社會治安綜合治理督查總結

時間：2020-09-18 12:29:40 總結我要投稿

社會治安綜合治理督查總結

　　政務督查是推動工作落實的有效抓手，日益受到各級領導的重視，嘉善縣政府也高度重視政務督查工作，特別是今年，縣主要領導對改進督查工作也提出了新的要求，我縣對督查室工作機制進行了完善，改善了以往督查工作力量薄弱、網絡不全、機制不活的被動局面，在全縣形成了上下聯動、部門協調、齊抓共管的督查格局，強力推動了各項工作的落實。

社會治安綜合治理督查總結

　　一、今年以來工作情況

　　1. 領導批示件督查突出“細致有別”。領導批示的重要查辦事項往往是必須盡快解決的具體問題，辦理過程中，我們深入實際調查研究，細致分類督辦，做到月月督查、月月匯總，共推出10期專刊，具體有三個方面的成效。一是重點問題力求面上改善。對一些涉及范圍廣、影響程度深的重點問題，我們堅持深入基層調查研究，力求準確、全面、及時的反映問題，為領導決策提供客觀依據，從而使這類問題得到較好解決。二是難點問題力求各個擊破。在拖欠農民工工資、加重農民負擔、征地拆遷、醫患糾紛等方面的難點問題上，我們與相關部門一道認真研究，共商對策，不斷完善現有工作機制和管理機制，采取有力措

　　施，切實維護好群眾的利益。三是一般問題力求群眾件件滿意。對領導批示件中的一般問題但卻事關民生的，我們堅持多次深入群眾，了解群眾意愿和想法，掌握真實情況，開展專題督辦，一些突出問題得到解決。

　　2. 常務會議議定事項督查突出“思路轉變”。一是變逐一督查到分類督查。以前常務會議精神貫徹落實的督查主要采取逐一會議、逐一議題進行督查的辦法。這樣雖然做到了全覆蓋督查，但是由于常務會議議題涉及內容和部門較多，往往精力不夠，重點不夠突出。在對2010年常務會議精神貫徹落實情況的督查中，我們對所有議題分成經濟發展類、農業農村類、社會穩定類、依法行政類和綜合類五類，分別明確牽頭領導，相關職能部門參與，集中督查。在今年政府常務會議確定事項的督查中，我們堅持在常務會召開后，對所議議題進行分類跟蹤，做到一般問題快速處理、重要問題跟蹤督辦、熱點問題聯動辦理。二是突出重點督查調研結合。督查調研是推動決策落實、完善決策的有效手段，也是體現督查深度和水平的重要環節。我們以領導最關心、最重視的重大決策和重要工作部署為著力點，采取“三集中”（即集中人力、集中物力、集中時間）的方式，深入基層，廣泛開展督查調研，提出切實可行的對策與建議，促進各類問題的解決。

　　3. 項目建設督查突出“全程跟蹤”。全縣重點工業項目是事關

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　　省效能辦：

　　根據省機關效能建設領導辦公室《關于印發對全省各級行政服務中心（窗口）審批、服務和公共*網上交易系統建設、運行情況開展監督檢查工作方案的通知》（*效能辦字[2013]20號）文件要求，11月25日至27日，第十一督查組采取“聽、查、看”等方式對*市和*縣開展行政服務中心（窗口）審批、服務和公共*網上交易系統建設及運行情況進行了檢查，現將有關情況匯報如下：

　　一、主要做法

　　總體來說，*市和*縣行政服務中心及*中心都能按照省文件要求，全面規范地做好行政服務中心（窗口）審批、服務和公共*網上交易系統建設及運行，實際效果明顯。其做法主要體現在：

　　（一）領導重視，落實責任

　　在*市政府、市紀委和*縣政府、縣紀委的高度重視下，*市和*縣都能把行政服務中心（窗口）審批、服務和公共*網上交易系統建設及運行工作作為今年落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設考核重要舉措內容來抓，健全和完善了該工作的領導體制和工作機制。

　　（二）狠抓落實，穩步推進

　　1、行政服務中心（大廳、窗口）審批和服務情況

　　（1）應取消的審批事項和省、市下放審批事項情況。*市取消行政審批項目10項，*縣取消行政審批項目4項；承

　　接國務院、省政府下放的行政審批項目70項，其中，下放市級實施的行政審批項目48項、下放縣級實施的行政審批項目22項；銜接國務院、省政府決定取消的行政事業性收費項目3項。此外，*市還下放了30項市本級行政審批項目。由于時間關系，該30項縣區還在對接當中。

　　（2）“一窗式”服務及窗口授權情況。為更好的實行“一個窗口對外”制度，*市行政服務中心要求各部門將所屬行政審批集中到行政服務科辦理，與所屬行政服務科簽訂委托書，依法刻制行政審批服務章，授權委托行政服務科辦理相關行政審批事項。

　　（3）審批事項在網上審批系統實時辦理情況。目前，*市本級保留的218項行政許可事項、86項非行政許可事項以及承接國務院、省政府下放的48項行政審批事項全部納入了網上審批與電子監察系統，其中經常發生的50余項行政許可事項可在行政服務中心窗口直接受理和辦理，已經初步建立起了審管分離、權責掛鉤、批管并重和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。

　　（4）審批事項違規增設前置條件情況。在此次檢查當中*市和*縣均未發現有審批事項違規增設前置條件的情況。

　　（5）違規收費情況。*市和*縣行政服務中心嚴格執行了法定的.收費標準，認真履行“罰繳分離、收支兩條線”制度，由統一的收費窗口按規定收繳，檢查中未發現違規收費情況。

　　2、監督管理情況

　　（1）網上審批電子監察系統管理使用情況。*市網上審批和電子監察系統正式推進運行以來，市本級共有34個審批部門的865項（其中含細化后的行政許可事項607項、非行政許可事項191項、其它事項67項）審批事項納入網上審批系統，*縣共有35個審批部門的，368項審批事項納入網上審批系統。同時市本級率先在全省使用了數據交換平臺，啟動了專業辦事大廳審批數據與網上審批系統的對接工作，目前房地產交易中心相關數據已對接成功。截止目前，全市網上審批系統共受理136358件、辦結123836件，辦結率達91%。

　　（2）視頻監察系統管理使用情況。*市視頻監察從5月份開展工作以來，嚴格按照有關文件的規定，配備了工作人員值班，按時做好日常值班記錄，并按時報送監察情況，總體運行情況良好。目前市本級共發4期全市電子監察情況通報，*縣共發10期全市電子監察情況通報。

　　（3）“一事一評“服務評價器使用情況。自2002年*市組建行政服務中心以來，大廳進駐窗口(含市直部門窗口、市區合一部門窗口、區直部門窗口)43個，所有窗口都安裝電子評價器了，與相應窗口指定的電腦連接，由窗口人員與服務對象互相操作程序完成評議結果。今年以來，每月電子評價器反映大廳窗口辦事的平均滿意率（含非常滿意）達到99%。其中，9月份窗口評價不滿意率為0，評價一般率為2%，評價滿意率（含非常滿意）為98%，10月份窗口評價不滿意率為0，評價一般率為0，評價滿意率（含非常滿意）為100%。

　　（4）大廳日常管理和投訴受理及辦理情況。今年以來，*市行政服務中心共受理辦結3件情節較為輕微涉及窗口人

　　員的投訴。這3件投訴都得到及時有效的處理。

　　3、工作作風方面情況

　　中心各窗口行政審批部門普遍建立實行了“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”等制度。未發現臉難看、話難聽、事難辦、推諉拖延、“吃拿卡要”等問題。窗口單位也未發現存在指定產品或中介機構，強制企業參加協會、培訓、評比，強行攤派不合理費用增加企業負擔等問題。

　　4、*系統建設情況。*市和*縣*中心在專項資金到位的情況下購置了系統專用設備，達到了省下發的*監明電[2012]5號文件要求。*市*中心根據實際情況利用市信息政務辦的*進行了服務器的整合和共享，并采用虛擬云技術對系統的數據進行了不同的劃分。*縣*中心今年5月份在加強硬件設備的同時還下發了《*縣政府投資工程建設項目監督管理實施細則》和《*縣*項目進場交易管理辦法》等文件，進一步規范和加強了縣級公共*項目進場交易和網上交易力度。目前，市、縣*中心軟硬件設備運行正常，都能順利的完成網上交易項目的招投標程序。

　　5、公共*網上交易運行情況。根據自查表和統計，截止到11月24日，*市*中心共完成網上交易項目50個。其中房屋市政5個，交通工程1個，水利工程32個，政府采購12個。*縣*中心共完成網上交易項目7個。其中房屋市政4個，政府采購3個，交通和水利工程未有項目進行網上招標。

　　（三）完善機制、加強監督

　　被督查的*市和*縣普遍制定了相關實施方案和有關制度。推行了崗位責任制度、責任追究制度、一次性告知訓制度，并且加強了對各自中心窗口審批、服務和公共*網上交易系統建設運行情

　　況的監督檢查。今年*市行政服務中心共下發窗口通報4期。共受理投訴件3件，現已全部得到回復和糾正。

　　二、主要問題

　　本次督查，*市和*縣行政服務中心（窗口）審批、服務和公共*網上交易系統建設及運行雖然比往年有明顯進展，并取得了較好成效，但與省里進度要求相比，還存在不少差距。

　　行政服務中心窗口審批和服務方面主要體現在：一是場地限制，許多審批人員無法進廳辦公，造成審批效率無法提升，體外循環時有發生，如安監、衛生、規劃等；二是部分窗口單位不重視，對窗口授權不充分，進駐人員素質不高，窗口只起到收發室的作用，如發改委、文化局等；三是系統功能有待進一步完善，維護力量不足，一些問題得不到及時處理；四是有些問題在這么短的時間或僅在行政服務中心難以查實，如附表5的問題。

　　*系統建設工作主要體現在：一是硬件系統部署不統一，有的部署在市信息辦，有的部署在中心。二是有的硬件設備雖然已經到位，但在實際工作中并沒有運用上去。如防火墻、語音服務器等。三是*公司技術服務支持較為薄弱，目前*市*中心常駐人員只有二個，如果縣里有項目需要技術支持的話往往存在人員不夠等問題。

　　三、意見建議

　　第一，要進一步重視行政服務中心（窗口）審批、服務和公共*網上交易系統建設及運行工作。省級層面要加強該項工作的督查和落實，健全完善全省黨風廉政建設的領導體制及工作機制，進一步明確各地市行政服務中心和*中心工作職責，為落實和開展此項工作提供強有力的組織保證。特別是各地市、縣的政府和紀

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