行政審批自檢自查報告模板

　　縣政府法制辦:

　　根據黑龍江省人民政府法制辦公室《關于開展全省行政審批（許可）實施及整頓非公有制發展檢查工作的通知》要求，我局結合實際，對近年來行政審批（許可）工作進行了認真自檢自查，現將自檢自查情況匯報如下：

　　一、行政審批（許可）工作的基本情況

　�。ㄒ唬┱J真做好行政審批項目清理、公示工作

　　根據《黑龍江省人民政府關于保留和取消行政審批（許可）事項的決定》（省政府1號令）和《剛剛黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關于印發<關于貫徹落實全省大力發展非公有制經濟暨中小企業工作會議精神督查要點>的通知》工作要求，我局完成了涉及企業登記、廣告的行政許可審批事項和非行政許可審批事項的細化規范工作。經清理將原有的審批項目壓縮為3項：其中行政許可項目2項，分別是公司（有限責任公司、股份有限公司）、非公司企業法人及其分支機構名稱預先核準、設立（開業）、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項1項，是企業集團設立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發《嘉蔭縣工商局關于公布調整后的行政審批事項細化內容的通知》將壓縮后的3項審批項目規范細化內容通過窗口登記指南（告知單）、大廳觸摸屏和**紅盾信息網進行公開。

　　同時，我局將行政審批時限從法定的20個工作日壓縮至5個工作日（承諾時限）。

　　對清理調整保留的項目，我局辦理的地址縣工商局登記服務窗口，且相關項目名稱和規范細化內容的公開方式在紅盾信息網進行了公布。

　　（二）、認真貫徹落實縣委縣政府工作要求。

　　為貫徹落實縣委縣政府關于深化行政審批制度改革的工作要求，進一步提高行政效率，優化投資環境，按照縣委縣政府工作部署和要求，我局將所有審批服務職能集中到登記注冊大廳窗口辦理，集中履行職能，嚴格規范管理，嚴守承諾時限，所有設立登記項目一律到中心窗口集中辦理。根據“人進中心、公章進中心、值班領導進中心、所有手續進中心”的要求，明確了首席代表、AB角制度和值班領導，成立行政審批辦公室，全權負責我局便民服務中心窗口行政審批職能，實行一個窗口對外，保證了企業的設立登記申請能夠在便民服務中心實現一站式辦結。

　　（三）健全完善行政審批管理制度，積極開展注冊登記制度創新。

　　2006年開始在全局推行“企業登記授權制度”。根據這項制度對從事企業注冊登記工作的人員分別授予四個級別的事權，即：企業登記管理部門負責人事權、一級、二級和三級受理員事權。每個級別人員都有相應的職責權限，而級別較高的登記受理員的事權均包含級別較低的受理員的事權，各級別登記受理員按被授

　　予的事權開展企業登記工作，在材料齊全，并符合法定形式的前提下，對簡易登記事項實行“直接審查通過制”登記，在窗口一次辦結，當場許可；對涉及前置審批的登記事項實行“審查—核準”的一審一核制登記；對復雜登記事項實行“集體合議制”登記。

　　“企業登記授權制度”是為充分發揮企業注冊登記工作職能，改善投資環境，下放審批權限，簡化審批手續，切實為市場主體提供優質、高效、便民的服務而實施的一項重大改革舉措，將有助于提高行政效率，方便人民群眾，有助于增強了企業登記工作人員的責任意識、服務意識和依法行政意識，提高工作質量，有助于工商廉政文化的建設。

　　二、行政審批工作中存在的問題

　　近年來，我局嚴格按照對外公布的行政審批項目、管理服務項目和內部審批項目目錄開展行政審批和服務工作，沒有進行變相審批或超范圍審批，也無超時審批、不作為等違法審批現象，但自2009年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》正式施行以來,由于各相關職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的理解執行不一,給企業(個體)注冊登記和監督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。

　　例如:《食品安全法實施條例》第二十條明確規定:“設立食品生產企業，應當預先核準企業名稱，依照食品安全法的規定取

　　得食品生產許可后，辦理工商登記�？h級以上質量監督管理部門依照有關法律、行政法規規定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品；對相關資料、場所符合規定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的，應當作出準予許可的決定。其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。法律、法規對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規定的，依照其規定�！钡�在實際執行中,質量技術監督部門未執行法律法規對食品生許可的規定,要求企業(個體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質量技術監督部門辦理食品生產許可,給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況匯報，希望相關部門能給予妥善解決。

　　三、下一步工作打算

　　行政審批制度（許可）工作對于簡化行政審批程序，規范行政審批行為，促進依法行政，從源頭上預防和治理剛剛具有重要意義。在今后的工作中，我局將嚴格按照《行政許可法》和有關法律法規的規定，進一步規范行政審批行為，加強依法行政，推動行政審批工作向以人為本、便民高效、程序規范、公正透明轉變，全力打造經濟社會發展軟環境，為**建設做出新的更大的貢獻。

　　**縣工商行政管理局

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