關于節能減排管理辦法

　　節能減排有廣義和狹義定義之分，廣義而言，節能減排是指節約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環境有害物(包括三廢和噪聲等)排放;狹義而言，節能減排是指節約能源和減少環境有害物排放。以下是小編為大家推薦的關于節能減排管理辦法的內容!

　　第—章 總則

　　第—條 為加強節能減排管理，提高能源利用效率，實現節能減排、保護環境、降本增效的可持續發展目標，建立資源節約型和環境友好性企業，依據《中華人民共和國節約能源法》(以下簡稱《節能法》)、國務院《關于加強節能工作的決定》以及相關法律、法規，按照集團公司節能減排工作要求，特制定本辦法。

　　第二條 指導思想

　　以科學發展觀為指導，貫徹落實節約資源的基本國策。加強管理、強化全員節能意識，加快科技進步和技術改造，完善節能考核評價機制，提高能源利用效率，實現公司中長期和年度節能目標，降本增效，促進公司持續高效發展。

　　第三條 基本原則

　　(一)堅持開發與節約并舉，節約優先的原則，以效益為本，突出節能減排工作的戰略地位。

　　(二)堅持優化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調整、科技創新、技術改造，實現節能工作的持續有效開展。

　　(三)堅持節能減排與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策激勵相結合，突出重點與全面推進相結合。

　　(四)堅持節能減排與發展相互促進的原則，實現節能減排和發展雙贏目標。

　　第四條 主要任務

　　遵照國家有關方針、政策和法律、法規，對能源消費進行科學管理，

　　采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，優化能源結構和配置，減少能源消費全過程各個環節中的損失和浪費，科學、合理、高效地利用能源。

　　第五條 按照集團公司對子企業節能減排工作的要求，公司承擔以下職責：

　　(一)貫徹落實國家節能減排方針政策及有關法律法規、標準，執行并完成集團公司節能減排的工作要求和工作目標。

　　(二)根據集團公司節能減排工作發展規劃和年度工作計劃，研究制定公司的發展規劃和年度工作計劃，建立健全公司節能減排組織管理、統計監測和考核獎懲體系(以下簡稱“三大體系”)，制定節能減排相關管理制度。

　　(三)設定公司節能減排工作目標，建立目標責任制。

　　(四)開展對公司所屬各單位節能減排的監督檢查、考核和審計工作，建立問責制。

　　(五)負責公司能源和污染物排放的統計與監測工作。

　　(六)按照集團公司節能減排管理辦法的要求，定期向集團公司上報節能減排工作情況，及時上報節能減排重大違規和環保事故等重要事項。

　　(七)組織開展節能減排技術創新與技術改造工作。

　　(八)開展節能減排的培訓、交流和宣傳工作。

　　第六條 本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。

　　第二章 節能減排工作總體要求

　　第七條 公司所屬各單位應建立和完善節能減排組織管理體系，建立健全節能減排規章制度體系，建立節能減排工作目標體系，加強節能減排專業隊伍建設。

　　第八條 公司所屬各單位應建立節能減排責任制，建立和完善內部節能減排考核與獎懲制度，并將節能減排工作和目標實施納入年度考核內容，考核結果應作為相關領導和人員綜合考核評價的重要依據。 第九條 公司所屬各單位應建立和完善節能減排統計監測體系，全面、真實地反映公司的節能減排工作現狀，客觀、公正、科學地評價節能減排工作進展。

　　第十條 公司所屬各單位應把結構調整與節能減排工作緊密結合，優化生產工藝和流程，逐步淘汰高污染、高耗能落后生產工藝、技術和裝備。

　　第十一條 公司所屬各單位應以科技創新和技術進步為重要手段，加大科技投入和技術攻關力度，在節能減排重點領域形成一批具有自主知識產權的核心技術，帶頭推廣運用節能減排新技術、新材料、新工藝、新產品。

　　第十二條 公司所屬各單位應定期編制節能減排年度經費預算，加大投入力度，加快技術改造，實現公司設備和工藝的現代化、規模化，全面提升節能減排技術水平和生產效率。

　　第十三條 公司所屬各單位應建立健全黨、政、工、團齊抓共管的工作機制，大力宣傳普及節能減排知識，提高資源及環境憂患意識，構建節約型、環保型公司文化。

　　第三章 節能減排工作組織管理體系與職責

　　第十四條 公司成立節能減排工作領導小組，組織領導公司節能減排總體工作。領導小組下設節能減排工作辦公室，具體負責公司節能減排日常工作。公司節能減排辦公室設在工程科技部。

　　第十五條 公司所屬各單位要建立健全本單位的節能減排領導機構。負責組織本單位節能減排總體工作，研究決策企業節能減排重大事項，建立工作制度和例會制度。領導機構組長應由單位主要負責人擔任。

　　第十六條 公司所屬各單位主要負責人為本單位節能減排工作第一責任人，對本單位節能減排工作負主要領導責任;負責領導逐級建立健全節能減排工作目標責任制，統籌節能減排和公司發展的關系，建立健全節能減排三大體系。

　　第十七條 公司所屬各單位必須相應建立健全節能減排組織管理體系。明確節能減排管理部門并設立節能減排專項崗位及崗位職責，實施問責制。

　　第十八條 公司加強節能減排專業隊伍建設，建立健全節能減排教育和培訓制度。

　　第十九條 節能減排工作領導小組的職責：

　　1、負責統籌、協調公司節能減排工作，貫徹執行國家、地方、行業主管部門(集團公司)的有關節能方針政策、法規、標準。

　　2、制定節能減排規劃、管理細則、節能目標和管理標準并組織實施。

　　3、制定節能宣傳、教育和培訓規劃并組織實施。

　　4、制定節能技術改造和技術攻關計劃及年度節能計劃。

　　5、下達公司所屬各單位年度各類能源消耗指標和節能減排指標。

　　6、審議公司節能減排成果和考核獎懲事宜。

　　7、檢查公司的各項節能減排工作。

　　8、組織召開節能減排工作例會，進行節能減排工作的計劃、檢查、總結。

　　第二十條 節能減排辦公室職責：

　　1、貫徹公司節能減排工作領導小組的決定。

　　2、負責對公司節能減排工作執行情況進行督促和檢查。

　　3、負責公司節能減排工作的日常管理、綜合協調。

　　4、擬定公司節能減排組織管理體系、統計監測體系、節能減排考核體系，探索先進的節能減排管理方式。

　　5、對公司節能減排綜合目標進行分解，編制公司節能減排工作計劃。

　　6、組織開發、推廣、應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料，總結交流節能減排技術和經驗。

　　7、負責對公司所屬各單位用能進行計量監督、統計監督和能源節約的巡回檢查。

　　8、負責能源消耗的匯總統計和分析工作并報送能源統計報表;建立節能減排統計臺帳。

　　9、協助、組織節能教育和技術培訓，提高員工的節能減排管理和技術素質。

　　10、組織開展節能減排工作的監督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節能減排綜合指標考核工作。

　　11、協助、組織節能減排的宣傳、交流工作，增強員工的節能減排意識。

　　第二十一條 公司相關部門的職責：

　　(一)企業發展部 編制公司節能減排規劃。

　　(二)總經理工作部

　　負責公司本部的節能減排工作，加強對高耗能、高污染設備的管理工作。 負責指導、監督、檢查公司所屬各費用單位辦公及生活區的節能降耗工作。

　　(三)工程采購部

　　組織開發、推廣、應用節能新技術、新工藝、新設備、新材料，總結交流節能技術和經驗。

　　組織實施并完成年度節能減排技改計劃以及組織相關科研課題的申報。

　　組織實施節能減排計量工作。

　　(四)銷售管理部

　　參與能源消耗的匯總統計及建立節能減排統計臺帳。 參與制定節能減排統計監測制度和考核獎懲制度。

　　(五)財務管理部 安排節能減排專項資金。

　　(六)行政管理部

　　負責選用節能設備和材料，逐步淘汰高耗能、高污染設備。 負責擬定設備物資節能減排管理辦法及專項措施。 擬定主要設備能耗限額參考指標。指導、監督、檢查公司主要設備節能降耗情況。

　　(七)人事資源部

　　參與制訂普及節能教育規劃和年度計劃并組織實施。 負責公司節能減排技術培訓教育。

　　(八)企業文化中心 負責公司節能減排宣傳工作。

　　第四章 節能減排統計監測與報告制度

　　第二十二條 公司所屬各單位應建立健全節能減排統計監測體系。加強對生產過程中能源消耗和污染物排放的統計和監測，加強節能減排綜合管理信息系統建設。

　　第二十三條 公司所屬各單位應夯實節能減排定額、計量、統計等基礎管理工作，建立能源消耗及污染物排放統計臺帳，嚴格按照國家規定的口徑、范圍、折算標準和方法對能耗指標和污染物排放指標進行定期收集、定期匯總、定期分析。

　　第二十四條 公司所屬各單位應確保節能減排統計數據的完整和準確，通過企業自我檢查、第三方檢測、內部審計、外部審計等多種形式對節能減排效果進行評估和核定。

　　第二十五條 公司實施節能減排工作報告制度。

　　(一)公司所屬各單位應建立健全內部節能減排工作逐級匯總上報制度。

　　(二)公司所屬各單位應定期將本單位節能減排匯總報表和總結分析報告每半年度上報公司;半年報告于次月5 日前上報，年度報告前次年1 月5 日前報送。

　　(三)公司所屬各單位節能減排總結分析報告應包括本單位能耗和污染物排放狀況及變化、節能減排管理情況、節能減排措施、節能減排成效及存在的問題等。

　　第二十六條 公司所屬各單位應將本單位節能減排年度實施方案、重大舉措、重要科研成果、各級政府有關部門對本單位及下屬單位年度考核情況、節能減排重大違規和環保事故等重要事項及時報告公司。

　　第五章 節能減排考核、監督與獎懲

　　第二十七條 公司建立節能減排目標責任制和評價考核體系。公司節能減排考核體系包括對費用單位和二級經營單位、項目部的考核體系。公司將各單位節能減排工作納入單位負責人經營業績考核體系，作為對各單位負責人經營業績考核的內容，同時實行節能減排工作問責制。

　　第二十八條 公司對公司所屬各單位節能減排實行統一考核、重點監督的方法進行監督管理。對建筑類建設施工企業、水電、風電投資企業等，原則上考核企業綜合性能耗指標。

　　第二十九條 公司所屬各單位年度節能減排工作考核按照下列程序進行：

　　(一)每年度初，確定各單位年度節能減排目標，并作為約束性指標納入各單位負責人年度經營業績責任書。

　　(二)每年度末，公司所屬各單位對節能減排工作和考核目標完成情況進行總結分析，并將總結分析報告報送公司。

　　(三)公司節能減排工作領導小組辦公室進行考核評價工作，通過審核各單位節能減排工作總結分析報告、現場核查和重點抽查等方式，對各單位節能減排工作及節能目標完成情況進行評價考核和監督核查，形成綜合評價考核報告。

　　(三)公司將各單位節能減排考核獎懲情況與各單位負責人經營業績考核結果一并公布。

　　第三十條 公司對各單位年度節能減排考核的主要內容有：節能減排目標完成情況、節能減排工作組織和領導情況、節能減排制度體系建設情況、節能減排目標分解與責任制、節能減排法律法規執行情況、節能減排技術開發和推廣情況、節能減排基礎管理工作等。

　　第三十一條 各單位發生下列情形之一的，予以一票否決，視不合格處理;情節嚴重者，對單位責任人和個人給予行政或經濟處罰：

　　(一)未完成核定的任期節能減排考核目標。

　　(二)節能減排數據嚴重不實，弄虛作假的。

　　(三)發生重大環境污染事件，造成重大社會影響的。

　　(四)發生節能減排重大違法違規事件，造成惡劣影響的。

　　(五)被國家節能減排主管部門通報，給公司造成嚴重影響的。

　　第三十二條 公司節能減排工作考核辦法另行制定。

　　第三十三條 公司所屬各單位要建立嚴格的節能減排管理制度和激勵機制，充分發揮廣大員工節能減排降耗工作的積極性。要將節能減排降耗的目標和責任落實班組和個人，提高全員節能減排意識。

　　第三十四條 公司定期(年度)評選節能減排管理先進單位和個人，在公司范圍內表彰。

　　第六章 附則

　　第三十五條 本辦法適用于公司所屬各單位。

　　第三十六條 公司所屬各單位應根據本辦法，結合實際，制定本單位節能減排管理制度或實施細則。

　　第三十七條 本辦法由公司節能減排辦公室負責解釋。 第三十八條 本辦法自印發之日起試行。

　　有限公司

　　二○一三年三月一日

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