2016整治侵害群眾利益的不正之風自查報告
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根據全市印發的21項專項整治方案，其中由我局牽頭的1項，沒有明確需要我局配合的事項，涉及我局部門管理工作的14項，所有事項已經基本整改到位。現將我局“侵害群眾利益行為”等專項整治工作進展情況報告如下：
一、牽頭事項進展情況
由我局牽頭落實的《整治違法違規強制征地拆遷侵害群眾利益行為專項行動方案》進展順利，成效明顯。
一是對宅基地登記工作進行整改。基本完成農村集體土地所有權登記發證工作、對依法使用宅基地的按登記程序確權登記發證，確認宅基地使用權，保護了農民的合法權益。二是對農村留用地未及時返撥兌現和臨時使用問題。2015年省廳下達新增建設用地留用地專項指標329畝，安排解決部分積壓時間長，群眾反映強烈的留用地項目;在留用地無法通過用地報批落實的情況下，縣(市、區)政府與村集體充分協商，探索貨幣安置、就業安置、商鋪安置等其他安置途徑。三是農村建房問題，審批難、違法用地多等問題進行整改。加強農村宅基地建章立制。在今年5月份，我局草擬了《清遠市宅基地使用權確權登記和抵押權登記實施細則(試行)(征求意見稿)》、《清遠市集體建設用地使用權確權登記和抵押權登記實施細則(試行)(征求意見稿)》，在市政府網站、我局網站公開向社會廣泛征求意見，并專門發函征求各縣(市、區)人民政府和市直有關部門的意見。安排專項指標解決農村宅基地用地問題，2015年省廳下達新增建設用地宅基地專項指標219畝，鼓勵各縣(市、區)積極推進農村宅基地依法依規報批。四是針對排查和化解侵害群眾利益信訪問題進行整改。2015年3月3日制定《清遠市國土資源局信訪工作責任制》，完善本局信訪工作責任制，強化信訪工作管理工作，明確信訪工作流程和工作人員的責任，以提高信訪案件的辦結率和質量，確保切實解決群眾信訪問題;實行領導包案制度，對于重大信訪案件實行領導包案制度，今年排查出32宗重大信訪案件，由6名局領導分別包案;2015年9月1日制定《清遠市國土資源局信訪化解活動方案》，成立信訪化解活動領導小組，加強對信訪案件的重視和處理力度;實行領導每半月接待群眾來訪制度，2月份至12月以來，領導帶案下訪、探訪群眾共73人次。五是對農民群眾反映因深挖農村魚塘養魚被執法人員查扣機械問題進行整改。已加強對縣區局的指導，要求各縣區局在執法過程中必須做到依法執法、文明執法。對于確屬加深魚塘和農業結構調整的，有相關手續的，不予扣鉤機設備，不作違法開采處理;屬農業結構調整，將挖起的`泥土進行買賣的，我們及時進行制止，對數額較輕沒有造成嚴重影響的，以教育為主，不予扣鉤機設備。如造成嚴重影響，我們將依法依規進行處理。涉及刑事的，將移送司法機關處理。實行了執法(監督)制度，我局執法監察支隊執法人員進行執法時，嚴格填寫市“正風”統一印發的《執法(監督)回執》(每月統一提交)，由市“正風”辦發放“評議卡”對執法人員進行評議。截止12月份止，沒有發生被評議執法不公的情況。
二、涉及事項進展情況
我市印發的21項專項整治方案中，全市市直單位適用的屬于部門管理的專項整治事項共14項，我局均按照整治方案要求進行了積極整改，嚴格落實，截止日前，已經基本整改到位。
通過整改，全局上下，政治理論學習明顯增強，理論與工作實際的研究結合更密切;主要領導做到帶頭寫短文、開短會、講短話，各類會議、文件、簡報的數量大幅減;制定《中共清遠市國土資源局黨組工作規則》、完善了領導機關下基層蹲點調研幫建制度、分片掛鉤聯系制度，強化了監督制度的貫徹執行;聯系基層服務群眾工作有效推進，完成了網上辦事、交易、審批服務平臺的構建，完成了行政服務標準化建設，配合市政府清理行政職權和編制權責工作，精簡和下放了行政審批項目，優化了辦事流程，簡化了辦事程序;認真落實局領導每半月接待群眾來訪制度，完善了信訪處理機制，做到及時回應群眾訴求;強化了領導班子和隊伍建設，全局上下樹立了“務實、創新、實干”的國土人精神;主動推進重點領域改革創新，提高了土地利用綜合效益，主動作為，重點加大衛片執法檢查中發現問題的查處力度;辦公浪費現象有效遏止，實現國土資源信息化和機關辦公自動化運用，嚴格規范公務接待、公車使用的范圍和消費標準，加大公車私用、超標準接待的糾治力度，取得良好成效;完成了“制度+科技”監管平臺建設，完善了土地市場動態監測與監管系統、土地和礦業權網上交易監管系統及耕地儲備指標網上交易監管系統建設。
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