受企業政治文化的影響和制約。克魯克洪說：要指出哪一件活動不是文化的產物是困難的。當企業政治文化的各種要素內化為企業部門、利益相關者和個體的精神素質時，便賦予了行為主體一定的思想、觀念、性格、態度、感情和傾向性，成為一種內化了的企業政治行為規范，影響著企業相關主體對企業政治的關心程度，爭取或行使自身權利的力度，支配著他們對企業政治行為方式的選擇，更以一種一貫性的行為取向深刻、穩定、長久地指導企業的政治行為。影響和指導企業政治行為的功能，是企業政治文化最基本的功能。

　　企業中的政治行為是企業及利益相關者為實現一定的利益目的而從事的政治活動。它涉及到企業生產經營活動的全過程，企業中的政治行為具有提高企業效率的正效應，也具有阻礙企業目標實現的負效應。隨著經濟全球化，政治和社會因素對企業生存和發展產生越來越重要的影響。國外企業很熱衷于實施政治戰略，“政治經營”已成為經營管理的新思想和新方法。

　　與企業政治經營相聯系的另一個事實和概念就是企業政治戰略。20世紀80年代以來,西方管理學界開始把企業政治行為作為企業競爭戰略的一個維度進行研究。在一些行業和某些企業，企業從政治戰略中獲得的好處并不亞于他們從市場中獲得的利益，因而對企業來說，在企業整體戰略中把政治戰略放在一個合適的位置甚至是突出的位置，整合市場戰略和政治戰略也就變得非常重要。由于我國自身的體制與文化，決定其企業政治戰略在企業的戰略構成中占有比西方企業重要得多的地位。

　　事實上，企業中的政治行為并不僅限于企業政治戰略一類的宏觀政治行為，它還包括企業內部及企業與微觀主體之間的政治行為。在企業內部個人、單位、部門以及企業股東間、企業與債權人、供應商、消費者等微觀主體之間的政治關系和政治行為是其微觀政治行為。企業微觀政治行為并不基于法律、政策等政治資源的謀取，而是基于某種具體的利益，如貨幣、職位、權威、知識、能力、人際關系等好處的獲得。

　　企業政治文化涵蓋了企業及利益相關者的政治認知、政治評價、政治選擇等因素。它是企業在動態適應外部環境及調整內部一體化的過程中逐漸形成的。企業政治文化是企業政治行為的內在驅動力，它不僅影響管理者的決策過程，還影響著企業其它利益相關者的行為。權力距離和不確定性回避是企業文化理論中的兩個重要概念。權力距離是指企業中缺乏權力的員工對不公平的權力分配所接受的程度；不確定性回避是指企業員工對不確定或不了解的情景感覺到威脅的程度。很顯然，權力距離和不確定性回避的程度不同，企業利益相關者對權力的心理態度不同，從而會導致不同的企業政治行為。   （二）企業政治文化影響企業治理、管理體系的建立和穩定

　　企業的政治體系與企業的經濟治理與管理體系有極大的重合與交疊性。企業政治文化對企業政治體系的影響，主要表現為影響企業的治理和管理體系。企業治理與管理體系的建立過程中，首先要適應企業的基本政治取向，然后才是對企業政治文化的逐步改造。在一個權威主義文化盛行的企業里，要想建立高度民主的企業治理與管理體系，是非常困難的。當然，企業的治理與管理體系并不是只能被動地適應企業政治文化，它同樣可以對企業政治文化的形成、演化產生影響。

　　企業政治文化對企業治理與管理體系的穩定也產生著重要影響。企業治理與管理體系要保持其穩定并有效地履行其功能，需要以一定的政治文化為條件。對企業治理和管理體系的認同性危機和合法性危機，均涉及企業相關主體的政治行為取向，可以將其看作是關系到企業治理與管理體系的政治文化危機。企業成員對企業治理和管理體系的認同，是建立穩定、發展的現代企業的心理基礎。如果不解決企業利益相關者對企業治理與管理體系的認同沖突，企業治理與管理體系難以獲得穩定，也不可能有能力應付各種挑戰。

　　對企業治理和管理體系合法性的認同，更是企業治理與管理體系穩定、有序運行的條件。所謂合法性，班德認為：當人民對終極的權威愿盡政治義務時，此權威即具合法性。派伊認為，合法性包括兩項要素：政治體系的施政能力，人民對政府權威的感情。合法性危機往往在“人民對系統權威的發生分歧的看法，政府的結構與作為因之崩潰時出現。借用他們的一些看法，企業治理與管理體系的合法性和合法性危機具有同樣的特征。因此，一旦發生企業治理與管理體系合法性危機，不僅會影響企業治理與管理體系職能的發揮，還會危及企業控制權以及企業的生存和發展。

　　（三）企業政治文化影響企業政治發展

　　企業政治也存在著一個發展問題。企業利益相關者參與的擴大，企業治理與管理系統權威的增強，企業機構的分化與一體化是企業政治發展的三個基本要素。

　　企業政治發展的總體趨勢是企業民主管理。企業理論和實踐所體現的基本原則是企業的民主管理。這種民主管理的集中表現是實行一股一票和一人一票相結合的制度，有關企業重大事項由全體股東共同決策，而不是少數人專斷。企業的管理機構由企業股東民主選舉產生，對全體股東負責。企業制這種民主管理原則，保證了所有股東能平等地參與企業的經濟及政治、文化等一切事務的權利，并使現代民主精神有可能大規模地在企業中予以真正實施。

　　企業政治發展是由多種因素共同促成的，其中，企業政治文化是推動企業政治發展的一種重要的無形力量。企業政治文化中內含著企業相關主體對企業政治發展前景的期待和向往，它一方面引導企業相關主體政治行為的價值取向，另一方面也為企業相關主體追求理想的企業政治提供強大的精神動力。例如，民主的企業政治文化對企業民主制度的形成和保持能夠產生的巨大作用，因此，從政治文化的角度來認識企業民主，把企業民主視為一種企業政治信仰和指導企業相關主體政治實踐的規范，對于企業政治發展具有重要的意義。

　　參考文獻：

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