浙江省煙草專賣管理辦法修正版

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浙江省煙草專賣管理辦法（修正版）

　　根據(jù)2011年12月31日浙江省人民政府令第289號公布自2011年12月31日起施行的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省城市道路管理辦法〉等14件規(guī)章的決定》第三次修正，下面是小編為您精心整理的關(guān)于浙江省煙草專賣管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為了加強煙草專賣管理，維護消費者合法權(quán)益，保證國家財政收入，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。

　　第三條對煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證和準運證制度。

　　第二章行政管理與監(jiān)督

　　第四條縣級以上煙草專賣行政主管部門主管本轄區(qū)的煙草專賣工作，受上一級煙草專賣行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾碾p重領(lǐng)導(dǎo)，以上一級煙草專賣行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主。

　　各級公安、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、銀行、交通運輸、鐵路、民航、郵政等部門應(yīng)當(dāng)配合煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。

　　縣級以上煙草專賣行政主管部門在必要時，可以派員參與有關(guān)行政執(zhí)法部門組成的聯(lián)合檢查活動，依法查處煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸中的違法行為。

　　第五條縣級以上煙草專賣行政主管部門的職責(zé)是：

　　(一) 宣傳、貫徹實施煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章;

　　(二) 對本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作實施統(tǒng)一監(jiān)督、管理;

　　(三) 按照國家和本辦法規(guī)定，負責(zé)煙草專賣許可證、準運證審查和管理;

　　(四) 制訂地方煙草專賣管理工作規(guī)則;

　　(五) 依法查處煙草專賣違法案件;

　　(六) 承辦上級煙草專賣行政主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾晦k的其他煙草專賣管理工作。

　　第六條縣級以上煙草專賣行政主管部門可以根據(jù)煙草專賣管理工作的實際需要，在重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立派出機構(gòu)或者派駐人員，派出機構(gòu)或者派駐人員在主管部門授權(quán)范圍內(nèi)依法監(jiān)督、檢查煙草專賣品的經(jīng)營活動。

　　第七條縣級以上煙草專賣行政主管部門查處煙草專賣違法案件時，可以行使下列職權(quán)：

　　(一) 詢問違法案件的當(dāng)事人以及與違法案件有關(guān)的單位和個人;

　　(二) 檢查違法案件當(dāng)事人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所以及物品;

　　(三) 查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的.合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、業(yè)務(wù)函電、電子文件等其他資料;

　　(四) 依法對與違法活動有關(guān)的煙草專賣品進行處理，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)進行先行登記保存;

　　(五) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第八條縣級以上煙草專賣行政主管部門可以會同有關(guān)部門在車站、碼頭、港口等交通集散地點對運輸煙草專賣品的活動，依法進行檢查。

　　第九條對生產(chǎn)、運輸、銷售假冒偽劣煙草制品和經(jīng)營煙草制品的行為，縣級以上煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、公安部門依法查處。其他部門和單位發(fā)現(xiàn)違反煙草專賣管理的行為，應(yīng)當(dāng)及時通報煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政執(zhí)法部門;對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)處理。

　　有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查獲的假冒偽劣煙草制品，應(yīng)當(dāng)交由煙草專賣行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定公開銷毀，禁止以任何形式銷售。依法查獲沒收的煙草制品，應(yīng)當(dāng)交由省人民政府指定的煙草制品拍賣機構(gòu)拍賣，拍賣所得依法上繳國庫。

　　第十條對于案件舉報人員、協(xié)助辦案和直接辦案的有功單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。

　　第三章煙草專賣許可

　　第十一條煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口依法實行煙草專賣許可證制度。

　　第十二條煙草專賣許可的權(quán)限按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一) 申請領(lǐng)取《煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證》，應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

　　(二) 申請領(lǐng)取《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》，跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

　　申請領(lǐng)取《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》，在本省范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

　　(三) 申請領(lǐng)取《特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證》，經(jīng)營外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)、罰沒外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

　　(四) 申請設(shè)立煙葉收購站(點)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

　　(五) 申請領(lǐng)取《煙草專賣零售許可證》，應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門提出申請，由縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

　　第十三條生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品的'企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)的煙草專賣許可證后，方可向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向稅務(wù)部門申請辦理稅務(wù)登記。未取得煙草專賣許可證的，工商行政管理部門不予核準登記。

　　取得煙草專賣許可證的企業(yè)在其住所以外設(shè)立從事煙草專賣品生產(chǎn)和經(jīng)營分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法向分支機構(gòu)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門申領(lǐng)辦理煙草專賣許可證。

　　第十四條縣級以上煙草專賣行政主管部門可以在當(dāng)?shù)匦姓⻊?wù)中心設(shè)立窗口，統(tǒng)一受理、辦理有關(guān)煙草專賣許可證。

　　第十五條取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個人，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門辦理煙草專賣許可證變更、補辦或者注銷手續(xù)，并依法向工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更登記或者注銷登記：

　　(一) 企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)，或者改變企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)地址、組織類型、經(jīng)營范圍的;

　　(二) 遺失煙草專賣許可證的;

　　(三) 停業(yè)、歇業(yè)或者破產(chǎn)的;

　　(四) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十六條煙草專賣許可證禁止轉(zhuǎn)借、涂改、偽造或者買賣。

　　第十七條煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)可以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個人進行檢查，經(jīng)檢查不符合煙草專賣法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定條件的，煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)并依法作出處理。

　　第四章煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營

　　第十八條煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須在生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙包裝上標明焦油含量級和“吸煙有害健康”中文字樣。

　　第十九條煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的出口卷煙，必須在小包、條包上標明“專供出口”中文字樣，按照規(guī)定的渠道出口。

　　第二十條卷煙、雪茄煙和有包裝的`煙絲，必須申請商標注冊。

　　禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標的卷煙、雪茄煙。

　　第二十一條禁止為生產(chǎn)假冒偽劣卷煙者提供煙草專用機械(包括配件)、卷煙注冊商標標識、原輔材料。

　　假冒商標卷煙制品由經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證合格的煙草質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測鑒定，在檢測鑒定中可征求被假冒商標卷煙侵權(quán)企業(yè)的意見。

　　第二十二條地方煙草制品和非國家定點煙草制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其許可證核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營銷售。

　　第二十三條開辦煙草專賣品交易市場，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查批準，未經(jīng)審查批準設(shè)立的煙草專賣品交易市場，所在地縣級以上人民政府依法予以取締。

　　第二十四條對依法沒收的煙草專賣品進行拍賣的，競買人應(yīng)當(dāng)持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證;參與外國煙草制品拍賣的競買人，應(yīng)當(dāng)持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。

　　第二十五條卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家計劃與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂訂貨合同，并組織生產(chǎn)，不得向無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位和個人提供產(chǎn)品。

　　第二十六條銷售煙草專用機械及其配件，必須按照規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票。

　　第二十七條淘汰、報廢、非法拼裝的煙草專用機械和殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束以及下腳料由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門監(jiān)督處理，不得以任何方式銷售。

　　第五章煙草專賣品的運輸

　　第二十八條煙草專賣品運輸實行準運證制度。

　　托運或者自運煙草專賣品必須持有縣級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準運證;無準運證的，承運人不得承運。

　　省內(nèi)跨市、縣(市)運輸煙草專賣品，必須持有省煙草專賣行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)簽發(fā)的準運證。

　　省內(nèi)跨市、縣(市)運輸罰沒卷煙、雪茄煙，必須持有省煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準運證。

　　市、縣(市)境內(nèi)運輸煙草專賣品，必須持有當(dāng)?shù)責(zé)煵莨境鼍叩陌l(fā)票或者有效憑證。

　　第二十九條煙草專賣品的運輸必須貨證相符，證隨貨行。

　　有下列情形之一的，視為無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品：

　　(一) 使用過期、涂改、偽造、復(fù)印的煙草專賣品準運證;

　　(二) 準運證核定的調(diào)入、調(diào)出單位和運達地點與實際不符的.;

　　(三) 準運證未隨貨同行的;

　　(四) 無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的其他行為。

　　第三十條郵寄、異地攜帶煙草制品的數(shù)量按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確因特殊需要超量郵寄、異地攜帶的，應(yīng)當(dāng)持有縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的證明。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十一條對違反煙草專賣管理行為的處罰，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：

　　(一) 無特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，在小包、條包上擅自標注有“專供出口”中文字樣從事國產(chǎn)卷煙、雪茄煙進出口業(yè)務(wù)的，可以處違法經(jīng)營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元;

　　(二) 違反本辦法第二十二條規(guī)定，超過許可證核定經(jīng)營范圍經(jīng)營卷煙、雪茄煙的，可以處違法經(jīng)營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元。

　　第三十三條無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者工商行政管理部門會同煙草專賣行政管理部門，責(zé)令其停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，依法沒收違法所得，并可以處違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款。

　　第三十四條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門處其違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品總價值20%以上50%以下的罰款，并可以按照國家規(guī)定的價格收購其違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品;情節(jié)嚴重的，依法沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品：

　　(一) 有本辦法第二十九條規(guī)定情形，無準運證運輸煙草專賣品的;

　　(二) 違反本辦法第三十條規(guī)定，無煙草專賣行政主管部門證明，超過規(guī)定限量1倍以上郵寄、異地攜帶煙草制品的。

　　第三十五條違法生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸?shù)臒煵輰Ｙu品被查獲的當(dāng)事人，經(jīng)煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或者自查獲之日起60日(易霉壞變質(zhì)的煙草專賣品自查獲之日起30日)內(nèi)不到煙草專賣行政主管部門接受處理的，煙草專賣行政主管部門可以依法作出處置。

　　第三十六條違反本辦法第九條第二款規(guī)定，有關(guān)單位和個人擅自處理被依法沒收的煙草專賣品，由煙草專賣行政主管部門追回被擅自處理的`煙草專賣品，依法沒收被處理的煙草專賣品和價款，其中購買人沒有過錯的，價款退還購買人;對擅自處理的單位處1000元以上5萬元以下的罰款，并由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十七條煙草專賣行政管理人員和處理違法案件的有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一) 不具備煙草專賣行政執(zhí)法資格，違法處理煙草專賣案件的;

　　(二) 違反法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可程序?qū)嵤煵輰Ｙu行政許可的;

　　(三) 利用職務(wù)之便違法購買被沒收的煙草制品的;

　　(四) 其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

　　第三十八條當(dāng)事人對行政執(zhí)法機關(guān)作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。