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辦法

礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法

時間:2024-08-19 17:46:20 辦法 我要投稿

礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法

  下面是關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法的全文內(nèi)容,提供給大家閱讀參考。

  第一條 為了加強對礦產(chǎn)資源勘查的管理,保護探礦權(quán)人的合法權(quán)益,維護礦產(chǎn)資源勘查秩序,促進礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查礦產(chǎn)資源,必須遵守本辦法。

  第三條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1′×1′劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊。每個勘查項目允許登記的最大范圍:

  (一)礦泉水為10個基本單位區(qū)塊;

  (二)金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)為40個基本單位區(qū)塊;

  (三)地熱、煤、水氣礦產(chǎn)為200個基本單位區(qū)塊;

  (四)石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個基本單位區(qū)塊。

  第四條 勘查下列礦產(chǎn)資源,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)勘查許可證:

  (一)跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源;

  (二)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;

  (三)外商投資勘查的礦產(chǎn)資源;

  (四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。

  勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的,經(jīng)國務(wù)院指定的機關(guān)審查同意后,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,頒發(fā)勘查許可證。

  勘查下列礦產(chǎn)資源,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)勘查許可證,并應(yīng)當自發(fā)證之日起10日內(nèi),向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案:

  (一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源;

  (二)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

  第五條 勘查出資人為探礦權(quán)申請人;但是,國家出資勘查的,國家委托勘查的單位為探礦權(quán)申請人。

  第六條 探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)時,應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列資料:

  (一)申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖;

  (二)勘查單位的資格證書復(fù)印件;

  (三)勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件;

  (四)勘查實施方案及附件;

  (五)勘查項目資金來源證明;

  (六)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

  申請勘查石油、天然氣的,還應(yīng)當提交國務(wù)院批準設(shè)立石油公司或者同意進行石油、天然氣勘查的批準文件以及勘查單位法人資格證明。

  第七條 申請石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的,應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列資料,經(jīng)批準,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取滾動勘探開發(fā)的采礦許可證:

  (一)申請登記書和滾動勘探開發(fā)礦區(qū)范圍圖;

  (二)國務(wù)院計劃主管部門批準的項目建議書;

  (三)需要進行滾動勘探開發(fā)的論證材料;

  (四)經(jīng)國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)批準進行石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的儲量報告;

  (五)滾動勘探開發(fā)利用方案。

  第八條 登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起40日內(nèi),按照申請在先的原則作出準予登記或者不予登記的決定,并通知探礦權(quán)申請人。對申請勘查石油、天然氣的,登記管理機關(guān)還應(yīng)當在收到申請后及時予以公告或者提供查詢。

  登記管理機關(guān)應(yīng)當保證國家地質(zhì)勘查計劃一類項目的登記,具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院計劃主管部門制定。

  需要探礦權(quán)申請人修改或者補充本辦法第六條規(guī)定的資料的,登記管理機關(guān)應(yīng)當通知探礦權(quán)申請人限期修改或者補充。

  準予登記的,探礦權(quán)申請人應(yīng)當自收到通知之日起30日內(nèi),依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費,并依照本辦法第十三條的規(guī)定繳納國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人。

  不予登記的,登記管理機關(guān)應(yīng)當向探礦權(quán)申請人說明理由。

  第九條 禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行勘查或者采礦活動。

  探礦權(quán)人與采礦權(quán)人對勘查作業(yè)區(qū)范圍和礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由發(fā)證的登記管理機關(guān)中級別高的登記管理機關(guān)裁決。

  第十條 勘查許可證有效期最長為3年;但是,石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。需要延長勘查工作時間的,探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù),每次延續(xù)時間不得超過2年。

  探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證自行廢止。

  石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長為15年;但是,探明儲量的區(qū)塊,應(yīng)當申請辦理采礦許可證。

  第十一條 登記管理機關(guān)應(yīng)當自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi),將登記發(fā)證項目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項,通知勘查項目所在地的縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門。

  登記管理機關(guān)對勘查區(qū)塊登記發(fā)證情況,應(yīng)當定期予以公告。

  第十二條 國家實行探礦權(quán)有償取得的制度。探礦權(quán)使用費以勘查年度計算,逐年繳納。

  探礦權(quán)使用費標準:第一個勘查年度至第三個勘查年度,每平方公里每年繳納100元;從第四個勘查年度起,每平方公里每年增加100元,但是最高不得超過每平方公里每年500元。

  第十三條 申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的,探礦權(quán)申請人除依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費外,還應(yīng)當繳納經(jīng)評估確認的國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款;探礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī)定,可以一次繳納,也可以分期繳納。

  國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行評估;評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。

  第十四條 探礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,由登記管理機關(guān)收取,全部納入國家預(yù)算管理。具體管理、使用辦法,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門、計劃主管部門制定。

  第十五條 有下列情形之一的,由探礦權(quán)人提出申請,經(jīng)登記管理機關(guān)按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門制定的探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款的減免辦法審查批準,可以減繳、免繳探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款:

  (一)國家鼓勵勘查的礦種;

  (二)國家鼓勵勘查的區(qū)域;

  (三)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他情形。

  第十六條 探礦權(quán)可以通過招標投標的方式有償取得。

  登記管理機關(guān)依照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限確定招標區(qū)塊,發(fā)布招標公告,提出投標要求和截止日期;但是,對境外招標的區(qū)塊由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。

  登記管理機關(guān)組織評標,采取擇優(yōu)原則確定中標人。中標人繳納本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的費用后,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人,并履行標書中承諾的義務(wù)。

  第十七條 探礦權(quán)人應(yīng)當自領(lǐng)取勘查許可證之日起,按照下列規(guī)定完成最低勘查投入:

  (一)第一個勘查年度,每平方公里2000元;

  (二)第二個勘查年度,每平方公里5000元;

  (三)從第三個勘查年度起,每個勘查年度每平方公里10000元。

  探礦權(quán)人當年度的勘查投入高于最低勘查投入標準的,高于的部分可以計入下一個勘查年度的勘查投入。

  因自然災(zāi)害等不可抗力的原因,致使勘查工作不能正常進行的,探礦權(quán)人應(yīng)當自恢復(fù)正常勘查工作之日起30日內(nèi),向登記管理機關(guān)提交申請核減相應(yīng)的最低勘查投入的報告;登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到報告之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。

  第十八條 探礦權(quán)人應(yīng)當自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工;在開始勘查工作時,應(yīng)當向勘查項目所在地的縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門報告,并向登記管理機關(guān)報告開工情況。

  第十九條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進行勘查時,發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的,可以申請開采,經(jīng)登記管理機關(guān)批準,辦理采礦登記手續(xù)。

  第二十條 探礦權(quán)人在勘查石油、天然氣等流體礦產(chǎn)期間,需要試采的,應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交試采申請,經(jīng)批準后可以試采1年;需要延長試采時間的,必須辦理登記手續(xù)。

  第二十一條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后,經(jīng)登記管理機關(guān)批準,可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入,并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前,申請保留探礦權(quán)。但是,國家為了公共利益或者因技術(shù)條件暫時難以利用等情況,需要延期開采的除外。

  保留探礦權(quán)的期限,最長不得超過2年,需要延長保留期的,可以申請延長2次,每次不得超過2年;保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍。

  在停止最低勘查投入期間或者探礦權(quán)保留期間,探礦權(quán)人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定,繳納探礦權(quán)使用費。

  探礦權(quán)保留期屆滿,勘查許可證應(yīng)當予以注銷。

  第二十二條 有下列情形之一的,探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期內(nèi),向登記管理機關(guān)申請變更登記:

  (一)擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的;

  (二)改變勘查工作對象的;

  (三)經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的;

  (四)探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。

  第二十三條 探礦權(quán)延續(xù)登記和變更登記,其勘查年度、探礦權(quán)使用費和最低勘查投入連續(xù)計算。

  第二十四條 有下列情形之一的,探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期內(nèi),向登記管理機關(guān)遞交勘查項目完成報告或者勘查項目終止報告,報送資金投入情況報表和有關(guān)證明文件,由登記管理機關(guān)核定其實際勘查投入后,辦理勘查許可證注銷登記手續(xù):

  (一)勘查許可證有效期屆滿,不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權(quán)的;

  (二)申請采礦權(quán)的;

  (三)因故需要撤銷勘查項目的。

  自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi),原探礦權(quán)人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。

  第二十五條 登記管理機關(guān)需要調(diào)查勘查投入、勘查工作進展情況,探礦權(quán)人應(yīng)當如實報告并提供有關(guān)資料,不得虛報、瞞報,不得拒絕檢查。

  對探礦權(quán)人要求保密的申請登記資料、勘查工作成果資料和財務(wù)報表,登記管理機關(guān)應(yīng)當予以保密。

  第二十六條 違反本辦法規(guī)定,未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的,超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令停止違法行為,予以警告,可以并處10萬元以下的罰款。

  第二十七條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準,擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令停止違法行為,予以警告,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款。

  第二十八條 違反本辦法規(guī)定,擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,原發(fā)證機關(guān)可以吊銷勘查許可證:

  (一)不按照本辦法的規(guī)定備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;

  (二)未完成最低勘查投入的;

  (三)已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目,滿6個月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的。

  第三十條 違反本辦法規(guī)定,不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的,由登記管理機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證。

  第三十一條 違反本辦法規(guī)定,不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當繳納的費用的,由登記管理機關(guān)責令限期繳納,并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金;逾期仍不繳納的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證。

  第三十二條 違反本辦法規(guī)定勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

  第三十三條 探礦權(quán)人被吊銷勘查許可證的,自勘查許可證被吊銷之日起6個月內(nèi),不得再申請?zhí)降V權(quán)。

  第三十四條 登記管理機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第三十五條 勘查許可證由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請登記書、變更申請登記書、探礦權(quán)保留申請登記書和注銷申請登記書的格式,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。

  第三十六條 辦理勘查登記手續(xù),應(yīng)當按照規(guī)定繳納登記費。收費標準和管理、使用辦法,由國務(wù)院物價主管部門會同國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門規(guī)定。

  第三十七條 外商投資勘查礦產(chǎn)資源的,依照本辦法的規(guī)定辦理;法律、行政法規(guī)另有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十八條 中外合作勘查礦產(chǎn)資源的,中方合作者應(yīng)當在簽訂合同前,將合作的勘查區(qū)塊、礦種等有關(guān)文件資料報原發(fā)證機關(guān)復(fù)核并簽署意見;在簽訂合同后,向原發(fā)證機關(guān)備案。

  第三十九條 本辦法施行前已經(jīng)取得勘查許可證的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領(lǐng)新的勘查許可證。探礦權(quán)使用費、最低勘查投入按照重新登記后的第一個勘查年度計算,并可以依照本辦法的規(guī)定申請減繳、免繳。

  第四十條 從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、區(qū)域地球化學調(diào)查、航空遙感地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、海洋地質(zhì)調(diào)查等地質(zhì)調(diào)查工作的,應(yīng)當向登記管理機關(guān)備案。

  第四十一條 本辦法附錄的修改,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準后公布。

  第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和1987年12月16日國務(wù)院批準、石油工業(yè)部發(fā)布的《石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦法》同時廢止。

  礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法

  國務(wù)院令第241號

  頒布日期:19980212  實施日期:19980212  頒布單位:國務(wù)院

  第一條 為了加強對礦產(chǎn)資源開采的管理,保護采礦權(quán)人的合法權(quán)益,維護礦產(chǎn)資源開采秩序,促進礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域開采礦產(chǎn)資源,必須遵守本辦法。

  第三條 開采下列礦產(chǎn)資源,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證:

  (一)國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;

  (二)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;

  (三)外商投資開采的礦產(chǎn)資源;

  (四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。

  開采石油、天然氣礦產(chǎn)的,經(jīng)國務(wù)院指定的機關(guān)審查同意后,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,頒發(fā)采礦許可證。

  開采下列礦產(chǎn)資源,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證:

  (一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源;

  (二)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

  開采本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源,由縣級以上地方人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門,按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會制定的管理辦法審批登記,頒發(fā)采礦許可證。

  礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的,由所涉及行政區(qū)域的共同上一級登記管理機關(guān)審批登記,頒發(fā)采礦許可證。

  縣級以上地方人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門在審批發(fā)證后,應(yīng)當逐級向上一級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門備案。

  第四條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前,應(yīng)當根據(jù)經(jīng)批準的地質(zhì)勘查儲量報告,向登記管理機關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。

  需要申請立項,設(shè)立礦山企業(yè)的,應(yīng)當根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍,按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

  第五條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時,應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列資料:

  (一)申請登記書和礦區(qū)范圍圖;

  (二)采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明;

  (三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;

  (四)依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準文件;

  (五)開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告;

  (六)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

  申請開采國家規(guī)劃礦區(qū)或者對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和國家實行保護性開采的特定礦種的,還應(yīng)當提交國務(wù)院有關(guān)主管部門的批準文件。

  申請開采石油、天然氣的,還應(yīng)當提交國務(wù)院批準設(shè)立石油公司或者同意進行石油、天然氣開采的批準文件以及采礦企業(yè)法人資格證明。

  第六條 登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起40日內(nèi),作出準予登記或者不予登記的決定,并通知采礦權(quán)申請人。

  需要采礦權(quán)申請人修改或者補充本辦法第五條規(guī)定的資料的,登記管理機關(guān)應(yīng)當通知采礦權(quán)申請人限期修改或者補充。

  準予登記的,采礦權(quán)申請人應(yīng)當自收到通知之日起30日內(nèi),依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費,并依照本辦法第十條的規(guī)定繳納國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證,成為采礦權(quán)人。

  不予登記的,登記管理機關(guān)應(yīng)當向采礦權(quán)申請人說明理由。

  第七條 采礦許可證有效期,按照礦山建設(shè)規(guī)模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長為30年;中型的,采礦許可證有效期最長為20年;小型的,采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼續(xù)采礦的,采礦權(quán)人應(yīng)當在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

  采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,采礦許可證自行廢止。

  第八條 登記管理機關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后,應(yīng)當通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級人民政府。有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當自收到通知之日起90日內(nèi),對礦區(qū)范圍予以公告,并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請,組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標志。

  第九條 國家實行采礦權(quán)有償取得的制度。采礦權(quán)使用費,按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納,標準為每平方公里每年1000元。

  第十條 申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的,采礦權(quán)申請人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費外,還應(yīng)當繳納經(jīng)評估確認的國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款;采礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī)定,可以一次繳納,也可以分期繳納。

  國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行評估;評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。

  第十一條 采礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款由登記管理機關(guān)收取,全部納入國家預(yù)算管理。具體管理、使用辦法,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門、計劃主管部門制定。

  第十二條 有下列情形之一的,由采礦權(quán)人提出申請,經(jīng)省級以上人民政府登記管理機關(guān)按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門制定的采礦權(quán)使用費和采礦權(quán)價款的減免辦法審查批準,可以減繳、免繳采礦權(quán)使用費和采礦權(quán)價款:

  (一)開采邊遠貧困地區(qū)的礦產(chǎn)資源的;

  (二)開采國家緊缺的礦種的;

  (三)因自然災(zāi)害等不可抗力的原因,造成礦山企業(yè)嚴重虧損或者停產(chǎn)的;

  (四)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他情形。

  第十三條 采礦權(quán)可以通過招標投標的方式有償取得。

  登記管理機關(guān)依照本辦法第三條規(guī)定的權(quán)限確定招標的礦區(qū)范圍,發(fā)布招標公告,提出投標要求和截止日期;但是,對境外招標的礦區(qū)范圍由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。

  登記管理機關(guān)組織評標,采取擇優(yōu)原則確定中標人。中標人繳納本辦法第九條、第十條規(guī)定的費用后,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證,成為采礦權(quán)人,并履行標書中承諾的義務(wù)。

  第十四條 登記管理機關(guān)應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護環(huán)境及其他應(yīng)當履行的法定義務(wù)等情況依法進行監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人應(yīng)當如實報告有關(guān)情況,并提交年度報告。

  第十五條 有下列情形之一的,采礦權(quán)人應(yīng)當在采礦許可證有效期內(nèi),向登記管理機關(guān)申請變更登記:

  (一)變更礦區(qū)范圍的;

  (二)變更主要開采礦種的;

  (三)變更開采方式的;

  (四)變更礦山企業(yè)名稱的;

  (五)經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

  第十六條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿,停辦、關(guān)閉礦山的,應(yīng)當自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。

  第十七條 任何單位和個人未領(lǐng)取采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的,超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,由登記管理機關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第十八條 不依照本辦法規(guī)定提交年度報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令停止違法行為,予以警告,可以并處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

  第十九條 破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標志的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令限期恢復(fù);情節(jié)嚴重的,處3萬元以下的罰款。

  第二十條 擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十一條 違反本辦法規(guī)定,不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當繳納的費用的,由登記管理機關(guān)責令限期繳納,并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

  第二十二條 違反本辦法規(guī)定,不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的,由登記管理機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

  第二十三條 違反本辦法規(guī)定開采石油、天然氣礦產(chǎn)的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

  第二十四條 采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的,自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)不得再申請采礦權(quán)。

  第二十五條 登記管理機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第二十六條 采礦許可證由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請登記書、變更申請登記書和注銷申請登記書的格式,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。

  第二十七條 辦理采礦登記手續(xù),應(yīng)當按照規(guī)定繳納登記費。收費標準和管理、使用辦法,由國務(wù)院物價主管部門會同國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門規(guī)定。

  第二十八條 外商投資開采礦產(chǎn)資源,依照本辦法的規(guī)定辦理;法律、行政法規(guī)另有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十九條 中外合作開采礦產(chǎn)資源的,中方合作者應(yīng)當在簽訂合同前,將合作的礦區(qū)范圍、開采礦種、開發(fā)利用方案等資料報原發(fā)證機關(guān)復(fù)核并簽署意見;在簽訂合同后,向原發(fā)證機關(guān)備案。

  第三十條 本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領(lǐng)新采礦許可證。

  本辦法施行前已經(jīng)開辦的礦山企業(yè),應(yīng)當自本辦法施行之日起開始繳納采礦權(quán)使用費,并可以依照本辦法的規(guī)定申請減繳、免繳。

  第三十一條 登記管理機關(guān)應(yīng)當對頒發(fā)的采礦許可證和吊銷的采礦許可證予以公告。

  第三十二條 本辦法所稱礦區(qū)范圍,是指經(jīng)登記管理機關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。

  本辦法所稱開采方式,是指地下開采或者露天開采。

  第三十三條 本辦法附錄的修改,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準后公布。

  第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》和1990年11月22日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法〉的決定》同時廢止。

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