金融企業國有資產評估監督管理暫行辦法

時間：2024-09-13 10:27:50 辦法我要投稿

相關推薦

關于金融企業國有資產評估監督管理暫行辦法

　　2007年10月12日財政部第47號令公布自2008年1月1日起施行下面是小編為您精心整理的關于金融企業國有資產評估監督管理暫行辦法全文內容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為了加強對金融企業國有資產評估的監督管理，規范金融企業國有資產評估行為，維護國有資產所有者合法權益，根據有關法律、行政法規和國務院相關規定，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內依法設立，并占有國有資產的金融企業、金融控股公司、擔保公司(以下簡稱金融企業)的資產評估，適用本辦法。

　　金融資產管理公司不良資產處置評估另有規定的'從其規定。

　　第三條縣級以上人民政府財政部門(以下簡稱財政部門)按照統一政策、分級管理的原則，對本級金融企業資產評估工作進行監督管理。

　　上級財政部門對下級財政部門監督管理金融企業資產評估工作進行指導和監督。

　　第四條資產評估機構進行資產評估應當遵守有關法律、法規、部門規章，以及資產評估準則和執業規范，對評估報告的合法性、真實性和合理性負責，并承擔責任。

　　資產評估委托方和提供資料的相關當事方，應當對所提供資料的真實性、合法性和完整性負責。

　　第五條金融企業不得委托同一中介機構對同一經濟行為進行資產評估、審計、會計業務服務。金融企業有關負責人與中介機構存在可能影響公正執業的利害關系時，應當予以回避。

　　第二章評估事項

　　第六條金融企業有下列情形之一的，應當委托資產評估機構進行資產評估：

　　(一)整體或者部分改制為有限責任公司或者股份有限公司的;

　　(二)以非貨幣性資產對外投資的;

　　(三)合并、分立、清算的;

　　(四)非上市金融企業國有股東股權比例變動的;

　　(五)產權轉讓的;

　　(六)資產轉讓、置換、拍賣的;

　　(七)債權轉股權的;

　　(八)債務重組的;

　　(九)接受非貨幣性資產抵押或者質押的;

　　(十)處置不良資產的;

　　(十一)以非貨幣性資產抵債或者接受抵債的;

　　(十二)收購非國有單位資產的;

　　(十三)接受非國有單位以非貨幣性資產出資的;

　　(十四)確定涉訟資產價值的;

　　(十五)法律、行政法規規定的'應當進行評估的其他情形。

　　第七條金融企業有下列情形之一的，對相關的資產可以不進行資產評估：

　　(一)縣級以上人民政府或者其授權部門批準其所屬企業或者企業的部分資產實施無償劃轉的;

　　(二)國有獨資企業與其下屬的獨資企業之間，或者其下屬獨資企業之間的合并，以及資產或者產權置換、轉讓和無償劃轉的;

　　(三)發生多次同類型的經濟行為時，同一資產在評估報告使用有效期內，并且資產、市場狀況未發生重大變化的;

　　(四)上市公司可流通的股權轉讓。

　　第八條需要資產評估時，應當按照下列情況進行委托：

　　(一)經濟行為涉及的評估對象屬于金融企業法人財產權的，或者金融企業接受非國有資產的，資產評估由金融企業委托;

　　(二)經濟行為涉及的評估對象屬于金融企業出資人權利的，資產評估由金融企業出資人或者其上級單位委托。

　　第九條金融企業有關經濟行為的資產評估報告，自評估基準日起1年內有效。

　　第三章核準和備案

　　第十條金融企業資產評估項目實行核準制和備案制。

　　第十一條金融企業下列經濟行為涉及資產評估的，資產評估項目實行核準：

　　(一)經批準進行改組改制、擬在境內或者境外上市、以非貨幣性資產與外商合資經營或者合作經營的經濟行為;

　　(二)經縣級以上人民政府批準的其他涉及國有資產產權變動的經濟行為。

　　中央金融企業資產評估項目報財政部核準。地方金融企業資產評估項目報本級財政部門核準。

　　第十二條需要核準的資產評估項目，金融企業應當在資產評估前向財政部門報告下列情況：

　　(一)相關經濟行為的批準情況;

　　(二)評估基準日的選擇情況;

　　(三)資產評估范圍的確定情況;

　　(四)資產評估機構的選擇情況;

　　(五)資產評估的進度安排情況。

　　第十三條對資產評估機構出具的評估報告，金融企業應當逐級上報審核，自評估基準日起8個月內向財政部門提出資產評估項目核準申請。

　　第十四條金融企業申請資產評估項目核準時，應當向財政部門報送下列材料：

　　(一)資產評估項目核準申請文件;

　　(二)金融企業資產評估項目核準表(包括：資產評估項目基本情況和資產評估結果，見附件1，一式一份);

　　(三)與資產評估目的相對應的經濟行為批準文件及實施方案;

　　(四)資產評估報告及電子文檔;

　　(五)按照規定應當進行審計的審計報告。

　　擬在境外和香港特別行政區上市的，還應當報送符合相關規定的資產評估報告。

　　第十五條財政部門收到核準申請后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內書面一次性告知申請人需要補正的全部內容。對申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求全部補正申請材料的應當受理。

　　受理申請或者不予受理申請，應當向申請人出具注明日期的書面憑證(見附件2)。

　　第十六條財政部門受理申請后，應當對申請材料進行審查。申請材料符合下列要求的，財政部門應當組織專家對資產評估報告進行評審：

　　(一)資產評估項目所涉及的'經濟行為已獲得批準;

　　(二)資產評估基準日的選擇適當;

　　(三)資產評估依據適當;

　　(四)資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍一致;

　　(五)資產評估程序符合相關評估準則的規定;

　　(六)資產評估報告的有效期已明示;

　　(七)委托方和提供資料的相關當事方已就所提供的資產權屬證明文件及其他資料的真實性、合法性和完整性做出承諾。

　　財政部門應當在受理申請后的20個工作日內作出是否予以核準的書面決定。作出不予核準的書面決定的，應當說明理由。

　　組織專家評審所需時間不計算在前款規定的期限內。

　　第十七條除本辦法第十一條第一款規定的經濟行為以外的其他經濟行為，應當進行資產評估的，資產評估項目實行備案。

　　第十八條中央直接管理的金融企業資產評估項目報財政部備案。中央直接管理的金融企業子公司、省級分公司或分行、金融資產管理公司辦事處賬面資產總額大于或者等于5000萬元人民幣的資產評估項目，由中央直接管理的金融企業審核后報財政部備案。中央直接管理的金融企業子公司、省級分公司或分行、金融資產管理公司辦事處賬面資產總額小于5000萬元人民幣的資產評估項目，以及下屬公司、銀行地(市、縣)級支行的資產評估項目，報中央直接管理的金融企業備案。

　　地方金融企業資產評估項目備案，由省級財政部門根據本地區實際情況具體確定。

　　第十九條對資產評估機構出具的評估報告，金融企業應當逐級上報審核，自評估基準日起9個月內向財政部門(或者金融企業)提出資產評估項目備案申請。

　　第二十條金融企業申請資產評估項目備案時，應當報送下列材料：

　　(一)金融企業資產評估項目備案表(包括：資產評估項目基本情況和資產評估結果，見附件3，一式三份);

　　(二)與資產評估目的相對應的經濟行為批準文件;

　　(三)資產評估報告及電子文檔;

　　(四)按照規定應當進行審計的審計報告。

　　第二十一條財政部門(或者金融企業)收到備案材料后，應當在20個工作日內決定是否辦理備案手續。

　　對材料齊全、符合下列要求的，財政部門(或者金融企業)應當辦理備案手續，并將資產評估項目備案表退資產占有企業和報送企業留存：

　　(一)資產評估項目所涉及的經濟行為已獲得批準;

　　(二)資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍一致;

　　(三)資產評估程序符合相關評估準則的規定;