鄉鎮非稅收入收繳情況自查報告

　　財政票據不僅是非稅收入征管的重要環節，也是非稅收入源頭控制的重要手段，以下是小編搜集整理的鄉鎮非稅收入收繳情況自查報告，供大家閱讀查看。

篇一：鄉鎮非稅收入收繳情況自查報告

　　今年以來，我縣非稅工作在縣委、縣政府和財政局的領導下在市非稅局的指導下，深入學習實踐科學發展觀，全面推進非稅收入管理向精細化、規范化和科學化方向邁進，不斷提高非稅收入管理水平，進一步強化征管，嚴格票據管理，繼續深化“收支兩條線”，大力組織收入，非稅收入再創歷史佳績，實現了平穩增長。

　　一、全年非稅收入完成情況

　　全縣非稅收入累計完成6746萬元，比去年同期增收1063萬元，同比增長18.7%，保持了非稅收入平穩增長。其中：納入財政一般預算管理的非稅收入完成2265萬元，比去年同期增加482萬元，增長27%;納入基金預算管理非稅收入完成693萬元，比去年同期增加285萬元,增長69.9%;納入財政專戶管理的非稅收入完成3788萬元,比去年同期增加296萬元,增長8.5%。其主要特點是：

　　1、非稅收入的增長，彌補了稅收收入增長的不足。全年納入一般預算收入的非稅收入完成2265萬元，占大口徑收入11548萬元的19.6%，占地方財政收入5663萬元的40%。有利彌補了稅收收入的不足，非稅收入在財政收入中的地位顯得越來越重要。

　　2、非稅收入各項目收入結構各有特點。全年非稅完成6746萬元，分項目看，政府性基金完成693萬元，占非稅總量的10.3%;專項收入完成238萬元，占非稅總量的3.5%;行政事業性收費完成538萬元，占非稅總量的8%;罰沒收入完成339萬元，占非稅總量的5%;國有資源(資產)有償使用收入完成514萬元，占非稅總量的7.6%;其他收入636萬元，占非稅總量的9.4%;納入專戶管理的預算外收入完成3788萬元，占非稅總量56%。

　　在納入一般預算的非稅收入2265萬元中，專項收入、行政事業性收費、罰沒收入、國有資源(資產)有償使用收入、其他收入分別占10.5%、23.7%、15%、22.7%、28.1%。從這一結構看，其他收入是納入一般預算非稅收入的主要來源，在總量中所占份額優為突出，是拉動非稅增長的主要因素。

　　二、非稅收入增減因素分析：

　　(一)預算內行政事業性收費增減因素

　　納入財政預算的行政事業費完成538萬，與上年同期375萬元相比增收163萬元，增長43.5%。

　　收入增加因素：主要是今年非稅局加強征收管理，執收各部門加大征收力度，使收入大幅度增加。從執收單位和項目分析看：農業部門中的農技中心田檢費增收20萬元;農機局的農機監理費增收2萬元;計生局的社會撫養費增收49萬元;畜牧局的檢疫費增收8萬元，國土資源局的土地權屬調查費增收1萬元;城建部門的防空建設費增收26萬元;房屋權登記費增收14萬元;法院訴訟費增收21萬元，人事局的勞動技能鑒定費增收3.5萬元，公務員報名考試費及檔案管理費增收6.5萬元(其中5萬元檔案管理費去年是在專戶中管理的，今年納入預算管理);物價局年審費增收5萬元。盡管個別部門收入有所減收，但以上單位的收入增加是行政事業性收費增收的.主要因素。

　　(二)政府性基金收入增減因素

　　政府性基金完成693萬元，與上年同期408萬元相比增收285萬元，增長69.9%。

　　收入增收因素：主要是我縣今年啟動大沙河工程建設項目，使城區邊緣部分閑置土地大幅度增值，拉動了房地產建設規模，四季度土地出讓金收入大幅增加，使全年收入與上年同期372萬元相比增收267萬元，同時，殘疾人保障金比去年同27萬元相比增收14萬元，育林基金比去年同期10萬元相比增收3萬元，這都是政府性基金大幅度增收的因素。

　　(三)罰沒收入增減因素

　　罰沒收入累計完成339萬元，與上年同期424萬元相比減收85萬元，降低20%。

　　收入減收因素：主要是去年收入中有臨澤一中亂收補課費罰款172萬元，這一因素是罰沒收入比去年同期減收的主要原因。盡管今年交警罰款比去年增加35萬元、公安罰款比去年增加35萬元、法院罰款比去年增加2萬元、檢察院罰款比去年增加16萬元、但罰沒收入還是比去年同期減收。如果剔除去年臨澤一中亂收補課費罰款172萬元這一因素，罰沒收入比去年同期還是增收的，增收87萬元。

　　(四)國有資源(資產)有償使用收入完成514萬元，與上年同期247萬元相比增收267萬元，增長108.1%。

　　增長的主要原因是廉租房出售收入250萬元，行政單位國有資產出租收入82萬元，這兩項收入是去年都沒有的，這是國有資源(資產)有償使用收入增加的主要因素。

　　(五)其他收入完成636萬元，與上年同期356萬元相比增收280萬元，增長78.7%。增長的主要原因是一次性捐增收入大幅度增加，在收入總額中占552萬元。

　　(六)專項收入完成238萬元，與上年同期381萬元相比減收143萬元，降低37.5%。

　　減收的主要因素是受國際、國內經濟蕭條影響，工礦企業停產或半停產，經濟效益下滑，投資力度不夠，使稅收收入下降，從而影響教育費附加等收入的減收。從具體項目分析看：去年排污費收入78萬元，今年40萬元，減少38萬元;水資源費收入去年11萬元，今年收入年底沒有及時入帳;去年教育費附加收入197萬元，今年173萬元，減少24萬元;去年探礦權、采礦權價款收入95萬元，今年24萬元，減少71萬元;這是專項收入減收的主要原因。

　　(七)預算外收入增減因素

　　預算外收入累計完成3788萬元，與上年同期3492萬元相比，增加296萬元，增長8.5%。

　　收入增加因素：一是農業部門比上年多收8萬元;二將往年教育體育局資金管理中心管理的農村中小學幼兒園保教費及學校經營收入，今年全部納入縣財政專戶管理，使教育系統收入比上年多收274萬元，這是教育收費項目逐步減少，義務教育階段學雜費取消的情況下，教育收費增長的主要原因。三是新型農村合作醫療制度的進一步落實，醫院及基層鄉鎮衛生院就醫人數大幅增加，門珍和藥品差價收入逐步增加，使衛生部門收入比去年同期多收40多萬元。四是廣播局加大收視費征收力度，使收入比去年同期多收17萬元。盡管個別單位收入比去年有所減收，但總收入比上年同期大幅增收。

　　三、非稅票據管理情況

　　財政票據不僅是非稅收入征管的重要環節，也是非稅收入源頭控制的重要手段。今年，我們進一步規范非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、核銷等日常管理，嚴把票據使用核銷關，堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的原則，實行專人、專賬、專柜、專庫管理。對票據使用和管理進行經常性檢查。并對行政事業單位票據實行年檢制度，對票據使用嚴格要求，不得串用、借用票據，特別對往來票據進行嚴格審核，及時發現糾正用往來結算票據收取非稅的錯誤做法，對往來結算收據用量較小的單位，實行財政代開。杜絕了往來票據使用中的違規行為。基本上實現了“以票管費”目標，全年共發放各類票據6676本，核銷5870本，目前票據還在核銷當中。今后，我們將繼續推進規范化管理水平，加強財政票據稽查，努力建立財政票據全程監督管理體系，切實發揮財政票據的源頭控制作用，進一步加強政府非稅收入的管理與改革，為完善公共財政收入體系做出新的貢獻。

　　四、存在的主要問題

　　一是宣傳培訓不夠，個別部門對政府非稅收入認識不到位;對非稅收入的財政屬性缺乏足夠認識，未能從根本上實現非稅收入資金“國家所有、政府調控、財政管理”的三權歸位;

　　二是非稅各項管理制度不健全，一些部門和單位收入來源不規范，亂收費、亂罰款和隨意集中下屬單位資金的問題屢禁不止，多頭開設銀行賬戶，過渡性賬戶沒有完全撤銷。截留和隱瞞應繳財政專戶資金，非稅收入不繳財政專戶，自收自支或坐收坐支的現象依然存在。

　　三是非稅征管力量薄弱，監督檢查跟不上，且現有管理人員沒有得到過系統的非稅知識培訓，人員搭配不合理，不能滿足非稅征管需要。

　　五、政府非稅收入征管下一步工作思路

　　一是繼續宣傳落實《甘肅省政府非稅收入管理條例》，逐步完善政府非稅收入管理體系，將非稅收入管理改革推向深入。

　　二是緊密結合實際，研究制定非稅收入管理的相關制度和工作規程。下發規范管理的相關文件，加大對非稅收入征管工作的管理和指導，推進全縣非稅收入征管工作再上新臺階。

　　三是繼續規范和加強財政票據管理，清理銷毀收費管理局成立以來保管到期票據，并從“購領，使用、核銷、保管、監督”五個環節實現票據管理精細化。

　　四是加大監督稽查力度，確保非稅收入依法征收、依法管理。按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》和《財政票據檢查工作規范》的要求，加大專項檢查與重點檢查，進一步強化非稅收入監督，真正達到以檢查促征管的目的，為深化和完善政府非稅收入管理營造了良好的社會氛圍。

　　五是結合“金財”工程建設，積極爭取搭建非稅信息化管理軟件，及早實現財政、銀行、執收單位的適時聯接，提高非稅收入的征管力度和征管效率，降低征管成本，增強征繳過程的透明度，實現政府非稅收入征管信息化，為推動縣域經濟平穩較快增長發揮更大作用。

篇二：鄉鎮非稅收入收繳情況自查報告

　　我們根據人大常委會主任會議日程安排，對連山區非稅收入管理情況進行了調研，情況如下：目前，非稅收入按規定采取二種管理形式。一是納入預算內管理，非稅收入直接上繳國庫，現在除文化、教育、勞動和交通四個部門以外均采取這種管理形式;二是納入財政專戶管理，非稅收入直接繳入財政專戶，采取這種管理形式，主要有文化、教育、勞動和交通四個部門。

　　20xx年連山區非稅收入執收執罰單位共59戶，其中納入國庫管理的32戶，納入財政專戶管理的27戶。征收行政事業性收費49戶、政府性基金(含專項)3戶、罰沒收入18戶。

　　20xx年連山區征收非稅收入4470萬元(納入國庫管理的3218萬元，納入財政專戶管理的1252萬元)，其中：行政事業性收費3267萬元。征收額度較大、年收入超過100萬元的單位有有線電視臺、防疫站、實驗小學、六中、殯儀館、水利局、土地局、法院、環保局等單位。

　　20xx年計劃非稅收入將達到4035萬元，剔除增減因素，較20xx年減小435萬元，減收因素有：一是教育系統取消微機費、看護費、擇校費三項收費。二是市財政將每年撥給連山區的電附加用于老城區改造減少收入95萬元。三是20xx年含國有資產收益(出售)590萬元，相應20xx年減少收入590萬元。

　　20xx年上半年實際完成非稅收入1119萬元，上全年計劃的28，為去年同期的111。

　　在調查中，我們也發現了一些不容忽視的問題：

　　一是財政應返還資金不能及時到位。影響了收費單位積極性，使執收單位產生消極抵觸情緒。也嚴重影響了部門非稅收入資金不能及時、足額上繳財政專戶。此外，有些非稅收入資金多年來游離于財政管理之外，這造成了我區財政資金分散和秩序混亂，甚至助長了不正之風。

　　二是坐收坐支情況比較嚴重，在單位房屋出租收入方面顯得尤為突出。房租收入是國有資產出租的收入，不是某一部門或單位的自有資金，應該納入財政管理。

　　三是非稅收入資金使用不合理。很多單位把此項資金用于發放各種補貼，并隨意提高補貼、津貼標準，擴大補貼、津貼發放范圍。

　　四是個別執收單位存在違規收費。在檢查中，發現極個別部門或單位在個別項目上存在違規收費的現象。擅自增加收費項目，將已明文規定停止收取的收費項目仍繼續收取。

　　為了加強對非稅收入的管理，減少非稅收入使用不當和政府公共分配秩序混亂等情況的發生，我們針對以上問題提出幾點建議：

　　1、加強宣傳，進一步提高對加強非稅收入管理重要性的認識

　　實踐證明，各級政府領導的重視是開展好這項工作的關鍵，我們要宣傳好加強非稅收入管理的重要性，加強非稅收入管理可以提高整個財政資金的使用效率。同時政府可以集中一部分資金辦幾件大事，但長期以來各部門依據國家法規征收的收費收入與其部門自身利益之間關系密切，久而久之，對非稅收入“所有權歸國家，使用權歸政府，管理權在財政”的理念存在模糊的認識，一些單位對其部門組織的收入政府加以監督、調控抵觸很大，只有宣傳、認識到位，才能使執收單位既提高征收的'積極性，又自覺服從政府的統一管理，同時，由于非稅收入大多由企業和個人負擔，通過宣傳收費政策，將收費標準、范圍、內容公示于眾，可以解決部門之間分配不均，促進廉政建設，對優化地方投資環境，推動招商引資，發展地方經濟具有極大的促進作用。

　　2、積極研究收費政策，擴大我區非稅收入總量

　　繼續實施“票款分離”、“罰繳分離”制度，使收支兩條線管理日趨規范。在調查中，仍發現一些單位的收費收入未納入財政專戶，這樣在編制部門預算時，單位就隱瞞了這一塊收入，如何使單位的非稅收入應收盡收，應入盡人，既是國家政策的要求，也是我們管理需要，研究收費政策的目的就是要既加強了“收支兩條線”管理的剛性，同時又能保證執收單位執收的積極性。同時，對非稅收入的一些領域進行有益的探索，比如利用政府投資的公用設施所做的廣告收入、國有資產的租賃收入、罰沒物品等，與有關部門積極配合，擴大非稅收入總量，提高政府對非稅收入的調控能力。

　　3、科學管理，提高非稅收入使用效率

　　在綜合財政預算改革的框架下，將單位預算內外各項財政資金和其他收入，實行統一管理，統籌安排。由于非稅收入征收有成本，不同非稅收入的征收成本，千差萬別，同時，大多數非稅收入又具有特定收費用途，如何合理地界定非稅收入征收成本，從而提高財政可用資金，強化非稅收入的專款專用性質，長期以來，一直就是財政部門資金管理的難點和重點，目前非稅收入的征收成本過高。我區有一些收費單位長期以來收費收入基本用于人員開支，無任何專項投入。所以，在合理界定各執收單位收費成本基礎上，強化對專項資金的專款專用管理，既可以從根本上促使執收單位降低收費成本，也可以更好地支持各項事業的健康發展。對專項資金的管理財政廳出臺多個文件，結合我區實際，可以與有關單位簽訂項目資金使用責任制，進一步使資金的專款專用，細化到單位由具體人負責。同時，加強監督、稽查機制，只有這樣才能初步加快部門預算所要求的收支脫鉤問題，提高財政資金四兩撥千斤的能力。

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