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安全生產風險分析報告(通用11篇)
隨著個人的素質不斷提高,我們使用報告的情況越來越多,其在寫作上具有一定的竅門。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編幫大家整理的安全生產風險分析報告,歡迎大家分享。
安全生產風險分析報告 篇1
新學期開學之前,我校重點對學校校舍等安全隱患進行了全面排查,并對部分隱患進行了整改,達到了開學要求。現在根據縣教育局的要求,學校重點對校園保安、校舍設施、食品衛生、人身安全、交通安全等5項一級指標,22項二級指標,69項評估內容進行了自查,現在把自查情況作如下匯報:
一、自查情況:
(一)校園安保:學校按標準配備安保器械;上級給學校配齊配足安保人員(7人),但是這些保安都不來上班,多次向上級反映沒有結果,學校只好讓教師頂崗;學校在校園關鍵部位安裝電子監控;認真落實外來人員進出校園盤查詢問制度,并做好記錄,禁止外來車輛入校;在學生上下學、上操、下課期間等重要時段,學校安排保安和值班人員維持秩序,保障學生安全。
(二)校舍設施安全:我校校舍是1994年8月建成投入使用,部分功能室墻體出現裂紋,有的房屋門窗腐朽,維修難度大,確實存在一定安全隱患,但是學校做了大量的維修工作,并且平時加強對師生的安全教育和應急演練;教室、實驗室、圖書室等重點部位安全管理到位;消防設施器材按標準配備并定期進行檢修維護和保養;消防通道、安全出口暢通;總務處加強用電、用火等的管理,每月進行兩次檢查。
(三)師生人身安全:學校建立了完善的安全管理制度;周周開展安全教育,次次有主題;學校制定了完善的校園安全應急預案并定期組織應急演練;學校重視學生教學活動、集體活動的安全管理;學校與辛寨鎮派出所配合定期對校園門口、校園周邊進行排查,到現在為止沒有發現的.高危人員和可能危及學生安全的各類隱患;學校能夠及時對學生之間、師生之間矛盾糾紛進行排查化解;學校建立了特殊群體學生包靠制度,每學期進行管制刀具排查不少于三次;學校相當重視對學生進行防溺水安全教育,層層簽訂責任書,聯系有關村莊加強水域巡查監管,建立了教師包靠制度,落實了有關人員,預防學生溺水事故發生。
(四)食品衛生安全:學校建立了相關規章制度;嚴把食堂從業人員資格、健康體檢、食品采購、存儲管理、加工流程、餐具消毒等關口;嚴格執行食品留樣制度;建立傳染病防控工作預案,開展預防傳染病教育并落實相應的防控措施。
(五)交通安全:學校重視對學生進行交通安全教育;嚴格落實校車管理職責;學校加強對校車駕駛員、隨車照管人員的教育培訓和管理考核,與隨車教師簽訂責任書;經常對校車運行情況進行檢查;建立了校車安全應急預案;建立完善了校內車輛管理制度。
二、發現的主要安全隱患有:
1、上級派來的保安不到崗。
2、學校房屋部分門窗破損。
3、部分滅火器壓力不足。
4、校門前沒有人行橫道線,限速標識和限速帶需要安裝。
5、學校監控覆蓋面不全。
三、整改措施和時限:
1、本周繼續向上級反映保安不到位的問題,同時加強對頂崗教師和值班教師的教育、管理和檢查。
2、本周始修繕房屋和門窗,同時加強對全體師生的應急演練和教育。
3、3月14日之前把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、3月5日在學校門口兩側劃人行橫道線,3月14日前安裝限速標識和限速帶。
5、3月8日前再安裝3個監控頭,達到16個,基本達到校園全覆蓋。
安全生產風險分析報告 篇2
按照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規和企業的有關規定,為進一步強化本企業安全生產基礎,提高安全生產管理水平,xx分公司(以下簡稱“公司”)組織了對公司安全生產危險因素、風險因素、作業環境等進行了風險評估,以強化責任落實為重點,推動安全生產責任落實,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,編制預案及現場處置方案,強化安全生產基礎,提高安全生產管理水平,有效防范,以此減少或杜絕各類安全生產事故的'發生。
一、本企業基本情況
xx分公司,位于xx,東臨xx,西臨xx,其中北側辦公樓x層,占地面積xxx平方米,建筑面積xx平方米,消防出口3處(東、南、北);南側移動大樓xx層,占地面積xx平方來,建筑面積xx平方米,消防出口4處;員工人數xxx人。生產樓一處位于xx號,共用xx機樓二處:xx物資倉庫。
二、危險源與事故風險描述
公司各單位應對危險性大、易發事故、事故危害大的生產經營系統、部位、裝置設備進行危險源辨識和風險評價。根據發生生產安全事故的可能性及一旦發生生產安全事故可能造成的危害后果來確定危險目標、等級及影響范圍。在進行危險源辨識時,要全面、有序進行,防止出現漏項。
根據公司經營特點,在對公司危險源進行調查與分析基礎上,確定了公司主要危險源及關鍵生產裝置、重點經營部位和可能發生的事故類型如下:
(一)高壓配電室火災危險性分析:
高壓配電室的一些裝置(變壓器等)都含有大量易燃、易爆液體(變壓器油),在高溫和電弧作用下或遭遇雷擊,都可能發生燃燒、爆炸等事故,根據《企業職工傷亡事故分類標準》可能出現的事故類別為:其它爆炸、火災、觸電等;
①設計、安裝時選型不正確;
②設備或導線隨意裝接,增加負荷,超載運行;
③檢修、維護不及時,設備或導線處于帶病運行;
④短路、電弧和火花短路的主要原因是載流部分絕緣破壞,如:絕緣老化,耐壓與機械強度下降,過電壓使絕緣擊穿,錯誤操作或將電源投向故障線路,惡劣天氣,如大風暴雨造成線路金屬連接。短路點、與導線連接松動的電氣接頭會產生電弧或火花。
接觸不良:實際上是接觸電阻過大,形成局部過熱,也會出現電弧、電火花。
安全生產風險分析報告 篇3
一、當前火災形勢分析:
截止xx年xx月xx日以來,xx區共發生火災xx起,累計死亡x人,受傷x人。截至目前,全區未發生較大以上及亡人火災,未發生社會影響特別惡劣的火災。總體來說,得益于各鄉街、各部門在火災防控工作中所做的大量細致工作,才換來今年全區火災形勢相對平穩。
二、當前火災主要特點:
(一)本區消防安全形勢。
1、轄區內部分老舊高層建筑消防設施癱瘓。大隊在日常工作中發現,轄區部分老舊小區消防設施年久失修,物業無力獨自承擔維修費用。針對此項,大隊聯合住建、應急部門開展了調研,并協調推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設施。從目前的探索來看,現有的動用維修基金程序較繁瑣、周期較長,不確定因素多。xx月xx日,大隊負責人約談相關高層小區物業,為切實消除火災隱患做出指導。
2、周邊商圈。xxx是安慶最早形成的商圈,是轄區老舊人員密集場所、保護性歷史建筑的集中區域。盡管受城市擴建的影響繁榮程度降低,但xxx及周邊的消防安全重點仍占轄區總數的xx,且這xx多為老舊場所。高風險區域主要可以分為以下幾塊:一是xx以南歷史文化街區。歷史文化街區項目是近年來政府的一號工程,項目實施很大程度上解決了連片區域性火災隱患(先天性三合一、耐火等級低、線路老化、無消防水源)。但因為是保護性開發,街區建筑依然是木結構建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無法通行等問題仍未能有效解決,特別是民宿、酒吧等業態的入駐,給后期的消防審批和監管帶來新的挑戰。二是老舊人員密集場所。xxx商圈內商場、賓館、公共娛樂場所較為密集,但建筑基本為90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隱患,還有部分建筑產權分割,找不到大廈消防設施管理的責任主體。雖然前期進行了多次上門服務,但原建筑的防火分區、安全疏散等方面均存在問題,且難以整改,無法取得消防行政許可。xx也將相關情況向政府進行了匯報,但大隊在抓好防火主責主業和創優營商環境前仍是兩難選擇。
3、養老場所消防安全風險狀況。轄區內養老院普遍存在主體責任落實不到位;
消防安全意識淡薄;
由于缺少專業從業人員雙自動系統無法發揮作用;
消防設施器材維護保養不到位;
安全用火用電等管理水平還有待進一步提升;
消防檔案臺賬資料等不規范、不嚴謹。
(二)采取的針對性措施。
1、針對老舊高層消防設施維護資金不足,聯合住建、應急部門開展了調研,并協調推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設施。
2、針對老舊場所,我們思考,能否通過專家論證的形式,對街區開展消防安全評估,并從人防、物防、技防等方面進行補救。
3、聯合區民政局對轄區養老院進行消防安全大檢查。在檢查過程中,督促單位隱患整改。并借此檢查機會,對養老院相關人員進行消防安全培訓,包括如何制作消防安全檔案,如何檢查滅火器等。
4、提升全民消防安全意識。借助“119”消防宣傳月,大隊分批次對黨政領導、行業部門、街道社居委、學校、單位責任人、管理人等幾類重點人群進行培訓。推動居民小區消防宣傳角建設,充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設施開展消防宣傳活動。繼續開展好精準宣傳工作,發揮社區“單元長制”的'消防作用,加強季節性宣傳、針對性宣傳,加大對老舊場所弱勢群體的宣傳覆蓋。
三、下一步工作要求:
1、建立健全火災防控體系:
一是堅持和深化安委會實體化運作,完善政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的消防安全責任體系建設;
二是集中整治高層建筑、大型商業綜合體、石油化工企業以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患,推行消防安全標準化管理;
三是充分發揮基層綜治網格員末端管理作用,推動“三合一”、城鄉結合部等突出風險隱患整改取得明顯實效。
2、大力發展多種形式消防隊伍:
一是做好兩個鄉政府專職消防隊建設工作,推動鄉政府專職消防隊更換消防車;
二是招收政府專職消防員補充兩個消防站的執勤力量;
三是建設一座小型消防站。
3、提升全民消防安全素質:
一是突出法制教育,繼續探索“街道+物業+執法部門”的消防普法宣傳模式,突破普通宣傳“蜻蜓點水”的局限性;
二是突出現場培訓,以“119”消防宣傳月、防災減災日、安全生產月等為契機,組織開展了各種形式的線下消防培訓,對社區民警、單元長、網格員、保安員等重點人群開展普訓;
三是突出精準宣傳,有針對性在高危季節、針對高危場所開展宣傳培訓,加強對高溫、低溫季節主要消防安全風險相關宣傳,加強家庭式商鋪業主、老舊小區居民等高危弱勢群體開展不定期的入戶宣傳提醒。
安全生產風險分析報告 篇4
一、評估目的
運用科學合理的危害辨識及危險評價方法,通過對公司消防工作中出現的意外有害因素嚴格控制,制定風險控制措施,達到消除危害,規避因措施不到位等原因而導致出現火警甚至火災和有毒有害、易燃易爆介質出現泄漏著火等惡性事故的出現。根據評價辨識結果,分別定期及時采取了針對性、可操作性較強的預防性控制措施,從而規范和消除、避免了對人身安全和設備危害,降低了消防工作作業風險。
二、評估范圍
公司范圍內的各易燃易爆、有毒有害氣體產生的火警、火災。
三、評估依據
1、公司安全作業操作規程和防火、滅火管理制度;
2、行業的設計規范和技術標準;
3、企業的管理標準和技術標準;
4、合同書、任務書、公司目標中規定的內容;
5、本公司和國內外所發生相類似的事故統計資料
四、評估方法
主要采用安全檢查表、預危險性分析、工作危害分析等安全評價方法為主對現有的`風險進行辨識和評價分析。
五、評估人員:
風險評價組成員
六、評估時間:
20xx年3月2日
七、評估結果
公司針對本年度各部位門易燃易爆、易產生可燃性物質或介質的場所進行了嚴密監控和加強風險控制,根據作業環境的化學性危險有害因素和物理性危險有害因素、人機工程因素等,對易產生易燃氣體的場所實施事先的控制。并且加強正常運行時期對消防設施、器材的正確維護保養、和器械的日常演練,對所潛在的不安全因素進行充分剖析和預先分析,將有危及人身和生產設備安全作業的各種危險有害因素進行了針對性評價,在人力或主觀上不可抗拒的自然災害或不明原由產生的火警、火災情況時,避免因消防設施不備用,或消防操作失靈等因素而出現的意外災害擴大現象的出現。在各單位(部門)的全體干部員工的共同努力配合下,安全處和公司安全評價小組人員利用不定時現場督察,對公司各易產生易燃易爆場所(車間、裝置)部分關鍵裝置、重點部位及重大危源的生產消防設施等進行了系統的危害辨識和危險評價。通過現場監督檢查及日常的調查詢問,運用科學的評價方法完成各種消防設施和消防日常演練的符合性評價,較規范的整頓和強化了因消防設施不符合安全要求或存有隱患而導致事故的發生的可能性。
據公司安全評價組對消防工作或消防設施正常備用狀態下風險評價過程中可以看出,針對各消防工作過程存有的不足之處進行規范,可以將有害因素逐一消滅于萌芽狀態,嚴格落實各項控制措施,能有效控制絕大多數因種種原因而忽略的細節問題,對此進行細致補充控制各項措施,繼而杜絕了事故發生。通過本年度對消防工作作業風險評析,共評價出中度風險(環境因素)因素及其以下風險因素計19項,評價出重大風險因素0項,并對中度風險的消防工作采取改進控制措施,制定了實施計劃,在作業過程中始終遵循安全控制措施,從而取得了未發生任何因消防工作出現異常運行而出現的安全事故。
安全生產風險分析報告 篇5
根據股份公司關于《安全風險分級管控與隱患排查治理實施指南》和物流集團有關規定精神,為進一步強化公司道路運輸安全基礎,提高對自有車輛安全管理水平,上海公司組織開展了對奉賢運作部自有車隊安全生產危險因素、風險隱患、運輸環境等進行了風險評估,以強化責任制落實為重點,推動安全生產崗位責任落實,建立健全隱患排查治理及重大危險源管控的長效機制,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”原則,加大防止對“超速、疲勞駕駛”的專項整治工作,有效防范、減少或杜絕各類安全生產事故的發生。
上海公司現有自有車輛8輛,20xx年1—9月份已安全行駛里程45.2萬公里,沒有發生道路交通事故;沒有發現行車安全責任事故;消防安保等工作均在控制目標范圍內;無服務質量投訴。
20xx年以來上海公司對駕駛員考核工作良好,除正常解聘的外,沒有違章被處罰解聘的人員,在6月安全月活動中駕駛員綜合素質考核合格率達100%,各月份安全學習駕駛員參與率100%。
一、加強組織領導,落實主題責任
上海公司奉賢運作部自有車隊為進一步做好道路運輸安全管理工作,切實加強對自有車輛安全管控工作的領導,自有車隊主動把安全工作列入重要工作日程,車隊經理直接抓具體工作落實情況,公司技術安全部監督配合,車隊班組全面深入開展檢查、培訓,形成了上有領導過問、安全部門監督,下有班組團隊管理、員工參與的齊抓共管的良好局面,年度安全崗位責任書簽字覆蓋100%。
二、組織機構健全,各項安全制度措施到位
根據上海公司運作經營特點,在對自有車隊運輸線路進行路檢風險調查與分析的基礎上,完善跟進或修改現有安全管理體系,細化組織分工,明確職責。對部分規章制度進行實時修改,做好安全工作的.長效管理、日常管理,強化責任制的落實,積極配合轄區交警支隊、道路運輸協會做好和諧與穩定工作。
三、加強調度管理,確保行車安全
為確保20xx年度車隊車輛出行安全,公司技術安全部深入到奉賢運作部自有車隊多次召開安全工作例會,認真做好“查隱患、抓整改、重落實、保安全”,提升風險控制能力,協助自有車隊制定了較為全面的安全工作管理辦法和應急措施:
1、將安全責任落實到人、到車;
2、強化單車車輛技術狀況檢測;
3、嚴把駕駛員季度績效考核關;
4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項整治工作;
5、加大車輛出場安全檢查力度;
6、落實GPS、徑衛視覺監控平臺值班記錄制度,落實24小時實時監控,對違法車輛駕駛員進行電話或短信警示;
7、檢查自有車隊各類記錄歸檔情況。
抓好重點時段、重點車輛和重點駕駛員的安全檢查,保障重點時段、危險路段、惡劣天氣和重要節日期間的安全運作,以高度的政治責任感和事業心實現各個重要節點期間的安全無事故。
四、加大安全宣傳教育力度,預防為主
安全工作的指導思想是“安全第一、綜合治理”,因此對駕駛員的安全教育工作是“預防為主”的前提。自有車隊班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護意識差的情況,實施每月多頻次現場教育培訓。使其明白各項安全工作的相關規定要強化,包括交通法規意識、工作責任心意識等。分析夏季安全工作特點推出計劃,對高溫、暴雨、臺風等惡劣天氣狀況增多,是各類事故高發期、易發期的形勢進行預判加以提醒,嚴峻的形勢給安全行車會帶來風險隱患,或可能會造成一定的負面影響。自有車隊將全面把握夏季天氣特點,結合公司運輸生產實際情況,組織駕駛員開展事故警示教育活動,參加事故安全分析會學習交流,樹立更高的安全責任感,起動了很好的效果。
1、會議貫徹宣傳;
2、利用標語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作;
3、抓住“安全月活動、防疲勞駕駛專項活動”主題進行宣傳,實現“零違章”;
4、以“節日安保”為重點,廣泛做好安全生產實質性宣傳。
五、風險工作重點
1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓工作,提高駕駛員的安全意識和安全生產操作技能。借6月安全生產月活動和夏季防疲勞專項整治行動的開展,技術安全部對自有車隊管理團隊和一線駕駛員進行了一次全面的隱患排查,嚴禁“病”車上路運營,同時加強駕駛員隊伍的安全生產教育,提高安全生產能力;對車輛技術狀況、車輛在途運輸過程進行有效管理抽查。
2、廣泛宣傳、全民動員,以“安全發展、生命第一”為主題的宣傳活動,增強全員安全意識,營造濃厚的安全工作氛圍,嚴格落實車輛“三檢”,遇有惡劣天氣情況及時做好預防工作,按照要求逐車年檢查、安全設備、車輛狀況、證件等,發現問題及時落實整改。
3、認真做好“中秋、國慶”兩大節日的安全生產大檢查“回頭看”工作,秋冬季節,雨霧天氣較多,給道路運輸安全帶來嚴重隱患,影響車輛行駛安全。因此,做好應急預防、自我完善、持續改進、持續提升,抓好車輛動態監控平臺在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄,并確保對監控數據和情況進行記錄。
六、應急救援管理
有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對自有車隊和公司行政小車班駕駛員進行安全技能培訓。有培訓考核記錄并入檔保存,對車輛消防器材與配套設備能落實“三定”管理,對不安全因素做好疏導化解整治工作,切實把安全隱患排查整改作為防范事故發生的重要措施和手段,把運輸安全工作進一步做好、做實、做細。
七、嚴格執行保險規定
按照公司機動車輛統一保險制度要求,對車輛足額進行了投保,購買了法定交強險等必須繳納的保險,無一例漏保和保額不足現象。進一步有效規避了社會風險和企業風險。
20xx年一至三季度上海公司在運輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績(本次評估分值是:98分),但在接下來的第四季度中我們不能松懈,應更好地加強對駕駛員的安全教育培訓,很抓各項預防事故的措施,加大對“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實,努力抓好安全生產管理工作的自查自糾,強化安全管理,穩定運輸生產安全。
安全生產風險分析報告 篇6
20xx年3月1日,我鄉召開20xx年及一季度安全生產和自然災害風險研判分析會商會議,組織安監站、國土所、林業站、教管中心、農業服務中心、水利站、派出所等單位評估了20xx年安全生產和自然災害特點,全面分析了20xx年及一季度安全生產和自然災害,研究提出了對策措施建議,現將會商情況匯報如下:
一、20xx年及一季度安全生產和自然災害的主要內容及特征
(一)安全生產風險的主要內容及特征
經研判預測:20xx年全鄉安全生產形勢嚴峻復雜。主要風險為道路交通、非煤礦山、火災、危險化學品和煙花爆竹等行業領域。
(二)自然災害風險的主要內容及特征
經研判預測:20xx年全鄉自然災害綜合處于中等水平。主要風險為地質災害、森林防火等。
二、20xx年安全生產和自然災害風險的燃點爆點及可能造成的影響
根據我鄉氣候、環境、經濟、社會等各方面因素對突發公共事件的影響和相關行業領域風險研判情況,對我省20xx年安全生產、自然災害的燃點爆點及可能造成的主要影響分析研判如下:
(一)安全生產風險的燃點爆點及可能造成的主要影響
1.道路交通風險
燃點爆點:目前全鄉公路主要以通鄉縣道、通村路為主,通車里程340公里左右;機動車保有量3500輛,駕駛人3400,由于我鄉上高路陡,臨水臨崖道路多,道路交通基礎設施建設不足,“村村通”、“組組通”安防工程不足,加上氣候復雜多變,我鄉道路交通風險增加,突出表現形式為農村道路交通風險。
主要影響:易發生一般以上事故,危害人民群眾生命財產,社會影響大。
2.火災風險
燃點爆點:群眾安全意識淡薄,農村村寨消防安全形式嚴峻。
主要影響:易發生一般以上事故,危害人民群眾生命財產,社會影響大。
3.非煤礦山
燃點爆點:不按設計生產建設、圖示不符;風險管控措施不嚴不實,標準化建設兩張皮;隱患排查治理工作流于形式;從業人員素質較低、違規違章較為普遍;汛期等極端天氣極易發生事故。
主要影響:易發生一般以上事故,危害人民群眾生命財產,社會影響大。
(二)自然災害風險的燃點爆點及可能造成的`主要影響
1.干旱災害風險
燃點爆點:預計4月初-5月中旬,全鄉可能發生輕度至中度干旱。
主要影響:可能導致供水危機,農業生產受到影響。
2.地質災害風險
燃點爆點:20xx年主要以降雨為主的誘發因素。6-8月為高發期。
主要影響:造成重大人員傷亡和財產損失,嚴重影響社會穩定。
3.森林草原火災風險
燃點爆點:結合我鄉氣候,預計2月-4月為高峰期。
主要影響:火災導致林木資源和國家流動資產損失,危害人民群眾安全喝社會穩定。
三、20xx年一季度安全生產和自然災害的主要風險
一季度由于節日集中,氣候因素影響,面臨重大挑戰。
(一)、安全生產主要風險研判
一季度主要風險體現在道路交通安全方面。惡歷天氣引發交通事故較多。
(二)、自然災害主要風險研判
森林防火。結合我鄉氣候。2-3月森林火險等級偏高。
四、已開展的防范處置工作及下步措施建議
(一)已開展的防范處置工作
1是開展隱患排查工作;
2是加大巡查力度;
3是強化風險管控;
4是認真組織風險綜合研判會商;
5是精心組織應急值班值守。
(二)下步措施建議
1是狠抓重大風險防控責任落實;
2是持續抓好重點行業專項整治;
3是大力提高風險防控能力;
4是強化應急準備;
5是大力提升基本能力。
安全生產風險分析報告 篇7
根據財政部《行政事業單位內部控制規范(試行)》和單位《內部控制實施辦法》有關規定,我們組織開展了對單位各部門的風險評估活動,現將結果報告如下:
一、風險評估活動組織情況
(一)工作機制
本次風險評估活動,是在局內部控制工作領導小組的領導下,由財務室具體組織實施的。為完成工作,經局領導同意,財務室從辦公室、思想政治和益維護科、移交安置科、優撫科、軍休所、烈士陵園抽調相關工作人員組成內部控制風險評估小組,專門從事此次風險評估活動。
(二)風險評估范圍
本次風險評估所涉及的業務范圍分為:單位層面風險和業務活動層面風險。
1.單位層面風險主要包括以下三個方面:
組織架構風險:單位內部機構設置不合理、部門職責不清晰、內部控制管理機制不健全等情況導致的風險;
經濟決策風險:單位經濟活動決策機制不科學,決策程序不合理或未執行導致的風險;
人力資源風險:單位崗位職責不明確、關鍵崗位勝任能力不足等導致的風險。
2.業務活動層面風險。本單位經濟活動業務層面的風險主要包括預算管理風險、收支管理風險、政府采購管理風險、資產管理風險、建設項目管理風險、合同管理風險以及其他風險。
(三)風險評估的程序和方法
1.風險評估程序。本次風險評估活動,風險評估小組先研究制定了風險評估工作計劃,明確風險評估的目標和任務;其次組織召開了由各科室負責人參加的動員會,對風險評估活動做出了動員和安排,要求各科室先進行自查,查找風險點,研究整改措施,向風險評估小組匯報自查情況;再次,風險評估領導小組根據各科室的自查情況,選擇關鍵科室和自查風險點少的.科室進行重點檢查,對其他科室也進行了快速檢查;最后,根據各科室自查情況和現場檢查的工作底稿和收集到的資料,進行風險分析,組織編寫風險評估報告。
2.風險評估方法。本次風險評估活動,采用了風險清單法、文件審查、實地檢查法、流程圖法、財務報表分析法以及小組討論和訪談等方法以識別風險;采用了概率分析法、情景分析法和風險坐標圖法以分析風險。
(四)收集的資料和證據等情況
支持本風險評估報告的主要有風險評估工作底稿,相關文件、會計憑證、賬本復印件,以及各科室的自查情況等。
二、風險評估活動發現的風險因素
(一)單位層面風險因素
單位的部分內控關鍵崗位的工作人員沒有定期輪崗(風險點A1)。
(二)業務層面風險因素
1.單位預算未分解下達至各科室及業務部門,可能導致預算權威性不足,執行力不夠;
2.單位未按規定建立票據臺帳,不符合財務管理要求;
3.單位支出事項未嚴格按照審批權限執行,不符合收支業務管理制度要求;
4.單位在部分資產采購時未嚴格按規定填寫政府采購計劃申請表,僅用供貨方清單代替,不符合政府采購業務管理制度;
5.單位未按規定定期對的貨幣資金、固定資產進行核查盤點,不符合資產業務管理制度。
安全生產風險分析報告 篇8
為切實做好全縣安全生產、應急管理工作,確保生產經營單位安全平穩運行,營造良好的安全生產環境,按照工作要求,縣安委會辦公室于11月3日召集部分部門業務科室人員及企業安全管理人員分析研判了相關領域的安全風險,并制定對應防范措施,具體情況報告如下:
一、不利因素
天氣原因:進入11月份,氣溫下降,大霧、冰凍雨雪等異常天氣增多。
企業自身原因:為完成全年目標任務,趕工期、搶進度、突擊生產、超負荷運轉,生產經營活動日趨活躍。
企業員工原因:安全意識淡薄,安全知識、安全技能、手指口述的基本能力差,加之冬季來臨,員工上下班途中只注重保暖而忽視行車安全,租住房內用煤取暖,易發生一氧化碳中毒。
二、存在的風險隱患
(一)道路交通領域
1.運輸任務繁重,運輸壓力大,超速行駛、涉牌涉證、疲勞駕駛、超員、超限、年檢過期、無保險等道路交通違法行為呈密集高發態勢。
2.秋冬季節,村居(社區)人員駕駛摩托車、電動車上下班,視線較差,安裝擋風板等方式來抵御風寒,影響了車輛正常的機動性能,造成電動二輪車、摩托車事故多發。
(二)房屋建筑領域
1.大風天氣對腳手架、臨時設施及起重機械設備等設施的穩定性造成破壞,極易發生坍塌事故。
2.嚴寒、冰凍天氣對一線施工人員的身體機能影響較大,使現場作業人員對危險的預判和反映靈敏度大大延遲,易造成高空墜落、墜物傷人等安全事故。
3.大雪、大雨天氣對現場基坑邊坡土質的侵蝕,使邊坡土質含水率增加,破壞基坑邊坡的穩定性,易造成邊坡坍塌事故,同時大雪天氣增加現場臨時辦公用房和設備防護棚的荷載量,易導致現場辦公用房及防護棚傾覆等問題。
(三)燃氣領域
1.隨著氣溫的降低,燃氣管道的運輸效率也隨之降低,但居民用氣量將增加15%以上,對燃氣供應會產生較大的壓力。
2.高、中壓調壓站是天然氣輸配系統中的重要節點,起到承上啟下的作用,其安全平穩運行對燃氣供應尤為重要。當天氣溫度低于環境空氣露點時,露天管道表面會產生結露、結霜甚至結冰現象,可能會導致管道發生低溫應力性斷裂。
3.管道內含水天然氣會生成天然氣水合物,降低管道運輸效率,嚴重時會堵塞管道,在高壓的沖擊下易損壞設備(尤其是調壓器的薄膜被水合物沖擊穿孔),導致下游壓力升高,引發事故。
(四)危險化學品企業
1.防凍、防凝。供電線路、供水系統、供氣(汽)系統、供暖系統等因保護不力,造成停電、停水、停氣(汽)、設備損壞等現象的發生。液位計、壓力表、排空閥等安全附件內的積液結冰,影響安全生產。
2.防滑。生產區域的積水、積雪、排凝水,特別是經常巡檢的爬梯、平臺的積霜、積雪,易發生滑跌事故。
3.防火、防爆。電器線路和防靜電接地設施,易燃易爆場所電氣、靜電火花的出現,消防設施特別是消防管網防凍工作,應保證消防設施正常運行。
4.防中毒。進入冬季,有毒有害氣體容易大量積聚,車間的各種排風裝置和通風設施要保證有效運轉,注意通風換氣,保證足夠的空氣流通,慎關門窗,嚴禁密閉門窗長時間作業。
5.強化設備檢維修作業和特殊作業安全管理。冬季天氣寒冷,對作業人員存在一定的影響,使得部分員工為減少在寒冷天氣的作業時間,各項安全確認工作不到位,同時工作質量得不到保證以及檢修質量存在問題,都可能導致安全事故發生。
(五)涉氨制冷領域
1.冬季長時間停機,吸氣管道有部分氨液。
2.冬季噴淋、洗眼器容易凍裂。
3.使用天然氣鍋爐燃燒產生一氧化碳,應采取安裝排氣扇進行通風等措施。
4.冬季消防管道容易凍裂。
(六)粉塵涉爆領域
飼料企業明火來自違規吸煙以及違規動火作業,如電焊、氣割等。在禁煙區吸煙,違規動火作業,在電焊、氣割作業中未取得動火證,或未按照規定進行現場檢查、清理,易引發火災事故。環境衛生也是造成火災的主要原因之一,飼料企業粉塵比較多,電線路、電氣設備上經常有粉塵,當線路接觸不良、開關電弧或線路過載、破損短路所產生的'火花引燃粉塵,從而造成火災。
(七)煙花爆竹領域
1.因近期氣候干燥,存在火災風險,應注意防火,加強巡查,及時清理庫區及庫區周邊的雜草等著火源。
2.進入11月份,大霧、雨雪等極端天氣增多,極易引發事故,遇到大霧、雨雪天氣時,應停止裝卸、運輸作業等活動。
(八)露天礦山
1.爆破作業后邊坡產生浮石,浮石滾落易造成設備傷害。
2.氣溫降低生產設備制動和潤滑系統容易出現故障。
3.氣溫降低,生產崗位操作工容易私拉線路使用取暖設備。
(九)地下礦山
1.井筒結冰。提升井筒結冰存在隱患。天氣回暖,冰塊融化掉落易造成高空墜物,對設備及人形成物體打擊傷害。
2.地面結冰。因選礦廠及井口清理地面需用水沖洗;職工宿舍樓、辦公樓、食堂等人員密集場所產生的積水,冬天氣溫降低導致結冰,人員行走可能導致滑跌摔傷。
3.電線老化失火及違規電器設備。各井口提升機房、地面變電所、壓風機房、井下水泵房等重點要害場所的線纜發熱老化導致失火;設備過熱,重點設附近油污及可燃物,都可能導致火災。辦公室及職工宿舍使用違規大功率取暖設備導致失火。
4.井下炮煙、一氧化碳中毒。對井下作業面未進行氣體檢測,進入工作面施工作業,易造成炮煙、一氧化碳中毒。
(十)農業農村領域
1.用煤取暖現象比較普遍,易發生一氧化碳中毒。
2.冬季天干物燥,居民用電量增加,易發生火災。
3.冬季大風雨雪天氣增多,種植棚養殖棚易發生坍塌。
三、采取的措施及建議
(一)道路交通領域
1.強化交通安全宣傳。要根據交通出行規律和特點,認真開展“兩公布一提示”,充分利用各類新聞媒介,發布準確、及時的交通指南,方便群眾合理規劃出行計劃。針對主要國省干道和城區周邊可能出現的流量高峰,科學部署勤務,加大對交通事故易發、多發路段的巡查力度,全力做好疏堵保暢工作。
2.抓好應急管理工作。要根據季節變化特點,及時做好本地交通影響評估和預警提示,全面加強雨霧天氣的應急處置工作,提前發布預警信息、調集裝備物資,做好隨時應對各類突發事件的準備。主動加強與有關部門的協商溝通,共同做好惡劣天氣期間應急管理、交通安保等各項工作,最大程度降低惡劣天氣帶來的不利影響。
3.抓好重點路段管控。針對出行流、農村生產流等影響相關路段流量波動的情況,要進一步加大重點時段、重點路段、關鍵節點的警力部署和管控力度。農村道路要充分發揮“兩站兩員”作用,開展勸導、巡線工作,嚴把出村口、出鎮口等主要關口,勸阻貨車違法載人、面包車超員等違法行為,提示汽車駕乘人員使用安全帶,摩托車、電動自行車駕乘人員佩戴頭盔,將安全隱患消除在上路之前。
4.加大路面巡查力度。對轄區道路急彎、陡坡、長下坡路段每日巡查,及時維護損壞的警示標志、標牌、黃閃燈等安全設施。
5.加大對嚴重違法行為的查處力度。縣里成立渣土車治理專班,落實“一超四罰”制度;采取多種方式強化對渣土車超載丶拋灑等違法行為的治理,交運公安交警開展聯合執法行動,嚴厲打擊運輸車輛違法行為。督促運輸企業加大教育培訓力度,做到不超速、不超員、不超載,不疲勞駕駛,嚴格遵守操作規程。對主體責任落實不到位的企業,按照相關法律法規頂格處罰。
(二)房屋建筑領域
1.強化建筑施工安全監管工作。督促建設單位、施工單位、監理單位嚴格落實安全生產主體責任,做好安全生產教育培訓工作。對現場可能存在安全生產隱患進行逐項排查、逐項整治,不放過一個隱患,對現場發現的問題下達整改通知書,要求建筑施工企業對存在的問題及時閉環整改到位,并組織相關人員對問題整改情況進行驗收。同時各施工企業認真做好項目自查自糾,發現隱患及時處理,確保不發生任何問題。
2.加強極端天氣安全生產管理。強化對塔吊等大型機械設備基礎固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查,在大風、冰雪、霜凍等極端惡劣天氣期間及時通知停止起重機械及高空施工作業,并組織人員對現場進行巡查檢查,發現冒險違規作業的一律下達《建設工程暫停施工通知書》并進行通報。
3.加強極端天氣的預警工作。加強與氣象部門溝通,及時掌握天氣變化,發生極端惡劣天氣前,及時向施工工地各參建單位發出預警,并指導各單位落實極端天氣防范措施,如有必要組織現場人員進行撤離。
(三)燃氣領域
1.強化燃氣場站安全管理工作。擬于近期開展一次全面安全生產大檢查,對可能存在的安全生產隱患進行逐項排查、逐項整治,督促管道燃氣企業認真做好燃氣管線巡檢、巡查工作,每日一次全覆蓋巡檢到位,發現問題及時處理,確保燃氣場站降溫期間不發生任何問題。
2.加大安全用氣宣傳力度。利用微信等多種方式向用戶宣傳燃氣安全使用常識,督促燃氣企業做好入戶安檢工作,對用戶存在各類問題下達整改通知,對拒不整改的可停止供氣。
3.加強應急處置能力。要求各燃氣企業進一步加強寒潮降溫期間的內部安全管理,做好24小時應急值班工作,保持服務報修和聯絡電話暢通,及時上報并按應急預案處置燃氣突發問題。
(四)危險化學品生產企業
1.下達冬季“四防”安全生產方案,落實屬地主體責任。
2.進行專項安全檢查,消除事故隱患。
3.針對各種事故類型進行現場處置方案的演練,提高應急處置能力。
4.對從業人員安全教育培訓,提高安全意識。
5.嚴格落實領導24小時帶班制度。
6.對檢維修和特殊作業進行風險研判,嚴格落實安全管控措施。
(五)涉氨制冷企業
1.對冬季長時間停機,吸氣管道有部分氨液情況,待壓縮機升溫后,采取緩慢開啟吸氣閥門的措施。
2.對冬季噴淋、洗眼器容易凍裂情況,采取保溫或者排空措施,安裝快捷開啟閥門。
3.對使用天然氣鍋爐燃燒產生一氧化碳情況,采取安裝排氣扇進行通風措施。
4.對冬季消防管道容易凍裂情況,采取保溫或者排空措施,安裝快捷開啟閥門。
(六)粉塵涉爆企業
1.嚴禁違規動火,車間內嚴禁吸煙。規范動火及熱切割作業,作業時必須辦理作業票,清理作業現場,并專人監護,配備防護用品及滅火設施,嚴禁私自動火。
2.及時清理粉塵,嚴禁使用壓縮空氣吹掃,應使用不產生火花的工具。
(七)煙花爆竹領域
1.應注意防火,加強巡查,及時清理庫區及庫區周邊的雜草等著火源。
2.遇到大霧、雨雪天氣時,應停止裝卸、運輸作業等活動。
(八)露天礦山企業
1.爆破作業后挖掘機及時進行清理。
2.生產設備制動和潤滑系統設備運行前,進行檢查和預熱,確認設備正常后方可作業。
3.針對氣溫降低,生產崗位操作工容易私拉線路使用取暖設備情況,要加強員工安全教育和崗位巡查。
(九)地下礦山企業
1.防井筒結冰。對天輪、罐籠、井口等重要設備、設施進行巡查,發現問題及時處理,低溫天氣及時開啟井口暖風機,防止井口及井壁結冰。
2.防地面結冰。對選廠地面皮帶走廊、職工宿舍樓、辦公樓、食堂等行人密集的場所產生的積水進行清理,防止地面和梯道結冰,并采取防滑措施,以免造成人員摔傷。
3.防火方面。對井口提升機房、地面變電所、壓風機房、井下水泵房等重點要害場所及其消防設施進行全面檢查,檢查必須落實到人,并有相應的檢查記錄;防火器材必須完好備用,在進行動火作業時嚴格遵守動火禁令,不符合要求或消防設備不完善的不得動火。
4.防中毒方面。對礦井主要通風機是否正常運行,風門、風橋等通風構筑物是否完好進行檢查。掘進工作面和通風不良的采場,應安裝局部通風設備,局扇應有完善的保護裝置。要檢查井下作業班組是否配備便攜式體檢測報警儀;人員進入采掘工作面之前,必須檢測氣體濃度,出現報警嚴禁進入。
(十)農業農村領域
加大“七進活動”宣傳力度,充分利用宣傳欄、明白紙、“村村通”大喇叭、微信群等加強防范一氧化碳中毒、防災害天氣宣傳,加大對種植棚、養殖棚巡查核查力度,充分發揮網格化責任人的作用,壓實工作責任,發現問題及時整改,整改不了的及時上報。
各級各部門、各企業要充分認識當前安全生產工作的極端重要性,牢牢繃緊安全生產這根弦,保持清醒頭腦,嚴防松懈麻痹,強化工作措施,切實抓好今后一段時期內安全生產工作,確保安全生產工作真落實、真見效、真有效。
安全生產風險分析報告 篇9
為深入貫徹落實科學發展觀,規范安全生產風險管理,根據《年網格化實施意見》要求,結合《年安全生產應急管理重點工作安排》,現制定基層安全生產風險評估(以下簡稱“風險評估”)實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,通過開展風險評估,摸清底數、明確責任、強化措施、精準防治,有效控制事故風險,及時消除安全隱患,規范基層風險管理,落實“一案三制”,提升全市事故災難應急處置能力,為建設宜居幸福的現代化國際城市營造良好的安全環境。
二、工作目標
鎮街的風險評估完成率達到90%以上;各有關部門對本行業(領域)進行風險評估,重點行業(領域)完成率達到80%以上。重點風險目標得到有效防控,安全隱患及時進行整治,基層應急管理進一步規范,應急處置能力得到提升。
三、工作內容
各級各部門要結合本地區、本行業(領域)的安全生產實際,按照《基層安全生產風險評估導則》(見附件1)要求,做好風險評估和風險控制。
(一)前期準備
各級各部門應制定風險評估工作方案,分區域、分行業落實責任單位和人員,明確評估對象與范圍,確定方法程序和時限要求,組建評估組;收集相關法規、標準和事故案例等資料。
(二)風險評估
各級各部門按照確定的評估程序開展風險評估,認真梳理地區、行業(領域)的風險類型和級別,明確防控目標,核查應急資源。
識別風險類型。在合理劃分評估單元的基礎上,梳理危險有害因素,明確危險點,識別風險類型。上級網格要以鎮街、行業、主要生產經營單位等下一級網格為基礎,結合評估對象所在地理位置、自然條件、行業特點、危險有害因素分布及狀況等劃分評估單元;從廠址、總平面布置、建構筑物、物質、生產工藝與設備、公用工程及其輔助設施、作業環境、安全管理等方面進行危險有害因素辨識。
分析風險程度。加強事故隱患較多單位、危險源較集中區域、高危行業的風險分析,重點做好風險承受能力與控制能力的分析。依據同類(或相近)企業發生的事故案例進行類比分析,對高危行業采用重大事故模擬分析,并結合危險、有害因素及周邊情況進行定性、定量分析,根據分析結果,確定可能受影響的周邊單位和人員。風險承受能力的分析可從風險影響范圍內人群的心理素質、防災應急知識、經濟能力,設施的承受能力等方面進行,可采用情況報告、專家分析和專項調研等方法。風險控制能力的分析可從預警預測能力、應急預案、應急組織體系、應急處置能力、應急資源保障水平等方面進行。可選擇安全檢查表法、預先危險性分析、作業條件危險性評價法、事故后果模擬分析法等定性、定量評價方法。
評定風險等級。評估風險因素導致事故發生的可能性及其嚴重程度,可利用LSR等方法判定風險級別。
形成評估結論。提出危險有害因素引發各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結論,給出評估對象在評估條件下是否與國家有關法律法規、標準、規章、規范的符合性結論。明確評估對象可能存在的主要事故類型和危害程度,確定重點防控目標。
(三)風險控制
各級各部門針對評估中梳理出的隱患風險,要加強整改防控并積極落實相關應對措施。
加強防控,及時預警。各級各部門要指導督促企業結合安全隱患自查自糾和風險監控點上報,明確風險目標并加強防控;對于新發現的重大危險源,要按規定程序立即報區市安全監管等部門;對于重大隱患,要立即采取必要的預警防控措施,并在第一時間報至上級有關部門核實。
落實責任,及時整改。各級各部門要對評估分析出的.安全隱患和風險實施分級管理,落實屬地安全管理責任、部門監管責任以及安全隱患和風險點單位的主體責任,各級領導要加強對基層定點單位的監督檢查。針對安全隱患和風險,要及時制定整改防控措施并積極落實。
完善預案,核實資源。針對評估中核實的隱患和風險,制定科學應對措施,調整完善有關應急預案;依據應急能力與風險相適應的原則,落實各類應急資源;規范基層應急管理,提升應急處置能力。
(四)評審總結
各級各部門按期完成評估報告的編制并報至上級主管部門。上級主管部門要組織專家對評估報告進行評審。各級各部門完成評估后,要及時在網格化監管平臺提報評估報告及工作總結。
四、工作步驟
結合我市安全生產工作安排,年風險評估工作按“準備、評估、評審、總結”四個階段進行:
(一)準備階段(時間:4月30日前)
各級各部門制定風險評估工作方案,落實責任人員,明確評估對象與范圍,確定方法程序和時限要求,組建評估組;收集相關法規、標準等資料和相關事故案例等內容。
(二)評估階段(5月1日至6月10日)
各鎮街應在5月15日前完成本轄區風險評估,并將風險評估報告提報至市政府安委會辦公室;各有關部門于5月25之前完成本行業(領域)的風險分析;在6月10日之前完成本網格的風險評估,形成風險評估報告,并上報市政府安委會辦公室。
(三)評審階段(6月11日到6月30日)
市政府安委會將于6月底前組織有關部門及專家完成對各鎮街及各有關部門的風險評估報告的評審工作。
(四)總結階段(7月1日到7月10日)
各鎮街及各有關部門要結合評審意見對風險評估報告進行修改完善。各級各部門須于7月3日前通過網格化系統提報本網格的風險評估報告和工作總結。
五、保障措施
(一)加強領導,落實責任。各鎮街及各有關部門要高度重視,成立風險評估工作領導小組。在組織領導本級網格風險評估工作的同時,指導督促下一級網格落實風險評估責任,鼓勵引導社區級網格開展風險評估。
(二)統一部署,分級實施。各級各部門要制定工作方案,統一部署風險評估工作。根據本地區、本行業(領域)的特點、企業類型、危險有害因素分布及狀況等情況,做好分級實施的工作安排,合理分配任務,逐級負責落實,有計劃、有組織、有步驟地開展評估工作。
(三)完善機制,鞏固提升。各鎮街及各有關部門要從實際情況出發,切實推進評估工作長效機制建設,總結制定適合本地區、本行業的評估實施方案,確定每年年底前完成基層安全生產風險評估,為制定下一年度的安全生產工作計劃提供支撐,推動安全生產重點工作的深入開展,消除隱患,防范風險,落實應急措施,促進安全生產應急能力大幅提升。
(四)重點指導,典型示范。市政府安委會將結合實際,對重點行業企業分布較多的鎮街予以重點指導,督促其按照《導則》,切實開展風險評估。各有關部門要根據行業區域分布特點,指導鎮街做好風險評估工作。
(五)注重培訓,加強考核。市政府安委會擬組織召開風險評估專題會議,開展對評估人員的培訓,使其充分掌握評估程序和要求。市政府安委會將組織對各鎮街及各有關部門風險評估工作進行考核督查,對評估工作的完成情況進行考評分級,考評結果在網格化監管系統中公示,并納入年度目標責任考核體系。
安全生產風險分析報告 篇10
江蘇在全國率先施行工業企業安全生產風險報告制度,去年推動32.7萬家企業首次報告較大以上安全生產風險51萬條并落實管控措施。今年,江蘇主要瞄準打造風險報告“升級版”,把工作重心放在抓報告質量和大數據運用上,著力壓實企業主體責任,推動精準監管執法。
根據去年2月實施的《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》,企業應當于每年第一季度完成安全風險定期報告。截至3月16日,全省已有29.6萬家企業完成報告,完成進度超過90%。
聚焦服務指導,企業填報更及時
今年1月,蘇州市應急管理局通過官方微信向全市工業企業發出提醒,明確告知今年風險報告的時限要求、系統登錄方式、填報注意事項等。
《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》明確,新建企業應當在建設項目竣工驗收合格后三十日內完成首次安全風險報告,涉及危險化學品建設項目的,在試生產前完成報告。有新增較大以上安全風險等情況的,應當在確定或發生變化后十五日內進行變更報告。
省應急管理廳明確要求,各地要督促工業企業在第一季度對安全風險進行全面充分辨識,通過風險報告系統進行上報。宿遷市應急管理局專門召開工作推進視頻會,各級各部門協同發力,該市多個縣區企業定期報告工作已基本完成。
將相關資料匯編成冊發放到所有工業企業,開辦風險報告“云課堂”“云直播”,為外資企業量身定制多語種培訓課件,線上“一對一”問答、線下“面對面”論壇……我省多地沿用去年以來行之有效的服務指導手段,“手把手”輔導企業辨識風險、落實管控措施、及時報告。
在去年出臺5批次20個行業領域342條較大以上安全生產風險目錄的基礎上,我省今年將宣傳和完善較大以上風險目錄作為重點,深入組織開展解讀、釋義和宣傳,提升企業對照目錄準確開展風險辨識和管控的能力。
聚焦核查檢查,風險報告質更高
線上先后回退7.73萬家次風險報告信息,較大以上風險企業占比從24%提升到49%;線下組織4個工作組赴無錫、南通、淮安和鹽城,實地抽查規下無生產企業銷號情況……去年,我省廣泛開展線上線下巡查督查,著力提升風險報告質量,各級應急管理部門共開展風險報告專項執法7526家企業,立案1769起。
“我們將繼續秉持精細化質量管控理念,開展風險報告質量線上線下巡查抽查,推動企業如實報告存在的較大風險。”省應急管理廳相關負責人表示,聚焦進一步提升企業風險防控意識,推動企業安全風險應報盡報,今年將開展安全風險專項執法,把風險報告落實情況納入重點執法檢查事項,組織各地對未按期完成風險報告、重點行業領域零風險報告、未如實報告的企業進行執法檢查。
南通市應急管理局明確“底數必須清、質量必須高、培訓必須實、執法必須嚴、考核必須真”的要求。通州灣示范區組織專人對工業企業安全風險報告系統內企業特別是列入注銷和新增的企業進行電話聯系,核查并拍照留存對比,全面摸清工業企業底數,確保風險報告一家企業不落。
“我們還將持續開展粉塵涉爆、金屬熔煉熔融、有限空間作業等重點行業領域風險報告‘三級復查復核’全覆蓋,對零風險報告企業開展‘線上+線下’抽查,抽查比例不低于20%,倒逼工業企業落實安全生產風險報告主體責任。”南通市應急管理局局長徐榮說。
聚焦數據運用,監管執法更精準
手機掃一掃關鍵崗位或風險點張貼的“常安碼”,相應的安全風險、可能導致的事故類型以及主要的管控措施、應急措施一目了然,事故隱患及時上報……常州創新研發“常安碼”,實現風險隱患全流程管控。
今年,我省加大風險報告數據的研判運用,依托風險報告結果開展精準監管執法、分級分類執法。進一步完善工業企業安全生產風險報告系統,綜合分析研判企業人員素質、工藝設備、作業環境、管理水平、風險隱患、工傷事故等要素,結合專家評估論證結果,建立模型評定企業風險指數,為企業安全風險“畫像”。
在蘇州太倉,企業風險報告的`范疇延伸到一般以上安全風險,當地建立的監管平臺明確風險管控措施,并標明相應檢查要點和檢查依據,為企業自查、專職安全員巡查和監管人員執法檢查提供指引。無錫將安全生產風險報告從工業企業擴展到其他45個重點行業領域。“我們將強化大數據分析,形成全市重點行業領域企業單位風險類別、風險數量以及管控措施底數‘一張網’,實現線上、線下協調高效監管。”無錫市應急管理局局長陳榮明說。
在研判運用數據的基礎上,我省著力推動風險報告與監管執法深度融合、良性互動。一方面,把固有風險點較多、重點風險突出、管控能力不足、易形成重大隱患、發生事故概率較高的企業作為年度重點執法對象;另一方面,強化監管執法信息反饋,不斷豐富企業風險指數研判評估數據。
“防控重大安全風險、倒逼主體責任落實、精準執法服務企業,是我們推動風險報告的初衷。”省應急管理廳相關負責人表示,全省應急管理部門將繼續深化風險報告工作,堅持常態化推進、動態化提升、智能化運用,推動企業主動建立完善風險辨識管控體系,同時強化風險數據運用賦能,推動分類分級精準監管執法。
安全生產風險分析報告 篇11
目前,已進入秋冬季節,全市大范圍降溫,根據當前季節特點,11月12日市安辦組織市交通運輸局、市住建局、市市場監管局、市應急局、市自然資源局、市農業農村局、市文廣旅局、市工信局、市商務局、市公安交警大隊、市消防救援大隊等重點行業領域監管部門,對今年秋冬季節安全生產風險形勢進行會商研判,形成此報告。
一、秋冬季安全生產風險總體趨勢
進入秋冬季節,冰凍雨雪、寒潮大風、濃霧重霾等極端天氣頻繁。歲末人流、物流持續增加,道路運輸任務繁重;低溫寒潮、雨雪冰凍導致道路路面濕滑和暗冰,霧(霾)、突發團霧導致能見度降低,車輛在行駛過程中更容易發生意外事故;生產經營活動進入旺季,部分企業年底搶工期、趕進度、加班作業現象增多;天氣寒冷,作業現場設施、設備運行維護難度增加,極易引發生產安全事故;用電用氣增加,烤火取暖現象較多,容易引發火災;氣候干燥,森林火災風險增加;在使用燃氣熱水器燃燒時所產生的一氧化碳煙氣未能及時排至室外,極易導致人員中毒;大型聚會增多,容易發生踩踏事故;煙花爆竹進入旺季,經營場所不符合安全條件及超量貯存、非法經營的燃爆風險增加;新冠肺炎、流感等呼吸道傳染病的高發季節。
二、重點行業領域風險防范工作要點
(一)道路交通
要以農村客運、危險貨物運輸為重點,督促企業落實駕駛員冬季行車安全培訓教育和車輛安全技術狀況檢查,嚴把營運車輛運行關和駕駛人員上崗關,完善惡劣天氣狀況下的車輛安全運行方案和應急預案,特別是雨雪冰凍天氣狀況下的重點道路限速措施和方案,要充分運用科技手段,嚴查嚴懲超速超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕、非法載客等違法違規行為。同時,督促客運站做好惡劣天氣下的應急保障工作,嚴格落實“三不進站、七不出站”制度,不能保障安全的,堅決停班停運。督導道路運輸企業加大車輛檢修及駕駛員的安全培訓教育,堅決遏制惡性交通事件。要進一步完善雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣下道路通行疏導管控和應急保障方案,加強重要國省干線、橋隧養護以及臨水臨崖路段、連續下坡、急彎陡坡、隧道、橋梁、路口等交通設施安全隱患排查整治,切實做好各類突發情況下的公路搶通保通。
(二)建筑施工
住建部門要督促建筑工程各方責任主體在秋冬季節,要嚴格落實領導帶班檢查制度,合理安排工程進度計劃,杜絕盲目趕進度、搶工期,切實提高安全意識。嚴格執行有關建筑規范和要求,突出加強起重機械、垂直運輸機械、腳手架和模板支撐、施工現場臨時用電和消防管理,落實防高墜、深基坑各項措施,嚴防施工安全事故發生。交通部門要加大對公路建設項目的檢查力度,強化冬季施工作業的防寒防突風、防火防中毒防觸電等措施,加強現場高處作業、起重作業等關鍵環節和重點部位安全防護措施,嚴禁惡劣天氣狀況下冒險強行組織施工。
(三)城鄉消防
要加強餐飲娛樂、大型商超、賓館、醫院、高層建筑、KTV、城鄉結合部、老舊小區、貨物倉庫、交易市場、敬老院、文博單位及“三合一”“多合一”場所的消防安全監管,嚴肅查處違規用電用氣、電動車違規充電、堵塞消防通道、消防設施損毀、消防控制室(值班室)人員缺位等行為,及時整改消除火災隱患。要抓好森林防滅火相關工作。要保持消防通道、安全出口的暢通和消防設施設備的`配備數量;要注意用電、用氣、動火、電線電路老化、電瓶車充電等問題。督促物業服務企業加強小區消防通道及樓道清理整治,保證消防通道暢通,深入開展消防安全知識宣傳,引導業主正確用氣用電,及時維修更換老舊燃氣及電器設施設備和線路,減少火災隱患。
(四)非煤礦山
重點開展地下礦山防中毒窒息和尾礦庫專項整治情況;露天礦山采用中深孔爆破、機械鏟裝和機械二次破碎的情況;尾礦庫開展壩體的隱患排查及治理情況;加強礦山建設“三同時”監督管理,嚴格按批復的安全設施設計和時限進行建設,嚴厲打擊非法開采、以探代采、亂采亂挖、以包代管和無證施工等違規違法行為。
(五)工貿行業
重點檢查有限空間作業、粉塵防爆、涉氨制冷的企業通風除塵設備設施是否完善、禁火措施是否制定并落實、電氣電路和消防設施是否符合要求、消防器材和個人勞動防護用品是否按規定配置到位、安全檢查是否到位等情況。
(六)危險化學品和煙花爆竹
要以三年行動和“排險除患”為抓手,深入開展危化煙花爆竹行業安全風險研判,加強秋冬季節危化企業火災、爆炸、中毒等風險的研判力度,督促相關企業嚴格落實各類風險的管控措施,要求各涉及“兩重點一重大”企業生產裝置、儲存設施的可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統裝備率和使用率達到100%。各危化企業嚴格落實企業主體責任,深入開展隱患排查治理,防范化解各類安全風險。煙花爆竹批發企業要嚴格按照煙花爆竹銷售旺季安全監管的要求,加強質量安全和流向登記、倉儲安全管理,嚴禁超量超范圍存儲,嚴禁向未取得煙花爆竹經營資質的個人和單位批發銷售煙花爆竹。煙花爆竹零售企業要加強銷售旺季店面現場管理,檢查消防器材設施設備配置情況,嚴禁銷售超標違禁、假冒偽劣、非法生產、專業燃放類煙花爆竹,嚴禁出現“前店后宅”“下店上宅”的情況。
(七)特種設備
要重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、大型游樂設施及客運索道產權使用單位是否按規定辦理特種設備使用登記備案手續,是否按規定對相關設備落實定期檢測檢驗要求;特種設備安裝、改造、維修是否符合特種設備安全管理要求,特種設備安全附件、安全保護裝置是否按期校驗、檢修和更換;特種設備操作人員是否熟練掌握操作技能并持證上崗;使用單位是否制定特種設備安全管理制度、安全操作規程、特種設備風險及應對管控措施等。
(八)燃氣方面
建立行業安全風險管理責任清單,開展燃氣管線、站點日常化安全檢查,深入排查餐飲、娛樂等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,加強對瓶裝液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等各環節的隱患排查治理。重點做好火災、煤氣中毒等安全事故的防控和隱患排查及整改工作,加強燃氣安全使用常識教育,提高安全用氣意識,積極開展燃氣使用科普和安全知識宣傳。
(九)其他行業(領域)
要落實危險房屋安全管理責任,在危房周圍設置警戒線,張貼禁止使用的公告,做好危險房屋禁入守護工作,并按照規定程序和要求,積極組織協調危房的排險拆除工作,盡早消除安全隱患,避免發生公共安全事故。要強化各類商業、群眾集會活動安全管理,嚴密制定安全管控措施和應急預案,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發生。要重點加強對舞臺、展臺等臨時搭建設施及臨時用電、用氣等方面安全監管,嚴防坍塌、觸電、燃爆等事故發生。
三、工作建議
(一)提高政治站位,壓緊壓實安全生產工作責任。各鄉鎮、部門要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹大意和僥幸心理,進一步增強紅線意識和底線思維,時刻保持警鐘長鳴,以高度的政治責任感和務實有力的工作舉措,切實把思想和行動統一到上級部署要求上來,牢固樹立生命至上、安全第一的思想,始終繃緊安全風險防范這根弦,層層壓實責任,以更加扎實有力的措施抓好安全風險防范各項工作。
(二)深化風險研判,強化安全生產隱患排查整治。各鄉鎮、部門要圍繞安全生產“三項重點”工作,結合秋冬季節特點,緊盯關鍵環節和重點部位,深入研判本轄區本行業安全生產重大風險,分行業落實防風險的計劃、任務和要求,督促企業制定風險化解計劃和及時完成隱患整改。
(三)加強輿論宣傳,提高群眾安全意識。各鄉鎮、各有關部門(單位)要充分利用各種輿論宣傳資源,采取多種形式,對安全生產專項整治行動進行廣泛宣傳發動,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚的輿論氛圍。大力實施高危行業領域安全技能提升行動計劃,嚴格高危行業企業主要負責人、安全管理人員安全生產知識和管理能力考核。加強安全風險防控公益宣傳,推動安全宣傳“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”活動,積極構建全社會齊抓共管的良好局面。
(四)結合疫情防控,全面做好安全生產工作。各單位嚴格落實市委市政府關于“外防輸入、內防反彈”的疫情防控策略,請各部門將疫情防控和安全檢查相結合,突出旅游景區、人員密集場所、車站、學校、醫院及企事業單位等重點場所的疫情防控和安全防范措施。
(五)強化應急值守,確保有效處置。各鄉鎮、部門要加強值班值守,嚴格執行領導干部到崗帶班、24小時值班和事故信息報告制度,確保信息暢通。各單位要健全安全生產預測預警和應急協調聯動機制,加強人流、車流和災害性天氣、地質災害的監測,及時發布氣象、交通、旅游等方面的信息,提醒、引導公眾和企業做好防范應對工作。要針對秋冬季特點,進一步完善應急預案,加強應急演練,做好救援隊伍、物資、裝備等應急準備工作,確保發生生產安全事故或緊急情況,能夠第一時間科學應對。
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