（精品）安全生產管理制度

　　在生活中，很多情況下我們都會接觸到制度，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編為大家收集的安全生產管理制度，希望能夠幫助到大家。

　　為加強安全管理，突出安全預控，夯實安全基礎，整體提升安全管理水平，完善安全生產長效機制，確保我礦安全生產持續、穩定、健康發展。根據各會議精神，經礦研究，特對20xx年安全工作做如下決定：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，實施“以人為本、科技興安、素質強安”戰略，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則，深入開展“四個建設”，以現場為重點、預控為手段，落實主體，夯實基礎，深化整治，杜絕重大事故，控制零星事故；推進素質工程，建立預防為主、完善改進安全生產長效機制,實現安全生產持續穩定健康發展。

　　二、奮斗目標

　�、宥沤^瓦斯、煤塵、水害、火災、頂板、運輸等重大事故；井下消滅重傷及二級非傷亡以上事故；全礦實現百萬噸死亡率為零的目標。

　�、娴孛嫦麥缥�傷及非傷亡以上事故，杜絕災害性損失，消滅交通、火災事故。

　�、邕_到安全質量標準化規劃目標。

　�、璐_保安全費用按規定提取使用，完成年度安措資金計劃和工程量。

　�、榧訌姲踩�文化建設，完成年度職工安全培訓計劃；井下所有職工知識、技能達到初級標準，部分職工達到中、高級工標準，形成梯次發展。

　　三、總體要求和保證措施

　　總體要求：

　　圍繞一個目標：以現場管理為重點，狠抓落實，實現安全生產目標。

　　堅持兩個原則：“管理、裝備、培訓”并重的原則和“管生產必須管安全，不安全不生產”的原則。

　　實施三個預控：危險源預控、隱患預控、事故預控。 開展三項建設：安全質量標準化建設、生產及工序環環相扣的正規循環建設和以本質安全管理體系為主的安全生產長效機制建設。

　　深化四項整治：礦井“一通三防”整治、礦井水害整治、供電安全整治、運輸專項整治。

　　推進六個轉變：由重考核結果向既重結果又重過程考核轉變；由安全制度化向安全文化化轉變；由重傳統安全管理向科學理性、符合客觀實際管理轉變；由生產主導型向安全主導型轉變；由生產經營型向安全效益型轉變；由礦井安全型向礦區安全型轉變。

　　確保七個到位：思想認識到位、責任落實到位、安全投入到位、現場管理到位、技術措施到位、培訓教育到位、監督監察及考核兌現到位。

　　樹立八種觀念：抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績；沒有安全就沒有干部的政治生命；沒有安全就沒有職工的家庭幸福；沒有安全就沒有企業的經濟效益；沒有安全就沒有企業的可持續發展和礦區穩定；思想、管理、行為上的隱患是最大的隱患；隱患、違章就是事故；事故都是可以預防的，隱患風險都是可以預控的。

　　落實九項制度：《安全質量標準化管理制度》、《安全績效考核獎罰制度》、《事故報告與調查處理制度》、《干部下井帶班管理制度》、《安全隱患排查與整改制度》、《安全投入保障制度》、《安全培訓制度》、《安全舉報制度》、《重大事故應急救援管理制度》。

　　保證措施：

　�、遛D變作風，落實安全責任 提高管理水平

　　按照安全生產分級管理、分工負責的原則，嚴格執行分層次管理，逐級傳遞壓力，提高責任落實。

　　礦是安全生產落實和管理主體。主要落實上級安全生產方針政策、規章制度、行業標準，組織落實集團公司達標規劃，落實預控措施，實施專項整治，嚴格對安全運行質量效 果進行定期分析，制定安全管理措施，抓好生產過程管理和監督。

　　科、隊是安全生產落實主體。立足科、隊（班）組，抓好管理制度、規程、措施、標準的貫徹和執行，以現場為重點，突出行為標準化建設，實施達標規劃，建設安全型隊（班）組。

　　班組是安全生產執行主體。執行管理、技術、程序、崗位規定，科學規范組織安全生產，嚴格安全員現場跟班制度，全面實行崗位作業、工序、行為、設施及環境標準化，抓好生產過程中的安全，做到生產必須安全，不安全不生產。

　　各業務部門是安全生產管理監督主體。提供業務指導和技術服務，做好業務保安；管理督促本系統、本專業重大隱患排查治理工作，幫助基層單位解決實際問題。

　　各單位行政正職是安全生產管理的第一責任者，對本單位安全生產工作負總責；隊書記是安全宣傳教育的第一責任者；各分管副職是分管系統和分管范圍安全生產的第一責任者；“三員兩長”是生產現場的指揮者、安全管理和監督的第一責任者；職工是安全的主人，對所在崗位、工作范圍和自身的安全負責，并由“要我安全向我要安全”轉變。要層層簽定責任狀，一級對一級負責，形成安全生產分層次管理責任網絡。

　　各級干部加強思想認識，把主要時間、主要精力放在現場，真正把“安全第一”的理念融入生產管理的全過程、各個環節、每道工序上。認真執行《安全質量標準化管理制度》、《安全績效考核獎罰制度》等各項管理制度，圍繞安全生產中心目標，進一步統一思想，轉變觀念，牢固樹立安全事故是可控的思想，為實現我礦各項目標提供有力的思想保障。

　　全礦各系統、各部門分工協作，全面參與，圍繞安全生產目標，面向基層，服務于基層，充分發揮自身優勢，為安全生產提供有力保障，形成全礦上下齊抓安全生產的合力。從安全的角度為職工排憂解難，適時走訪困難家庭，盡最大的努力幫助困難家庭解決困難；維護職工合法權益，珍愛職工生命健康，促進我礦安全和諧發展。

　　安全科對有關部門要嚴格按照干部各項管理規定嚴格考核，對不負責、工作失職、瀆職者要嚴肅處理，因工作失職或檢查不嚴不細而導致事故發生的，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究責任。

　　㈡突出“三個預控” 實現超前預防

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實施超前預防，治理源頭，控制過程，實現安全生產。

　　抓好危險源預控。以本質安全管理體系為手段，加強各大系統、生產活動中可能發生和誘發危害的設備設施、環境、管理和行為等危險源的管理，做好危險源辯識、風險評估和 風險控制，利用先進的技術、裝備、材料，控制重大危險源，降低安全風險。

　　抓好隱患預控。認真執行集團公司、礦《安全隱患排查與整改制度》，重大安全隱患必須按照責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”的要求進行整治。現場能處理的隱患必須現場處理，一般隱患必須按“三定”時間落實整改，對于暫時處理不了的重大隱患，必須制定安全有效的防范措施和安全預案�？啤㈥爩�井下工作面存在的隱患進行認真排查，發現重大隱患，必須停產整改，否則對責任人嚴肅處理，并連帶科、隊領導。

　　抓好事故預控。建立健全事故應急救援體系，完善應急預警機制和應急救援預案，強化應急救援演練。由安監科牽頭，每半年組織一次應急救援演練，每年至少組織一次防治水應急救援演練。加強職工安全避險避災知識和應急救援預案的培訓教育，提高安全應變能力。施工地點改變時，由各隊技術員負責，組織職工對避災線路進行學習，盡最大努力把人員傷亡及財產損失降到最低。

　　加強應急救援隊伍建設。應急救援隊伍人員充足，裝備、設備齊全有效，強化日常訓練，做到反應迅速，組織有序，救援有力。

　�。ㄈ�）深化專項整治 提高礦井綜合抗災能力

　　深化安全專項整治，強化基礎管理，堅決杜絕重大事故。

　　加強“一通三防”管理。通風科、安監科要高度重視“一通三防”的宣傳、培訓教育工作，利用班前會、板報等學習形式，對職工進行“一通三防”、瓦斯事故案例教育，增強職工的“一通三防”意識。

　　通風科、安監科要加強“一通三防”的監督檢查力度，嚴格執行集團公司“一通三防”績效考核規定，對違反“一通三防”規定的人員必須嚴肅處理；完善通風設施、優化通風網絡，巷道貫通時，通風科等相關單位領導必須現場跟班，及時調整通風系統，保證通風系統合理。杜絕超通風能力生產、瓦斯超限作業現象，消滅無計劃停風、微風作業等瓦斯事故。

　　加強瓦斯監測監控管理。安全監測監控系統必須按照AQ1029標準升級改造，保證系統運行靈敏可靠、功能齊全，探頭位置布局合理、數量滿足、標校準確。

　　加強防塵管理。嚴格執行防塵各項制度措施，鞏固完善現有防塵設施，通風科組織相關人員進行不定期的專項檢查，監督相關單位做好防塵工作。加強采機、掘進機內外噴霧、轉載點的噴霧管理。加強粉塵監測監控，注重煤塵源頭治理，應用新技術、新設備，有效控制生產過程產生的粉塵和巷道積塵。

　　加強防滅火管理。嚴格執行煤層自燃預測預報制度和防滅火各種規定，加強防滅火設施管理，建立火災氣體束管采 樣監測系統，推廣應用噴灑阻化劑、灌漿系統，采取綜合預防措施，杜絕火災事故。

　　加大礦井水患治理。收集完善承壓水、老空積水等水文地質資料，搞好防治水設計；堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，做好水情水害分析預報，提前實施采空區探放水。加強礦井水文地質、構造導水性等研究，掌握規律，制定可行的防范措施。加快防治水設施建設，完善采掘工作面防排水系統，受水害影響的工作面、必須進行探放水，帶壓采掘工作面編制針對性的防治奧灰水措施。各隊組要加強排水系統的日常維護檢修，提高采掘開工作面排水能力，防排水系統必須滿足礦井突發性水害應急處臵的要求。汛期對河谷、地表裂縫、堤壩等進行排查。

　　加強供電及機電設備管理。加強供電系統隱患治理，抓好雷雨季節等特殊時期安全管理，積極開展反事故演練。加強機電基礎管理和現場管理，嚴格執行操作規程，強化機電設備、設施日常檢修維護，推行預知性檢修，確保機電系統運行可靠；規范機電設備設施，取消非標產品使用，完善各種保護裝臵，嚴把設備入井關，杜絕不符合標準的設備、設施、材料入井。

　　加強礦井運輸管理。開展運輸專項治理和運輸“兩條線”建設，更新運輸裝備，完善運輸安全設施；巷道運輸作業嚴格執行運輸管理規定和操作標準；斜巷運輸嚴格執行“行人 不行車、行車不行人”的規定，“一坡三擋”設施齊全、靈敏可靠。完善崗位操作規程，井下全面安裝使用常閉式擋車器，提升運輸系統的安全可靠性，提高大小運輸軌道質量。主井提升系統設備維護、保養必須到位，安全保護齊全可靠，人員素質高、責任心強，操作準確無誤，確保安全提升。

　　加強頂板管理。各作業隊組要嚴格按規程措施施工，嚴格執行敲幫問頂制度，地質條件發生變化時，技術科相關領導親臨現場，制定切實可行的安全技術措施。安設頂板離層儀，加強對頂板離層的監測監控，掌握頂板壓力變化，分析研究頂板來壓規律與特性，科學選擇頂板支護方式、支護參數和支護材料。各單位要加強過地質構造、采煤工作面兩端頭、巷道交叉點、開掘面迎頭的頂板管理工作，過地質構造、綜采工作面初采、收尾等關鍵時期，頂板管理領導組，必須安排相關人員現場跟班，解決生產過程中發現的問題。

　　(四)、加大安全投入 實施科技興安 提高礦井安全技術水平

　　加大科研攻關力度，以技術裝備預防重大事故，以科技進步推進安全發展。

　　加快產業升級。執行國家行業安全規定，加快礦井技術改造步伐，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料，堅決淘汰國家明令禁止使用的技術工藝、設施設備和材料。加快礦井五大系統數字化技術改造，提高采、掘、機、運、 通各系統控制裝臵的自動化水平；推廣應用深孔爆破、一次性全巖掘進、沿空留巷等技術；加快自動化、信息化、智能化建設，逐步建設無人值守變電硐室、數字化變電站、數字化礦井。

　　提高自主創新能力。加強對工程技術人員培養，充分發揮技術人員作用，采取措施鼓勵技術攻關。以科學發展觀為指導思想,大力開展技術革新和技術改造，解決生產現場技術難題；推廣先進管理經驗，提高單產、單進水平，推進安全高效發展。

　　加大安全投入力度。安全費用必須專款專用，按照輕重緩急，優先保障“一通三防”、瓦斯抽采、防治水、供電、運輸等重大隱患治理，解決大系統及安全生產擋手問題。嚴格安措工程項目終身負責制，確保安措工程高標準、按時完成。做到有隱患無事故。

　�。ㄎ澹┖葑ガF場管理，全面提升安全質量標準化水平 加強安全質量標準化建設。安全質量標準化是生產過程的重要部分,以生產和工序環環相扣的正規循環建設為著重點,必須貫穿于生產的全過程，嚴格執行《安全質量標準化管理制度》、質量標準化評比制度，在質量標準化的難點、重點、薄弱點和環節上下功夫、做文章。施工隊組要嚴格按照規程(措施)施工，各工作面全面推行正規循環作業,干標準活,上標準崗，為下一個班的安全生產打好基礎,為職工創造良好的作業環境。安全質量標準化檢查方式要靈活，由重靜態達標向重動態達標轉變,加大動態達標檢查的打分比例。做到分專業、分區域全面實施動態達標；樹典型、抓關鍵，以點帶面，整體推進。質量標準化在鞏固中提高，提高中創新，全面推動安全質量標準化建設。

　　層層開展安全質量標準化競賽。礦選出質量標準化樣板隊、精品工程、安全管理明星隊和先進班組進行表彰獎勵，各專業全面開展安全質量標準化達標競賽活動，達標競賽必須與隱患排查治理相結合，重大隱患排查治理未落實的，否決安全質量標準化成績。班組競賽要以安全質量標準化考核為核心。

　　加強“三員兩長”隊伍的管理。嚴格執行《“三員兩長”管理制度》，盯面安全員加強當班生產現場的安全評估，質量驗收員嚴格按照標準進行質量驗收，“三員兩長”要做好當班安全確認與生產過程安全監督管理，安監科要按標準嚴格考核，通過循環制約、監督考核的約束和激勵機制，促進“三員兩長”認真履行職責，充分發揮兵頭將尾、現場把關作用。

　　開展管理標準化建設，做到管理無失誤。各級干部必須認真貫徹落實國家法律法規和公司、礦各項規章制度，強化管理職責，認真執行煤礦安全規程、行業技術標準、作業規程、操作規程；規范管理程序，做到計劃決策、協調組織、監管控制的連續性、規范化，提高管理質量和管理效果。

　　開展行為標準化建設。安監科修改完善職工行為標準，各級管理人員監督職工按章操作，對違章行為的責任者按規定嚴肅處理。各隊組要建立班組自�；ケｓw系，實現行為安全。

　　（六）強化監督監察，加大現場安全執行力

　　加大監督監察力度。安監科是安全監督監察的主體，對安全生產監督監察負主體責任。加強隱患排查治理監督檢查，定期召開隱患排查例會,落實隱患處理的時間、責任人、整改措施等，及時消除隱患；各業務部門是安全管理和隱患治理的監督主體，對本專業、本系統安全工作負監督主體責任，必須堅持定期組織開展各類預防性檢查和系統隱患治理檢查；加大執行力度，著重解決層次管理不落實、落實不徹底等問題，采取經濟處罰、限期整改、停產整頓等手段，防范重大事故。要充分發動人人參與隱患排查治理，把隱患排查治理融入日常的安全管理工作中，做到隱患排查不留盲區和死角，隱患排查不走過場。

　　強化日常安全監管。堅持旬檢、月驗和專項檢查制度，采取動靜結合，以動態為主的安全檢查，著重加大安全質量標準化和行為標準化檢查力度。日常安全檢查要有針對性，嚴禁走馬觀花、敷衍了事，檢查覆蓋率達100%，不留死角。

　　嚴格執行“五統一”管理規定，加強外委隊組安全監管。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產；在停產、限產期間必須嚴格執行停工、復產各項規定和措施，保證停、開工期間安全。

　　加強安監、通風隊伍建設。按規定配齊配足安全員、瓦檢員。落實安全員和瓦檢員的職責。杜絕瓦檢員空班、漏檢現象。提高安全員、瓦檢員個人素質、業務素質及執法責任，加強規程措施、安全質量標準的學習，做員工的表率。安監科必須根據公司要求，開展好安監系統“創先爭優”競賽，充分發揮安監科安全監督監察作用。大力開展學練趕超競賽活動，樹先進，常交流，整體提升安全監督服務水平。

　�。ㄆ撸┘訌姲踩�績效考核嚴格安全責任追究 落實獎懲機制

　　嚴格安全過程管理和結果考核，將安全績效與干部任用、職工工資分配緊密掛鉤。

　　嚴格責任考核。相關單位要完善干部安全業績管理體系，健全各級干部安全業績檔案，實行安全目標管理，重點加大干部對苗頭性、傾向性問題和隱患處理情況的考核力度，對于不認真履行職責、隱患排查治理不力的干部，要加大安全問責力度。嚴格執行干部提拔、聘用，安全一票否決，各級干部必須堅持把主要精力和主要時間放在安全生產工作上，把安全工作的重點放在基層、放在現場。嚴格執行干 部跟班帶班等制度，必須注重下井質量和效果，堅持定期考核通報。

　　加強績效考核。要按照30%的安全質量結構工資嚴格考核，區（科）、隊要把安全質量結構工資作為生產過程安全管理的主要手段，逐班逐日量化考核，落實到人頭�？己寺毠ぎ斣掳踩�知識、操作技能培訓、“三違”、隱患、事故、質量標準化等，逐月考核按規定兌現。干部績效考核要將環境、設施、行為標準化納入考核內容。繼續深化安全風險抵押考核，逐級完善安全績效考核辦法，細化考核內容，量化考核兌現。

　　嚴格責任追究。嚴格按照集團公司、礦《事故報告與調查處理制度》和《安全績效考核獎罰制度》，對發生的各類事故按照“四不放過”原則進行追查，堅持以事實為依據，事故定性準確，責任分析清晰，并制定切合實際的防范措施。

　　落實獎懲機制。安全獎勵基金按照不少于1元/噸煤、安全質量標準化獎勵基金按照不少于0.5元/噸煤提取。發生死亡事故，嚴格執行事故處罰決定。

　�。ò耍┘訌姷孛姘踩�管理 確保地面安全生產

　　強化地面安全質量標準化建設，突出工作重點、完善工作標準，加大事故隱患排查治理力度，制定防范措施、完善應急救援預案。地面單位一把手，要切實把地面安全工作作為首要工作來抓，認真排查各類隱患，責任明確，事故隱患 防范措施切實有效，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。由綜合部牽頭，組織安監科等相關單位，定期對地面各場所安全質量標準化按照標準逐條逐項進行檢查，發現問題及時“三定”落實，保持礦區有良好的安全生產環境，提升礦區整體形象。

　　加強“雨季三防”和“冬季三防”管理，嚴格執行措施預案，加強檢查，特別是要加強對矸石山等重大隱患的監管，發現問題及時處理，預防灌井、滑坡等重大災害的發生。

　　綜合科要加強道路交通安全，必須嚴格執行《交通安全法》，加強日常管理培訓，定期組織司乘人員進行學習；強化車輛檢修。出車前、收車后，要對車輛進行日常的保養、檢查，發現問題及時處理，嚴禁超載超員運輸，有效遏制事故。

　　加強民爆物品管理，嚴格執行公司、礦民爆物品管理規定，強化監督檢查，民爆辦要做好民爆物品的貯存、保管、領退、登記等相關工作，嚴禁超量儲存民爆物品，運輸民爆物品做到“車不離人、人不離車”；井下嚴格執行火工品領、退庫制度，各放炮隊組要嚴格按審批程序進行審批、領用民爆物品，放炮員、工長、安全員要根據工作面火工品的使用情況，做好民爆物品的使用監督工作，同時每個班要定期巡視火工品的存放情況，嚴防火工品流失。

　　（九）加強安全培訓 推進企業安全文化 建設和諧礦區

　　加強全員安全培訓，提高職工整體素質。注重高技能人才培養，大力推行科、隊、班組成建制強制性培訓，立足班組，著重提高職工安全技能，適應崗位要求，提高自�；ケＤ芰�。按管理、技術和操作崗位分層次、分類別、分工種針對性進行培訓。嚴格執行全員培訓制度，新工人進行崗前培訓考試，簽訂師徒合同，合格后方可上崗作業。復轉軍人、轉崗職工、特種作業人員、環節管理干部必須按國家和行業規定進行培訓，提倡一崗多能，實行全員安全準入，持證上崗。各單位、各級管理人員要認真監督職工規范作業標準和行為規范，轉變觀念，改變以往看慣了、干慣了、習慣了的作業標準和行為規范，各隊技術員要利用各種時間，組織職工學習操作規程和行為規范標準，對嚴重違反操作規程和行為規范者，由教培中心，組織其強制性的培訓學習，并進行考試，考試合格后方可上崗。

　　加強“三員兩長”的培訓，嚴格“三員兩長”聘用標準和程序，全面提升“三員兩長”整體素質。積極推進企業安全文化建設，深入貫徹落實科學發展觀和安全發展理念，廣泛開展安全宣傳教育，弘揚企業安全文化，引導和教育廣大干部職工認真學習，愛崗敬業，愛礦如家，營造濃郁和諧的安全氛圍，提高職工安全意識和自律能力。

　　安全工作責任重大，任務艱巨，我們要緊緊圍繞安全生產奮斗目標，團結一致，奮力拼搏，嚴細管理，狠抓落實，確保我礦安全生產持續、健康、穩定發展。

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