全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告（通用18篇）

　　在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 1

　　今年來(lái)，社區(qū)把招商引資當(dāng)作快速推進(jìn)“興居強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，打著“盡我所能，您說(shuō)我辦”的招商口號(hào)，動(dòng)員全員招商，營(yíng)造濃厚的招商氛圍，采取“五個(gè)一”措施跟蹤服務(wù)，全力培育招商引資環(huán)境，廣辟招商引資渠道，積極開(kāi)展招商引資工作，社區(qū)上下興商、安商、富商和全民招商引資蔚然成風(fēng)。載止x月底，已有x個(gè)招商引資企業(yè)正式落戶社區(qū)，到位資金x萬(wàn)元。x個(gè)續(xù)投項(xiàng)目，今年新增建設(shè)資金x萬(wàn)元，累計(jì)達(dá)到了x萬(wàn)元。

　　一、強(qiáng)化責(zé)任，加大招商引資力度

　　我們成立了以黨總支為組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了招商引資辦公室，專人負(fù)責(zé)招商引資工作，下發(fā)了《招商引資目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，建立了招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制。根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況，想方設(shè)法完成招商引資任務(wù)，簽訂招商引資責(zé)任狀，實(shí)行年度績(jī)效掛鉤，按月督查，按季考核，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。做到了人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)頭上有壓力。

　　二、筑巢引鳳，培育招商引資載體

　　我們成立了優(yōu)化投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)建設(shè)，加大了對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境治理力度，努力營(yíng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境;在全社區(qū)營(yíng)造了“你投資、我歡迎，你辦廠、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”人文環(huán)境。同時(shí)，加大投入，加強(qiáng)投資硬件建設(shè)，筑巢引鳳。社區(qū)投入了近x萬(wàn)元硬化了社區(qū)南3#地塊道路，美化、亮化社區(qū)環(huán)境。從而，功能較全的硬件環(huán)境、勤廉高效的政務(wù)環(huán)境、安定團(tuán)結(jié)的治安環(huán)境和全居招商興商安商富商的`人文環(huán)境組成了社區(qū)充滿活力和吸引力的招商引資載體。

　　三、廣辟門路，積極開(kāi)展招商引資

　　年初，我們收集整理了社區(qū)在外賢人能士檔案，建立了社區(qū)招商引資資源庫(kù)。動(dòng)員全居居民發(fā)揚(yáng)“走千山萬(wàn)水、說(shuō)千言萬(wàn)語(yǔ)、想千方百計(jì)、歷千辛萬(wàn)苦”的“四千”精神大力招商引資。特別是黨總支，以身作則，親歷親為，利用春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展親情招商引資。今年大年初一，主動(dòng)上門給回鄉(xiāng)過(guò)年的知名人士拜年，積極動(dòng)員他們回鄉(xiāng)興業(yè)和通過(guò)他們的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)招商引資，以情感商。同時(shí)，親自帶隊(duì)，主動(dòng)走出去，邀請(qǐng)外地老板到社區(qū)投資辦廠。

　　四、加強(qiáng)服務(wù)，狠抓項(xiàng)目跟蹤落實(shí)

　　我們堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五個(gè)一”制度，采取“圍墻內(nèi)的事企業(yè)管，圍墻外的事我們辦”的方法，緊緊抓住每次機(jī)遇，緊扣每個(gè)環(huán)節(jié)，全程跟蹤服務(wù)，確保每個(gè)投資意向都能簽訂投資合同，每個(gè)投資合同都能落實(shí)資金到位，客商每筆資金都能用在企業(yè)實(shí)處，實(shí)實(shí)在在地把企業(yè)引進(jìn)來(lái)、辦起來(lái)，讓企業(yè)穩(wěn)得下，發(fā)展好。組建專門工作班子，確定一名干部為聯(lián)建責(zé)任人，實(shí)行一事一議一結(jié)服務(wù)和全程代辦協(xié)辦服務(wù)，做到特事特辦。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 2

　　20xx年感覺(jué)過(guò)的好快，工作的忙碌淡化了歲月的侵蝕，特別是最后倆月基本上就是人普的記憶，記不清加了多少班，才和金荷的團(tuán)隊(duì)一起順利完成任務(wù)，好欣慰。年底盤點(diǎn)自己的工作生活，自覺(jué)很“給力”—精彩：

　　一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成良好：

　　1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額7.5%完成既定任務(wù)。

　　2、固定資產(chǎn)投資超額9%完成年初任務(wù)。

　　3、招商引資內(nèi)外資均超額45%完成既定任務(wù)。

　　二、各項(xiàng)工作進(jìn)展順利：

　　1、定時(shí)走訪重點(diǎn)企業(yè)：解讀政策、送服務(wù)，營(yíng)造良好的溝通臺(tái)，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，轄區(qū)七家規(guī)上企業(yè)年產(chǎn)值均漲幅達(dá)33%。

　　2、精心服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目：跟蹤配合、促發(fā)展，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，詳細(xì)了解項(xiàng)目概況，轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成投資目標(biāo)。

　　3、及時(shí)掌握樓宇信息：摸清稅源，協(xié)護(hù)稅，開(kāi)展稅收摸清底數(shù)，依托樓宇增強(qiáng)稅源活力，20xx年90%招商引資項(xiàng)目來(lái)自轄區(qū)樓宇。

　　4、積極做好科技商務(wù)：優(yōu)化資源，強(qiáng)創(chuàng)新，積極做好發(fā)展服務(wù)業(yè)的服務(wù)工作，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的投資、創(chuàng)意、研發(fā)、中介、商業(yè)零售等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　5、盡心完成階段任務(wù)：團(tuán)隊(duì)合作，創(chuàng)佳績(jī)，10年一遇的人普工作，考驗(yàn)我們財(cái)經(jīng)科的團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力，“七大創(chuàng)新兩項(xiàng)措施”確保我們順利完成了此項(xiàng)龐大的工程，交出了完美的答卷。

　　三、個(gè)人素養(yǎng)提升檔次：

　　1、年初業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高自身服務(wù)能力。

　　2、年底黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)闊自我發(fā)展空間。

　　xxx繼續(xù)“給力”

　　“金虎辭歲，玉兔迎春”，正月初七我們就開(kāi)始跑樓宇，訪企業(yè)，收材料，翻開(kāi)工作記錄本，滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)挠涗浿�招商引資、發(fā)放解決企業(yè)流動(dòng)資金通知、重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)調(diào)查、勞動(dòng)力調(diào)查、迎接科普示范區(qū)檢查等等工作安排，20xx年真的是很"給力"—努力。20xx年是全面開(kāi)展“十二五”規(guī)劃的重要年份，新的一年帶來(lái)新的挑戰(zhàn)：

　　一、繼續(xù)提升自我素養(yǎng)：認(rèn)真學(xué)習(xí)“十二五”相關(guān)文件和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身的素質(zhì)和服務(wù)能力，為轄區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的投資服務(wù)環(huán)境，

　　二、積極整合樓宇資源：完善樓宇信息，定時(shí)對(duì)接、走訪樓宇物業(yè)、招商部門，實(shí)時(shí)更新樓宇信息，并在與物業(yè)公司保持良好溝通的基礎(chǔ)上，與私人業(yè)主進(jìn)行聯(lián)通，建立多方位的樓宇動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)房產(chǎn)稅的代征工作。

　　三、加大對(duì)轄區(qū)企業(yè)的走訪力度，保持7家規(guī)模以上工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的.同時(shí)，積極培育規(guī)下的企業(yè)，挖掘引進(jìn)新的工規(guī)企業(yè)。

　　四、內(nèi)資、外資方面：加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的信息溝通，及時(shí)整理、反饋、掌握信息，一方面積極跟蹤原有大型企業(yè)的增資情況，另一方面密切關(guān)注新注冊(cè)企業(yè)與有意入駐的新企業(yè)，做好協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)盡快落地。

　　五、深化服務(wù)內(nèi)容：跟蹤指導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新和品牌產(chǎn)品的工作，把科技局布置的工作及時(shí)地傳達(dá)到有關(guān)企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；盡心服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 3

　　20xx年以來(lái)，我們駐xx招商團(tuán)積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)招商引資號(hào)召，努力實(shí)踐“招商引資為第一要?jiǎng)?wù)”的發(fā)展理念，搶抓機(jī)遇，苦干當(dāng)前，深挖潛力，創(chuàng)優(yōu)策略，強(qiáng)攻招商，營(yíng)造了“大招商，招大商，招好商”的濃厚氛圍。在區(qū)委、區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全體同志的共同努力，招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

　　一、立足打造宿遷工業(yè)區(qū)，圍繞招商引資，打好駐外招商“信息戰(zhàn)”

　　我們駐xx招商團(tuán)充分認(rèn)識(shí)到信息才是招商引資的先決條件。所以自組建之日起，就將信息的獲取作為頭條任務(wù)，力求用信息之力推動(dòng)招商工作進(jìn)程。進(jìn)駐xx市xx區(qū)后，我們指導(dǎo)所有外派人員，利用“一親三友一本書(shū)”，動(dòng)員相關(guān)人員的親戚、朋友、學(xué)友、戰(zhàn)友和xx市大黃頁(yè)電話號(hào)碼簿，內(nèi)挖外引，共同排查線索，尋找關(guān)系，充分利用多渠道進(jìn)行聯(lián)系，收集招商信息。并立足實(shí)際，認(rèn)真歸納總結(jié)，正確目標(biāo)定位，利用xx籍工作人員關(guān)系，逐一向他們寄發(fā)信函或登門拜訪，向他們?cè)敿?xì)匯報(bào)xx的`發(fā)展情況。通過(guò)友好、親情的傳遞來(lái)激發(fā)這些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志戀舊情結(jié)，更激發(fā)了他們對(duì)家鄉(xiāng)的報(bào)效之心。同時(shí)，我們還要求招商團(tuán)成員單位實(shí)施上網(wǎng)工程，建設(shè)網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布招商信息和宣傳投資環(huán)境，利用現(xiàn)代信息手段向外界推介xx，使招商工作搭上了信息高速公路，擴(kuò)大了xx的知名度，吸引了外地客商前來(lái)投資興業(yè)。此外，我們還充分利用現(xiàn)在我區(qū)投資客商的現(xiàn)身說(shuō)法，通過(guò)他們?cè)谖覅^(qū)辦廠經(jīng)商的實(shí)際體驗(yàn)，以商招商，廣布信息，說(shuō)服他們的老鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)伙伴以及客戶來(lái)我區(qū)投資。通過(guò)這一系列的細(xì)致工作，獲得了大量的招商引資第一手資料。為我們立足打造宿遷工業(yè)區(qū)，圍繞招商引資，打好“信息戰(zhàn)”取得了良好的工作實(shí)效。

　　二、立足打造宿遷工業(yè)區(qū)，著眼正面推進(jìn)，打好駐外招商“陣地戰(zhàn)”

　　我們xx區(qū)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的水產(chǎn)資源、土地資源、人力資源，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)前景廣闊。基于這些，我們駐xx招商團(tuán)確立了招商引資的主攻方向，在積極圍繞上級(jí)要求的駐外招商工作中，以xx市嘉定區(qū)為主要陣地，租房落戶，融入當(dāng)?shù)亍Ｖ�眼向大xx范圍推進(jìn)，創(chuàng)造性地采取了“委托招商”、“以商招商”，發(fā)放“招商代表”聘書(shū)等多種形式，加大招商宣傳力度，充分利用各種資源聯(lián)系客商，使各地客商逐步認(rèn)識(shí)xx，了解xx，并親自到xx考察投資情況。另外，我們還在成員單位大興鎮(zhèn)確立了以村級(jí)為單位，深挖村干部和民間存在的招商潛力，實(shí)施以村為主的遍地開(kāi)花、以領(lǐng)導(dǎo)小組為主的重點(diǎn)突破、以全體干部為主的整體跟進(jìn)“三結(jié)合”戰(zhàn)略，強(qiáng)化考核考評(píng)措施，極大地調(diào)動(dòng)了全民招商的積極性，這樣，通過(guò)前方和后方兩個(gè)陣地的有機(jī)結(jié)合，有力地推動(dòng)了全民招商活動(dòng)的開(kāi)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這種以群眾、村(居)、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)，以外出招商干部為主要方向的招商引資大氛圍形成以來(lái)，僅一季度便接待了來(lái)訪客商計(jì)x批x人次，收集招商信息x條。簽訂投資意向項(xiàng)目x個(gè)，簽訂投資合同項(xiàng)目x個(gè)，已開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，已投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 4

　　為進(jìn)一步對(duì)我縣招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)下一步工作的縱深開(kāi)展，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，近期，我們對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、我縣招商引資情況

　　近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，特別是繼“大開(kāi)放，大招商，促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來(lái)，我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場(chǎng)面和大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇?tīng)?zhēng)先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音，同時(shí)也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號(hào)織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號(hào)織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績(jī)的取得，主要得益于以下工作措施的落實(shí)。

　　（一）解放思想，更新觀念是強(qiáng)化招商引資的重要前提

　　我縣無(wú)論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無(wú)特殊優(yōu)勢(shì)可言。作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地區(qū)，面對(duì)各種困難，尤其是在當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢(shì)下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒(méi)有自卑自棄，而是樹(shù)立起強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，提出“與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實(shí)干，在招商引資工作中取得了較好的成績(jī)。我縣招商局成立于2001年8月，三年來(lái)，我縣共引進(jìn)項(xiàng)目375個(gè)，共引進(jìn)資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目178個(gè)，經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務(wù)的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一方面，強(qiáng)化招商引資的過(guò)程同樣是解放思想的過(guò)程。要搞好招商引資，首先要樹(shù)立與大開(kāi)放、大招商相適應(yīng)的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過(guò)去，許多人安于現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)感和責(zé)任感，現(xiàn)在無(wú)論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟(jì)工作還是非經(jīng)濟(jì)工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　我縣開(kāi)展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個(gè)重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面：

　　一是把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的中心工作來(lái)抓。20xx年、20xx年20xx年先后開(kāi)展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實(shí)年”活動(dòng)，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓，專門成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)掛帥的招商引資委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組。每年召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì)，每季度召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調(diào)度會(huì)，平時(shí)不定期的召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。

　　二是設(shè)置專門的招商機(jī)構(gòu)。2001年8月，成立了招商引資工作委員會(huì)，下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任局長(zhǎng)，便于協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，成立外來(lái)投資者服務(wù)大廳，為外來(lái)投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。

　　三是在具體措施落實(shí)上。嚴(yán)格實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域，重點(diǎn)項(xiàng)目靠上抓，逐個(gè)項(xiàng)目去爭(zhēng)取和落實(shí)。

　　（三）招引大項(xiàng)目是拉動(dòng)招商引資強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的后勁

　　大項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)共同投資100億元的“四百”工程、與香港國(guó)資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目，信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項(xiàng)目。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資1.5億元的旭泰公司開(kāi)啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門。通過(guò)高強(qiáng)度投入，大規(guī)模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。目前，電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)40萬(wàn)噸，鋁加工能力20萬(wàn)噸，碳素生產(chǎn)能力達(dá)到14萬(wàn)噸，淀粉生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，味精生產(chǎn)能力13萬(wàn)噸，密度板生產(chǎn)、加工能力分別達(dá)到100萬(wàn)立方米和40萬(wàn)立方米，劍桿織機(jī)數(shù)量62臺(tái)套，形成了群體發(fā)展的格局。

　　（四）、工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)招商引資突破的良好載體。

　　培育招商載體，是招商引資實(shí)現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作，以重點(diǎn)園區(qū)的突破，帶動(dòng)全社會(huì)外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū)，占地5000畝。同時(shí)，實(shí)行固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。

　　（五）靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素

　　要提高招商引資的實(shí)際效果，必須適應(yīng)形勢(shì)變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時(shí)，重點(diǎn)利用了以下幾種招商方式：

　　一是抓好項(xiàng)目招商。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作，也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié)，一些項(xiàng)目簡(jiǎn)介只是一頁(yè)紙、幾行字，自己說(shuō)不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)廣泛收集市場(chǎng)信息，找準(zhǔn)吸引外商的“賣點(diǎn)”，切實(shí)做好項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選、儲(chǔ)備工作，重視項(xiàng)目的包裝，把前期工作做深、做細(xì)、做精，提高了合作的成功率。

　　二是抓好以商招商，每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來(lái)企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí)，融洽了與外商的感情，利用現(xiàn)有客商的影響力，帶動(dòng)了更多的人來(lái)我縣投資，形成了“引進(jìn)一個(gè)，帶來(lái)一批”的連鎖效應(yīng)。

　　三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時(shí)代的先進(jìn)工具，建立了茌平招商網(wǎng)站，把項(xiàng)目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息，對(duì)世界50強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)的信息進(jìn)行搜集整理，引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè)，提高了招商的針對(duì)性。

　　四是明晰了招商引資的行業(yè)重點(diǎn)。鋁材加工行業(yè)，招商重點(diǎn)是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)高檔新產(chǎn)品，膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，擴(kuò)大出口；紡織行業(yè)充分利用全縣現(xiàn)有20萬(wàn)紗錠的生產(chǎn)能力，在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯上做文章。

　　五是突出了重點(diǎn)地域。做好了對(duì)在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國(guó)、日本的招商；通過(guò)對(duì)準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場(chǎng)，在木地板深加工方面做大了文章。

　　（六）嚴(yán)格的考核督查是促進(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障

　　市里對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)400分，我縣也規(guī)定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，重新調(diào)整并充實(shí)了招商引資委員會(huì)。每月一調(diào)度，每季度一開(kāi)會(huì)通報(bào)，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)度了廣大干部群眾的積極性。

　　（七）、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。

　　著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項(xiàng)目就往哪里去。為此，我縣在財(cái)政扶持、收費(fèi)、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策，特別是在大項(xiàng)目上實(shí)行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對(duì)來(lái)我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。通過(guò)化環(huán)境，靈活運(yùn)用上級(jí)政策，達(dá)到讓投資者滿意。同時(shí)，鼓勵(lì)在職干部干事創(chuàng)業(yè)。

　　二是大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開(kāi)、有效、責(zé)任”的原則，全面清理地方性法規(guī)，取消不合時(shí)宜的行政審批事項(xiàng)。簡(jiǎn)化審批程序，成立縣行政服務(wù)中心大廳，進(jìn)駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個(gè)部門委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、具有一定業(yè)務(wù)權(quán)限的人員參加聯(lián)合辦公，實(shí)行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式。審批公開(kāi)透明。服務(wù)大廳各窗口單位實(shí)行掛牌辦公、行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批時(shí)限制。規(guī)范了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。

　　二、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，我縣通過(guò)大力開(kāi)展招商引資的卻在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)不同程度的進(jìn)展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

　　（一）從招商項(xiàng)目來(lái)講存在：

　　1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小

　　通過(guò)這次調(diào)查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒(méi)有順利操作成功，如杜郎口鎮(zhèn)去年計(jì)劃引進(jìn)的起重機(jī)項(xiàng)目，樂(lè)平鎮(zhèn)計(jì)劃引進(jìn)的污水處理廠等項(xiàng)目今年都沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，有的已完全失去聯(lián)絡(luò)，所以怎樣把握好每一個(gè)線索，認(rèn)真總結(jié)分析招商項(xiàng)目失敗的原因，怎樣提高成功率，應(yīng)該成為我們解決的一個(gè)問(wèn)題。

　　2、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)深度不夠

　　許多項(xiàng)目存在項(xiàng)目深度不夠，客商感興趣的項(xiàng)目，很難拿出具有實(shí)際效用的項(xiàng)目建議書(shū)，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢(shì)，如樂(lè)平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機(jī)械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對(duì)外招商的項(xiàng)目，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行整理編報(bào)，一定會(huì)極大豐富我們的項(xiàng)目庫(kù)，同時(shí)為擴(kuò)大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以，組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)也是我們應(yīng)該解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少

　　在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問(wèn)題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項(xiàng)目，手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)，網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問(wèn)題。

　　（二）從招商人員來(lái)講，存在

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度差別較大

　　反映在工作上有三個(gè)方面，

　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專職，很多是除經(jīng)濟(jì)工作外，仍有包村或其它事務(wù)纏身，沒(méi)有時(shí)間開(kāi)展工作；

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差，無(wú)辦公場(chǎng)所，無(wú)辦公電話，更不用說(shuō)微機(jī)和上網(wǎng)了，信息聯(lián)絡(luò)沒(méi)有保障；

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間招商信息只是掌握在一個(gè)或兩個(gè)人手中，不能及時(shí)勾通共享。

　　2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少

　　大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對(duì)市縣的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少，還沒(méi)有開(kāi)始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家政策了解不夠透徹，對(duì)客商信口開(kāi)河，大包大攬，只要能來(lái)我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，征地，貸款一切都幫你辦，本來(lái)，這樣就使客商半信半疑，真正來(lái)了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠(chéng)信程度，就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來(lái)投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。

　　3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少

　　調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問(wèn)題：

　　一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時(shí)了解新建企業(yè)的進(jìn)展情況，有些廠房設(shè)備已經(jīng)進(jìn)來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒(méi)有進(jìn)展；

　　二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題；

　　三是對(duì)企業(yè)主不熟悉。

　　4、企業(yè)人員沒(méi)有走向招商一線

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動(dòng)，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過(guò)程中有針對(duì)性，難以取得實(shí)際成果。

　　（三）從招商方式來(lái)看

　　1、招商信息來(lái)源相對(duì)簡(jiǎn)單。

　　親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒(méi)能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。

　　2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠

　　我們提出的蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒(méi)有得到足夠的`重視，更不會(huì)有較好的成效。

　　3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠，政府招商較市場(chǎng)招商仍占主導(dǎo)方面

　　對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。

　　（四）、從企業(yè)自身看

　　1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素

　　在調(diào)查過(guò)程當(dāng)中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全縣24家板廠目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠仍堅(jiān)持生產(chǎn)，其余廠家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調(diào)試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價(jià)，成品貶值，沒(méi)有足夠的資金來(lái)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束，為了維持信譽(yù)而勉強(qiáng)生產(chǎn)。并且，多數(shù)廠家的工人都有4、5個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間沒(méi)有領(lǐng)到工資了。

　　同時(shí)，國(guó)家宏觀調(diào)控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。

　　2、企業(yè)管理秩序混亂。

　　這一點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒(méi)有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。總體決策，產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷售等方面很不明晰，企業(yè)內(nèi)部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個(gè)人的工資，實(shí)際上大大阻礙了企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　三、幾點(diǎn)對(duì)策與建議。

　　以上這些問(wèn)題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問(wèn)題，提高了認(rèn)識(shí)，才會(huì)從根本上推動(dòng)工作，所以針對(duì)以上問(wèn)題，提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。

　　（一）關(guān)于對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

　　1、要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定超常規(guī)發(fā)展的信心

　　對(duì)外開(kāi)放工作的落后，說(shuō)到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我縣發(fā)展，第一要?jiǎng)?wù)仍是要解放好思想觀念的問(wèn)題，只有思想的大解放才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)今年我縣的招商引資工作，無(wú)論是各級(jí)各部門的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動(dòng)的廣度深度，均是前所未有的。幾次國(guó)內(nèi)外具有較大影響的招商活動(dòng)、各類園區(qū)的大建設(shè)、項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)、軟環(huán)境的長(zhǎng)效治理以及縣委、縣政府強(qiáng)有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全縣招商引資的觀念更新、思想解放，全縣基本形成了進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢(shì)頭。但是，在這樣的環(huán)境下，我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦：

　　一要找準(zhǔn)差距，克服盲目樂(lè)觀思想。與發(fā)達(dá)城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無(wú)論在思想解放程度、改革開(kāi)放力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對(duì)此，各級(jí)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將來(lái)自周邊城市的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)縣直部門壓力的問(wèn)題，仍是我們繼續(xù)研究的課題。

　　二要正確對(duì)待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。基礎(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用，但決不能唯條件論。要學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　三要樹(shù)立信心，解決“怕”的問(wèn)題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無(wú)所作為和消極悲觀的思想，力爭(zhēng)下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)能夠繼續(xù)倍增。

　　2、要辯證處理“強(qiáng)化招商意識(shí)”與“樹(shù)立有意識(shí)招商”的關(guān)系

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長(zhǎng)期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強(qiáng)化招商意識(shí)，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過(guò)程中，真正樹(shù)立起“有意識(shí)招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色來(lái)展開(kāi)，針優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)來(lái)實(shí)施；要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)資源的整合，項(xiàng)目的包裝，上、中、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。

　　另外要學(xué)會(huì)用營(yíng)銷的方式來(lái)招商，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場(chǎng)信息等，使我們對(duì)項(xiàng)目的了解更深入、更專業(yè)，更注重招商過(guò)程的戰(zhàn)略和研究分析。

　　3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系

　　追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報(bào)率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì)換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，我縣的密度板企業(yè)處在一個(gè)非常艱難的境地，單靠協(xié)會(huì)等組織很難有效的解決實(shí)際問(wèn)題，只能靠縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的實(shí)際行動(dòng)，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠(chéng)意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要學(xué)會(huì)倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。

　　4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要 “招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬

　　能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項(xiàng)目，是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財(cái)源，只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目，才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。在這一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，都能保持較高的招商熱情，同時(shí)也引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導(dǎo)致有些招商項(xiàng)目不能順利建設(shè)。如博平鎮(zhèn)的中原無(wú)縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產(chǎn)無(wú)法啟動(dòng)，洪屯的天潤(rùn)紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外商的困難和問(wèn)題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(zhǎng)期發(fā)展。

　　5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系

　　一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何，取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”，成為營(yíng)造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來(lái)唱是正確的，也是富有成效的。比如茌平鎮(zhèn)引進(jìn)的景懋鋁型材加工項(xiàng)目帶動(dòng)了全縣出口創(chuàng)匯，又如賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的旭泰鋁加工項(xiàng)目，將來(lái)的帶動(dòng)作用也很顯而易見(jiàn)。因此，要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資，千方百計(jì)將大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、留得下、建設(shè)好，使之起到“引一項(xiàng)而動(dòng)全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是，必須清醒地看到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對(duì)大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項(xiàng)目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項(xiàng)目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，他們瞄準(zhǔn)木材加工業(yè)，投資3萬(wàn)5萬(wàn)就能上一個(gè)小項(xiàng)目，積極動(dòng)員發(fā)動(dòng)，近期又掀起了“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，目前已有各類木材加工企業(yè)78家，形成了一定規(guī)模。所以對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，要從實(shí)際出發(fā)，以小項(xiàng)目為突破口，認(rèn)真對(duì)待，立足于小項(xiàng)目的增加和發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 5

　　按照委黨委積極開(kāi)展“小自學(xué)、小調(diào)研、小改良”活動(dòng)的精心安排部署，近期我們對(duì)招商引資工作展開(kāi)了調(diào)研。通過(guò)至招商部門自學(xué)、座談，介紹當(dāng)前招商形勢(shì)、有關(guān)政策，分析、剖析服務(wù)中心招商引資工作的現(xiàn)狀、存有問(wèn)題，明確提出了有關(guān)的工作建議。

　　一、今年來(lái)招商引資工作開(kāi)展情況及問(wèn)題

　　去年以來(lái)，我委按照縣委、縣政府確認(rèn)的全員招商的決策部署和下發(fā)的任務(wù)指標(biāo)，積極主動(dòng)出外實(shí)地考察，收集各類投資項(xiàng)目信息，把招商引資與和項(xiàng)目建設(shè)作為主要工作去揪，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，促進(jìn)招商引資工作順利開(kāi)展。對(duì)照縣里下發(fā)的任務(wù)和黨委會(huì)確認(rèn)招商任務(wù)，還存有一些問(wèn)題和嚴(yán)重不足，主要彰顯一下幾個(gè)方面：

　　（1）從招商項(xiàng)目來(lái)看：

　　1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小，雖存有意向性的項(xiàng)目，但并未真正落在或落地困難非常大。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠，受到各種因素制約，去年我委引進(jìn)的溫泉旅游項(xiàng)目截止目前沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。

　　3、在談項(xiàng)目太少，招商線索很少這就是我們?cè)庥龅淖钚��?wèn)題，廣大干部職工能提供線索或者信息的很少，幾乎沒(méi)，廣為動(dòng)員，積極主動(dòng)調(diào)動(dòng)廣大干部職工高度關(guān)注招商工作、提供更多招商信息、提升參予招商引資工作積極性并使我們須要化解的問(wèn)題。

　　（2）從招商人員來(lái)看

　　1、干部職工注重程度差別非常大。充分反映在工作上存有三個(gè)方面：

　　一就是分擔(dān)招商任務(wù)的科室人員指出招商引資工作主要責(zé)任和工作量都分散在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，工作中只局限于本職工作，對(duì)招商工作熱度比較；

　　二就是部分中層干部、大部分職工指出招商引資工作就是分擔(dān)任務(wù)科室的責(zé)任，其他部門搞好本職工作就可以，對(duì)招商工作的關(guān)注度很低。

　　2、從事招商工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較低。服務(wù)中心自去年開(kāi)始承擔(dān)招商引資工作，應(yīng)該說(shuō)工作人員文化層次、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，多數(shù)工作人員還只是局限于考核型的工作狀態(tài)，掌握一些縣里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)的立項(xiàng)、登記、管理、相關(guān)法律知識(shí)等非常匱乏，有的對(duì)招商工作一知半解，有的一竅不通，連最基本的招商政策、項(xiàng)目備案流程都不知道，無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的工作。

　　3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)溝通交流較太少。調(diào)研中我們辨認(rèn)出一就是無(wú)法及時(shí)介紹新招企業(yè)的進(jìn)展情況，二就是無(wú)法及時(shí)介紹企業(yè)新建過(guò)程中碰到的各種困難和市場(chǎng)需求。

　　（3）從招商方式來(lái)看

　　1、招商信息來(lái)源貧乏。親朋或者關(guān)系客商就是以獲取招商信息的主要方式，以獲取招商信息的渠道窄小。沒(méi)有能夠較好的發(fā)動(dòng)全體干部職工的參予招商積極性。

　　2、招商宣傳方式欠缺。目前還沒(méi)有行之有效的招商宣傳方式。

　　3.招商活動(dòng)市場(chǎng)化比較。對(duì)市場(chǎng)缺少調(diào)研和實(shí)地考察，出外招商準(zhǔn)備工作工作較太少，針對(duì)性高，難以把握住有效率的招商信息。

　　二、招商引資工作的.建議：

　　3.9全縣舉行了招商引資大力推進(jìn)會(huì)議，精心安排部署了今年招商引資任務(wù)，穩(wěn)步推行全員招商政策，調(diào)整和細(xì)化招商考核方案，目前招商引資工作考核細(xì)則還未印發(fā)，精確任務(wù)數(shù)還無(wú)法確認(rèn)，但可以確認(rèn)今年我委招商引資任務(wù)仍然壓力很大，遭遇形勢(shì)嚴(yán)峻，針對(duì)以上情況，明確提出幾點(diǎn)建議，只供黨委領(lǐng)導(dǎo)參照：

　　1、進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心。要完成招商引資工作的突破，必須首先推進(jìn)思想解放，觀念更新。

　　一要找準(zhǔn)問(wèn)題，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何將來(lái)自招商引資工作的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)中層以下人員的壓力，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)；

　　二是正確對(duì)待問(wèn)題，實(shí)踐證明，能否克服困難，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在思路。

　　2、規(guī)范招商工作運(yùn)行機(jī)制。必須想要搞好一項(xiàng)工作，首先必須存有規(guī)范、高效率的工作運(yùn)行機(jī)制，我委自2022年已經(jīng)開(kāi)始分擔(dān)縣招商引資任務(wù)，處在起步階段，2022年設(shè)立了委招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但沒(méi)明晰工作流程和職責(zé)分工，招商工作就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，就是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程，從招商實(shí)地考察、與客商碰觸、商談、簽下，項(xiàng)目備案、立項(xiàng)、審核至籌設(shè)、投產(chǎn)等等諸多環(huán)節(jié)，往往須要一年或幾年的時(shí)間，期間還可以碰到各種各樣的問(wèn)題和變化，須要協(xié)同化解，如果沒(méi)一套行之有效的工作機(jī)制很難順利完成這項(xiàng)工作。建議再次規(guī)范工作機(jī)制，制訂明晰的工作目標(biāo)、流程、任務(wù)分工、崗位職責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法。

　　3、加強(qiáng)招商工作隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有的招商工作人員，抽調(diào)事業(yè)心強(qiáng)、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、溝通協(xié)調(diào)能力突出的人員從事招商引資工作；加強(qiáng)對(duì)招商工作人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)是全縣招商政策、項(xiàng)目備案、審批流程等方面涉及的工作規(guī)則和專業(yè)知識(shí)，打造一支專業(yè)、精干招商隊(duì)伍，為招商引資工作提供人力支持。

　　4、技術(shù)創(chuàng)新招商方式。推行精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商，積極探索與專業(yè)招商部門特別就是載體單位（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街）共同引入招商項(xiàng)目等方式。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，招商項(xiàng)目多、投資額度小；各鎮(zhèn)街在土地指標(biāo)、區(qū)位、勞動(dòng)力資源等方面各存有優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化與開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街的溝通交流聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)同力度，在共惹來(lái)共享資源、互惠互利的原則下謀求共同引入招商項(xiàng)目。

　　5、健全招商獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。去年委黨委出臺(tái)了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，對(duì)除國(guó)家公務(wù)人員以外的其他人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，取得一定效果。今年探索建立招商工作人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在招商引資工作中成績(jī)突出、超額完成任務(wù)的工作人員在職務(wù)晉升、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、考核鑒定等方面給予優(yōu)先考慮，探索在相關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)可能性。

　　6、加強(qiáng)招商宣傳力度。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等方式，宣傳推介會(huì)招商項(xiàng)目，重點(diǎn)宣傳招商優(yōu)惠政策，熟識(shí)掌控投資客商廣泛關(guān)心的土地、稅收、產(chǎn)業(yè)扶持資金、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金資金、企業(yè)貸款融資等方面的政策規(guī)定。

　　7、強(qiáng)化簽約項(xiàng)目的服務(wù)力度。當(dāng)項(xiàng)目簽約后，不斷鞏固聯(lián)系，積極主動(dòng)上門服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)在立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)遇到的難題，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。堅(jiān)持一手抓招商引資、一手抓服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行服務(wù)承諾、手續(xù)代辦、限時(shí)辦結(jié)等方式，為簽約項(xiàng)目服務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 6

　　根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排，5月份，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在王希明副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、工信委、招商局、綜合考核辦等部門，召開(kāi)了有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，實(shí)地考察了部分已落戶企業(yè)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議。縣人大常委會(huì)主任王學(xué)平、縣政府副縣長(zhǎng)汪森參加了調(diào)研座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、近十年來(lái)招商引資工作取得的成效

　　20xx年以來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展主題，大力開(kāi)展招商引資和安商服務(wù)，取得了顯著成效。

　　（一）招商引資拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從20xx年到20xx年十年間，全縣通過(guò)招商引資，共引進(jìn)項(xiàng)目1300多個(gè)，實(shí)際引進(jìn)資金120多億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)由22個(gè)發(fā)展到86個(gè)；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值由5.1億元增長(zhǎng)到160億元。通過(guò)招商引資，促進(jìn)了縣內(nèi)人流、物流、資金流和信息流等生產(chǎn)要素加快流動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)社會(huì)面貌發(fā)生巨變，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。

　　（二）招商引資夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過(guò)招商引資，近十年來(lái)，全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投入近90億元，紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械裝備等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，省級(jí)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，橋港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

　　（三）招商引資推動(dòng)了環(huán)境建設(shè)。在硬環(huán)境上，通過(guò)引資建城，實(shí)施舊城改造，城區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通汛和廣場(chǎng)等市政設(shè)施明顯改善，市容市貌日新月異，城市不斷擴(kuò)容，人口加快集聚；縣內(nèi)交通、水利設(shè)施、人居環(huán)境也逐步得到改善。在軟環(huán)境上，通過(guò)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，建立行政服務(wù)中心、外來(lái)投資服務(wù)中心，在全縣范圍營(yíng)造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率不斷提高，政府誠(chéng)信穩(wěn)步提升。

　　（四）招商引資鍛煉了干部能力。在招商引資工作過(guò)程中，由于實(shí)行了目標(biāo)管理、督查考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面推動(dòng)責(zé)任的強(qiáng)化和工作的落實(shí)，重點(diǎn)解決了“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。在招商引資工作實(shí)踐中，全縣各級(jí)干部抓招商的方式越來(lái)越有效，學(xué)會(huì)了綜合運(yùn)用行政的、市場(chǎng)的、法律的手段來(lái)

　　解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。通過(guò)招商引資這個(gè)牽動(dòng)全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)、議招商、謀發(fā)展上來(lái)，進(jìn)而形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)”的氛圍。

　　二、存在的問(wèn)題

　　盡管這十年來(lái)我縣招商引資工作取得了很好的成效，但通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)也還存在一些問(wèn)題和不足：

　　一是體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上，存在參差不齊、時(shí)有反復(fù)的問(wèn)題。近幾年，雖然縣委縣政府仍然持續(xù)強(qiáng)調(diào)招商引資，多年來(lái)也一直把招商引資工作擺在重要位置，但大家感覺(jué)招商引資工作有所降溫。究其原因，一方面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)動(dòng)蕩低迷，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，投資信心不足，投資欲望下降；另一方面，土地、環(huán)境、審批的要求越來(lái)越高，以前依賴土地、人力紅利，現(xiàn)在已少有空間；再者，從主觀上講，工作有所放松，人疲馬乏，壓力不夠。雖然全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持招商引資，但面對(duì)大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動(dòng)不斷的新形勢(shì)，還是覺(jué)得思路不清、目標(biāo)不明，仍然存在有坐等觀望、消極怠慢的思想，少數(shù)部門工作欠主動(dòng)，招商引資的熱情不夠高。

　　二是體現(xiàn)在工作上，存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問(wèn)題。首先，反映在項(xiàng)目工作上。雖然近幾年國(guó)家惠及我縣的好政策也有不少，如國(guó)務(wù)院《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，我省提出了“安徽崛起，沿江率先”戰(zhàn)略，我縣列入發(fā)展第一方陣，國(guó)務(wù)院又將我縣列為國(guó)家集中連片扶貧開(kāi)發(fā)14個(gè)片區(qū)之一等利好政

　　策，這些都為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快新型工業(yè)化發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇，是我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移極好的外部條件。但是，體現(xiàn)在項(xiàng)目工作方面，缺少對(duì)這些利好政策的深入研究，項(xiàng)目的編制、論證和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)仍然滯后，能夠用上的好項(xiàng)目和重大項(xiàng)目仍然偏少。其次，反映在招商方式上。多以印發(fā)招商項(xiàng)目?jī)?cè)、召開(kāi)信息發(fā)布會(huì)和參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等傳統(tǒng)方式招商。專業(yè)招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及合作共建等新型招商方式，只是反映在領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告上，研究的少，運(yùn)用更少。轉(zhuǎn)移什么、承接什么，也還只是一般性的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有深入地探索和實(shí)踐。沒(méi)有立足縣情，對(duì)各種要素進(jìn)行一次全面評(píng)估、規(guī)劃。因此，招商方式方法仍舊老套，主動(dòng)性和針對(duì)性不足，難以取得突破性實(shí)效。

　　三是體現(xiàn)在成效上，存在項(xiàng)目不大、質(zhì)量不高的問(wèn)題。尤其是近幾年來(lái)，雖然簽約的較多，但履約的較少；開(kāi)工建設(shè)的不多，但投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的更少。引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資水平偏低，工業(yè)項(xiàng)目比重不大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，高附加值、高新技術(shù)項(xiàng)目更少。引進(jìn)企業(yè)的成長(zhǎng)性、效益性比較低，高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)仍屬空白。

　　四是體現(xiàn)在幫扶上，存在缺位錯(cuò)位、應(yīng)對(duì)遲緩的問(wèn)題。受經(jīng)濟(jì)下行壓力，當(dāng)前，土地、人力紅利減少，直接成本沒(méi)有壓縮空間，間接成本也在上漲，今年開(kāi)發(fā)區(qū)多數(shù)企業(yè)反映融資難、用工難、成本增高和效益下降問(wèn)題相較以往更加嚴(yán)重。目前經(jīng)濟(jì)下行仍未觸底，影響還會(huì)擴(kuò)大，不僅影響到工業(yè)，也會(huì)影響到其他領(lǐng)域。對(duì)此，有的部門還沒(méi)有引起足夠重視，有的企業(yè)不能理解，甚至于有怨言。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　為切實(shí)搞好招商引資工作，有力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，調(diào)研組提出如下幾點(diǎn)建議：

　　一是招商認(rèn)識(shí)要再?gòu)?qiáng)化。近幾年的實(shí)踐證明，招商引資是望江加快發(fā)展的成功之路。要繼續(xù)堅(jiān)持招商引資主線地位不動(dòng)搖，繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃、項(xiàng)目工作，繼續(xù)夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)，不斷提高要素保障，不懈優(yōu)化投資環(huán)境。要將正在開(kāi)展的群眾路線教育活動(dòng)與招商引資工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部對(duì)招商引資帶來(lái)的增加財(cái)政收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等重要作用的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立招商引資是工作主線的發(fā)展理念，牢固樹(shù)立招商引資靠的是信心、是堅(jiān)持、是服務(wù)、是環(huán)境的理念。面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)，更要明確解困就是招商引資的理念。

　　二是政策措施要再完善。要進(jìn)一步修訂完善已出臺(tái)的招商引資若干政策文件、完善預(yù)審評(píng)估辦法，賦予經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)更大自主權(quán)，盡快制定適合三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)發(fā)展的政策。當(dāng)前形勢(shì)下，要把企業(yè)幫困工作擺上重要位置，出臺(tái)相應(yīng)政策措施，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)原則，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，切實(shí)幫扶企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。要按照抓早、抓實(shí)、抓緊的要求，有針對(duì)性地采取“一企一策、一企多策”的辦法，幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　三是資源要素要再配置。要立足縣情，對(duì)當(dāng)前影響招商引資各要素進(jìn)行深入分析研究，并針對(duì)性地采取措施。當(dāng)前影響較大的主要是三個(gè)方面：

　　其一是土地，受規(guī)劃和指標(biāo)限制，向上爭(zhēng)取空間小、難度大。因此，必須著眼于內(nèi)部挖潛，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的排查，加大“騰籠換鳥(niǎo)”力度，加大對(duì)企業(yè)用地密度的鼓勵(lì)和支持。

　　其二是融資，受國(guó)家調(diào)控政策影響，尤其是小微企業(yè)由于抵押物不足，到銀行貸款受到嚴(yán)格限制，且融資成本持續(xù)攀高。因此，政府應(yīng)發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，激勵(lì)金融部門在風(fēng)險(xiǎn)可控的`前提下積極作為；要多方面整合資金，加大縣信用擔(dān)保公司資本金，加強(qiáng)與省市擔(dān)保公司合作，充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司的作用。同時(shí)，探索建立企業(yè)周轉(zhuǎn)基金。

　　其三是人才。要立足本地人才和人力資源，重視培養(yǎng)和培訓(xùn)，注重搞好現(xiàn)有企業(yè)與市內(nèi)、縣內(nèi)職校的銜接和配合，有計(jì)劃地為企業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)企業(yè)所需人才和熟練工人。

　　四是招商方式要再創(chuàng)新。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的研究，找出現(xiàn)有三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不足和短板，圍繞上下游補(bǔ)鏈編制招商項(xiàng)目，使招商工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資本加速向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極組團(tuán)或派出小分隊(duì)到長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地招商；要加強(qiáng)對(duì)投資主體的研究，近幾年投資主體已發(fā)生變化，要重視本土投資人，特別是外出務(wù)工成功人士和本地老板，重視農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)，重視吸納與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相配套的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)項(xiàng)目。此外，還要注重在現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的利用、外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和本地老板投資興業(yè)上做文章。

　　五是招商質(zhì)量要再提高。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，對(duì)污染重、能耗大、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)；把引資和引智有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既引建設(shè)資金，也引思想觀念、體制機(jī)制、先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和人才；注重引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

　　六是投資環(huán)境要再優(yōu)化。

　　首先，進(jìn)一步解放思想，無(wú)論是縣外投資商，還是本縣投資者，都要一視同仁，只要來(lái)投資都要熱情歡迎，熱情服務(wù)。

　　其次，營(yíng)造公開(kāi)透明的政策環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，各項(xiàng)政策的執(zhí)行力求做到不折不扣，杜絕有令不行、有禁不止；完善項(xiàng)目并聯(lián)審批制度和行政服務(wù)，提高時(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)全程代理、一站式服務(wù)。

　　第三，營(yíng)造公正公平的市場(chǎng)環(huán)境，不斷完善生產(chǎn)性和生活性的配套設(shè)施。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 7

　　招商引資工作成效與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段。3月25-31日，圍繞當(dāng)前招商引資工作開(kāi)展情況，區(qū)委督查室組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、我區(qū)招商引資工作的現(xiàn)狀

　　2003年以來(lái)，共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目236個(gè)，計(jì)劃總投資502.27億元，累計(jì)到位資金326.75億元。236個(gè)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目96個(gè)，計(jì)劃總投資176.10億元，累計(jì)到位資金98.6億元；房地產(chǎn)項(xiàng)目63個(gè)，計(jì)劃總投資174.53億元，累計(jì)到位資金128.45億元；其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目77個(gè)，計(jì)劃總投資151.64億元，累計(jì)到位資金99.7億元。20xx年1-12月，我區(qū)完成利用內(nèi)資（自治區(qū)外、大陸境內(nèi)）資金60.94億元，占市下達(dá)年任務(wù)60億元的101.57%，同比增長(zhǎng)5.03%；完成利用外資（大陸境外）6571萬(wàn)美元，占市下達(dá)年任務(wù)6300萬(wàn)美元的104.30%，同比增長(zhǎng)16.55%。

　　總體上，我區(qū)招商引資工作取得了一定成績(jī)，是固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，但仍屬于小打小鬧、四平八穩(wěn)的招商，與加快發(fā)展的需要很不相稱，與大招商、大發(fā)展的要求差距也比較大。

　　二、當(dāng)前我區(qū)招商引資工作存在的問(wèn)題、困難及原因分析

　　(一)上熱下冷現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：

　　一是畏難情緒和依賴性太強(qiáng)。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資工作領(lǐng)域陌生，特別是招商政策、招商流程、招商知識(shí)等不熟悉，導(dǎo)致無(wú)從下手，存在畏難情緒；有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在對(duì)招商工作牢騷多、怪話多、怨氣大，干勁不足、精神松懈、得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；還有的領(lǐng)導(dǎo)依賴性太強(qiáng)，認(rèn)為招商引資工作是主要領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己關(guān)系不大，習(xí)慣聽(tīng)命與按照主要領(lǐng)導(dǎo)的命令去做事，不敢做、不想做的思想泛濫，工作缺乏激情、創(chuàng)新；

　　二是干部職工招商的氛圍不濃。對(duì)于招商引資工作，由于市、區(qū)都沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)措施，因此有些單位調(diào)動(dòng)干部職工參與招商的積極性不高。

　　（二）招商系統(tǒng)人員、經(jīng)費(fèi)少，力量薄弱。具體表現(xiàn)在：

　　一是區(qū)招商局編制數(shù)（含1名工勤編）9個(gè)，其中2人在貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）工作，一人抽調(diào)至區(qū)征地拆遷工作組工作，所以該局實(shí)際投入招商工作的人員只有6人。這么少的人，圍繞黨委、政府的中心工作已耗費(fèi)很多精力，對(duì)于招商業(yè)務(wù)主動(dòng)出擊少、被動(dòng)接招多。

　　二是專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)在全市招商系統(tǒng)部門中最少，去年今年均為5萬(wàn)。以20xx年為例，雖說(shuō)安排專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)為5萬(wàn)，其中2萬(wàn)用于招商宣傳畫(huà)冊(cè)制作費(fèi)用，所以真正用于招商的經(jīng)費(fèi)只有3萬(wàn)。

　　三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）缺乏招商工作經(jīng)費(fèi)和專業(yè)的招商人員。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入水平不高，沒(méi)有專門的招商引資工作經(jīng)費(fèi)，如要赴外地開(kāi)展招商引資工作，必須向上級(jí)部門申請(qǐng)，等待時(shí)間長(zhǎng)，因此，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）往往是從辦公經(jīng)費(fèi)中支取，造成辦公經(jīng)費(fèi)緊張，同時(shí)也影響了招商引資工作的開(kāi)展。此外，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的招商人員非常少，很缺乏懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)隊(duì)伍。

　　(三)招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。多年來(lái)，我市對(duì)招商引資的政策形同虛設(shè)，真正落實(shí)到位的沒(méi)有幾個(gè)。比如，政策里說(shuō)的“凡落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，均享受國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、廣西民族區(qū)域自治、貴港市招商引資等各項(xiàng)優(yōu)惠政策”、“凡進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，將在土地使用、金融扶持、信息共享、稅費(fèi)減免等方面享受到優(yōu)惠”。然后在現(xiàn)實(shí)中，來(lái)投資的企業(yè)在土地使用、金融扶持等方面難以得到優(yōu)惠政策的落實(shí)，影響了企業(yè)建設(shè)的信心。又如，冠峰制藥有限公司藥品生產(chǎn)搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目選址在園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城，2009年6月份簽訂入園意向協(xié)議書(shū)，占地150畝，20xx年底簽訂項(xiàng)目入園合同，目前已投產(chǎn)。按照入園合同，雙方約定的土地優(yōu)惠價(jià)格為6.8萬(wàn)元/畝，由于種種原因，優(yōu)惠政策至今尚未得到落實(shí)，土地招拍掛工作也沒(méi)有完成，而土地價(jià)格已上升了3倍多，高昂的費(fèi)用讓企業(yè)難以承擔(dān)。

　　(四)“軟環(huán)境”建設(shè)太軟。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)西部地區(qū)投資力度加大，我市一批批基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程相繼上馬,“硬環(huán)境不硬”的局面已有所改觀，但“軟環(huán)境太軟”對(duì)外來(lái)投資者產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在：

　　一是服務(wù)意識(shí)淡薄。特別是一些職能部門，沒(méi)有主動(dòng)服務(wù)，而是靠罰款來(lái)代替工作。一些投資商反映在具體實(shí)施過(guò)程中遇到困難問(wèn)題向有關(guān)部門反映解決難，有的過(guò)分強(qiáng)調(diào)按法規(guī)辦事，對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的一些問(wèn)題不作事前告知和通知整改，而是重罰款、輕服務(wù)。

　　二是誠(chéng)信、守信的信用環(huán)境有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時(shí)信誓旦旦，拍胸膛，承諾一大堆，真正項(xiàng)目落地后，卻愛(ài)理不理，企業(yè)辦事難現(xiàn)象凸現(xiàn)。有的領(lǐng)導(dǎo)為了追求項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)，在企業(yè)沒(méi)有取得合法用地的前提下，催企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，實(shí)行“先讓企業(yè)上車后補(bǔ)票”的做法搞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)果受國(guó)土部門叫停、拆除、罰款，損失慘重，企業(yè)苦不堪言；

　　三是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、推介不足。現(xiàn)有儲(chǔ)備項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量不足，且儲(chǔ)備項(xiàng)目中新項(xiàng)目少、老項(xiàng)目多。另外項(xiàng)目推介粗淺，只起到簡(jiǎn)單介紹項(xiàng)目的作用，沒(méi)能全面詮釋項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)背景及優(yōu)勢(shì)、進(jìn)展情況、上下游產(chǎn)業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策、收益等，對(duì)客商吸引力不大。

　　(五)土地指標(biāo)少、成本過(guò)高、招拍掛耗時(shí)長(zhǎng)導(dǎo)致項(xiàng)目難以落地。

　　一是土地指標(biāo)落實(shí)難問(wèn)題凸現(xiàn)。例如，園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)少是當(dāng)前影響項(xiàng)目落地的最大因素。20xx年到20xx年間，已入園企業(yè)77家共安排企業(yè)用地10247畝,而獲得土地指標(biāo)企業(yè)只有34家共計(jì)3384畝，平均每年564畝；國(guó)土部門已批供地的實(shí)際面積共計(jì)1446.22畝，平均每年206畝；獲得土地證企業(yè)僅13家共計(jì)1446.22畝；已安排用地批次企業(yè)17家共計(jì)1356.419畝；未安排用地批次企業(yè)22家共計(jì)2191畝。未來(lái)三年我區(qū)計(jì)劃招商引資億元項(xiàng)目40個(gè)，根據(jù)“入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度必須達(dá)到150萬(wàn)元/畝以上”的入園條件來(lái)測(cè)算，未來(lái)三年需項(xiàng)目用地2600畝左右。到目前為止，園區(qū)已經(jīng)沒(méi)有可建設(shè)用地，今年園區(qū)申請(qǐng)未來(lái)三年土地調(diào)規(guī)面積為2500畝，現(xiàn)材料已組織上報(bào)，待市政府批復(fù)。又如，在調(diào)研中，中里鄉(xiāng)也反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)少問(wèn)題：該鄉(xiāng)山鶴商住小區(qū)20xx年已立項(xiàng)，并已通過(guò)建設(shè)部門的規(guī)劃審批，但由于項(xiàng)目涉及土地調(diào)規(guī)及用地指標(biāo)問(wèn)題，項(xiàng)目遲遲不能推進(jìn)，影響該鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)；該鄉(xiāng)適合發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，轄區(qū)范圍內(nèi)有不少畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及山塘養(yǎng)殖，但由于大部分地方都涉及耕地保護(hù)區(qū)，其中20xx年衛(wèi)片執(zhí)法就涉及20多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　二是土地價(jià)格過(guò)高。當(dāng)前我市征地成本費(fèi)為19.354萬(wàn)元，其中：三費(fèi)補(bǔ)償44000元，青苗補(bǔ)償款2500元，農(nóng)民配合征地獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)15000元，工作經(jīng)費(fèi)、村鎮(zhèn)扶持費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)基金6500元，新增建設(shè)用地使用費(fèi)25000元，社保資金30000元，住建測(cè)繪費(fèi)270元(0.39元/m2) ，國(guó)土測(cè)繪費(fèi)約270元(0.37元/ m2)，土地評(píng)估費(fèi)10000元，掛牌服務(wù)費(fèi)10000元，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用50000元。去年我市工業(yè)用地掛牌價(jià)格為18萬(wàn)元/畝，比梧州高6萬(wàn)元/畝，比賀州市高8萬(wàn)元/畝，比欽州市高6萬(wàn)元/畝；

　　三是土地招拍掛難問(wèn)題凸現(xiàn)。項(xiàng)目從簽約入園，從獲得土地指標(biāo)后到完成土地招拍掛工作則需要2-3年時(shí)間，特別是國(guó)有土地的項(xiàng)目。如園區(qū)20xx年獲得土地指標(biāo)批復(fù)的21個(gè)項(xiàng)目，20xx年1月報(bào)送了項(xiàng)目用地招拍掛材料，至今尚未進(jìn)行招拍掛工作。然而，這21個(gè)項(xiàng)目中冠峰制藥、群星電纜等一批企業(yè)現(xiàn)已投產(chǎn)了，企業(yè)無(wú)法獲得土地證而無(wú)法融資，產(chǎn)能也無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。

　　（六）盲目性招商，缺乏針對(duì)性。招商評(píng)估機(jī)制不夠完善，對(duì)招商項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)展全方位甄別評(píng)估，存在是商就招沒(méi)有把好項(xiàng)目入口關(guān)的現(xiàn)象，導(dǎo)致把投資回報(bào)小、土地利用率不高、科技含量低的.項(xiàng)目也引了進(jìn)來(lái)，效果不理想。目前，我區(qū)所缺的招商項(xiàng)目應(yīng)為：適合進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房的紡織、織布、電子加工、鞋類加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高科技產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目；適合進(jìn)入有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的電線、電纜等涉銅項(xiàng)目；適合進(jìn)入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。

　　三、促進(jìn)我區(qū)招商引資工作大發(fā)展的建議

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成科學(xué)、高效招商引資工作機(jī)制。建議成立港北區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，有關(guān)區(qū)直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)確定區(qū)本級(jí)重大招商項(xiàng)目的招商條件、優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)確定在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局重大招商項(xiàng)目、區(qū)本級(jí)重大招商項(xiàng)目的準(zhǔn)入等，協(xié)調(diào)解決重大招商項(xiàng)目推進(jìn)中的困難。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)小組中明確各級(jí)各部門在招商工作中的職責(zé)，建立相互配合、相互支持的工作制度，包括領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集會(huì)議研究推進(jìn)工作以及要素保障、資源共享等；探索凡是經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組審議的項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)單位立即啟動(dòng)相關(guān)前期工作，需到領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位辦理的審批事項(xiàng)一律改為備案的做法；從有利于園區(qū)發(fā)展、有利于招商項(xiàng)目落地的角度出發(fā)，探索改進(jìn)園區(qū)的管理體制、項(xiàng)目的入園審批；對(duì)招商引資的工作流程進(jìn)行規(guī)范。

　　（二）增加招商經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是加大對(duì)區(qū)招商部門專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)的投入，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資工作的經(jīng)費(fèi)支持。

　　二是大幅度增加招商系統(tǒng)的人員編制（如20xx年、20xx年，百色市、欽州市分別一次性增加市投資促進(jìn)局10個(gè)、8個(gè)事業(yè)編制），也可以探索招聘國(guó)內(nèi)招商引資的“能人”，或聘請(qǐng)?jiān)谄髽I(yè)任職、具有良好人脈的業(yè)務(wù)骨干或部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　三是建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。制定并落實(shí)專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，每年通過(guò)集中授課的方法，統(tǒng)一開(kāi)展專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府培訓(xùn)計(jì)劃。

　　四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。區(qū)委組織部從區(qū)直部門特別是區(qū)直綜合、經(jīng)濟(jì)管理等部門中，選擇一批政治素質(zhì)好、社交能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)豐富的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，專職抓招商工作。

　　五是派專員到先進(jìn)地市和先進(jìn)工業(yè)園區(qū)跟班學(xué)習(xí)。六是建立一支專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地指標(biāo)報(bào)批和招拍掛工作的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)解決核心問(wèn)題。

　　(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促使招商優(yōu)惠政策落地生根。

　　一是落實(shí)市委常委、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5項(xiàng)或10項(xiàng)重點(diǎn)工作制度，落實(shí)部門掛鉤服務(wù)招商企業(yè)，落實(shí)項(xiàng)目包干負(fù)責(zé)制，落實(shí)“圍墻內(nèi)”和“圍墻外”工作制度(即圍墻內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé)，圍墻外的事由政府負(fù)責(zé)的工作制度)，努力營(yíng)造一流的招商環(huán)境，使客商放開(kāi)手腳安心搞建設(shè)。

　　二是出臺(tái)招商引資方案，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。建議市委、市政府依據(jù)現(xiàn)行的政策法規(guī)，進(jìn)一步調(diào)整完善相關(guān)政策措施，研究制定本級(jí)政府和財(cái)力能夠承受兌現(xiàn)、可操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、便于落實(shí)的實(shí)施細(xì)則、優(yōu)惠政策。同時(shí)，加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，使外商在決定投資意向時(shí)能明確了解有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　（四）打造優(yōu)良的投資軟硬環(huán)境。

　　一是狠抓招商干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。

　　二是加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的調(diào)研、評(píng)估、分類，切實(shí)從投資者的角度出發(fā)，分析項(xiàng)目的市場(chǎng)效益和發(fā)展前景，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)延伸、高附加值和高科技含量工業(yè)項(xiàng)目的包裝和策劃，并進(jìn)行不定期修訂、補(bǔ)充和完善招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提升項(xiàng)目推介的成功率。

　　三是儲(chǔ)備商源，落實(shí)招商引資工作“四個(gè)一”。充分利用進(jìn)駐我市的各省市商會(huì)、貴港在外經(jīng)商的商人及外出打工的鄉(xiāng)親，通過(guò)座談等形式儲(chǔ)備招商信息，做好招商引資“四個(gè)一工程”：贈(zèng)送一冊(cè)招商畫(huà)冊(cè)。通過(guò)招商畫(huà)冊(cè)，介紹我市招商資源、投資政策等；半年召開(kāi)座談會(huì)一次。通過(guò)與外商座談，了解全國(guó)各地的商機(jī)；制作一本外商名冊(cè)，加強(qiáng)與客商的聯(lián)系；制定一套招商引資工作方案。

　　四是改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。建議盡快建立項(xiàng)目幫辦服務(wù)機(jī)制，在市政務(wù)服務(wù)中心成立市招商引資項(xiàng)目幫辦中心，實(shí)行項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目“一對(duì)一”幫辦制度。也可以借鑒天津?yàn)I海新區(qū)的做法，在市政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上成立行政審批局，各相關(guān)部門都簡(jiǎn)政放權(quán)，以行政審批局一枚公章取代幾十枚公章。

　　五是加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升園區(qū)承載力。建立園區(qū)考核制度，將市政工作帶入園區(qū)，不斷加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，完善園區(qū)功能，提高園區(qū)品位，解決企業(yè)職工生活、子女教育、醫(yī)療等問(wèn)題。

　　(五)落實(shí)土地指標(biāo)、降低土地價(jià)格和加快土地招拍掛工作。

　　一是政府對(duì)園區(qū)在資金上給予大力扶持，提前預(yù)支土地指標(biāo)，提前預(yù)征土地，并完成“三通一平”等前期工作，讓客商一入園即可開(kāi)工建設(shè)；

　　二是放寬土地政策，通過(guò)稅收抵押土地價(jià)格的形式降低土地價(jià)格，著力從土地要效益向企業(yè)要效益轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供廉價(jià)土地；

　　三是利用專業(yè)隊(duì)伍，幫助企業(yè)解決招拍掛工作，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。

　　（六）創(chuàng)新工作方法，進(jìn)行針對(duì)性招商。

　　一是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)廠房專題招商。目前我區(qū)園區(qū)內(nèi)已建成集生產(chǎn)、辦公、住宿一體化的31萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，其他相關(guān)配套設(shè)施也基本建成，要通過(guò)網(wǎng)上宣傳、委托宣傳或招商的方式提高招商項(xiàng)目入駐率。目前要與昊信聯(lián)行集團(tuán)對(duì)接好，委托其旗下?lián)碛袕?qiáng)大網(wǎng)上招商數(shù)據(jù)庫(kù)的阿力士招商網(wǎng)做好網(wǎng)上招商工作。

　　二是開(kāi)展有色金屬項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城內(nèi)的有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園20萬(wàn)噸光亮鋼桿項(xiàng)目，開(kāi)展銅精深加工項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商吸引上下游涉洞深加工企業(yè)項(xiàng)目，加“長(zhǎng)”加“寬”有色金屬產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展低氧、無(wú)氧光亮銅桿，銅箔，銅線，銅板帶等精深加工項(xiàng)目；延伸引進(jìn)和發(fā)展特種電線電纜、特種及復(fù)合管材等終端應(yīng)用產(chǎn)品項(xiàng)目；培育發(fā)展納米固體、粉體材料項(xiàng)目，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。

　　三是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目特色招商。我區(qū)已申報(bào)獲得農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中心核心區(qū)――港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目前正在實(shí)施中，要專題包裝一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，招引其入駐到示范園區(qū)，下一步要謀劃好港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的招商工作。

　　四是實(shí)施駐點(diǎn)招商和小分隊(duì)招商。駐點(diǎn)招商方面，從相關(guān)部門抽調(diào)若干名懂經(jīng)濟(jì)、善溝通、綜合素質(zhì)高的干部參與我市開(kāi)展的駐點(diǎn)招商工作，駐點(diǎn)地以珠三角和長(zhǎng)三角等東部地區(qū)為主，圍繞我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品加工三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展招商工作。小分隊(duì)招商方面，根據(jù)工作需要，隨時(shí)選出招商小分隊(duì)外出招商，主要工作是外出考察意向到我區(qū)投資的企業(yè)項(xiàng)目，和根據(jù)捕捉到的項(xiàng)目信息主動(dòng)外出對(duì)接企業(yè)項(xiàng)目。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 8

　　根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，市人大常委會(huì)副主任、市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員王友聞帶領(lǐng)部分市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員，就我市招商引資工作開(kāi)展了調(diào)研。調(diào)研組分別召開(kāi)有關(guān)企業(yè)、行業(yè)負(fù)責(zé)人，和有關(guān)部門、功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的招商引資工作座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；分別走訪市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位，聽(tīng)取有關(guān)招商引資工作的匯報(bào)。現(xiàn)場(chǎng)視察了益海嘉里、浙江云谷數(shù)據(jù)中心等5家企業(yè)，了解招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)推進(jìn)情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，我市招商引資工作取得了很大成績(jī)，20xx—20xx年，我市共謀劃項(xiàng)目167個(gè)，完成項(xiàng)目簽約91個(gè)，到位資金302億元。20xx年，全市共完成招商引資到位資金70.4億元，完成溫州市下達(dá)攻堅(jiān)任務(wù)64億元的110%，完成1—10億元項(xiàng)目31個(gè)，省152項(xiàng)目9

　　個(gè)，到位資金總量、項(xiàng)目數(shù)量及落地率均排溫州11個(gè)縣（市、區(qū)）第一。我市招商引資工作三年連續(xù)名列溫州市考核第一名。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以市委書(shū)記為組長(zhǎng)的市重點(diǎn)招商引資專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會(huì)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展知名企業(yè)家“樂(lè)商之春”慰問(wèn)活動(dòng)，既使企業(yè)家體會(huì)到家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的親切關(guān)懷和殷切期望，又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項(xiàng)目入庫(kù)、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項(xiàng)目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，大多重大項(xiàng)目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。

　　（二）營(yíng)商環(huán)境得到改善。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)樂(lè)清市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目專項(xiàng)攻堅(jiān)干部管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)樂(lè)清市招商引資項(xiàng)目專項(xiàng)攻堅(jiān)考核辦法》等文件，分解任務(wù)，加強(qiáng)督查，激勵(lì)干部，營(yíng)造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，商事登記制度改革、政府代辦機(jī)制改進(jìn)、企業(yè)投資項(xiàng)目審批提速等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善。“掃黑除惡”行動(dòng)取得了較大成效，項(xiàng)目落地建設(shè)更加順利。

　　（三）項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”，積極引進(jìn)資本集聚度好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資成效明顯，20xx年完成省152項(xiàng)目9個(gè)，其中8個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，大部分項(xiàng)目順利推進(jìn)，成功引入世界500強(qiáng)的新加

　　坡益海嘉里糧油加工項(xiàng)目在樂(lè)清灣港區(qū)落地；20xx年5個(gè)5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目前已經(jīng)完成土地招拍掛。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如柳市、北白象、虹橋等鎮(zhèn)街和有關(guān)功能區(qū)大力引進(jìn)高端電氣電子制造業(yè)項(xiàng)目；大荊片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視引入集鐵皮石斛生產(chǎn)加工、健康服務(wù)、旅游觀光為一體的項(xiàng)目。

　　（四）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。高度重視“零土地”招商引資工作，出臺(tái)了《樂(lè)清市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以較大的政策力度和高效的營(yíng)商環(huán)境，招引企業(yè)入駐總部經(jīng)濟(jì)，至今年4月底，全市總部企業(yè)179家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額291億元，稅收8.6億元，總部經(jīng)濟(jì)凝聚效應(yīng)初步形成。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　（一）宣傳對(duì)接力度不夠。目前在市級(jí)層面和一些重點(diǎn)鎮(zhèn)、功能區(qū)都沒(méi)有建立招商引資工作網(wǎng)站，也沒(méi)有編制內(nèi)容全面的招商引資宣傳手冊(cè)，對(duì)外宣傳與信息來(lái)源很窄，影響了招商引資工作。同時(shí)，由于項(xiàng)目推介缺乏專業(yè)人員的參與，在項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接、相關(guān)政策解讀、投入產(chǎn)出分析等方面的信息知識(shí)不對(duì)稱，也影響了招商引資工作。

　　（二）土地要素制約突出。我市年度用地指標(biāo)少，沒(méi)有單獨(dú)編列招商引資土地指標(biāo)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門干部在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)底氣不足，一些項(xiàng)目半途而廢；為爭(zhēng)取列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目解決土地指標(biāo)，過(guò)度包裝項(xiàng)目增加投資額，又帶來(lái)后續(xù)統(tǒng)計(jì)和考核問(wèn)題。土地價(jià)格過(guò)高，由于經(jīng)開(kāi)區(qū)和港區(qū)圍海造地成本高，基準(zhǔn)地價(jià)大大高于其他地區(qū)，而且廠房基礎(chǔ)建設(shè)成本高，影響項(xiàng)目引進(jìn)。同時(shí)，存量土地利用率低，供而未用的存量土地不少，如經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的恒基偉業(yè)約150畝、上海人民電器約100畝供地至今已十多年還沒(méi)有動(dòng)工；許多企業(yè)在用地上存在圈多用少、圈大建小、二次轉(zhuǎn)讓或出租房產(chǎn)等現(xiàn)象，既占用土地，也降低產(chǎn)出效率。

　　（三）營(yíng)商環(huán)境存在不足。標(biāo)準(zhǔn)地儲(chǔ)備不夠，在企業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三通一平”配套難以做到，影響項(xiàng)目建設(shè)。基本配套設(shè)施建設(shè)滯后，道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善，居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。如益海嘉里一期廠房建設(shè)順利推進(jìn)，計(jì)劃在農(nóng)歷年底就要投產(chǎn)，但是該企業(yè)通行大噸位車相配套的24米寬道路的土地審批工作還沒(méi)有完成。本地專業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來(lái)，使許多外來(lái)企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，全程服務(wù)不如人意。全社會(huì)共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒(méi)有形成。

　　（四）承諾兌現(xiàn)不如人意。部分企業(yè)對(duì)其在招商引資協(xié)議中約定的建成投產(chǎn)時(shí)間、建筑密度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率等指標(biāo)往往沒(méi)有兌現(xiàn)。政府對(duì)企業(yè)承諾的配套設(shè)施建成時(shí)間、周邊環(huán)境整治打造、問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決等沒(méi)有完全及時(shí)履行，尤其是相配套的道路建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和宣傳工作。組建招商引資專家?guī)欤�更好地推�?dòng)項(xiàng)目技術(shù)性談判對(duì)接。完善干部招商引資激勵(lì)政策，重視發(fā)揮村干部親情招商引資作用。用心打造宣傳平臺(tái)，建立和完善我市招商引

　　資網(wǎng)站，積極宣傳我市改革開(kāi)放取得的成果，介紹招商政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、品牌特色、要求條件，推介項(xiàng)目庫(kù)。編印宣傳“口袋書(shū)”，豐富有關(guān)政策、項(xiàng)目庫(kù)、服務(wù)承諾等內(nèi)容。

　　（二）努力突破土地要素制約。做好項(xiàng)目科學(xué)謀劃、適度包裝來(lái)爭(zhēng)取列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以緩解我市的'用地指標(biāo)困難。提高土地利用效率，努力探索土地占而不用企業(yè)的土地退出回購(gòu)機(jī)制；把好企業(yè)用地審核關(guān)，防止企業(yè)過(guò)度批地，甚至占地圈地，造成土地浪費(fèi)；以“畝產(chǎn)論英雄”，精準(zhǔn)招引“高大上”項(xiàng)目和集聚效應(yīng)高的項(xiàng)目，形成“引一個(gè)，帶一串，連一片”效果。繼續(xù)加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化政策，高效服務(wù)，做好“零土地”企業(yè)入駐我市。

　　（三）進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。加大投入力度，不斷優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，創(chuàng)新和提高城市管理能力和服務(wù)水平。積極創(chuàng)造條件，做好“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目用地“三通一平”，力爭(zhēng)“五通一平”。完善人才引進(jìn)政策，切實(shí)解決企業(yè)技術(shù)人才和管理人才在住房、子女入學(xué)等方面的問(wèn)題。提升服務(wù)水平，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)工作機(jī)制、跟蹤服務(wù)機(jī)制和代辦督辦機(jī)制等，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題。

　　（四）加強(qiáng)督查促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)。切實(shí)落實(shí)跟蹤督辦制度，推進(jìn)意向項(xiàng)目抓洽談、洽談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，實(shí)現(xiàn)招商引資工作環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，提高招商引資項(xiàng)目的履約率和成功率。注重供地后的早開(kāi)工、開(kāi)工后的促施工、施工中的保進(jìn)度等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的督查工作，確保項(xiàng)目建設(shè)按期完成投產(chǎn)。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 9

　　近年來(lái)，xxx縣千方百計(jì)改善硬環(huán)境，增強(qiáng)軟實(shí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，抓住“資金南來(lái)北往，企業(yè)東來(lái)西來(lái)”等大發(fā)展機(jī)遇和國(guó)家適度寬松的金融政策，以大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為全縣工作重點(diǎn)，成功引進(jìn)了一大批大投資、好項(xiàng)目，帶動(dòng)力強(qiáng)。大興北工業(yè)園、六合春雷飼料儲(chǔ)運(yùn)加工、玉宇樂(lè)器生產(chǎn)、沈海自行車孵化園、閩南農(nóng)貿(mào)中心、南翔物流、梅花泉文化園等投資項(xiàng)目。陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)“引進(jìn)5家戰(zhàn)略投資者，支持10家龍頭企業(yè)帶動(dòng)企業(yè)，支持100家配套企業(yè)升級(jí)裝備入園，推動(dòng)1000個(gè)個(gè)體小攤點(diǎn)低質(zhì)低價(jià)整體提升。”

　　3月29日，好孩子北工業(yè)園項(xiàng)目在上海正式簽約，成為近年來(lái)招商引資的又一“亮點(diǎn)”。該項(xiàng)目的成功引進(jìn)，是圍繞“廣泛捕捉信息尋找客戶、引入比較優(yōu)勢(shì)吸引客戶、提供良好環(huán)境促進(jìn)落地”三個(gè)環(huán)節(jié)，在營(yíng)造投資氛圍、創(chuàng)新投資方式、優(yōu)化投資環(huán)境方面卓有成效的工作之一。探索xxx加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成功之路。

　　首先，引進(jìn)一個(gè)好孩子，這個(gè)行業(yè)向前邁出了一大步

　　好男孩集團(tuán)是童車行業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)者，也是中國(guó)兒童用品行業(yè)的龍頭企業(yè)。“好孩子”品牌是“中國(guó)名牌”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”。在歐美和中國(guó)，嬰兒車產(chǎn)品的市場(chǎng)份額排名第一。

　　好孩子北方工業(yè)園項(xiàng)目總投資15億元，占地500畝，建設(shè)期5年。整個(gè)項(xiàng)目建成后，可生產(chǎn)各類嬰幼兒車輛650萬(wàn)輛，年產(chǎn)值30億元，實(shí)現(xiàn)年納稅1.5億元，吸納員工1萬(wàn)人。目前公司注冊(cè)、項(xiàng)目選址、征地、工廠規(guī)劃已完成；項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境評(píng)估正在緊張進(jìn)行。根據(jù)預(yù)計(jì)時(shí)間，所有工作將在5月底前準(zhǔn)備好。同時(shí)，為了加快項(xiàng)目進(jìn)程，好孩子提前租了15萬(wàn)平米的廠房，6月10日前開(kāi)始生產(chǎn)。預(yù)計(jì)今年XX將生產(chǎn)80萬(wàn)輛嬰兒車。

　　在好孩子北工業(yè)園項(xiàng)目的帶動(dòng)下，一大批配套企業(yè)在XX加速落戶。目前有10多家配套廠商計(jì)劃入駐，品牌帶動(dòng)效應(yīng)“蓄勢(shì)待發(fā)”。該項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施不僅會(huì)帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，還會(huì)直接促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)自行車產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)。

　　第二，探索創(chuàng)新方法，實(shí)施六大戰(zhàn)略

　　xxx縣和好男孩集團(tuán)于去年4月29日首次停靠上海國(guó)際自行車展，今年3月29日，劉市長(zhǎng)親自帶隊(duì)前往上海，促成項(xiàng)目順利簽約，僅用了11個(gè)月。期間xxx縣主要領(lǐng)導(dǎo)5次前往好孩子集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接談判，通過(guò)電話、郵件、信函等方式聯(lián)系溝通200多次。

　　(一)、營(yíng)造氛圍，落實(shí)投資責(zé)任

　　招商引資的目標(biāo)任務(wù)分解到不同層次，職責(zé)明確。各單位招商工作1月份通報(bào)，第一季度排隊(duì)，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。切實(shí)轉(zhuǎn)嫁招商引資壓力，充分調(diào)動(dòng)全縣關(guān)注項(xiàng)目、關(guān)注投資、關(guān)注發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，形成“人人關(guān)心投資、人人熱心投資”的濃厚氛圍，服務(wù)投資意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。縣財(cái)政將300萬(wàn)元的招商引資資金納入財(cái)政預(yù)算，專款專用，有效地為招商引資提供了保障。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等新聞媒體，開(kāi)展全方位、多層次、多渠道的宣傳，擴(kuò)大我縣的對(duì)外影響力和吸引力。

　　(二)、針對(duì)重點(diǎn)，實(shí)施敲門招商

　　一是以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、天津、上海、長(zhǎng)三角、珠三角為重點(diǎn)，集中力量突破，開(kāi)展有針對(duì)性、有目的的小群體敲門招商，主動(dòng)走出去宣傳xxx，推廣xxx，邀請(qǐng)客戶進(jìn)來(lái)考察。

　　第二，在每一次敲門，我們?cè)O(shè)定時(shí)間、項(xiàng)目、企業(yè)、責(zé)任單位、人員、談判對(duì)象，細(xì)化分工，明確責(zé)任，這樣每個(gè)月都會(huì)有招商活動(dòng)，每個(gè)單位都會(huì)有招商任務(wù)，介紹招商項(xiàng)目，尋找合作機(jī)會(huì)。

　　今年以來(lái)，全縣外出敲門招商180多次，縣領(lǐng)導(dǎo)去臺(tái)灣省、江蘇、北京、上海、天津、安徽、廣東等地敲門招商30多次，成效明顯。江蘇好孩子集團(tuán)、xxx達(dá)爾投資有限公司、石家莊850電子有限公司、江蘇安騰集團(tuán)、天津玉泉工貿(mào)有限公司、武漢凱蒂集團(tuán)等龍頭企業(yè)已成功入駐，上海鳳凰集團(tuán)、江蘇AB集團(tuán)、霸州北科思樂(lè)器有限公司、xxx中武文化傳播有限公司等一批戰(zhàn)略投資者正在緊張洽談中。

　　(三)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商

　　經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，xxx縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。同時(shí)，自行車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)和水平，產(chǎn)業(yè)支撐環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益明顯。為了充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的有效對(duì)接，我們重點(diǎn)發(fā)展自行車產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。，瞄準(zhǔn)上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)招商”。

　　(四)利用平臺(tái)實(shí)施展會(huì)招商

　　精心組織企業(yè)參加各種展會(huì)，充分利用匯聚知名大企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)的.絕佳機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與各商會(huì)、協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取他們的大力支持，利用商會(huì)、協(xié)會(huì)的廣泛熟悉開(kāi)展各種活動(dòng)，宣傳xxx，擴(kuò)大影響，提升知名度。

　　(五)突出載體，實(shí)施企業(yè)投資

　　第一，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的載體作用，通過(guò)各種方式調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，幫助督促企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目打包，走出去尋找合資伙伴，或者拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大規(guī)模，把自己的產(chǎn)品推向上品、上規(guī)模、上水平。并利用其信息和多種渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極捕捉關(guān)聯(lián)企業(yè)的投資信息，引進(jìn)資金和項(xiàng)目。

　　第二，通過(guò)做好引進(jìn)商家，把他們作為xxx的名片和最好的廣告，充分挖掘他們的網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源，讓他們展示自己，推薦xxx，介紹商家入駐。

　　第三，為了調(diào)動(dòng)企業(yè)參與招商引資工作的積極性，選擇了6位對(duì)支持全縣招商引資工作有突出影響的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任招商局名譽(yù)副局長(zhǎng)。

　　(6)優(yōu)化環(huán)境，實(shí)施服務(wù)投資

　　一是在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入，進(jìn)一步完善交通、電力、供水、綠化等配套設(shè)施，合理劃分園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能，努力為外商創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)投資硬環(huán)境。

　　二是主動(dòng)為重大投資項(xiàng)目提供“保姆式”跟蹤服務(wù)，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行已制定實(shí)施的投資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　三是建立健全政府與企業(yè)聯(lián)系制度，定期走訪溝通，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為企業(yè)有效解決問(wèn)題，促進(jìn)盈利，進(jìn)而通過(guò)企業(yè)擴(kuò)大xxx投資環(huán)境和政策的宣傳。

　　第三，啟示

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注是做好吸引投資工作的重要先決條件

　　領(lǐng)導(dǎo)重視是把所有工作做好的前提，招商也是。領(lǐng)導(dǎo)的參與，方便了政府和企業(yè)的互動(dòng)，使得招商引資更加方便快捷。在引進(jìn)好孩子的過(guò)程中，市縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門為此付出了很多努力。市長(zhǎng)劉大群親自帶領(lǐng)相關(guān)部門到好孩子集團(tuán)對(duì)接洽談，為項(xiàng)目順利簽約做出了貢獻(xiàn)。縣委、縣政府甚至將其視為全縣“第一工程”，在人力、物力、財(cái)力等方面給予全方位支持，并指定專人負(fù)責(zé)每一個(gè)環(huán)節(jié)甚至每一個(gè)細(xì)節(jié)，真正做到全程代表，全方位服務(wù)。

　　(二)項(xiàng)目的充分準(zhǔn)備是招商引資的重中之重。

　　沒(méi)有好的項(xiàng)目，就吸引不了大資金；沒(méi)有科學(xué)包裝的項(xiàng)目，對(duì)投資者不會(huì)有任何吸引力。為了提高招商的針對(duì)性和及時(shí)性，增強(qiáng)項(xiàng)目推廣和招商的可操作性，確保項(xiàng)目在招商過(guò)程中能夠獲得、提出和討論，必須認(rèn)真結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，認(rèn)真規(guī)劃招商項(xiàng)目，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、規(guī)劃和論證。與凱蒂集團(tuán)談判的生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目在xxx縣進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目順利簽約。

　　(三)引入戰(zhàn)略投資者是做好招商引資的有效途徑

　　引進(jìn)戰(zhàn)略投資者可以帶來(lái)大量的資金，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、管理和營(yíng)銷理念，甚至可以帶來(lái)一批相關(guān)的項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)，產(chǎn)生巨大的聚集效應(yīng)。因此，要把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者放在首位，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資企業(yè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)與大型企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的聯(lián)系與合作。

　　(四)環(huán)境建設(shè)是吸引投資的重要基礎(chǔ)

　　優(yōu)秀的投資環(huán)境能有效提升招商競(jìng)爭(zhēng)力。在交通日益發(fā)達(dá)、信息更加暢通的今天，除了自然資源、地理位置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等不可改變的因素外，區(qū)域發(fā)展之間的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越表現(xiàn)為服務(wù)質(zhì)量、工作效率等軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，對(duì)一個(gè)地區(qū)的招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。

　　(五)建立一支懂招商、愛(ài)招商的專職隊(duì)伍是招商的保障

　　成敗的關(guān)鍵在于人。通過(guò)組織招商專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)專職招商人員進(jìn)行招商技能、知識(shí)、政策等方面的培訓(xùn)，提高整體招商能力和素質(zhì)，打造一批熟悉XX優(yōu)勢(shì)、懂得推廣宣傳、能熱情介紹、能幫助搭建的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)。只有這樣，才能創(chuàng)新方法，高效推廣，吸引人才。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 10

　　近年來(lái)XXX縣全力改善硬環(huán)境、提升軟實(shí)力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，搶抓“南資北移、東企西進(jìn)”和國(guó)家適度寬松的金融政策等大好發(fā)展機(jī)遇，把大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)招商引資是作為全縣工作的著力點(diǎn)，先后成功引進(jìn)了一大批帶動(dòng)性強(qiáng)的大投資、好項(xiàng)目。

　　大行北方工業(yè)園、六和春雷飼料倉(cāng)儲(chǔ)加工、鑾宇樂(lè)器生產(chǎn)、申海自行車孵化園、冀南農(nóng)貿(mào)交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)以“引進(jìn)5家戰(zhàn)略投資者，扶持10家龍頭帶動(dòng)企業(yè)，支持100家配套企業(yè)上水平、上設(shè)備、進(jìn)園區(qū)，推動(dòng)1000家質(zhì)次價(jià)低的個(gè)體小攤點(diǎn)整體提高”的“5111”工程扎實(shí)推進(jìn)，有力促進(jìn)了“十二五”強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局。

　　3月29日，好孩子北方工業(yè)園項(xiàng)目在上海正式簽約，成為近年來(lái)招商引資工作的又一“亮點(diǎn)”。

　　該項(xiàng)目的成功引進(jìn)，是XXX縣圍繞“廣泛撲捉信息尋找客商、推介比較優(yōu)勢(shì)吸引客商、提供良好環(huán)境促使落地”三個(gè)環(huán)節(jié)，在營(yíng)造招商氛圍、創(chuàng)新招商方法、優(yōu)化招商環(huán)境等方面做出卓有成效的工作體現(xiàn)之一。

　　為XXX加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)探索了成功路徑。

　　一、引進(jìn)一個(gè)好孩子，產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)一大步

　　好孩子集團(tuán)是全球嬰兒車行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，中國(guó)兒童用品行業(yè)的龍頭企業(yè)，“好孩子”品牌是“中國(guó)名牌”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”，在歐美和中國(guó)市場(chǎng)，好孩子?jì)雰很嚠a(chǎn)品市場(chǎng)占有率均位居第一。

　　好孩子北方工業(yè)園項(xiàng)目總投資15億元，占地500畝，建設(shè)期為五年，整個(gè)項(xiàng)目建成后，可年產(chǎn)各類嬰幼兒車650萬(wàn)輛，年產(chǎn)值30億元，可實(shí)現(xiàn)年納稅1.5億元，可吸納就業(yè)人員1萬(wàn)人。

　　目前已完成公司注冊(cè)、項(xiàng)目選址、征地、廠區(qū)規(guī)劃等工作；立項(xiàng)、環(huán)評(píng)正在緊張進(jìn)行。

　　按照預(yù)期時(shí)間，5月底前，所有工作將準(zhǔn)備就緒。

　　同時(shí)為加快項(xiàng)目進(jìn)程，好孩子先期租賃廠房150000平米，6月10日前開(kāi)始生產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年在XXX生產(chǎn)嬰兒車80萬(wàn)輛。

　　在好孩子北方工業(yè)園項(xiàng)目的帶動(dòng)下，一大批配套企業(yè)正在加快入駐XXX，僅目前就有10余家配套廠家計(jì)劃入駐，品牌帶動(dòng)效應(yīng)“呼之欲出”。

　　該項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)施不僅帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，還將直接拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)XXX自行車產(chǎn)業(yè)整體的提檔升級(jí)步伐。

　　二、探索創(chuàng)新方法，實(shí)施六大策略

　　XXX縣與好孩子集團(tuán)，自去年4月29日在上海國(guó)際自行車展初次對(duì)接，到今年3月29日劉市長(zhǎng)親自帶隊(duì)前往上海促成該項(xiàng)目成功簽約，僅用了11個(gè)月的時(shí)間。

　　期間XXX縣主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次前往好孩子集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接洽談，并通過(guò)電話、郵件、信函等方式聯(lián)系溝通不下200余次。

　　（一）營(yíng)造氛圍，實(shí)施責(zé)任招商

　　對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，各單位招商引資工作情況實(shí)行一月一通報(bào)、一季度一排隊(duì)，年底嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　切實(shí)把招商引資工作壓力傳遞下去，充分調(diào)動(dòng)了全縣上下抓項(xiàng)目、抓招商、抓發(fā)展的.積極性和主動(dòng)性，形成“人人關(guān)心招商，個(gè)個(gè)熱心招商”的濃厚氛圍，進(jìn)而使服務(wù)招商意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　縣財(cái)政把300萬(wàn)元招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專款專用，切實(shí)為招商工作提供保障。

　　充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志等新聞媒體，全方位、多層次、多渠道進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了我縣對(duì)外的影響力和吸引力。

　　（二）瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，實(shí)施敲門招商

　　一是面向經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的京津、上海、長(zhǎng)三角、珠三角為重點(diǎn)，集中精力，全力突破，有針對(duì)性、目的性的開(kāi)展小團(tuán)組式敲門招商，主動(dòng)出擊，走出去宣傳XXX、推介XXX，邀請(qǐng)客商進(jìn)來(lái)考察。

　　二是在每次敲門招商活動(dòng)中定時(shí)間、定項(xiàng)目、定企業(yè)、定責(zé)任單位、定人員、定洽談對(duì)象，細(xì)化分工，明確責(zé)任，做到月月有招商活動(dòng)，每個(gè)單位有招商任務(wù)，推介招商項(xiàng)目，尋找合作商機(jī)。

　　今年以來(lái)，全縣外出敲門招商180余次，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴臺(tái)灣、江蘇、北京、上海、天津、安徽、廣東等地進(jìn)行敲門招商30余次，效果明顯。

　　成功促使江蘇好孩子集團(tuán)、XXX大爾投資有限公司、石家莊八五零電子有限公司、江蘇安騰集團(tuán)、天津玉泉工貿(mào)有限公司、武漢凱迪集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)成功落戶，上海鳳凰集團(tuán)、江蘇AB集團(tuán)、霸州貝司克斯樂(lè)器有限公司、XXX中武文化傳播有限公司等一批戰(zhàn)略投資者的合作項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的洽談之中。

　　（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商

　　經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，XXX縣工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，投資、發(fā)展環(huán)境明顯提升，同時(shí)自行車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具備了一定的基礎(chǔ)和水平，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益明顯。

　　為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資源有效對(duì)接，我們以自行車產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈條、瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)招商”。

　　（四）借助平臺(tái)、實(shí)施展會(huì)招商

　　精心組織企業(yè)參加各種展覽會(huì)，充分利用知名大型企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)云集的大好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與各類商會(huì)、協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取他們的大力支持，利用商會(huì)、協(xié)會(huì)人熟面廣的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展各類活動(dòng)，推介宣傳XXX，擴(kuò)大影響力、提升知名度。

　　（五）突出載體、實(shí)施以商招商

　　一是充分發(fā)揮企業(yè)招商載體作用，利用各種方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)的招商積極性，并幫助督促他們進(jìn)行項(xiàng)目包裝、外出尋求合資合作伙伴，或拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大規(guī)模，促其產(chǎn)品上檔次、上規(guī)模、上水平。

　　并利用他們信息靈、渠道多的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，積極捕捉關(guān)聯(lián)企業(yè)的投資信息，引進(jìn)資金和項(xiàng)目。

　　二是通過(guò)認(rèn)真做好已引進(jìn)客商的工作，將其作為XXX的名片和最好的廣告，充分挖掘他們的人脈資源和信息資源，讓他們現(xiàn)身說(shuō)法、推介XXX，介紹客商入駐。

　　三是為調(diào)動(dòng)企業(yè)參與招商工作的積極性，選拔了6名對(duì)在支持全縣招商引資工作突出、有一定影響力的企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任招商局名譽(yù)副局長(zhǎng)。

　　（六）優(yōu)化環(huán)境、實(shí)施服務(wù)招商

　　一是在加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度基礎(chǔ)上，加大了對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入力度，進(jìn)一步完善交通、電力、供水、綠化等配套設(shè)施，合理劃分園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能，努力為外商打造優(yōu)質(zhì)的投資硬環(huán)境。

　　二是積極主動(dòng)服務(wù)，對(duì)重大招商項(xiàng)目提供全程“保姆式”跟蹤服務(wù)，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)已制定實(shí)施的投資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境。

　　三是建立健全了政府聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪溝通，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，促進(jìn)盈利，進(jìn)而通過(guò)企業(yè)擴(kuò)大宣傳XXX的投資環(huán)境、政策。

　　三、啟示

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好招商引資工作的重要前提

　　領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好一切工作的前提，招商引資工作同樣如此，領(lǐng)導(dǎo)的參與便于政府與企業(yè)間的互動(dòng)，使招商引資工作更加方便、快捷。

　　在引進(jìn)好孩子的過(guò)程中，市、縣領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門為此傾注了大量的心血，劉大群市長(zhǎng)親自帶領(lǐng)有關(guān)部門前往好孩子集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接洽談并促成了該項(xiàng)目的順利簽約，縣委、縣政府更是把作為縣里的“一號(hào)”工程，在人力、物力、財(cái)力上給予全方位的支持，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)甚至每一個(gè)細(xì)節(jié)都明確專人負(fù)責(zé)，真正做到全程代理，全方位服務(wù)。

　　（二）項(xiàng)目充分的前期準(zhǔn)備是做好招商引資工作的重中之中

　　沒(méi)有好的項(xiàng)目，就引不來(lái)大的資金；沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)包裝的項(xiàng)目，對(duì)投資者也不會(huì)產(chǎn)生任何吸引力。

　　提高招商引資的針對(duì)性和時(shí)效性，增強(qiáng)項(xiàng)目推介和招商的可操作性，確保項(xiàng)目在招商引資過(guò)程中拿得出、擺得上、談得落，就必須認(rèn)真結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，認(rèn)真謀劃招商項(xiàng)目，并進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、策劃和論證。

　　與凱迪集團(tuán)洽談生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目就是借助XXX縣項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充分的優(yōu)勢(shì)才成功簽約的。

　　（三）引進(jìn)戰(zhàn)略投資者是做好招商引資工作的有效途徑

　　引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，可帶來(lái)大量資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和營(yíng)銷理念，甚至可以帶來(lái)一批相關(guān)項(xiàng)目，衍生出一個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生極大的聚合效應(yīng)。

　　所以，應(yīng)把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者擺上首要位置，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進(jìn)戰(zhàn)略性投資企業(yè)，大力加強(qiáng)與大型企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的聯(lián)系與合作。

　　（四）環(huán)境建設(shè)是招商引資的重要基礎(chǔ)

　　優(yōu)良的投資環(huán)境可以有效提升招商工作競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在交通日益發(fā)達(dá)、信息更加暢通的今天，除去自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等人力不可改變的因素外，區(qū)域發(fā)展之間的競(jìng)爭(zhēng)特別是招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越表現(xiàn)為服務(wù)質(zhì)量、工作效能等軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，對(duì)一個(gè)地區(qū)的招商工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。

　　（五）建設(shè)一支懂招商、愛(ài)招商的專職隊(duì)伍是招商引資工作的保障

　　事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，通過(guò)組織開(kāi)展招商引資工作專題培訓(xùn)，對(duì)專職招商人員進(jìn)行招商技能、知識(shí)、政策培訓(xùn)，提高整體招商能力和素質(zhì)，打造一批熟悉XXX優(yōu)勢(shì)、懂得推介宣傳、即能熱情引進(jìn)、又能幫辦建設(shè)的“有情、有心、有力、有智慧”的專業(yè)招商隊(duì)伍，才能創(chuàng)新方法、高效推進(jìn)，才能拉的來(lái)、留得下，才能切實(shí)提高招商水平。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 11

　　近年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)了配套項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的不斷深化，招商引資的內(nèi)在條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是土地、信貸、能源等政策日益緊縮，促使各種生產(chǎn)要素加速流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移和聚集發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯，而以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)開(kāi)始超越其它因素成為吸引外資投向的主要方面。面對(duì)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，要想在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須打破傳統(tǒng)的招商理念，堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作，把實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。

　　一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的必要性

　　產(chǎn)業(yè)鏈招商，是指圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來(lái)吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)，以增值產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一種招商方式。相比傳統(tǒng)招商方式，產(chǎn)業(yè)鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優(yōu)惠，而是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)，滿足構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的需要，尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，確定目標(biāo)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，有目的、有針對(duì)性地招商。這種招商方式，能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)在需要，降低產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)成本，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，企業(yè)之間的聯(lián)系越來(lái)越密切。為了尋求最佳資源配置，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在全球轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，資本越來(lái)越看重一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)鏈配套越完善，交易成本就越低，資本增值的空間就越大，對(duì)資本的吸引力也就越強(qiáng)。隨著各地資源節(jié)約利用的需要和招商政策的同質(zhì)化，在優(yōu)惠政策對(duì)投資者的吸引力越來(lái)越小的時(shí)候，以集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套成本、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，正以其獨(dú)特的吸引力和強(qiáng)大的生命力越來(lái)越被關(guān)注和重視。昆山利用本地it產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以“臺(tái)”引“臺(tái)”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，先后引進(jìn)多個(gè)組團(tuán)式投入的外資和臺(tái)資企業(yè)，形成了it產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。因此，綜合各先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)鏈招商是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。

　　二、我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的優(yōu)勢(shì)分析和重點(diǎn)內(nèi)容

　　我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。從區(qū)位交通來(lái)看，xxxx湖流域面積3.4萬(wàn)平方公里，100公里內(nèi)涉及魯蘇豫皖33個(gè)縣市區(qū)，1億多人口。與“長(zhǎng)三角”、“京津唐”兩個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)相連，被魯南經(jīng)濟(jì)圈、淮海經(jīng)濟(jì)圈覆蓋，也是國(guó)家南水北調(diào)東線工程的重要通道和調(diào)蓄水庫(kù)。“黃金水道”京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳保�年通航能力達(dá)到2600萬(wàn)噸以上。正在規(guī)劃建設(shè)中的.跨湖高速公里橫跨xxxx全境。從資源稟賦來(lái)看，我縣是全國(guó)有名的富礦縣，底下礦藏種類多，儲(chǔ)量大，煤炭探明儲(chǔ)量占山東省煤炭?jī)?chǔ)量的四分之一，稀土儲(chǔ)量列國(guó)內(nèi)第二位;境內(nèi)擁有13家煤礦，年產(chǎn)量達(dá)到XX余萬(wàn)噸。xxxx湖是我國(guó)北方最大的淡水湖泊，生態(tài)資源、文化資源、民俗風(fēng)情獨(dú)特，在國(guó)內(nèi)有著極為重要的地位和重大影響，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了煤電焦電、船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、建筑材料、輕工服裝等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育了新能源、新醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)鏈招商的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從目前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)三年，我縣實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位跨越趕超的后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將步入快速發(fā)展時(shí)期。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的重點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合我縣的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，以打造各產(chǎn)業(yè)上、中、下游產(chǎn)品多樣化和專業(yè)化為目標(biāo)，有目的、有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和引進(jìn)相應(yīng)的配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚發(fā)展，從而有力地促使企業(yè)效益、產(chǎn)品質(zhì)量的顯著提升和我縣經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張。

　　三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的對(duì)策建議

　　(一)科學(xué)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商方向。

　　一是搞好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位。從全縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、船舶、機(jī)械、食品、建材、旅游、新能源、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)是我縣產(chǎn)業(yè)鏈招商的主導(dǎo)方向。我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，應(yīng)在全國(guó)大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中找準(zhǔn)自己的定位，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)功能布局，如船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、稀土深加工、新能源等產(chǎn)業(yè)目標(biāo)應(yīng)定位在全省乃至全國(guó)的產(chǎn)業(yè)基地。因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，把我縣的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)融入到全市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃和魯西經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)配套。

　　二是扶持骨干企業(yè)膨脹規(guī)模。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈招商的主體。對(duì)于上下游鏈條長(zhǎng)骨干企業(yè)要重點(diǎn)扶持，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)施低成本、高效益擴(kuò)張，壯大骨干企業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，為產(chǎn)業(yè)鏈招商奠定良好基礎(chǔ)。

　　三是合理推出產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目。成立由產(chǎn)業(yè)主管部門、骨干企業(yè)組成的招商項(xiàng)目編報(bào)小組，圍繞全縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，抓緊研究和提報(bào)一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)參加投資洽談會(huì)、招商會(huì)或借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式進(jìn)行重點(diǎn)推介。

　　(二)創(chuàng)新方式，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商成效。

　　一是發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。要突出企業(yè)招商主體地位，尤其要發(fā)揮骨干企業(yè)在品牌、信貸、資產(chǎn)、資金等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，迎合外地大企業(yè)落戶我縣尋找安全庇護(hù)的心理。重點(diǎn)把規(guī)模大、效益好的企業(yè)推向招商引資第一線，積極引進(jìn)資金入股參股，開(kāi)發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，膨脹企業(yè)規(guī)模，加快企業(yè)發(fā)展;積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商。要按照完整的產(chǎn)業(yè)鏈條要求，深入挖掘和包裝一批上、下游產(chǎn)品，充分利用各種渠道，積極尋求合資合作，把相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)來(lái)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的弱勢(shì)部分，形成上下游相協(xié)調(diào)、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要充分利用漁湖業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)與大公司、大集團(tuán)合作，在資源深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，著力提高資源利用率和產(chǎn)出效益。

　　三是承接產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等發(fā)達(dá)地區(qū)受土地、能源、勞動(dòng)力成本等因素制約日益嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集群亟待向外轉(zhuǎn)移。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，必須發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善配套政策，吸引有實(shí)力的大企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)整體入駐，促進(jìn)各類要素快速集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈招商載體。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要場(chǎng)所，是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。

　　一是切實(shí)把大項(xiàng)目做成大產(chǎn)業(yè)。要按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的路子，大力實(shí)施“招強(qiáng)引優(yōu)”戰(zhàn)略，注重引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度。同時(shí)，要大力抓好文化旅游、專業(yè)市場(chǎng)等招商項(xiàng)目，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)業(yè)檔次。

　　二是積極整合土地資源。建立園區(qū)集約、高效、合理的用地機(jī)制，挖潛存量土地，提高利用效率。加大土地增減掛鉤、采煤塌陷地治理力度，通過(guò)土地置換、項(xiàng)目置換等多種形式，加大土地供給，為產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地提供土地保障。

　　三是打造專業(yè)工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園。要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，搞好各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)同源企業(yè)、同類企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的企業(yè)要有計(jì)劃地放在同一園區(qū)，通過(guò)多種融資渠道，完善設(shè)施配套建設(shè)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展特色產(chǎn)工業(yè)園。

　　(四)優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)鏈招商洼地。

　　一是打造寬松的政策環(huán)境。借鑒先進(jìn)地縣經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在用足、用活、用好上級(jí)政策的同時(shí)，搞好政策創(chuàng)新，制定完善加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培強(qiáng)做大骨干企業(yè)的扶持政策，努力營(yíng)造最佳政策環(huán)境。要嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，凡是約定的、公開(kāi)的政策必須做到及時(shí)足額兌現(xiàn)。

　　二是打造高效的政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。完善項(xiàng)目聯(lián)審制度，全力抓好聯(lián)審項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，在融資擔(dān)保、勞動(dòng)用工、手續(xù)審批等方面增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　三是打造和諧的社會(huì)環(huán)境。以完善城市功能和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，為外商提供優(yōu)美的生活環(huán)境。加大治亂減負(fù)力度，認(rèn)真落實(shí)檢查審批和“特別禮遇證”制度，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和投資者合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 12

　　根據(jù)市委書(shū)記和市長(zhǎng)的指示，11月份以來(lái)，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市經(jīng)協(xié)辦等單位聯(lián)合組成市招商引資工作調(diào)研組，采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、開(kāi)座談會(huì)等形式，實(shí)地調(diào)研了全市招商引資情況，并赴益陽(yáng)、衡陽(yáng)、郴州等地考察學(xué)習(xí)，通過(guò)多種途徑了解了省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、我市招商引資情況和特點(diǎn)

　　(一)引資總額增長(zhǎng)較快。“十一五”期間，全市實(shí)際引進(jìn)市外內(nèi)資930億元，到位外資10.4億美元，新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資總額255億元，同比增加14.9%，鼎城區(qū)、臨澧縣、石門縣居全市前三名，預(yù)計(jì)全年引資總額可達(dá)到275億元，同比增長(zhǎng)17%，其中引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)資金255億元，增長(zhǎng)17%;引進(jìn)外資2.98億美元，增長(zhǎng)19%。三項(xiàng)指標(biāo)可超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)、干部作風(fēng)扎實(shí)、成效顯著，該縣在財(cái)政較困難的條件下，投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金1.2億元，今年園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)72家，創(chuàng)稅收9500萬(wàn)元、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.6億元，分別比去年增長(zhǎng)93.4%和54.2%，截止11月底，該縣共引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目106個(gè)，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，目前在建項(xiàng)目達(dá)到142個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，著力抓園區(qū)建設(shè)，圍繞鹽化工、紡織、機(jī)械制造三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套抓招商，今年簽約項(xiàng)目29個(gè)，總投資達(dá)44.6億元。

　　(二)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市圍繞十二大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓增量、抓引進(jìn)、抓配套，取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)在質(zhì)和量上有較大的突破，引進(jìn)了三升光電、華富高科、勝美達(dá)電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯(lián)環(huán)電、中天新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三一重工、中聯(lián)重科、聯(lián)想集團(tuán)、瀘州老窖、創(chuàng)元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團(tuán)、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩(shī)服飾、雨潤(rùn)集團(tuán)等一大批戰(zhàn)略投資者紛紛落戶常德，使我市大工業(yè)構(gòu)架和雛形基本形成。今年引進(jìn)了中聯(lián)重科起重機(jī)、漢風(fēng)高檔客車生產(chǎn)、聯(lián)想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風(fēng)車業(yè)、巨龍建材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　(三)招商活動(dòng)卓有成效。今年以來(lái)，我市采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法，先后舉辦了20xx常德(東莞)招商推介會(huì)、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動(dòng)和第二屆中國(guó)常德桃花源旅游節(jié)。組團(tuán)參加了首屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)、第七屆湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作會(huì)等國(guó)家、省組織的重大招商活動(dòng)。通過(guò)招商活動(dòng)，宣傳推介了常德，結(jié)交了一批客商，談成了一批項(xiàng)目意向，簽約了一批項(xiàng)目，鞏固了一批成果。在活動(dòng)中全市共簽約項(xiàng)目78個(gè)，協(xié)議投資總額339億元，其中引進(jìn)市外內(nèi)資311億元，引進(jìn)外資4.2億美元。大力開(kāi)展小分隊(duì)招商引資，全市10支招商小分隊(duì)聯(lián)絡(luò)客商、對(duì)接項(xiàng)目、開(kāi)展洽談，取得了較好的工作成效，今年，共簽約項(xiàng)目14個(gè)，投資總額23億元。大力推進(jìn)異地常德商會(huì)建設(shè)，今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個(gè)異地常德商會(huì)，使異地常德商會(huì)總數(shù)達(dá)到9家，有8個(gè)商會(huì)會(huì)員單位在常德投資，總額近10億元。

　　(四)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)。近幾年來(lái)，全市加強(qiáng)了園區(qū)硬件建設(shè)，加大了對(duì)園區(qū)道路、綠化、水電氣基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)力度，共投入建設(shè)資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入上達(dá)到2個(gè)億以上，津市達(dá)到3個(gè)多億。全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平米，其中經(jīng)開(kāi)區(qū)16萬(wàn)平米。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)招商引資總量不大，在全省排位有待提升

　　近年來(lái)，雖然我市招商引資保持了較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，但從全省各市州招商引資的情況來(lái)看，我市增長(zhǎng)幅度相應(yīng)偏低。到今年11月，我市引資額居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長(zhǎng)速度超越我市;益陽(yáng)保持28%的增長(zhǎng)速度逼近我市，預(yù)計(jì)年內(nèi)超過(guò)我市。利用外資情況看，至今年11月，我市利用外資2.98億美元，只占全省4.8%比重，居第7位。從外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況來(lái)看，我市外向型經(jīng)濟(jì)在全省占比明顯偏低，今年1-11月，我市進(jìn)出口總額3億美元，排位后移1位，居全省第10位。外資引進(jìn)、進(jìn)出口和加工貿(mào)易等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是我市的短腿，這將制約我市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　(二)引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，招商引資質(zhì)量有待提高

　　近兩年來(lái)，我市雖然簽約了148個(gè)億元以上項(xiàng)目，但是很少引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè);從投資的規(guī)模來(lái)看，投資20億元以上的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目極少，投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目只有6個(gè)，僅占億元以上簽約項(xiàng)目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈，難以做大做強(qiáng)。而中小企業(yè)的引進(jìn)又受到多方面瓶頸的制約，難以在量上面有聚集效應(yīng)。加之受近來(lái)國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)金融緊縮政策、土地指標(biāo)偏緊和成本上升、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)不足及生活配套設(shè)施不完善等因素的制約，致使項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難，已簽約項(xiàng)目破土動(dòng)工和投產(chǎn)的較往年偏少，僅占簽約項(xiàng)目的40%。

　　(三)招商引資基礎(chǔ)條件不夠完善，投資環(huán)境有待優(yōu)化

　　一是平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。園區(qū)沒(méi)有與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。與武陵區(qū)工業(yè)園相連的三閭路已經(jīng)規(guī)劃3年，還未完全建成，18家企業(yè)貨物進(jìn)出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時(shí)維修，安鄉(xiāng)成了“孤島”，企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出要靠繞道二次轉(zhuǎn)運(yùn)。生活設(shè)施不配套。除臨澧、鼎城為企業(yè)配套建設(shè)有員工宿舍外，其他區(qū)縣市工業(yè)園很少有員工宿舍。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)職工宿舍和食堂距廠區(qū)較遠(yuǎn)，園區(qū)內(nèi)公交、賓館、酒店、娛樂(lè)尚未健全，業(yè)余文化生活枯燥泛味，很難吸引年輕員工到園區(qū)就業(yè)，更難留住企業(yè)高管和高技術(shù)人才。標(biāo)準(zhǔn)化廠房不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化廠房多為投資企業(yè)建設(shè)，園區(qū)自身投入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房較少，有的區(qū)縣還沒(méi)有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。石門縣去年完成6000平米后，后續(xù)無(wú)力。而從沿海轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的中小企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房需求較大。目前，石門和鼎城就有30多家中小企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠租用閑置工廠、學(xué)校、糧站等維系生產(chǎn)。物流不配套、成本高。市城區(qū)和德山至今還沒(méi)有成規(guī)模的專業(yè)化綜合物流園區(qū)，貨物流轉(zhuǎn)非常不便捷，工廠原材料和產(chǎn)品主要靠貨站拼貨或零擔(dān)、客運(yùn)進(jìn)出，成本奇高。

　　二是服務(wù)質(zhì)量有待提高。政策失靈，服務(wù)不優(yōu)，項(xiàng)目推進(jìn)難是突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：主動(dòng)服務(wù)意識(shí)較差。一些部門壓力不夠，作風(fēng)不實(shí)，不能急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任心不夠強(qiáng)，服務(wù)的質(zhì)量和效能有待進(jìn)一步提高。部門間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的'現(xiàn)象，沒(méi)有形成招商引資的合力。項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多，耗時(shí)長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)，需加蓋164個(gè)公章，196種收費(fèi)，一般需2-3年。益陽(yáng)采用項(xiàng)目全程代理制，由經(jīng)濟(jì)合作局全程代理科全程代理服務(wù)。許多企業(yè)老板從未出面就很快完成各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，極大地方便了投資企業(yè)。中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，彈性大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有完全執(zhí)行項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，影響了優(yōu)惠政策的執(zhí)行力和公正性。后續(xù)服務(wù)不到位。項(xiàng)目落地后，相關(guān)部門沒(méi)有主動(dòng)跟進(jìn)，及時(shí)了解和解決企業(yè)的困難和問(wèn)題，致使項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

　　三是發(fā)展瓶頸有待突破。融資瓶頸。“貸款難、難貸款”成為制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。眾多中小企業(yè)貸不到款的現(xiàn)狀短期難以解決。土地瓶頸。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)今年僅新增項(xiàng)目用地200多畝，有多個(gè)已簽約優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目排隊(duì)等待劃地開(kāi)工。漢壽縣今年工業(yè)用地計(jì)劃是600畝，實(shí)際用地已經(jīng)超過(guò)1000畝，該縣10多個(gè)簽約項(xiàng)目等地入園。電力瓶頸。據(jù)調(diào)查，全市園區(qū)還沒(méi)有建立電力雙回路，突然拉閘限電已經(jīng)是常態(tài)。今年，常德經(jīng)開(kāi)區(qū)勝美達(dá)企業(yè)已經(jīng)拉閘限電4次，初步估計(jì)企業(yè)損失10萬(wàn)元左右。人力資源瓶頸。招收普工難、引進(jìn)技術(shù)人員難已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。三升光電產(chǎn)品目前供不應(yīng)求，企業(yè)三班倒生產(chǎn)也無(wú)法滿足市場(chǎng)需要，主要原因是普工短缺，今年花費(fèi)400多萬(wàn)元添置自動(dòng)化設(shè)備以彌補(bǔ)員工不足。鼎城天河管樁廠每年赴貴州招收近100名員工。澧縣加州水產(chǎn)與勞動(dòng)部門合作，用工高峰期從江西大量招收員工。

　　(四)招商引資氛圍仍然不濃，思想認(rèn)識(shí)有待提高

　　雖然市里把招商引資作為推進(jìn)發(fā)展的第一戰(zhàn)略來(lái)抓，但是總的來(lái)看，我市進(jìn)入了招商引資“矛盾期”和“疲勞期”，招商引資的信心和決心有所動(dòng)搖，具體表現(xiàn)在：招商引資氛圍不濃，工業(yè)意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)淡化，思想認(rèn)識(shí)不一致、精力不夠集中、積極性有所下降、工作行動(dòng)不統(tǒng)一、推動(dòng)力不強(qiáng)，干部壓力不大、責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)。還存在“工業(yè)發(fā)展不合常德市情”、“優(yōu)惠政策得不償失”、“招商引資就是承接沿海不要的企業(yè)”、“抓二產(chǎn)不如抓三產(chǎn)，抓三產(chǎn)不如抓地產(chǎn)”等觀念。小項(xiàng)目不愿引，大項(xiàng)目難引進(jìn)成為主要矛盾。

　　三、對(duì)策建議

　　這幾年，通過(guò)全市上下的共同努力，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，已經(jīng)具備了在更高層次承接產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)家中西部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的“金字招牌”，為我們“大招商”增加了優(yōu)勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的調(diào)查報(bào)告顯示，后金融危機(jī)時(shí)代，中國(guó)仍然是跨國(guó)公司首選的投資目的地，“十二五”時(shí)期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)值規(guī)模在3萬(wàn)億元左右，僅珠三角地區(qū)就有2萬(wàn)多家企業(yè)需要轉(zhuǎn)移。只要我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，一門心思抓招商、集中精力抓項(xiàng)目，完全可以實(shí)現(xiàn)招商引資新的突破。

　　“十二五”時(shí)期，全市要緊緊圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞優(yōu)勢(shì)資源，大力開(kāi)展招商引資。每年引資總額達(dá)到300億元左右，五年引進(jìn)內(nèi)外資總額達(dá)到1500億元以上，其中引進(jìn)外資總額30億美元;引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)30家以上;新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房500萬(wàn)平方米以上;培育電子信息和新材料、裝備制造、紡織服裝、食品醫(yī)藥等5個(gè)“千億”產(chǎn)業(yè)。為全面實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，提出六個(gè)方面的建議。

　　(一)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

　　杭州把招商引資作為“一把手工程”、“生命線工程”、“第一要?jiǎng)?wù)”。昆明市成立以市委書(shū)記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的“昆明工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資指揮部”，組建40個(gè)招商分局開(kāi)展工作，已經(jīng)成為“中國(guó)制造業(yè)最佳投資城市”、“浙商最佳投資城市”。與我市毗鄰的益陽(yáng)市提出招商引資是“第一選擇”，項(xiàng)目落地是“第一標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)濟(jì)合作局是“第一局”，新型工業(yè)化招商引資全省第三，新增GDP和稅收的80%靠工業(yè)招商拉動(dòng)。郴州確立“兩型”引領(lǐng)、“兩源”驅(qū)動(dòng)、“兩城”建設(shè)的思路，投資60.7億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房550萬(wàn)平方米，又計(jì)劃未來(lái)3年內(nèi)再建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房500萬(wàn)平米。衡陽(yáng)市把招商引資作為“第一菜單”、“第一工程”、“第一任務(wù)”，3年引進(jìn)項(xiàng)目1848個(gè)，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)13家。常德市作為經(jīng)濟(jì)正在加速發(fā)展的地區(qū)，要加速發(fā)展、搶占先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)，推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，既要調(diào)動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，更重要的是要吸引外來(lái)資金投資創(chuàng)業(yè)。市委、市政府要旗幟鮮明地提出招商引資是“第一要?jiǎng)?wù)”、“第一戰(zhàn)略”的理念，堅(jiān)持“大小并舉”的原則，把招商引資作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略來(lái)抓，對(duì)招商引資工作不爭(zhēng)論、不議論、不看冷。特別是要落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出的把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作為“天字號(hào)”工程來(lái)抓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的工作部署，在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心招商引資，人人謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍，掀起招商引資工作的新高潮。

　　(二)切實(shí)落實(shí)責(zé)任

　　一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，大力開(kāi)展招商引資工作。每個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年開(kāi)發(fā)10個(gè)項(xiàng)目，組織一場(chǎng)中小型專題招商活動(dòng)，引進(jìn)一個(gè)億元以上工業(yè)、大型商貿(mào)物流、文化旅游或重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶全市。區(qū)縣市黨政一把手要把三分之一精力放在抓招商引資工作上，要親自參與重大項(xiàng)目的考察、談判和決策。

　　二是落實(shí)部門責(zé)任。要把部門招商與小分隊(duì)招商有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，在去年10支招商小分隊(duì)基礎(chǔ)上擴(kuò)大到30支部門招商小分隊(duì)，每支招商小分隊(duì)每年引進(jìn)1個(gè)5000萬(wàn)元以上工業(yè)、重大商貿(mào)、文化旅游或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶市本級(jí)。市政府駐外聯(lián)絡(luò)處要把招商引資作為主要工作任務(wù)，每年要引進(jìn)一個(gè)億元工業(yè)項(xiàng)目。

　　三是落實(shí)園區(qū)責(zé)任。園區(qū)要成為招商引資主體，對(duì)各園區(qū)要單獨(dú)下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，實(shí)行單獨(dú)考核。

　　(三)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

　　一要加大園區(qū)投入。要堅(jiān)持長(zhǎng)期投入的理念，按照“城市新區(qū)、工業(yè)新城”的原則，把工業(yè)園納入到城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)同建設(shè)、同發(fā)展。要抓好道路、水、電、氣等基本生產(chǎn)要素的建設(shè);要加快商務(wù)區(qū)、高管公寓樓、員工生活樓、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、休閑娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè);要加快推進(jìn)物流園的建設(shè)。為投資者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)開(kāi)區(qū)明年的基礎(chǔ)建設(shè)投資要達(dá)到5個(gè)億以上;各區(qū)縣市投入要達(dá)到一個(gè)億以上。市發(fā)改委要加強(qiáng)與省里的對(duì)接聯(lián)絡(luò)，力爭(zhēng)短期內(nèi)將津市、桃源、安鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。

　　二要抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。實(shí)行政府投資、企業(yè)投資和引進(jìn)投資三位一體的辦法加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。要對(duì)各區(qū)縣市和園區(qū)下達(dá)具體建設(shè)任務(wù)。明年全市要新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房100萬(wàn)平方米以上，其中經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)30萬(wàn)平方米以上;漢壽、安鄉(xiāng)、澧縣、臨澧、桃源、石門、津市、鼎城等六縣一市一區(qū)各建設(shè)10萬(wàn)平方米以上;西洞庭管理區(qū)建設(shè)5萬(wàn)平方米以上。

　　(四)著力優(yōu)化環(huán)境

　　一是兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)已制定的優(yōu)惠政策，補(bǔ)充和完善相關(guān)政策措施。

　　二是提高審批效率。下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，推行項(xiàng)目審批代辦服務(wù)。切實(shí)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)等制度。對(duì)億元以上的投資項(xiàng)目，由引進(jìn)單位和園區(qū)負(fù)責(zé)全程代理。

　　三是規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議由市紀(jì)委牽頭，市政務(wù)中心、監(jiān)察局、市優(yōu)化辦、市物價(jià)局、市政務(wù)中心、市招商局配合，對(duì)項(xiàng)目審批進(jìn)行全面的清理;對(duì)中介收費(fèi)開(kāi)展集中整治。制定項(xiàng)目審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大工業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，行政收費(fèi)統(tǒng)一以30%為上限;對(duì)特別重大項(xiàng)目，可一事一議，由分管招商的副市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)簽批。

　　四是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目引進(jìn)單位要實(shí)行三年跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利落地、開(kāi)工和投產(chǎn);相關(guān)單位要對(duì)破壞招商引資環(huán)境的單位和個(gè)人要嚴(yán)厲追責(zé)。

　　(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

　　一是抓好產(chǎn)業(yè)研究和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。由市發(fā)改委牽頭，市十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組分頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，聘請(qǐng)專家，開(kāi)發(fā)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和常德實(shí)際的重大項(xiàng)目，科學(xué)合理編制全市招商引資產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，定期更新項(xiàng)目信息庫(kù)。市縣兩級(jí)要開(kāi)發(fā)100個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目，制作項(xiàng)目建議書(shū)，發(fā)布項(xiàng)目?jī)?cè)。今后，要以產(chǎn)業(yè)布局為指導(dǎo)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落戶

　　二是抓好信息平臺(tái)建設(shè)。由市商務(wù)局牽頭，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)客商、重點(diǎn)企業(yè)的研究，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目相關(guān)信息，要建立與客商的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。

　　三是創(chuàng)新招商引資工作方式。招商方式要向“專、精、活、實(shí)”方向發(fā)展。推行招商活動(dòng)專業(yè)化、小型化和本地化。建議明年按重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分類舉行招商活動(dòng)。由十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組在本地或外地舉行一場(chǎng)小型專業(yè)招商活動(dòng)。在招商項(xiàng)目選擇上要大小并重，既要抓戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目，也不能忽視中小項(xiàng)目。要站在戰(zhàn)略高度積極引進(jìn)和扶持有成長(zhǎng)性的中小企業(yè)做大做強(qiáng)。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)外向型工業(yè)企業(yè)。推行科技招商。市縣兩級(jí)科技部門把產(chǎn)學(xué)研與招商引資結(jié)合起來(lái)，把博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和招商引資結(jié)合起來(lái)，把引進(jìn)科技型項(xiàng)目與科技型人才結(jié)合起來(lái)，利用產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)和現(xiàn)有高新技術(shù)成果，廣泛引進(jìn)支撐性、科技含量高的項(xiàng)目。推進(jìn)以商招商，鼓勵(lì)招商建園。推行中介招商。發(fā)揮商、協(xié)會(huì)在客商、資本、信息方面的優(yōu)勢(shì)和作用，開(kāi)展招商引資。明年要新成立12家異地常德商會(huì)和3家常德異地商會(huì)，使常德商會(huì)總數(shù)達(dá)到30家以上。推行老鄉(xiāng)招商。政策上對(duì)中介招商視同本地招商給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。推行園區(qū)招商。園區(qū)要成為招商引資的主體，要開(kāi)展專業(yè)園區(qū)、園中園招商，每年引進(jìn)項(xiàng)目要達(dá)到新簽約項(xiàng)目的6成以上。

　　(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　一是完善領(lǐng)導(dǎo)體系。調(diào)整市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)掛帥、四大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與的高規(guī)格招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長(zhǎng)兼任辦公室主任。縣市區(qū)要參照?qǐng)?zhí)行。要授予招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以工作調(diào)度權(quán)、考核權(quán)和督查權(quán)。

　　二是加強(qiáng)工作力量。市招商局配齊兩名專職副局長(zhǎng);增設(shè)綜合管理科和考核科兩個(gè)職能科室和商會(huì)指導(dǎo)服務(wù)中心;增加5個(gè)編制(南寧市招商局設(shè)立了10個(gè)科室，核定編制50名;寧波市招商局6個(gè)科室，25人;山東維坊市8個(gè)科室29人;益陽(yáng)市整合招商局和經(jīng)協(xié)辦，成立經(jīng)濟(jì)合作局，為政府組閣局，局領(lǐng)導(dǎo)成員一正6 副，8個(gè)科室，34人)。在工作機(jī)制上實(shí)行重大活動(dòng)統(tǒng)籌安排，日常工作相對(duì)分開(kāi)的原則。要挑選一批懂政策、懂工業(yè)、有激情、善交際、肯吃苦的人從事招商引資工作。要加強(qiáng)招商人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　三是加強(qiáng)工作調(diào)度。要切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度和督導(dǎo)，將項(xiàng)目責(zé)任分解到單位、到個(gè)人。采用三級(jí)調(diào)度制度：市委常委會(huì)定期或不定期聽(tīng)取工作匯報(bào);市政府每季度調(diào)度一次，專題分析和研究具體工作;招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月調(diào)度一次，及時(shí)將工作情況向市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。對(duì)全市招商引資工作實(shí)行定期通報(bào)制度。

　　四是加強(qiáng)考核。對(duì)招商引資工作采取“三考核一掛鉤”的辦法。將縣市區(qū)、市直有關(guān)部門、園區(qū)納入招商引資工作目標(biāo)管理和考核范圍，考核分值提高到10分;對(duì)園區(qū)實(shí)行專項(xiàng)考核，即引資總額(含外資占比)、重大項(xiàng)目數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。將招商引資工作成效與干部提拔重用掛鉤。

　　五是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市招商局專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保證300萬(wàn)元左右;每個(gè)市直部門招商小分隊(duì)年工作定額補(bǔ)貼15萬(wàn)元;項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;適當(dāng)提高十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi);國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大招商活動(dòng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);對(duì)商會(huì)協(xié)調(diào)和管理安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 13

　　一、可觀的成績(jī)

　　調(diào)研認(rèn)為，今年以來(lái)，我縣招商引資工作以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展為目標(biāo)，搶抓承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及合淮同城化這一戰(zhàn)略機(jī)遇，增強(qiáng)意識(shí)、科學(xué)謀劃、打造平臺(tái)、鼓足干勁，招商水平和引資速度有了很大的提升。1--x月份，全縣共上報(bào)招商引資項(xiàng)目153個(gè)，累計(jì)到位資金41.25億元。在重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目中，已有安徽能源集團(tuán)和國(guó)投新集集團(tuán)合作的煤制天然氣等七家企業(yè)正式運(yùn)營(yíng)，總投資將達(dá)453.71億元。“安全防護(hù)裝備”等6個(gè)大型項(xiàng)目正在洽談之中，預(yù)計(jì)總投資可達(dá)12.7億元。此外，一些科技含量高、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的省外企業(yè)(財(cái)團(tuán))，近期陸續(xù)至我縣考察論證，積極尋求投資商機(jī)，渴望早日占領(lǐng)鳳臺(tái)市場(chǎng)。成績(jī)的取得，充分印證了我縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、形式多樣、領(lǐng)域廣闊、環(huán)境優(yōu)化、筑巢引鳳的科學(xué)理念，進(jìn)一步提高了招商引資工作的.執(zhí)行力、競(jìng)爭(zhēng)力、承接力和成功率，為全縣干群所贊譽(yù)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　全縣招商引資工作存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

　　一是用地指標(biāo)緊張，征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)難;

　　二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，部分單位對(duì)招商引資工作重視程度不夠;

　　三是地區(qū)性招商引資優(yōu)惠不協(xié)調(diào)，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目承接成本越來(lái)越大。

　　三、具體的建議

　　為了給我縣招商引資工作創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，進(jìn)而，促進(jìn)此項(xiàng)工作更好的開(kāi)展，對(duì)此建議：

　　1、加大招商宣傳力度。借助各種大型活動(dòng)、各種媒體、各類慶典，擴(kuò)大鳳臺(tái)招商引資的宣傳。

　　2、加強(qiáng)招商平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)土地、廠房等項(xiàng)目建設(shè)要素，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　3、真正改善投資環(huán)境。樹(shù)立全縣上下“一盤棋”的思想，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)，縣規(guī)劃等部門要人性化的為企業(yè)搞好服務(wù)。

　　4、多種形式豐富招商。突出重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性的開(kāi)展招商，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、互通信息、巧借平臺(tái)，把適合鳳臺(tái)的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 14

　　一、當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀

　　今年—月，全市新批三資企業(yè)家，總投資萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，合同外資額萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，外資到位萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。今年月，全省新批外商投資企業(yè)家，同比增長(zhǎng)合同外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。

　　今年月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)家，比去年同期增長(zhǎng)；合同外資億美元，同比增長(zhǎng)；實(shí)際使用外資金億美元，同比增長(zhǎng)。

　　二、創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)招商引資的工作方式

　　1、民營(yíng)企業(yè)招商引資應(yīng)注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，形式和內(nèi)容不相一致。民營(yíng)企業(yè)招商引資要改變這種傳統(tǒng)的招商引資方式，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項(xiàng)目，簽一個(gè)協(xié)議。

　　2、民營(yíng)企業(yè)招商引資應(yīng)追求效率。現(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大，但成果不能令人滿意，投入產(chǎn)出率不高。民營(yíng)企業(yè)招商引資要克服目前這種被動(dòng)的局面。

　　一是要營(yíng)造成良好的民營(yíng)企業(yè)招商引資環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。

　　二是扎扎實(shí)實(shí)抓民營(yíng)企業(yè)招商引資的基礎(chǔ)工作，突出抓項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出一批好項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中民營(yíng)企業(yè)人力、物力、財(cái)力，組織有的放矢的小分隊(duì)招商，提高民營(yíng)企業(yè)招商引資的成功率。

　　3、民營(yíng)企業(yè)招商引資要常抓不懈。民營(yíng)企業(yè)招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不僅僅是搞幾次招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了。民營(yíng)企業(yè)招商引資“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走過(guò)場(chǎng)。二怕花錢招不到商，勞民傷財(cái)。三怕合作兼并丟了自己的老本，家人那里交不得票。所以還不如守著老業(yè)更穩(wěn)妥，致使民營(yíng)企業(yè)招商引資沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有積極性。要徹底消除“三怕”的心理，促使民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)招商引資的新局面。

　　4、民營(yíng)企業(yè)招商引資要注重交流。民營(yíng)企業(yè)要善于廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商。擴(kuò)大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣，才會(huì)吸引人氣，有人氣就有財(cái)氣，擴(kuò)大自己的知名度，吸引海內(nèi)外客商，是招商引資工作中的重要一環(huán)。

　　一是要走出xx看世界，外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)常考察、洽談項(xiàng)目。

　　二是加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，每個(gè)民營(yíng)企業(yè)要建設(shè)成自己特色的網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，發(fā)揮網(wǎng)站的.多功能作用。

　　三、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)招商引資的熱情

　　1、突出民營(yíng)企業(yè)招商引資的主體資格。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。目前民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色，市要圍繞民營(yíng)企業(yè)來(lái)展開(kāi)招商引資活動(dòng)，全社會(huì)形成民營(yíng)企業(yè)招商的氛圍。

　　2、引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)招商引資。強(qiáng)化其主體資格的地位。每季度召開(kāi)的招商引資調(diào)度會(huì)民營(yíng)企業(yè)必須參加，要讓他們身在其中，了解招商引資的具體內(nèi)容。包括項(xiàng)目、客戶、資源、信息、組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，經(jīng)常召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)招商引資座談會(huì)，宣傳招商引資的政策和優(yōu)惠政策，消除“內(nèi)外有別、重外輕本”的陳舊觀念。

　　3、市要敢于拿出好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目給民營(yíng)企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)。要解放思想，消除把民營(yíng)企業(yè)看成個(gè)體戶的錯(cuò)誤想法，要知道外商就是外國(guó)的個(gè)體戶，本質(zhì)沒(méi)有區(qū)別。充分調(diào)動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)資本的優(yōu)勢(shì)，集中開(kāi)發(fā)一批大項(xiàng)目，要大膽讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)財(cái)，以加快我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　4、加大培訓(xùn)力度，提高民營(yíng)企業(yè)老板的素質(zhì)。招商部門要經(jīng)常舉辦民營(yíng)企業(yè)招商培訓(xùn)班，提高民營(yíng)企業(yè)家對(duì)項(xiàng)目包裝、客戶聯(lián)絡(luò)、優(yōu)惠政策、技術(shù)合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時(shí)，采取走出去參觀學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的講授經(jīng)驗(yàn)的方式，不斷提高民營(yíng)企業(yè)老板駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

　　四、注重市本級(jí)的項(xiàng)目，突出抓開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資

　　⒈集中優(yōu)勢(shì)資源，傾全力在開(kāi)發(fā)區(qū)形成招商合力。要突出德山開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖開(kāi)發(fā)區(qū)在全市招商引資的主體地位。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)xx”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行市本級(jí)工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人，舉全市之力打造開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　⒉圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商。盡快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。

　　⒊注重抓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，促進(jìn)招商引資。項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)，只有項(xiàng)目在手，才有客戶上門。計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)局、建設(shè)局等單位要組織專門的隊(duì)伍開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要編制中英文商業(yè)計(jì)劃書(shū)；每個(gè)項(xiàng)目都要明確一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的一系列的工作，真正做到人有項(xiàng)目，項(xiàng)目有人。

　　⒋注重交流，擴(kuò)大xx知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及xx海外學(xué)子等關(guān)系，加大我市世界的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)常考察、洽談項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮xx網(wǎng)站作用，目前互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，加大網(wǎng)站建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)中英文對(duì)照，把xx網(wǎng)站的建設(shè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字平臺(tái)。

　　五、盤活本地資金的措施

　　1、出臺(tái)鼓勵(lì)、支持、扶持民營(yíng)企業(yè)招商引資的具體措施。定期舉行民營(yíng)企業(yè)招商引資得新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布項(xiàng)目和政策。對(duì)參與改制國(guó)企、增加就業(yè)的民資可以給予優(yōu)惠政策；對(duì)于開(kāi)發(fā)我市五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的是可承諾相當(dāng)優(yōu)惠的條件。如獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)費(fèi)、資金投入等。

　　2、圍繞十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞規(guī)模。要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，從而化解民營(yíng)企業(yè)招商引資的風(fēng)險(xiǎn)。刺激、提高民營(yíng)企業(yè)投資熱情，特別是在德山開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)要形成民營(yíng)企業(yè)招商引資的板塊，只有真正形成規(guī)模才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。

　　3、鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本走聯(lián)合的路子。民營(yíng)企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、弱小聯(lián)合，走聯(lián)合發(fā)展之路，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展，盡快形成獨(dú)具我市特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體。

　　4、為民營(yíng)企業(yè)招商引資保駕護(hù)航。借用外地的經(jīng)驗(yàn)，盡快成立擔(dān)保公司，為中小民營(yíng)企業(yè)投資提供擔(dān)保，開(kāi)拓融資渠道，化解投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　六、營(yíng)造良好招商引資幻境，服務(wù)好現(xiàn)有的三資企業(yè)

　　1、改職能部門、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門服務(wù)相結(jié)合的工作方式。各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫(xiě)服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室，并以此作為年底評(píng)比的依據(jù)之一。

　　2、建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，由明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。

　　3、定期召開(kāi)三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)老板與職能部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)。讓他們暢所欲言，加強(qiáng)交流與溝通，達(dá)到相互理解與支持的目的。

　　4、表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 15

　　一、 當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀

　　今年1—11月，全市新批三資企業(yè)38家，總投資224779萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.9%，合同外資額15827萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)37.5%，外資到位11136萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)32.8%。

　　全省今年1-10月，新批外商投資企業(yè)486家，同比增長(zhǎng)18.25%合同外資183282萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)76.14%，實(shí)際使用外資104534萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)29.35%。

　　今年1-10月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)35202家，比去年同期增長(zhǎng)7.66%；合同外資1189.99億美元，同比增長(zhǎng)34.19%；實(shí)際使用外資金537.81億美元，同比增長(zhǎng)23.47%。截止到20xx年10月底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)500479個(gè)，合同外資金額10621.29億美元，實(shí)際使用外資金額5552.51億美元。

　　二、招商引資的工作方式

　　1、注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開(kāi)工。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，形式和內(nèi)容不相一致。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，使內(nèi)容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項(xiàng)目，簽一個(gè)協(xié)議。每個(gè)區(qū)縣市每年能夠洽談4-5個(gè)項(xiàng)目，審批2-3家三資企業(yè)，開(kāi)工1-2家三資企業(yè)，就可以說(shuō)在實(shí)效上下了功夫。

　　2、注重效率。現(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大，經(jīng)濟(jì)上已逾千萬(wàn)元，人力、物力更是無(wú)法統(tǒng)計(jì)，但成果不能令人滿意。據(jù)外管局長(zhǎng)透露，2003年xx到位的外匯僅兩千多萬(wàn)元美元，今年情況也不容樂(lè)觀，這勢(shì)必證明我們的招商引資投入產(chǎn)出率不高。要克服目前這種被動(dòng)的局面，

　　一是要營(yíng)造成良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的洼地效應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。

　　二是扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)工作，突出抓項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出一批好項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。

　　3、注重常抓不懈。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了，更不是到了年底搞指標(biāo)、搞數(shù)字游戲。現(xiàn)在有一種傾向就是圍繞活動(dòng)抓招商，沒(méi)有活動(dòng)就沒(méi)事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢招不到商，三怕領(lǐng)導(dǎo)那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門更為穩(wěn)妥，致使干部工作沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無(wú)節(jié)假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個(gè)個(gè)都要主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，而不是來(lái)了客人找滕黎蔡，與己無(wú)關(guān)，徹底消除“三怕”的心理，開(kāi)創(chuàng)招商引資的新局面。

　　4、注重交流。廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商，擴(kuò)大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。有名氣，才會(huì)吸引人氣，有人氣就有財(cái)氣，擴(kuò)大xx知名度，吸引海內(nèi)外客商，是我們招商引資工作中的`重要一環(huán)。

　　一是要讓xx走出世界，讓世界了解xx。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及xx海外學(xué)子等關(guān)系，加大xx與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)常考察、洽談項(xiàng)目。

　　二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，要將我市的招商網(wǎng)站建設(shè)成為中英文網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)招商的互動(dòng)，在線視頻我市的重要的市容市貌景點(diǎn)，保證招商網(wǎng)站人財(cái)物的投入。

　　三、招商引資的工作重點(diǎn)

　　1、大活動(dòng)招商與小分隊(duì)招商并重，突出小分隊(duì)招商。如美國(guó)、歐洲、深圳、廈門招商活動(dòng)很重要，可以加大xx的宣傳力度。而小分隊(duì)招商同等重要，它可以發(fā)揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。

　　2、部門招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)。特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，目前已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。

　　3、資源招商與基礎(chǔ)設(shè)施招商并重，突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，集中開(kāi)發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項(xiàng)目招商，吸引海內(nèi)外客商，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要解放思想，將大部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目拿出來(lái)招商引資，加快我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　4、招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設(shè)。要真正營(yíng)造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達(dá)到以商招商、以商帶商的目的。

　　5、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重，突出抓大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。

　　6、一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)xx”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人。

　　7、區(qū)、縣（市）招商與開(kāi)發(fā)區(qū)招商并重，突出抓開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資。開(kāi)發(fā)區(qū)的招商是招商引資的重要平臺(tái)，應(yīng)注重集中優(yōu)勢(shì)資源，傾全力在開(kāi)發(fā)區(qū)形成招商合力。

　　8、吸引外資招商與內(nèi)資并重，突出吸引外資。直接利用外資（FDI）是國(guó)際通行的重要統(tǒng)計(jì)科目，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資的重要指標(biāo)。目前中國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年穩(wěn)居世界第一，這足以說(shuō)明吸引外資的重要性。

　　四、招商引資工作的創(chuàng)新。

　　1、創(chuàng)新觀念。

　　一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點(diǎn)，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱。實(shí)踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一觀點(diǎn)。

　　二是三資企業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)與國(guó)際接軌的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)全球一體化的重要載體。

　　三是全民招商的重點(diǎn)是全社會(huì)營(yíng)造招商引資的環(huán)境，而不是人人參與談項(xiàng)目，要營(yíng)造一種全民參與招商引資的氛圍。

　　四是政府的職責(zé)是造環(huán)境，當(dāng)裁判，招商的主體應(yīng)該是企業(yè)法人。

　　2、創(chuàng)新機(jī)制。

　　一是建立上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，中外聯(lián)動(dòng)、省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)招商引資的有機(jī)聯(lián)系。如我市的珍珠開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，就應(yīng)該通過(guò)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、區(qū)縣（市）開(kāi)發(fā)企業(yè)及農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)，形成合力辦大事，十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該采取這種方法開(kāi)發(fā)。

　　二是加大宣傳力度與招商引資互動(dòng)。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個(gè)城市一起創(chuàng)，特別是我市今年中國(guó)魅力城市的創(chuàng)建，確實(shí)擴(kuò)大了xx的知名度，尤其是在中央電視臺(tái)的宣傳，為近年少有，這對(duì)我市的招商引資起到了很大的推動(dòng)作用。

　　三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請(qǐng)招商聯(lián)絡(luò)員、專員，兼職的招商局長(zhǎng)、兼職的市長(zhǎng)助理，定期舉辦一些招商聯(lián)誼活動(dòng)。

　　3、創(chuàng)新招商環(huán)境。

　　一是改職能部門、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門服務(wù)相結(jié)合的工作方式，各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫(xiě)服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境110辦公室，并以此作為年底評(píng)比的依據(jù)之一。

　　二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，由招商局綜合因素明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。

　　三是表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 16

　　《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》將xx定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這為xx的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。作為對(duì)外開(kāi)放重要載體的招商引資工作，只有不斷適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)新要求，努力提升招商引資水平，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近期，結(jié)合參加西洽會(huì)、津洽會(huì)等招商引資活動(dòng)，通過(guò)到外地學(xué)習(xí)考察和與客商洽談交流、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、實(shí)地走訪座談，對(duì)全市招商引資工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、我市招商引資工作的現(xiàn)狀及成效

　　近年來(lái)，全市上下積極實(shí)施“開(kāi)放興市”戰(zhàn)略，把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，大力營(yíng)造開(kāi)放氛圍，著力構(gòu)建開(kāi)放平臺(tái)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，廣開(kāi)招商門路，推動(dòng)了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在：

　　（一）招商引資已成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“加速器”。20xx年以來(lái)，全市累計(jì)簽訂國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目818個(gè)，總投資530。09億元;執(zhí)行項(xiàng)目507個(gè)，引資到位91.05億元。至20xx年底，全市共有外商投資企業(yè)31家，實(shí)際利用外資9523。83萬(wàn)美元。招商引資工作的開(kāi)展，在帶來(lái)項(xiàng)目資金的同時(shí)，也帶來(lái)了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高了資源的開(kāi)發(fā)層次和水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　　（二）招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動(dòng)力”。近年來(lái)，唐山寶業(yè)、晶眾家樂(lè)、華潤(rùn)萬(wàn)家、國(guó)美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬(wàn)向、四川長(zhǎng)林、北京順鑫、海航集團(tuán)等知名企業(yè)通過(guò)招商引資落戶xx，培育了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。外來(lái)資金的引入，加速了xx經(jīng)濟(jì)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的融合，推進(jìn)了市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)了人們經(jīng)營(yíng)觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變，加快了思想的解放和觀念的更新。三年來(lái)，全市g(shù)dp年均增速達(dá)12%，地方財(cái)政收入年均增速達(dá)24.5%，招商引資為推動(dòng)xx率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　（三）招商引資已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫(yī)藥化工等一大批勞動(dòng)密集型企業(yè)通過(guò)招商引資進(jìn)駐xx，增加了就業(yè)崗位，促進(jìn)了社會(huì)和諧。20xx年以來(lái)，全市新增就業(yè)崗位7.96萬(wàn)個(gè)，僅招商引資企業(yè)提供的就達(dá)40%以上。另一方面，通過(guò)招商引資工作，吸引了一大批國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與國(guó)企改制，盤活了國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)與活力，減輕了財(cái)政包袱，緩解了就業(yè)壓力。

　　（四）招商引資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設(shè)方面，通過(guò)招商融資，中心城區(qū)南團(tuán)結(jié)街、江濱路等一大批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在財(cái)政沒(méi)有投入一分錢的情況下相繼開(kāi)工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開(kāi)發(fā)建設(shè)速度和經(jīng)營(yíng)城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開(kāi)通，使xx的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯;正在建設(shè)和即將建設(shè)的十天、寶巴高速公路、西成客運(yùn)專線、xx新機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及不斷完善的園區(qū)建設(shè)，將為xx對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設(shè)方面，市上先后出臺(tái)了加強(qiáng)招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施，建立健全了政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、失職責(zé)任追究等制度，投資環(huán)境逐步得到改善。

　　（五）招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺(tái)”。市委、市政府堅(jiān)持把招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)多次率團(tuán)到香港、長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參加或舉辦招商活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身招商引資第一線，親自接待重要客商，參與項(xiàng)目洽談，解決疑難問(wèn)題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動(dòng)，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來(lái)漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開(kāi)闊了視野，鍛煉了才干，增強(qiáng)了搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

　　二、當(dāng)前我市招商引資工作存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，通過(guò)各級(jí)各部門共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績(jī)，為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但客觀地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問(wèn)題，特別是隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的不斷深入，招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。

　　一是引進(jìn)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果不明顯。近年來(lái)，我市引進(jìn)的項(xiàng)目雖逐年有所增加，但質(zhì)量偏低，多以資源依賴性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等為主，大型工業(yè)項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目和能推進(jìn)率先突破發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少。個(gè)別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益，重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績(jī)假招商、為了名利亂招商”的現(xiàn)象，為一個(gè)地方的永續(xù)發(fā)展埋 下了隱患。

　　二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設(shè)方面，隨著西漢高速公路的開(kāi)通，制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運(yùn)力受限，企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入xx通道瓶頸沒(méi)有得到根本性解決，區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設(shè)方面，少數(shù)職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，“商來(lái)心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍不同程度存在，項(xiàng)目落地機(jī)制不健全，尤其是審批環(huán)節(jié)多、報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)、辦事效率低的現(xiàn)象仍未有效改變。

　　三是項(xiàng)目理念滯后，基礎(chǔ)工作薄弱。在密切關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求方面，謀劃項(xiàng)目不及時(shí)，推出的項(xiàng)目對(duì)接性不強(qiáng)。項(xiàng)目數(shù)量不少，但發(fā)展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。項(xiàng)目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高，開(kāi)發(fā)深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項(xiàng)目即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。

　　四是園區(qū)建設(shè)緩慢，產(chǎn)業(yè)配套亟待加強(qiáng)。現(xiàn)有的航空、機(jī)床工具、有色冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設(shè)的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務(wù)體系不健全，園區(qū)缺乏特色，輻射帶動(dòng)作用不大。

　　五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動(dòng)的市場(chǎng)化程度低，招商引資工作多以參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、印發(fā)項(xiàng)目?jī)?cè)等傳統(tǒng)方式為主，專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新型招商方式運(yùn)用不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息意識(shí)較差，一味坐等上門，成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入，主動(dòng)性和針對(duì)性不強(qiáng)，很難取得實(shí)效。

　　六是招商隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。受機(jī)構(gòu)編制所限，招商隊(duì)伍沒(méi)有得到有效整合，工作推進(jìn)難度大。市商務(wù)局、招商局、開(kāi)放辦三塊牌子、一套人馬，縣區(qū)絕大部分沒(méi)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊(duì)伍人員素質(zhì)普遍不高，結(jié)構(gòu)不夠合理，特別是能夠獨(dú)擋一面的人才不多，懂得國(guó)際慣例、國(guó)內(nèi)法律、訓(xùn)練有素的專業(yè)招商人員更為稀少。

　　三、適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)新要求，提升招商引資工作水平的思路與對(duì)策

　　在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)招商引資工作由量到質(zhì)的新飛躍，就必須按照科學(xué)招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個(gè)堅(jiān)持”，在機(jī)制建設(shè)上做到“三個(gè)健全”，在招商方式上做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，在環(huán)境建設(shè)上做到“五個(gè)優(yōu)化”，不斷提升招商引資的層次和水平。

　　第一，在招商引資理念上做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

　　一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，集中布局。按照xx循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“一個(gè)中心、兩個(gè)副中心”的產(chǎn)業(yè)布局和“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥、有機(jī)農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品來(lái)招商引資，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，形成一批專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)縫合斷層、填補(bǔ)空白，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，不斷提升集聚區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是堅(jiān)持理性選商，永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點(diǎn)也要好一點(diǎn)”的要求，堅(jiān)持在招商中選商，千方百計(jì)招大商、招好商，走科學(xué)招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)要求、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，要舍得拿出優(yōu)勢(shì)資源，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)入駐，在更大范圍內(nèi)尋求合作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng);對(duì)高污染、高能耗、不利于資源最大限度開(kāi)發(fā)利用、不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目要堅(jiān)決拒之門外。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍(lán)天。

　　三是堅(jiān)持內(nèi)外并重，雙輪驅(qū)動(dòng)。正確處理啟動(dòng)內(nèi)資和吸納外資的關(guān)系，做到外商內(nèi)商一起招、外資內(nèi)資一起引，切不可因重視外資忽視內(nèi)資而出現(xiàn)“招來(lái)女婿攆走兒”。一方面，要敞開(kāi)大門，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，借助外力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高;另一方面，要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，激活民間各類生產(chǎn)要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì)，真正做到以外資增強(qiáng)實(shí)力，以內(nèi)資增添活力，通過(guò)雙輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。

　　第二，在招商引資機(jī)制上做到“三個(gè)健全”。

　　一是健全組織保障機(jī)制。切實(shí)把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創(chuàng)造條件，健全招商（商務(wù)）工作機(jī)構(gòu)。加大經(jīng)費(fèi)投入，確保對(duì)外協(xié)作以及重大項(xiàng)目的前期謀劃論證、設(shè)計(jì)包裝、推介洽談等工作經(jīng)費(fèi)能充分保證。加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持用優(yōu)厚待遇營(yíng)造鮮明導(dǎo)向，吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線，努力建設(shè)一支懂專業(yè)知識(shí)、掌握談判技巧、交際能力強(qiáng)、知識(shí)面寬、愛(ài)崗敬業(yè)的招商引資人才隊(duì)伍。園區(qū)和企業(yè)也要加快引進(jìn)培養(yǎng)復(fù)合型招商人才，組建高水準(zhǔn)招商團(tuán)隊(duì)，成立專業(yè)化招商公司，充分發(fā)揮其高效招商作用。

　　二是健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。牢固樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的數(shù)量與質(zhì)量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評(píng)工作中，不僅要看引進(jìn)項(xiàng)目到位資金數(shù)量，還要看項(xiàng)目的質(zhì)量;不僅要看項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看社會(huì)指標(biāo)，尤其要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為考評(píng)的主要內(nèi)容。要建立與各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)互惠互利的招商機(jī)制，凡是由各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)并落戶在轄區(qū)外集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標(biāo)任務(wù)和考核范圍。同時(shí)，要嚴(yán)格按照《xx市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)完成招商引資任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資工作的積極性。

　　三是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。對(duì)已簽約的合同，要確定專人包抓落實(shí)，確保合同履約率和資金到位率。對(duì)重大簽約項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子一抓到底，確保項(xiàng)目早落地、早動(dòng)工。對(duì)簽約的協(xié)議項(xiàng)目，要落實(shí)專人加強(qiáng)與投資方的.磋商洽談，積極創(chuàng)造條件，使協(xié)議早日轉(zhuǎn)化為合同并付諸實(shí)施。對(duì)已落戶投產(chǎn)的項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)能，增加盈利，進(jìn)一步擴(kuò)大投資，形成“二次招商”，達(dá)到“以商引商”效果。

　　第三，在招商引資方式上做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

　　一是由政府招商向企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。企業(yè)是招商的主體，政府要變主體招商為組織招商，把工作重點(diǎn)放在對(duì)企業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)的組織和引導(dǎo)上，為他們排憂解難，增強(qiáng)其招商能力，真正形成以企業(yè)招商為主的市場(chǎng)化招商體制。

　　二是由政策招商向項(xiàng)目引商轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，在一定程度上吸引了一大批客商來(lái)漢投資。但隨著招商引資工作的不斷深入，優(yōu)惠政策的釋放效應(yīng)也在逐步弱化。要招引到真心實(shí)意干事業(yè)的客商，就必須在項(xiàng)目建設(shè)上做文章。因此，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入挖掘吸引眼球的市場(chǎng)“賣點(diǎn)”，推出一批市場(chǎng)前景好、能夠滿足客商需求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，真正做到策劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批，為xx經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。

　　三是由集中招商向多元化招商轉(zhuǎn)變。目前我市已基本形成了參加“西洽會(huì)”、“西交會(huì)”、“陜粵港經(jīng)貿(mào)活動(dòng)”、“津洽會(huì)”、“烏洽會(huì)”等較為固定的招商活動(dòng)。但大型活動(dòng)只是招商的集中宣傳和成果的集中展示，主要的工作關(guān)鍵在平時(shí)跟進(jìn)。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網(wǎng)絡(luò)招商等新形式，建立政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、投資機(jī)構(gòu)實(shí)施、全民廣泛參與的投資促進(jìn)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)多元化招商新格局。

　　四是由專業(yè)招商向全民招商轉(zhuǎn)變。招商引資工作事關(guān)xx發(fā)展大計(jì)，僅靠招商部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要調(diào)動(dòng)各方面力量，形成全市上下人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人維護(hù)招商環(huán)境的氛圍。要通過(guò)輿論引導(dǎo)和政策激勵(lì)，把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來(lái)，把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來(lái)，把招商引資網(wǎng)絡(luò)延伸到更大范圍、更深領(lǐng)域、更高層次，形成千軍萬(wàn)馬抓招商、萬(wàn)眾一心促發(fā)展的良好局面。

　　第四，在投資環(huán)境建設(shè)上做到“五個(gè)優(yōu)化”。投資環(huán)境是 “生命線工程”和社會(huì)系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展的重要保證，在一定意義上說(shuō)，良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過(guò)營(yíng)造開(kāi)放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境，全方位改善招商引資軟環(huán)境。

　　一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對(duì)外開(kāi)放和招商引資政策，營(yíng)造開(kāi)放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境，增強(qiáng)地方發(fā)展的吸引力。進(jìn)一步深化和完善行政審批制度改革，清理有礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保政策發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。

　　二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷增強(qiáng)公務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)。充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一廳式”服務(wù)功能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)為客商提供零距離、零障礙服務(wù)，最大限度減少項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。

　　三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進(jìn)公正執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、行政過(guò)錯(cuò)追究制和收費(fèi)公示制，清理規(guī)范收費(fèi)處罰行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象和吃、拿、卡、要等不良行為。

　　四是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督，依法維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜哄搶等干擾破壞行為，為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進(jìn)一步加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，推進(jìn)“封閉運(yùn)行”，實(shí)行園區(qū)項(xiàng)目“少收費(fèi)”或“零收費(fèi)”，真正把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成招商引資的“特區(qū)”。

　　五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，制訂文明公約，培養(yǎng)誠(chéng)信意識(shí)，樹(shù)立文明誠(chéng)信新形象，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，千方百計(jì)為投資者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們?cè)趚x投資放心、創(chuàng)業(yè)省心、生活舒心。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 17

　　據(jù)謝學(xué)龍市長(zhǎng)的安排，7月20日，由徐桂林副市長(zhǎng)帶隊(duì)，組織經(jīng)研室、招商局到寧鄉(xiāng)縣就招商引資工作進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。7月23-24日，市招商局又組織相關(guān)人員到婁星區(qū)和冷水江市招商局考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況和建議作如下匯報(bào)。

　　一、令人震驚的“寧鄉(xiāng)速度”

　　九十年代，寧鄉(xiāng)屬于典型的“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣”。后的今天，寧鄉(xiāng)已躍居成湖南乃至中部的科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣：20xx年該縣生產(chǎn)總值達(dá)640億元，一般預(yù)算收入超過(guò)20億元，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣中排名第64位，中部地區(qū)位列第五，正在向全國(guó)50強(qiáng)沖刺。

　　寧鄉(xiāng)的快速發(fā)展得益于清晰、準(zhǔn)確的思路。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　一是區(qū)域上。寧鄉(xiāng)雖然毗鄰長(zhǎng)沙，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，幾乎與省城隔山相望，區(qū)域優(yōu)勢(shì)沒(méi)有深掘，經(jīng)濟(jì)一直難以跨越發(fā)展。近年來(lái)，寧鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)決策層調(diào)整思路，重新定位，自籌資金修建金洲大道，暢通寧鄉(xiāng)至長(zhǎng)沙的交通工程，使之成為鏈接長(zhǎng)沙的重要紐帶，從而加劇了寧鄉(xiāng)的發(fā)展。瞻前的區(qū)域思路成就了建設(shè)發(fā)展中的金洲新區(qū)，造就了寧鄉(xiāng)快速發(fā)展的引擎。

　　二是在產(chǎn)業(yè)上。過(guò)去寧鄉(xiāng)確實(shí)是以養(yǎng)豬聞名，但養(yǎng)豬并沒(méi)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。雖是農(nóng)業(yè)大縣，但基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)并不強(qiáng)。近年，充分釋放自身優(yōu)勢(shì)，大打“產(chǎn)業(yè)牌”，短短幾年時(shí)間，寧鄉(xiāng)就形成了以加加、青島啤酒為支柱的食品產(chǎn)業(yè)；以三一、楚天科技等為龍頭的機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)；以遠(yuǎn)大為代表的新材料產(chǎn)業(yè)；以圣得西等為龍頭的服飾產(chǎn)業(yè)；以煙葉規(guī)模化種植、花豬特色經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　二、值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)

　　寧鄉(xiāng)的成功崛起取決于堅(jiān)決的大眼光、大手腕，有許多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，主要體現(xiàn)在以下方面：

　　一是在招商引資上。寧鄉(xiāng)實(shí)行全民招商、親情招商、旅游招商等模式，倡導(dǎo)狼道精神，他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務(wù)包干，用省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記陳潤(rùn)兒的話說(shuō)是：“看得緊、盯得死、抓得狠”。

　　眾所周知，狼狡猾、善于團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，因此，我認(rèn)為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局，像狼一樣同心合力團(tuán)結(jié)協(xié)作，像狼一樣緊盯目標(biāo)堅(jiān)持到底，像狼一樣抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)果斷出擊。

　　二是在人才的引進(jìn)上。寧鄉(xiāng)的“5127”人才工程，將人才引進(jìn)提升到了縣域發(fā)展戰(zhàn)略地位，從政府、園區(qū)、企業(yè)3個(gè)層面引進(jìn)人才，并且對(duì)此還專門以政府名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才強(qiáng)縣工作的決定》，計(jì)劃利用5年時(shí)間引進(jìn)100名博士和正高以上職稱專家、200名碩士等人才。對(duì)高素質(zhì)的人才，高看一等，厚愛(ài)一層，出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策待遇，比如，博士或正高職稱以上的`卻專家人才，一律可聘為副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一安排住房，縣財(cái)政每年補(bǔ)貼10萬(wàn)元，同時(shí)配偶子女隨遷隨調(diào)等。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

　　領(lǐng)導(dǎo)重視招商引資工作，招商引資工作才有地位，才能形成氛圍，寧鄉(xiāng)對(duì)招商引資工作的重視是從開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)的縣委縣政府將招商引資確立為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”之一；提出“招商引資是加快寧鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇，招商引資是強(qiáng)縣富民的首選工程”；20xx年底-20xx年初正式提出“招商引資是實(shí)現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越發(fā)展的唯一選擇，項(xiàng)目工程是實(shí)現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一載體”，“招商引資”列為大小會(huì)議上的發(fā)言主題。招商引資單個(gè)項(xiàng)目必須靠領(lǐng)導(dǎo)，尤其是重大項(xiàng)目必須靠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)客商的信心。

　　只有領(lǐng)導(dǎo)重視，環(huán)境協(xié)調(diào)，手續(xù)辦理等方方面面的工作才能來(lái)配合項(xiàng)目。招商引資不能單靠招商局，把目標(biāo)分解到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、職能部門、進(jìn)一步加強(qiáng)黨政一把手的重視、親力親為。寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直心以來(lái)給招商局三個(gè)保障：保證錢、保證人、保證領(lǐng)導(dǎo)精力。

　　婁星區(qū)、冷水江市都成立了對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，并給領(lǐng)導(dǎo)分配具體任務(wù)。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要全程參與項(xiàng)目的引進(jìn)、洽談、協(xié)商、落地、跟進(jìn)。

　　（二）園區(qū)是載休

　　順應(yīng)當(dāng)今招商引資工作的趨勢(shì)，寧鄉(xiāng)縣著力建設(shè)以經(jīng)開(kāi)區(qū)和金洲新區(qū)為龍頭，帶動(dòng)玉潭中小企業(yè)園、城郊紙業(yè)園、夏鐸鋪機(jī)械工業(yè)園、白馬橋食品工業(yè)園、大成橋永盛工業(yè)園、歷經(jīng)鋪大灣嶺工業(yè)園、雙鳧鋪鞋業(yè)工業(yè)園、煤炭壩綜合工業(yè)園等特殊園區(qū)，實(shí)施以區(qū)帶園辦法，確定專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，均享受經(jīng)開(kāi)區(qū)和金洲新區(qū)政策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立遠(yuǎn)作。

　　園區(qū)優(yōu)勢(shì)在近年來(lái)尤為明顯，特別是寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)正式經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)家級(jí)平臺(tái)效益顯著增強(qiáng)，重大項(xiàng)目信息接踵而至。金洲新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)基地，成為寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　冷水江市建立了光電科技產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、現(xiàn)化物流園、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，可接納50余家企業(yè)，已成功引進(jìn)了沃爾瑪?shù)纫恍┯杏绊懙拇笃髽I(yè)。

　　（三）機(jī)制是動(dòng)力

　　招商引資工作是政府為主導(dǎo)，必須靠一個(gè)機(jī)制去約束和激勵(lì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。寧鄉(xiāng)是湖南首個(gè)實(shí)行目標(biāo)管理考核的，20xx年將開(kāi)始將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位全部納入目標(biāo)管理考核范疇。實(shí)施《招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，近幾年每年獎(jiǎng)勵(lì)金額都在400萬(wàn)元以上，同時(shí)不斷完善招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，保證招商引資獎(jiǎng)勵(lì)能夠按時(shí)足額發(fā)放到位。

　　考核重心由到位資金向規(guī)模項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，獎(jiǎng)勵(lì)辦法突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目。出臺(tái)重大項(xiàng)目跟進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)重大項(xiàng)目、一個(gè)跟進(jìn)班子、一套對(duì)接方案”，每一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有相應(yīng)的重大項(xiàng)目跟進(jìn)任務(wù)。形成了專業(yè)招商機(jī)制，20xx年建立起包括9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)縣單位在內(nèi)的15支專業(yè)招商隊(duì)伍，20xx年增加到18支專業(yè)招商隊(duì)伍，每月一次進(jìn)行定期調(diào)度和評(píng)比。20xx年到現(xiàn)在依托園區(qū)載體建立了13支專業(yè)招商隊(duì)伍，并制定了專門的考核辦法。還有招商代理、招商顧問(wèn)等一系列鼓勵(lì)投資機(jī)制、保護(hù)機(jī)制和促進(jìn)機(jī)制。

　　在100分制的目標(biāo)管理考核中，寧鄉(xiāng)縣的招商引資占14分，并實(shí)行一票否決制。婁星區(qū)占7分。冷水江市占8分。

　　（四）政策是保障

　　寧鄉(xiāng)xx年提出“招商引資是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一選擇”后，在土地價(jià)格、用地政策、稅費(fèi)政策、政務(wù)服務(wù)等一系列制訂了相關(guān)優(yōu)惠政策。土地價(jià)格，以經(jīng)營(yíng)城市用地補(bǔ)貼工業(yè)用地價(jià)格。規(guī)費(fèi)、稅外費(fèi)、縣級(jí)該減免的都予以減免。重點(diǎn)項(xiàng)目向省市爭(zhēng)取資金支持。其他還出臺(tái)了重大項(xiàng)目一事一議、飛地招商政策、辦事環(huán)境簡(jiǎn)化、封閉式管理、掛牌保護(hù)等措施。

　　當(dāng)然，隨著該縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，招商門檻也日益提高。原有的土地補(bǔ)貼政策、稅費(fèi)政策等相關(guān)優(yōu)惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對(duì)于質(zhì)量好、效益高、符合兩型發(fā)展的高層次項(xiàng)目，他們?nèi)匀粓?jiān)持“一事一議”，在政策方面給予較大的傾斜。

　　（五）優(yōu)勢(shì)是賣點(diǎn)

　　突出自身比較優(yōu)勢(shì)，寧鄉(xiāng)在資源方面沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，但有便利的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)；而與區(qū)位更好的長(zhǎng)沙縣、望城等地就比較土地價(jià)格優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)；寧鄉(xiāng)在高科技、先進(jìn)制造業(yè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，他們就主抓食品、機(jī)電、新材料等，抓自己的支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)；當(dāng)前寧鄉(xiāng)有兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)納入了先導(dǎo)區(qū)，這又是他們當(dāng)前的最大優(yōu)勢(shì)。

　　（六）隊(duì)伍是根本

　　以人為本，要有多支招商引資隊(duì)伍來(lái)抓這項(xiàng)工作。寧鄉(xiāng)縣成立了專門的招商合作局，18個(gè)編制，設(shè)立政策中心、項(xiàng)目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門，主要負(fù)責(zé)把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，一門心思搞招商。在實(shí)踐工作中，寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直注重招商人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，培養(yǎng)出了一支高素質(zhì)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的招商引資隊(duì)伍，近6年，招商局內(nèi)部推薦提拔了12名科級(jí)干部和1名副處級(jí)干部，同時(shí)共輸送了14名同志到當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)、城建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要載體單位擔(dān)當(dāng)重要工作。他們?cè)谥髯プ陨黻?duì)伍的同時(shí)，每年還有三至四次對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資隊(duì)伍的培訓(xùn)。婁星區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置跟我市一樣，但人員編制達(dá)到了26人，每年至少組織一次外出考察活動(dòng)。冷水江成立了單獨(dú)的招商引資局和貿(mào)促會(huì)，在編24人，平均年齡僅30歲。

　　漣源作為以資源、能源和輕化工為主的工業(yè)城市，近年來(lái)，走出了一條符合我市實(shí)際的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，并且也已取得了矚目的成績(jī)。雖然漣源沒(méi)有像寧鄉(xiāng)一樣有著毗鄰省會(huì)長(zhǎng)沙這一得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，但招商引資工作連年獲得省、婁底市獎(jiǎng)勵(lì)，也實(shí)屬不易。但過(guò)去寧鄉(xiāng)和我市是在同一起跑線上，有些東西甚至還要落后于我們漣源。可現(xiàn)在我們卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于寧鄉(xiāng)等兄弟縣市了，如何實(shí)現(xiàn)我市后發(fā)趕超的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們認(rèn)為應(yīng)以學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)、婁星區(qū)、冷水江市等兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，明晰思路，大干快上，加力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，提出幾點(diǎn)建議和思考。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解放思想。我市確立了打造長(zhǎng)株潭后花園的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)新藍(lán)圖，我們要進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)創(chuàng)新思路，謀劃新舉措，做到“不斷修正發(fā)展目標(biāo)登高望遠(yuǎn)謀勢(shì)、不斷拓寬思路眼觀六路謀市、不斷改進(jìn)干部作風(fēng)沉下身子謀事、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境幫助實(shí)體謀業(yè)、不斷完善興業(yè)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)謀新”。

　　當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地都在爭(zhēng)抓對(duì)外開(kāi)放新機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新優(yōu)勢(shì)。新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的高潮期可能就在今后3-5年。如果我們不能把握新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的新機(jī)遇，就會(huì)出現(xiàn)國(guó)際和沿海資本“跨梯度”轉(zhuǎn)移的“通道效應(yīng)”，喪失發(fā)展先機(jī)。

　　各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立以開(kāi)放促發(fā)展的理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高對(duì)外開(kāi)放的能力和水平。對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的政策研究要親自參與，重大項(xiàng)目建設(shè)要親自跟進(jìn)，重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)要親自參加，重大問(wèn)題要親自協(xié)調(diào)解決。要象寧鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)一樣，拿出70%的時(shí)間抓招商引資工作，如果有困難，能保證50%的時(shí)間，也是非常不錯(cuò)了。

　　二是強(qiáng)化人才支撐，釋放活力。政以才治，業(yè)以才興，人才資源是發(fā)展的第一資源。寧鄉(xiāng)在“人才強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，近四年來(lái)共引進(jìn)了40名博士生和碩士生。培養(yǎng)了全省最年輕的博士生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。全縣干部隊(duì)伍工作創(chuàng)新活力爭(zhēng)相迸發(fā)，寧鄉(xiāng)的快速崛起再一次證明，人才是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。婁星區(qū)在嚴(yán)重超編的情況下，近二年仍然引進(jìn)了四名專業(yè)人才，壯大了招商隊(duì)伍。冷水江市也對(duì)招商人員刮目相看，對(duì)人才的引進(jìn)特事特辦。

　　而我市招商工作任務(wù)繁重，目前僅有二名同志專業(yè)從事招商工作，基本處于應(yīng)付狀態(tài)，絕對(duì)談不上主觀能動(dòng)。建議市委市政府對(duì)我市招商引資人才引進(jìn)制定有效的方案，出臺(tái)具體政策，在工作理念上要著眼高層次，要瞄準(zhǔn)全國(guó)211工程以上的高校人才，在政策措施上立足引得進(jìn)，在攬才方式上選得準(zhǔn)。同時(shí)要積極營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境，培育使用好人才，搞好人才服務(wù)，讓人才用得上，留得住，全方位地打造吸引人才磁場(chǎng)，構(gòu)筑人才集聚高地，讓更多的人才為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

　　建議設(shè)立專門的招商引資局，大膽啟用現(xiàn)有專業(yè)人才，配備一正四副，局長(zhǎng)可由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管副市長(zhǎng)兼任，從各條戰(zhàn)線或高等院校選調(diào)招收專職招商工作人員10名，保證我市招商領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。

　　三是實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化實(shí)效。要向周邊縣市學(xué)習(xí)，細(xì)化目標(biāo)管理內(nèi)容，增加招商引資在三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)管理分值比重，要盡早出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策和中介人獎(jiǎng)勵(lì)政策，要將任務(wù)分解到各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分類指導(dǎo)。各級(jí)各部門在完成目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，更要注重工作的實(shí)效。考核指標(biāo)不單以項(xiàng)目個(gè)數(shù)定分值，更要考慮從項(xiàng)目的規(guī)模、履約率、到位資金額度、就業(yè)率、財(cái)稅貢獻(xiàn)度等來(lái)衡量。

　　四是學(xué)習(xí)狼道精神，凝心聚力。寧鄉(xiāng)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛之際錘煉出了一種狼道精神，外界和寧鄉(xiāng)人現(xiàn)在習(xí)慣喊“狼寧鄉(xiāng)”。其實(shí)，寧鄉(xiāng)狼道精神的核心在于團(tuán)結(jié)拼搏。比如夏鐸鋪鎮(zhèn)創(chuàng)建龍鳳山國(guó)家級(jí)森林公園，就是各級(jí)干部齊心協(xié)力，多方資源共同發(fā)力的結(jié)果，用他們自己的話說(shuō)是創(chuàng)造了一個(gè)神話。寧鄉(xiāng)的各級(jí)干部有激情有夢(mèng)想，敢想敢干，確實(shí)像狼一樣勇敢團(tuán)結(jié)。

　　俗話說(shuō)得好，眾人劃槳開(kāi)大船，干事創(chuàng)業(yè)要靠團(tuán)結(jié)拼搏，單打獨(dú)斗肯定不行。我市的各級(jí)干部也需要這種團(tuán)結(jié)拼搏精神，對(duì)工作發(fā)展目標(biāo)有極高的欲望，對(duì)招商引資引智有極大的耐心和跟蹤力，對(duì)外在信息有極快的反應(yīng)速度，對(duì)確定的工作下手狠準(zhǔn)一步到位，對(duì)有難度的工作敢于創(chuàng)新思路和辦法，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，共同推動(dòng)我市新發(fā)展、新繁榮。

　　全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告 18

　　《創(chuàng)新招商思路、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)招商引資工作的調(diào)研報(bào)告范文》適用于創(chuàng)新招商思路、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)招商引資工作的調(diào)研報(bào)告，就是圍繞葡萄、紅棗、棉花、牛羊等農(nóng)產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目；圍繞煤炭、化工、工業(yè)硅等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用活政策，打造資源利用型項(xiàng)目；圍繞光熱、光伏等自然優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大做精，打造新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；圍繞古建筑遺址、百萬(wàn)畝天然牧場(chǎng)和巴木墩水庫(kù)等旅游資源，聯(lián)合周邊景區(qū)，打造文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目；圍繞駱駝圈子獨(dú)特的區(qū)位和人文優(yōu)勢(shì)，重振驛站雄風(fēng)，打造新疆重要的商貿(mào)物流集散中心項(xiàng)目。

　　招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的第一推動(dòng)力，也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，壯大兵團(tuán)實(shí)力的重要途徑。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關(guān)要求，結(jié)合自己工作實(shí)際，近日，我?guī)ьI(lǐng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室有關(guān)人員，圍繞企業(yè)招商引資工作的現(xiàn)狀，特別是存在的問(wèn)題，以及下一步如何精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大招商效果等方面進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)走訪了場(chǎng)光伏園區(qū)和駱駝圈園區(qū)及新疆乾輝商貿(mào)有限公司、哈密長(zhǎng)興礦業(yè)有限公司等企業(yè)，并召集效果企業(yè)家進(jìn)行座談交流，征求多方意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、近年來(lái)，企業(yè)招商引資工作情況

　　近年來(lái)，企業(yè)黨委高度重視招商引資工作，招商機(jī)制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項(xiàng)目有力推進(jìn)，招商工作取得一定進(jìn)展。目前已落地規(guī)模以上企業(yè)7家，光伏企業(yè)6家（屬于央企1家、國(guó)企1家），規(guī)模以下企業(yè)3家。單個(gè)投資億元企業(yè)8家。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，建立企業(yè)班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會(huì)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展知名企業(yè)家座談會(huì)活動(dòng)，既使企業(yè)家體會(huì)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的親切關(guān)懷和殷切期望，又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項(xiàng)目對(duì)接、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項(xiàng)目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，大多重大項(xiàng)目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。先后促成項(xiàng)目3個(gè)，涉及金額15億元。

　　（二）營(yíng)商環(huán)境得到改善。根據(jù)企業(yè)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項(xiàng)目工作考核辦法》等文件，企業(yè)根據(jù)實(shí)際分解任務(wù)，加強(qiáng)督促，激勵(lì)干部，營(yíng)造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，加強(qiáng)五星級(jí)“保姆式”服務(wù)等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善。

　　（三）項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決防止“三高”項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，20xx年2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別落地企業(yè)及紅星二牧場(chǎng)。如紅星二牧場(chǎng)小型綜合體項(xiàng)目；4000頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目等。

　　（四）招商合作縱深推進(jìn)。積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法，先后參加外出節(jié)會(huì)活動(dòng)3次，累計(jì)推介項(xiàng)目12個(gè)。包括陜西西安“絲博會(huì)”，并多次赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。邀請(qǐng)接待來(lái)我企業(yè)和企業(yè)投資客商60余名。通過(guò)招商活動(dòng)，宣傳推介了紅星企業(yè)及企業(yè)，結(jié)交了一批客商，談成了一批項(xiàng)目意向，簽約了一批項(xiàng)目，鞏固了一批成果。

　　二、企業(yè)區(qū)域主要特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

　　（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷通達(dá)。企業(yè)是新疆面向內(nèi)地的第一窗口，東鄰甘肅，北與外蒙接壤，蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)處于聯(lián)結(jié)東西部、縱貫?zāi)媳苯�、輻射周邊地區(qū)的重要樞紐地位。

　　（二）工業(yè)基礎(chǔ)良好，園區(qū)承載能力較強(qiáng)。企業(yè)轄區(qū)有企業(yè)光伏園區(qū)1個(gè)，規(guī)劃總面積28.3平方公里，總規(guī)劃裝機(jī)容量為1020MW。現(xiàn)已入駐企業(yè)6家，總投資20億元。轄區(qū)內(nèi)的駱駝圈子工業(yè)園區(qū)，是紅星企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃面積8.3平方公里。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以煤電為基礎(chǔ)、硅材料為主導(dǎo)，煤化工、建材、選礦為輔，規(guī)劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設(shè)施完善，達(dá)到了七通一平。目前已入住企業(yè)10余家。

　　（三）文化旅游極具潛力，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景廣闊。企業(yè)轄區(qū)有青銅器時(shí)代和鐵器時(shí)代的石結(jié)構(gòu)建筑遺址群、東天山塔水河150萬(wàn)畝天然牧場(chǎng)、北戈壁萬(wàn)畝有機(jī)生態(tài)果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫(kù)、駱駝圈子驛站、塔水河生態(tài)牧場(chǎng)以及哈薩克民族風(fēng)情等文化旅游資源等，我們將進(jìn)一步整合資源，突出重點(diǎn)，集中開(kāi)發(fā)西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城，東至星星峽、敦煌、嘉峪關(guān)等兩條旅游線路，同時(shí)要借力宣傳，擴(kuò)大營(yíng)銷，努力把企業(yè)打造成為呈現(xiàn)大美新疆旅游的第一板塊。

　　（四）自然資源豐富，要素保障充足可靠。企業(yè)擁有獨(dú)立水系，特別是正在建設(shè)庫(kù)容為906萬(wàn)方的水庫(kù)，為工業(yè)用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬(wàn)畝，可利用儲(chǔ)備土地資源十分豐富。企業(yè)盛產(chǎn)棉花、葡萄、哈密大棗，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙蔥是企業(yè)精心打造的蔬菜品牌，目前已種植483座。場(chǎng)內(nèi)平均太陽(yáng)輻射量約為5000兆焦耳/平方米，年平均日照小時(shí)數(shù)約為3357小時(shí)，是太陽(yáng)能總輻射量最高區(qū)域之一。馬鬃山全年風(fēng)力在8級(jí)以上的大風(fēng)日數(shù)達(dá)到110-120天左右，已納入兵、企業(yè)風(fēng)電發(fā)展總體規(guī)劃。

　　（五）社會(huì)和諧穩(wěn)定，投資環(huán)境寬松。企業(yè)將秉著親商、安商、禮商、富商的理念，認(rèn)真踐行紅星企業(yè)黨委確立的“四個(gè)一”工作機(jī)制，全面落實(shí)土地、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，成立以黨委書(shū)記、政委負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志共同參與的專門團(tuán)隊(duì)，竭誠(chéng)為企業(yè)提供“五星級(jí)、保姆式”服務(wù)。

　　三、企業(yè)在推進(jìn)招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題

　　（一）對(duì)招商引資重要性的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)利用招商引資破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的作用沒(méi)有充分顯現(xiàn)。招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動(dòng)，是拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。隨著兵團(tuán)深化改革各項(xiàng)任務(wù)逐步完成、“放管服”改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)的問(wèn)題也逐漸凸顯。目前破解現(xiàn)階段兵團(tuán)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)問(wèn)題最根本、最實(shí)在的舉措就是要加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)，以招商引資第一要事保證發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，打好“開(kāi)放牌”，通過(guò)招商引資，借力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、集聚人口來(lái)破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的問(wèn)題。但企業(yè)上下對(duì)通過(guò)招商引資促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)不深，對(duì)抓好招商引資的責(zé)任感使命感緊迫感還不強(qiáng)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資投入的精力不足，全方位招商引資的氛圍和共識(shí)還沒(méi)有真正形成，使得招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的“催化”作用發(fā)揮的還不充分。

　　（二）招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營(yíng)商環(huán)境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要，而貫穿在招商引資整個(gè)環(huán)節(jié)中的宣傳推廣活動(dòng)的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大，宣傳推介會(huì)使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果，但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對(duì)外參加招商會(huì)、推介會(huì)時(shí)在發(fā)放宣傳冊(cè)的形式上簡(jiǎn)單，對(duì)企業(yè)招商政策、優(yōu)勢(shì)、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。

　　（三）招商引資的優(yōu)惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業(yè)的工作重點(diǎn)是為了企業(yè)能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)利用本地各類優(yōu)勢(shì)資源吸引外來(lái)投資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與投資企業(yè)的利益雙贏。由于兵團(tuán)企業(yè)目前政策制度的問(wèn)題，使得企業(yè)在具體的招商引資過(guò)程中，不能夠把具體的招商引資優(yōu)惠政策運(yùn)用到實(shí)踐中，沒(méi)有具體的、細(xì)節(jié)化的招商引資優(yōu)惠政策來(lái)吸引更多的投資者，很大程度上影響招商引資工作的推進(jìn)。由于兵團(tuán)特殊的體制機(jī)制，企業(yè)、團(tuán)均無(wú)稅收行政職能，與地方比較，在財(cái)稅方面無(wú)法給與相應(yīng)優(yōu)惠。

　　（四）營(yíng)商環(huán)境存在不足。在企業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三通一平”配套難以做到，影響項(xiàng)目建設(shè)。基本配套設(shè)施建設(shè)滯后，道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善，居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。本地專業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來(lái)，使許多外來(lái)企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，全程服務(wù)不如人意。全社會(huì)共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的'整體合力還沒(méi)有形成。

　　四、對(duì)下一步招商引資工作建議和工作重點(diǎn)

　　（一）提高站位，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。國(guó)家利益就是兵團(tuán)利益，新疆大局就是兵團(tuán)大局。新疆土地遼闊，資源豐富，是祖國(guó)的大后方。新疆發(fā)展的歷史，兵團(tuán)發(fā)展的歷史，充分證明了這一道理。但在新形勢(shì)下，僅僅靠傳統(tǒng)的屯墾農(nóng)耕，依靠土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，吸納和集聚人口，顯然與履行好維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命不相適應(yīng)。必須依托新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須壯大兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，集聚更多人口，發(fā)揮好“壓艙石”的戰(zhàn)略穩(wěn)定作用。可以說(shuō)招商引資事關(guān)實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)，事關(guān)兵團(tuán)改革發(fā)展大局，事關(guān)兵團(tuán)“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”特殊作用發(fā)揮，要把招商引資工作作為壯大兵團(tuán)實(shí)力、增強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力、改善人口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的具體抓手來(lái)思考去謀劃。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是第一要事。要?jiǎng)?wù)抓要職，要職抓要事。要人人思招商，時(shí)時(shí)想招商，緊繃發(fā)展弦和招商弦。

　　（二）創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，硬環(huán)境，軟環(huán)境。深化放管服改革。投資環(huán)境的好壞，客商最先感知最敏感，也最有說(shuō)服力，也最能形成以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎(chǔ)條件。要加快推進(jìn)企業(yè)建市、企業(yè)建鎮(zhèn)，健全“政”的職能，完善、簡(jiǎn)化工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保等登記、審批、備案制度，增強(qiáng)服務(wù)招商落地項(xiàng)目的自主權(quán)。要對(duì)落地客商親情服務(wù)，孵化式服務(wù)、一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全保障，感覺(jué)人情溫暖，感受兵團(tuán)熱情，增強(qiáng)投資的信心，決不能開(kāi)門招商、關(guān)門打狗，決不能溫水煮青蛙。企業(yè)團(tuán)兩級(jí)招商人員常年異地奔波，更要策馬加鞭，在政治上關(guān)懷，生活上關(guān)心，真正兌現(xiàn)招商承諾，給位子、給票子，決不能卸磨殺驢，既傷招商人員的心，又涼了客商的心，喪失投資的勇氣和信心。

　　（三）落實(shí)規(guī)劃、抓好載體。深入探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理新體制，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)管理。制定出臺(tái)相應(yīng)文件，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，營(yíng)造政策性“洼地”，吸引外地技術(shù)、信息、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。創(chuàng)造“引來(lái)一個(gè)，帶來(lái)一批，輻射一片”的招商引資磁場(chǎng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈招商。同時(shí)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造好企業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、網(wǎng)絡(luò)、綠化配套設(shè)施建設(shè)，筑巢引鳳，為落地項(xiàng)目提供良好的投資環(huán)境。有效依托駱駝圈子園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目定位上把好關(guān)，為招商引資項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)。

　　（四）加強(qiáng)管理、完善機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)招商引資是加快開(kāi)放發(fā)展的“主抓手”，是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，是聚合資本、人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的重要抓手。形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、分管領(lǐng)導(dǎo)全力招商、相關(guān)部門合力招商的格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作短板，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，提高簽約項(xiàng)目履約率和資金到位率。

　　企業(yè)各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)企業(yè)招商引資實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作列為重要議事日程，牽頭單位要與其他相關(guān)單位積極溝通、加強(qiáng)配合、責(zé)任到人、形成合力，以務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，全力做好招商引資推進(jìn)工作。

　　建立“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”招商引資機(jī)制。將年度招商引資到位資金任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各部門、各單位。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取月報(bào)進(jìn)度、季度總結(jié)、年終考核方式，對(duì)各單位的招商引資工作進(jìn)行考核評(píng)比。年終考核結(jié)果經(jīng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)企業(yè)黨委審定后印發(fā)情況通報(bào)，對(duì)招商引資工作突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰與獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成年度招商引資任務(wù)、招商引資工作不積極的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　圍繞“在談項(xiàng)目能簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目快開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目促投產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，我們將以更加認(rèn)真的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神、務(wù)實(shí)的舉措、全力實(shí)施精神招商，有效招商，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。

　　一是秉承一個(gè)理念。就是樹(shù)立全企業(yè)上下一盤棋思想，企業(yè)資源有限、空間有限、平臺(tái)有限，我們一定要打破思維 定勢(shì)，開(kāi)闊招商視野，跳出企業(yè)去招商，真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃，去推動(dòng)。

　　二是瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。按照紅星企業(yè)的要求，去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，即百億投資計(jì)劃，我們將集中精力、狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

　　三是落實(shí)一個(gè)服務(wù)。就是秉承親商安商富商的理念，堅(jiān)持把“讓客商滿意，讓企業(yè)家賺錢”作為第一目標(biāo)，全方位、全過(guò)程、多角度、多要素，提供“店小二”式服務(wù)，全面提升紅星企業(yè)倡導(dǎo)的為企業(yè)提供五星級(jí)保姆式服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　四是突出兩大載體。二道湖工業(yè)園區(qū)和駱駝圈子工業(yè)園區(qū)是紅星企業(yè)二大招商引資平臺(tái)，政策寬松、管理規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施良好，我們要按照?qǐng)@區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，盡可能將所有招商引資項(xiàng)目向園區(qū)聚焦，向園區(qū)推進(jìn)。

　　五是創(chuàng)新四種方式。

　　一是優(yōu)化專題招商。圍繞全企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目規(guī)劃，依托推介會(huì)、展洽會(huì)等形式，有選擇，有重點(diǎn)在相關(guān)地區(qū)開(kāi)展專題招商活動(dòng)。

　　二是深化蹲點(diǎn)招商。要實(shí)現(xiàn)“廣撒網(wǎng)”向“精盯引”轉(zhuǎn)變，盯準(zhǔn)地區(qū)、盯牢項(xiàng)目、盯死企業(yè)，集中精力、全力聚焦，保證招商效果。

　　三是推進(jìn)以商招商。充分依托現(xiàn)有企業(yè)，各地商會(huì)力量，主動(dòng)對(duì)接合作機(jī)構(gòu)，廣辟招商渠道，做好以客引商、精準(zhǔn)招商文章。

　　四是突出情感招商。進(jìn)一步發(fā)揮兵團(tuán)人來(lái)自五湖四海的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施親情招商，同時(shí)要充分利用好援疆干部人才，借水行舟、借梯上樓，把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　六是主攻五項(xiàng)重點(diǎn)。就是圍繞葡萄、紅棗、棉花、牛羊等農(nóng)產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目；圍繞煤炭、化工、工業(yè)硅等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用活政策，打造資源利用型項(xiàng)目；圍繞光熱、光伏等自然優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大做精，打造新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；圍繞古建筑遺址、百萬(wàn)畝天然牧場(chǎng)和巴木墩水庫(kù)等旅游資源，聯(lián)合周邊景區(qū)，打造文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目；圍繞駱駝圈子獨(dú)特的區(qū)位和人文優(yōu)勢(shì)，重振驛站雄風(fēng)，打造新疆重要的商貿(mào)物流集散中心項(xiàng)目。

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