基礎(chǔ)教育五項專項整治自查報告

　　為確保全縣校園安全穩(wěn)定，全面落實學(xué)校安全工作“一崗雙責(zé)”，強化學(xué)校安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)《重慶市教育委員會、市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展重慶市2015年中小學(xué)幼兒園安全工作專項督導(dǎo)的通知》(渝教督〔2015〕12號)要求，開縣教育委員會、縣人民政府教育督導(dǎo)室印發(fā)《關(guān)于開展學(xué)校安全工作專項督導(dǎo)的通知》(開教督〔2015〕17號)文件，于 3月16日至4月10日，對全縣中小學(xué)幼兒園的安全工作進(jìn)行了專項督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將督導(dǎo)自查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　全縣學(xué)校校點多、面廣量大，涉及公民辦高中、初中、小學(xué)(含村校)、特殊教育學(xué)校、中職學(xué)校、幼兒園(含附設(shè)園)共714所。縣教工委、縣教委、縣政府教育督導(dǎo)室高度重視，組織召開了全縣安全工作專題會議，及時部署工作，責(zé)任落實到人。采取“四級督查”(學(xué)校自查、片區(qū)督導(dǎo)中心檢查、片區(qū)交叉督查、五大專職責(zé)任督學(xué)組隨機抽取督導(dǎo))、重點督查和隨機督導(dǎo)等方式，緊緊圍繞安全教育及應(yīng)急演練、日常安全管理、交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全等五大重點領(lǐng)域進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地專項督導(dǎo)，促進(jìn)了全縣學(xué)校在人防、物防、技防、聯(lián)防基礎(chǔ)建設(shè)方面不斷完善，安全工作穩(wěn)中求進(jìn)、規(guī)范運作、深入推進(jìn)的良好局面。

　　二、工作措施

　　(一)充分發(fā)揮“三級網(wǎng)絡(luò)”作用。落實校級督導(dǎo)室、十三個片區(qū)督導(dǎo)中心和五大專職督學(xué)責(zé)任區(qū)的“三級網(wǎng)絡(luò)”督查機制，充分發(fā)揮“三級網(wǎng)絡(luò)”作用。一是學(xué)校自查。3月20日前，各校按照文件要求切實開展自查整改，并形成自查整改報告。二是片區(qū)排查。3月20日至3月26日，各片區(qū)均衡發(fā)展(督導(dǎo))中心在開學(xué)檢查的同時，重點對安全督導(dǎo)的五項內(nèi)容(安全教育及應(yīng)急演練情況、日常安全管理情況、交通安全情況、食品衛(wèi)生安全情況、消防安全情況)全面開展專項排查，并于3月31日前，以片區(qū)均衡發(fā)展(督導(dǎo))中心為單位，將轄區(qū)內(nèi)校(園)的自查整改報告和均衡中心的排查報告統(tǒng)一報送到縣教委安穩(wěn)科和縣政府教育督導(dǎo)室綜合科。三是縣級專項督導(dǎo)。3月28日至4月10日，縣教委、縣政府教育督導(dǎo)室組織片區(qū)交叉督導(dǎo)組以全覆蓋方式和五大專職督學(xué)責(zé)任組以隨機抽取的方式同時展開對學(xué)校的縣級專項督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)束后，縣政府教育督導(dǎo)室向被督導(dǎo)學(xué)校反饋督導(dǎo)意見，公布督導(dǎo)報告。

　　(二)實現(xiàn)全縣學(xué)校、校點全覆蓋。本次督導(dǎo)，一是要求13個片區(qū)均衡發(fā)展(督導(dǎo))中心加強對轄區(qū)內(nèi)獨立完小、村校(教學(xué)點)、各民辦中小學(xué)及幼兒園的重點排查;二是要求五大專職督學(xué)責(zé)任組在隨機抽取時，規(guī)定不少于20所學(xué)校(含中職、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園等不同類型學(xué)段的學(xué)校，其中農(nóng)村學(xué)校(含教學(xué)點)不得少于6所，民辦中小學(xué)不得少于3所、民辦幼兒園不得少于3所)，以實現(xiàn)全縣學(xué)校安全穩(wěn)定大排查的“全覆蓋”。

　　(三)采取片區(qū)督導(dǎo)中心“交叉督查”。全縣13個片區(qū)督導(dǎo)中心，分成13個片區(qū)交叉督導(dǎo)組，各組3人(片區(qū)督導(dǎo)中心主要負(fù)責(zé)人帶隊，1名片區(qū)安全專干，1名素質(zhì)高、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的學(xué)校分管安全工作的副校長或安穩(wěn)辦主任)，通過現(xiàn)場抽簽，分赴被督導(dǎo)片區(qū)的學(xué)校認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)，各片區(qū)被督導(dǎo)學(xué)校積極配合交叉督導(dǎo)組開展好交叉專項督導(dǎo)工作。

　　(四)嚴(yán)格“四不兩直接”工作紀(jì)律。縣級安全專項督導(dǎo)，采取“四不兩直接”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層，直插現(xiàn)場)暗查暗訪的檢查方式，直接到相關(guān)學(xué)校開展督查，并堅持實事求是的原則，堅決不搞形式主義和走過場。

　　三、工作成效

　　(一)責(zé)任到人，打造校園安全管理新局面

　　1.樹立“一個觀念”，做到“四個同步”。全縣教育系統(tǒng)牢固樹立“一絲不茍保平安”的觀念，嚴(yán)格落實“一崗三責(zé)”(管事管人管平安)，堅持預(yù)防為主，綜合治理，抓細(xì)抓實抓常，做到校園安全與教育管理“四個同步”，即：同部署、同落實、同考核、同問責(zé)。

　　2.構(gòu)建“一張網(wǎng)絡(luò)”，確保“三個覆蓋”。一是實施“三縱、四橫、五立交”安全管理網(wǎng)絡(luò)。“三縱”指教委-片區(qū)-學(xué)校的縱向管理。教委實行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗三責(zé)”和“分片包干督查工作”的工作機制;片區(qū)實施教育均衡(督導(dǎo))中心與轄區(qū)學(xué)校安全“捆綁考核”的管理機制;學(xué)校落實校長“第一責(zé)任人”的工作制度。“四橫”指學(xué)校安穩(wěn)辦153人、法制副校長153人、校警150人和校園保安812人的安全工作橫向管理。“五立交”指班級學(xué)生安全委員和寢室信息員1萬余人、護(hù)校隊1500余人、護(hù)學(xué)崗2000余人、調(diào)解委員會1100人、校外安全義務(wù)監(jiān)督員200余人的交叉立體的安全管理網(wǎng)絡(luò)。二是做到“三個覆蓋”。即全崗位覆蓋，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰的地方誰負(fù)責(zé)，誰的工作誰負(fù)責(zé)”的要求，全員抓、抓全員。縣教委與各級各類學(xué)校簽訂《安全教育管理目標(biāo)責(zé)任書》606份，學(xué)校與班主任簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》5948份，班主任與學(xué)生簽訂安全承諾書20余萬份。全方位覆蓋，讓安全管理覆蓋學(xué)校所有部位和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)校園安全無縫管理。全時段覆蓋，實行全時段抓安全，讓安全貫穿在學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的各個時段，全方位培養(yǎng)學(xué)生的安全意識。

　　(二)以人為本，構(gòu)建校園安全教育新常態(tài)

　　1.堅持安全教育“四結(jié)合”。一是堅持安全教育與法制教育相結(jié)合，強化師生法制觀念，增強了師生的安全意識和自我防范能力;二是堅持安全教育同課堂教學(xué)相結(jié)合，在各科教學(xué)中結(jié)合實際滲透安全教育;三是堅持安全教育同德育活動相結(jié)合，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，更好地遵守道德規(guī)范和法律法規(guī);四是堅持安全教育同心理健康教育相結(jié)合，利用心理健康教育課和心理咨詢等多種形式對學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，調(diào)節(jié)學(xué)生的情緒，穩(wěn)定他們的思想。

　　2.堅持安全教育“四化”。一是安全教育課程化。將安全教育納入教育計劃，每周開設(shè)0.5-1節(jié)安全法制教育課，做到“計劃、課時、教材、師資、經(jīng)費”五落實，堅持每節(jié)課的最后1分鐘對學(xué)生進(jìn)行安全警示教育;二是安全教育常態(tài)化。堅持每節(jié)課安全鈴音和每天安全短信，實施“學(xué)校安穩(wěn)干部、校園保安、鍋爐工人、校車駕駛員、食品安全管理員”等各類教育培訓(xùn)100余次;以“全國中小學(xué)生安全教育日”、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“消防宣傳教育日”、“法制宣傳日”等開展主題教育活動700余次;與亞洲傷害預(yù)防基金會聯(lián)合開展道路交通安全教育，建立項目學(xué)校37所，建成校園交通模擬角37塊;統(tǒng)一展出法制宣傳展板300余套;舉辦安全宣傳櫥窗或板報500多期次，展出安全展板700余塊，懸掛安全標(biāo)語900多幅等，積極營造濃厚的安全教育氛圍，使學(xué)生時時刻刻都能潛移默化地接受安全教育。三是安全教育社會化。通過召開家長會、“致家長一封信”、“小手牽大手”、“萬名教師進(jìn)家庭”等方式，發(fā)放安全宣傳手冊20000余份，簽訂《家校公約》20萬份，提高了家長的安全意識，明確了家長的監(jiān)管責(zé)任，逐步建立社會、家庭、學(xué)校“三位一體”的安全教育及防范工作機制。四是安全演練實戰(zhàn)化。健全校園突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，完善各類安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，每期至少開展一至兩次應(yīng)急演練，并根據(jù)實際情況和季節(jié)氣候特點等，開展“消防、交通、食品衛(wèi)生、反恐防暴和寄宿生夜間疏散”等安全應(yīng)急演練1000余場次，做到練為戰(zhàn)用，切實提高師生應(yīng)急疏散能力和自救自護(hù)能力。

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