績效評估報告
在生活中,報告的使用成為日常生活的常態,報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家整理的績效評估報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
績效評估報告1
根據x教委基[XX]77號文件關于開展對《本市以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦小學第二輪辦學績效評估工作的通知》精神,我校決定申報績效評估,結合學校實際,對照《xx市以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦小學第二輪辦學績效評估指標》內容及xx區教育局主管部門的有關要求,本著實事求是的原則,認真完成了自評工作。
xxxx區民辦福星小學座落于xx區海灣鎮五四公路x號,占地x多平方米,建筑面積x多平方米,現有教學班x個,學生x人。學校由臺商企業家賴xx女士累計出資x多萬元人民幣于XX年9月創辦,XX年9月轉制納民。它是一所以愛心為源,有教無類,不以贏利為目的的愛心學校。每年賴xx女士和其它臺資企業愛心人士資助、獎勵學生的資金和實物累計達x元以上。
(一)、行政管理
1、學校章程合法合規,XX年對章程有關內容進行修訂,并報主管部門審核通過。董事會有5人組成,其中3人具有5年以上教育教學經驗,符合法律要求;法人治理結構建全,董事會、監事會、校長室各司其職,有效制衡,高效運行。董事會每年開會不少于2次,開展工作正常,履職到位。相關會議紀要、記錄齊全。校長具有任職資質,辦學思想端正,熟悉教育教學業務。校長李xx,xx師范大學全日制本科畢業,高級經濟師、中教一級、律師技術職稱,有教師資格證和校長上崗培訓合格證,有十多年的教育管理經歷,XX年榮獲xx市農民工同住子女義務教育先進工作者。
2、學校現有教職工28名,其中專職教師21名,按照法律的要求和管理的需要,設立了董事會、校長室、黨支部、工會、團支部、教務處、總務處、少先大隊、教研組等組織機構,機構之間權責分明,分工明確,規范運行,嚴格實行董事會領導下的校長負責制和黨組織、工會的保證監督機制;學校高度重視教師隊伍建設,重視教師隊伍結構調整;強化凝聚力工程;培養起用年輕干部……逐漸形成了學生健康快樂成長,教師專業成長、勤于奉獻,學校健康發展的良好勢頭,在首輪績效評估中被評為區、市同類優良學校。
3、學校實行民主管理,認真落實校務公開制度;重大事項經過班子研究,集體決策。黨支部通過教代會對學校的發展規劃,環境布局,工資方案,群眾福利等進行民主決策、民主監督,充分維護教職工和學生的合法權益。
(二)、財務資產管理
1、舉辦者無抽逃出資,無挪用辦學經費的行為。政府下撥的辦學經費,全部做到專款專用。董事會及行政會議對政府下撥的辦學經費的使用進行研究,編制和通過了經費使用預算,形成了相關決議。經費使用節約、合理、規范,歷次檢查均得到上級相關部門的積極肯定。
2、學校對辦學經費使用,本著“量入為出、規范運作、合理使用”的原則,通過事前預算,事中管控、合理地將下撥的'經費全部用于辦學,建立了學校的預、決算制度。預、決算執行情況良好,預、決算資料、年度審計報告資料齊全。嚴格執行《xx市民辦中小學財務管理辦法(修訂稿)》和《xx市民辦中小學校會計核算辦法(修訂稿)));財務人員持證上崗,學校建立了財務、會計制度,明確了會計、出納的職責。財務賬冊齊全,會計報表規范、真實、完整。
3、每學期進行收費公示,做到三個統一:統一收費項目,統一收費標準,統一使用稅務部門印制的收費(收款)票據。學校從未自立收費、也不存在提高收費標準現象,每項收費按教育、物價部門核定的項目和標準進行收費。收費意愿征詢和結算清退合法、規范,存根保存完整,從未發生收費投訴。通過校務公開,把黨員發展,干部推選等群眾關心的事項讓群眾知道;通過黨員干部責任區制度,形成學校領導與教師職工的溝通聯系;通過工會組織,確立群眾聯系人,使學校領導與教師職工信息暢通、平等交流。在學校的團隊建設方面,學校視每位員工為共同事業合作伙伴,充分發揮教師職工的集體智慧,充分發揮教師職工的主觀能動性,倡導互信、互助、共創、共享、共發展的團隊精神,推動了學校的持續發展。
(三)課程改革
1、XX年我校1—2年級嚴格按市二期課改課程計劃,其它年級按人教版規定,XX年9月全部實行小學五年制按xx二期課改教材的課程計劃。開齊開足課程,不停課、不減課。使用規定教材,嚴格執行課程計劃。
學校在組織教學、學期教學工作安排、課程表、作息時間表、教材訂用清單、學期教材發放簽收情況以及學校日常教學工作檢查、指導等方面,沒有發現違規情形。
2、學校高度重視信息技術的應用,為此,在經費困難的情況下于XX年12月,全部實行多媒體教學,XX年學校建立了校校通的局域網,開通了門戶網站,計劃XX年地,教師全部配備教學平板電腦,在有條件的班級鼓勵嘗試電子書的應用與學習。
(四)教育教學
1、建立并不斷修訂學校教學常規管理,明確計劃、備課、上課、輔導,練習與評價等教學環節等制度,通過合理考評有效激發了教師參加教育教學研究的積極性,教師工作更加有序,教學質量穩步提升,XX年我校在全區五年級調研考總體排名進入前四,學校的教學工作、教務管理等資料齊全;初步建立了教學業務檔案資料;收集了質量分析、計劃、制度和教研活動及教學過程質量檢查等各類資料。
2、以”兩綱教育”為主線,組織學生參加各類德育活動。學校長期開展小學生日常行為規范的學習、踐行、評比活動,經常組織學生進行防災減災演練,精心組織小學生的社會實踐活動,組織以黨團青年為主的師生走進社區,走近孤老、走近特困家庭等實踐活動。我們的學雷鋒活動,校園自主管理活動,小學生一日常規教育活動、“星級”班集體、個人創建活動,以及小學生道路安全教育活動等。使學生愛護公物,愛護集體,文明禮貌、個人衛生等習慣養成效果顯著,學校的風氣始終保持在良好狀態。
3、學校借助于多方面的教育資源,在德育管理精品化的實施中,結合學校的辦學實際堅持把感恩教育學生德育實踐的重要內容,通過環境美化、校園布置,人文熏陶以及國旗下講話、板報宣傳、少先隊廣播、藝術節、體育節等形式不斷推進小學生的思想、文化建設過程。
(五)環境建設
1、學校環境幽靜、空氣清新,衛生整潔,一草一木所形成氛圍對師生生活無不產生著積極影響。
2、學校設立動態宣傳場地,及時把學校的各類管理規定、動態、張貼在公告欄,讓更多家長了解、參與學校的管理。
績效評估報告2
一、評估對象
(一)政策或項目名稱:中小學教育服務綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學,薄弱學校經費等。
(二)政策或項目績效目標:加強校園建設,提高校園辦學條件,提高師資力量,為幫助家長解決實際困難,辦人
民滿意的教育,鏡湖區繼續開展中小學“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程(簡稱“三心工程”)。不斷提升“愛心
托管”服務質量,各校立足校情,充分挖掘現有資源,積極探索托管服務新模式,主要有作業輔導、體育運動、藝術課
程、紅色教育、科技活動等特色形式,努力讓有托管需求的每個家長能安心。
(三)政策或項目資金構成:區財政撥款20xx 萬元。
(四)政策或項目概況:
目前,全區 38634 名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務,市區中小學午餐供應由供餐企業集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級資質的餐飲單位,放心午餐工程開展以來未發生一例食品安全問題。
通過集團化辦學模式,充分利用優質學校帶動薄弱學校的發展,在集團內把教師資源、課程資源共享。可以加大集團內學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立,發揮名師的示范、輻射、指導、引領成員專業發展作用,促進專業師資隊伍建設。以教師專業能力建設為核心,以中青年骨干教師培養培訓為重點,整合資源、高端引領、團隊培養、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作,提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環境、提高教師教育教學能力,更好的為社會、家長、學生服務。
項目申請預算總額 20xx 萬元。
二、事前績效評估的基本情況
(一)評估程序。
1.下達評估通知。區教育局預算績效領導小組辦公室根據要求,通知項目責任科室或單位在規定時間內對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求,擬定工作方案。
3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。
4.現場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場進行績效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績效評價報告。
(二)評估思路。
主要針對項目的相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式、方法。
評估主要采取現場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。
三、評估內容和結論
(一)立項必要性。
落實民生工程,加強校園建設,提高校園辦學條件。此立項依據充分,預算編制合理。
(二)投入經濟性。
本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。
(三)績效目標合理性。
從項目的前期準備到項目實施,均按相關管理規定及有關制度穩步開展,以促進學校軟硬件建設,提高學校辦學水平,為家長解決難題,提高教育社會滿意度,產生良好的社會效益。
(四)實施方案可行性。
本項目實施方案已通過鏡湖區教育局黨工委研究認可,批準實施。
(五)籌資合規性。
本項目由財政資金全額支持。
(六)總體結論。項目的設立立足于三個方面,提高學校的辦學水平。一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助,提高全區各學校整體的辦學水平,進一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開展,充分發揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的壁壘,最大化的提高教師的教育教學水平,以提高鏡湖區教師的整體實力。三、“三心工程”的實施,切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難,提供營養、健康的午餐,保證了學生的健康成長,提高了社會對教育的`滿意度。
四、評估的相關建議
(一)加大薄弱學校建設力度,提高學校辦學能力,提高教育均衡化。
(二)完善中小學生校內課后服務,落實激勵保障機制,促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。
(三)建議牽頭科室對項目資金的實際執行率全過程跟進監督。
(四)提高集團化辦學和名師工作室項目的效益,完善與教育教學管理科室的評價機制。
五、其他需要說明的問題
本事前績效評估報告適用于學校基建維修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經費項目的單位內部自我績效評價,結論與意見是參考性的,僅供鏡湖區教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。
六、評估人員簽名
陳勇 何小雷 田震 司馬靜蓉
七、附件材料
無
績效評估報告3
為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等文件,受西湖管理區財政局委托,湖南駿德會計師事務所(普通合伙)對20xx年度常德市西湖管理區教育局校舍維修改造資金進行了績效評價,現將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
為滿足西湖管理區義務教育發展需要,合理配置教育資源,改善學校辦學條件,保障校舍安全,促進全區教育均衡發展。根據《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發〔20xx〕43號)、《財政部、教育部關于印發農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(湘政發〔20xx〕9號)等文件精神設立本專項。項目主管部門為常德市西湖管理區教育局(以下簡稱區教育局)。
2.主要內容和實施情況
(1)項目主要內容
本項目安排財政資金100萬元,主要用于西湖管理區內8所義務教育階段公辦學校的教學及輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造,重點用于D級危房維修改造。并按照西湖管理區第一中學3萬元以上,西湖管理區中心小學2萬元以上,西湖管理區裕民小學、西洲小學、下窖小學、新港小學、鼎港小學、東洲小學1萬元以上的改造起點標準分配項目資金。保障8所學校的維修改造需求。
20xx年共對8所學校進行了維修改造或設施設備更新,其中西湖管理區中心小學停車坪實施白改黑項目支出6.52萬元;西湖管理區第一中學購買設施設備支出25.22萬元;西湖管理區裕民小學采購護眼燈支出17.42萬元;西湖管理區鼎港小學食堂吊頂及學校電路改造支出12.93萬元;其他4所學校均采購了一體機等設施設備。
(2)項目實施情況
制定計劃:區教育局會同財政、建設等有關部門,定期對轄區內農村中小學校舍進行全面徹底的排查、核實,并根據房屋安全鑒定部門出具的《農村中小學校舍安全鑒定報告》,結合整體實際情況,編制年度維修改造計劃。
組織實施:區教育局遵循因地制宜、安全、經濟、實用的原則,編制項目預算并實施公示。再通過政府采購選取具有相關資質的施工方,按照從勘察、設計到施工的步驟實施,并對工程施工進行全過程、全方位質量監督,確保質量達標。項目實施完成后由區教育局、學校、施工單位等共同驗收,并出具竣工決算審計報告、公示項目決算信息。
3.資金投入和使用情況
20xx年項目年初預算100萬元,實際到位100萬元。上年結轉32.28萬元。20xx年實際支出99.89萬元(詳見附件1),年末結轉32.39萬元。
(二)項目績效目標
1.總體目標
優化西湖管理區教育布局,合理配置教育資源,改善辦學條件,保障校舍安全;促進教育公平、提高教育質量;促進基本公共服務均等化,推進義務教育均衡發展。
2.年度具體目標
(1)產出指標
①數量指標:保障西湖區中小學校數量共8所,校舍維修面積2366平方米,修繕改造任務完成率100%。
②質量指標:工程審核程序到位率100%;維修改造項目及時驗收,質量驗收合格率100%;房屋損壞修復率100%;施工期間做好安全防護措施,施工安全保障率100%。
③時效指標:維修改造工程開工完工及時率100%。
④成本指標:項目總成本控制額≤100萬元。西湖管理區第一中學改造起點標準≥3萬元;西湖管理區中心小學改造起點標準≥2萬元;其余六所學校改造起點標準≥1萬元。
(2)效益指標
通過校舍維修改造項目,保障校舍安全,保證學校安全事故發生率為零;改善廣大師生員工的生活設施條件,改善學校的教學、科研條件,房屋修繕類項目持續發揮作用期限≥10年;促進基本公共服務均等化,促進全區義務教育均衡發展,使得受益師生人數≥20xx人。
(3)滿意度
社會公眾及服務對象滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
我們接到西湖管理區財政局(以下簡稱區財政局)委托后,成立了績效評價小組,結合項目實際情況制定了績效評價方案,于20xx年10月21日至10月26日進行了現場評價。執行的主要工作步驟為:聽取項目情況介紹;收集查閱相關資料;審核項目資金收支情況;通過現場詢問、微信調查和電話調查等方式,對65位學校師生進行了問卷調查。與區財政局、區教育局溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。根據項目特性,將虛列項目套取財政資金和存在重大違紀違規情況列為項目否決性指標。
三、綜合評價情況及評價結論
評價結果:該項目得分83.7分,評價等級為“良”。得分明細如下:
(一)決策總分15分,得分12分,扣3分。扣分明細:
績效目標:缺少核心指標,如未對維修面積等設置相應的指標;指標內容描述不準確,“提高市民交通出行滿意度”,與該項目內容不匹配;指標值設置較低,“項目建成后受益師生達20xx人以上”,實際8所學校學生5713人,扣3分。
(二)過程總分25分,得分20分,扣5分。扣分明細:
1.預算執行率:預算執行率=99.89/132.28=75.51%,扣1分。
2.資金使用合規性:未將項目資金分類記賬,扣1分。
3.管理制度健全性:未建立項目管理制度,扣1分。
4.制度執行有效性:制度不健全,支出內容與資金管理辦法規定的資金用途不符;附件資料不齊全,部分項目支出附件在各學校賬本中,扣2分。
(三)產出總分30分,得分23.7分,扣6.3分。扣分明細:
1.產出數量:據憑證資料顯示,鼎港小學電路改造面積120平方米,鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米,中心小學停車坪白改黑面積789平方米,合計僅1017平方米,未達績效目標2366平方米,扣2.3分。
2.產出質量:多結算稅金2.07萬元,工程審核程序到位率未達100%,扣2分。
3.產出成本:西湖管理區第一中學20xx年僅購買設備,未進行維修改造,扣2分。
(四)效益總分30分,得分28分,扣2分。扣分明細:
實施效益:部分學校僅購買設備,未進行維修改造,未有效保障校舍安全,扣2分。
詳見附件2。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1.項目立項依據
項目依據《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發〔20xx〕43號)《財政部 教育部關于印發農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(湘政發〔20xx〕9號)等文件立項,立項依據充分,立項程序規范。
2.績效目標
區教育局自行申報的績效目標設置籠統、未細化分解為具體的工作任務,如年初績效目標申報表中僅設置“保障學校數量8所”一項數量指標。本次評價的績效目標由評價小組根據項目實施方案等資料補充完善。
3.資金投入
該項目預算內容與項目內容基本一致,資金投入合理。
(二)項目過程管理情況
1.資金管理情況
(1)資金到位率
20xx年預算安排項目資金100萬元,實際到位100萬元,資金到位率100%。
(2)預算執行率
20xx年資金到位100萬元,上年結轉32.28萬元,實際可執行資金132.28萬元。20xx年實際支出99.89萬元,預算執行率為75.51%。
(3)資金使用合規性
資金使用及審批依照項目單位財務管理制定執行,支出均采用國庫集中支付。但存在多結算稅款等現象,資金使用不合規。
2.項目組織實施情況
(1)管理制度健全性
區教育局建立了《西湖管理區教育局校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》。但未建立項目管理制度,管理制度不健全。
(2)制度執行有效性
項目實施按照《西湖管理區教育局校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》執行,但存在部分資金超范圍支出的現象,制度執行欠有效。
(三)項目產出情況
1.產出數量
完成對西湖區8所中小學的改造維護,修繕改造任務完成率100%,目標完成。
但20xx年鼎港小學電路改造面積120平方米、鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米、中心小學停車坪白改黑面積789平方米,合計1017平方米。未達2366平方米,目標未完成。
2.產出質量
維修改造項目及時進行驗收,質量驗收合格率100%;房屋損壞修復率100%;施工期間做好安全防護措施,施工安全保障率100%,目標完成。
項目采購程序規范,但多結算部分稅金,工程審核程序到位率未達100%,目標未完成。
3.產出時效
維修改造工程開工完工及時率100%,目標完成。
4.產出成本
20xx年項目共支出99.89萬元。西湖管理區中心小學改造支出為6.52萬元,其余六所學校改造支出均≥1萬元。目標完成。
但西湖管理區第一中學20xx年僅購買設備,未進行維修改造,目標未完成。
(四)項目效益
1.通過校舍維修改造項目,保障了校舍的整體安全,全年學校安全事故發生率為零;改善了廣大師生員工的生活設施條件及學校的教學、科研條件,房屋修繕類項目持續發揮作用期限可達10年以上;促進了基本公共服務均等化,促進了全區義務教育均衡發展,西湖8所中小學在校學生5713人均有受益,目標完成。
2.滿意度:經統計收回的65份調查問卷,服務對象滿意度為92.92%,目標完成。
詳見附件3。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
1.堅持精準排查。區教育局加強整改力度,全面消除學校內校舍安全隱患,及早發現、及早查處,從根源上消除安全隱患,切實維護好學校師生的生命財產安全。
2.督促項目學校依規辦理。區教育局在項目報建、項目招投標等程序上依規辦理,對各義務教育校舍維修改造、設備設施購置等項目進行督查,保證建設質量。
(二)存在的問題及原因
1.績效目標設置不規范
(1)缺少核心指標。如20xx年績效目標申報表中僅設置一個數量指標“保障學校數量8個”,未對維修面積等設置相應的指標。
(2)指標內容描述不準確。如服務對象滿意度的指標內容為“提高市民交通出行滿意度”,與該項目內容不匹配,且未填寫滿意度的具體指標值。
(3)指標值設置較低。如年度績效目標中設置“項目建成后受益師生達20xx人以上”。但根據單位提供的'績效評價報告顯示,西湖8所中小學在校學生已達5713人,遠高于受益人數20xx人。
原因分析:未能根據績效目標申報要求、單位實際情況、下年度具體工作內容等,準確設置績效指標。
2.制度不健全且執行不到位
(1)制度不健全。區教育局僅建立了資金管理制度,未建立項目管理制度,無法對項目實施進行監管。
(2)制度執行不到位。項目資金管理制度中規定:項目資金主要用于農村義務教育階段公辦中小學的教學及教學輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造(重點用于D級危房),不得用于償還債務或挪作他用。但根據支出明細顯示,20xx年購置一體機、護眼燈等設施設備支出63.02萬元,占全年總支出的63.09%,與資金管理辦法規定的資金用途不符。
原因分析:管理意識有待加強;基于西湖中小學校的校舍經過校舍安全工程、教育三年攻堅、農村薄弱學校改造的大力重建與改造,中小學校舍已整體安全達標。區教育局遂將20xx年度的校舍維修資金用于解決設備購置問題等。
3.財務管理不規范
(1)多結算稅金2.07萬元。如9月支付鼎港小學電路改造款,根據單位工程竣工結算匯總表顯示,單位工程建安造價合計11.13萬元,其中稅前造價10.21萬元、銷項稅額0.92萬元。但經統計,發票注明稅額合計為0.11萬元,多結算稅額0.81萬元。20xx年度共多結算稅金2.07萬元。詳見附件4。
(2)未將項目資金分類記賬。如12月支付智慧用電設備采購金額22.86萬元,區教育局將其分為三個借方科目記賬,分別為“其他費用-項目費用-其他-智慧用電”科目20萬元、“業務活動費用-項目費用-大型修繕-智慧用電”科目1.8萬元、“業務活動費用-項目費用-其他資本性支出-智慧用電”科目1.06萬元。未設立專賬,且未明確區分不同的項目資金。
(3)附件資料不齊全。如11月購置消防器材0.39萬元,除資金轉入西湖財政局的轉賬憑證外,無其他附件;12月解決中心小學停車坪白改黑項目6.52萬元,僅附中心小學的報告及預算審定表,無發票等支出明細附件。
原因分析:財務人員報銷審核不嚴謹;同一筆智慧用電計入到多個專項中;未嚴格按照審批流程執行,所有項目資料在對應學校的賬簿中。
4.部分績效目標未完成。如據憑證資料顯示,20xx年鼎港小學電路改造面積120平方米,鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米,中心小學停車坪白改黑面積789平方米,合計僅1017平方米,未完成年初績效目標設定的2366平方米。
原因分析:項目推進不力,監管不到位,未及時督促相關責任人在規定時間內完成年初績效目標。
六、有關建議
(一)合理規范設置績效目標
一是及時根據年初預算合理設置績效目標,將工作任務細化分解為多項具體的目標,全面反映項目主要實施內容、質量標準等,避免缺少對重要工作任務的規范與監督;二是財務人員及項目負責人員應加強績效目標申報要求的學習,提高績效管理意識;三是應根據單位實際情況等合理設置各項指標值。
(二)建立健全相關制度,提高制度執行力
1.建立項目管理制度,完善項目管理要求與流程,及時對項目實施進行監管。
2.查明資金超范圍支出是否有經過申請批復。因西湖區中小學校的校舍已整體安全達標,后續應減少該項目的預算金額,提高其他項目資金比例,支持校內設施設備的添置與更新,促進學校軟實力的發展。或定期申請該項目,定期檢查與維修,保持較高的安全系數,減少安全事故發生。
(三)規范財務管理
1.退回多結算稅款2.07萬元。后續加強財務審核流程的監督管理,經辦人、證明人、審核人與審批人應各負其責,切實履行各自崗位責任。對錯報多報的單據及時退回,把關嚴謹,將單位制定的財務管理制度落到實處。
2.后續明確區分各項目資金,準確區分,分類記賬,便于管理與統計。
3.補齊相關附件資料。后續應復印重要部分附件在區教育局的賬務資料中,便于查閱。
(四)提高產出效益
詳細設置年初績效目標,后續根據年初績效目標設立具體的工作計劃與任務。及時確認維修改造等各項工程進度,了解工程實施情況,督促工程質量,并在學校做好問卷調查,了解師生們的真實需求,做到發揮資金效益最大化。
績效評估報告4
一、政策或項目概況
(一)政策或項目基本情況。
為了滿足人民日益增長的對美好生活的向往,近幾年來政府加大對基礎設施、基層公益設施等項目的投資力度,工程數量越來越多。本著節約資金的原則,泗縣審計局負責對政府投資的工程項目進行審計,對資金進行監管。隨著政府投資工程項目越來越多,審計部分自身的人才隊伍已經無法滿足龐大的業務需求,根據縣委縣政府領導的工作部署,泗縣審計局借助社會審計力量參與政府投資工程審計,需要支付相應的.審計業務費。
(二)政策或項目績效目標。
結合以往的審計工作經驗,通過借助社會審計機構參與政府投資工程審計,全年預計能為政府節約資金上億元。
(三)政策或項目資金需求情況。
隨著項目數量的增多、項目工程量的不斷變大,審計業務費用也不斷增高,全年預計支付政府投資工程審計業務費用約1000萬元。其中:支付協審費用920萬元,支付保障政府投資審計工作開展費用80萬元。
二、評估組織情況
根據《泗縣財政局關于開展事前績效評估的通知》文件要求,按照《宿州市財政局關于印發<宿州市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》(宿財績〔20xx〕118號)及《泗縣財政局關于印發<泗縣縣級財政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》(泗財績〔20xx〕53號)有關規定,泗縣審計局迅速開展對20xx年度實施的政府投資工程審計業務費項目的績效評估工作。泗縣審計局政府投資工程審計業務費項目事前績效評估工作在局黨組書記、局長王江的帶領下,通過局班子成員的共同研究,結合業務股室的具體測算匯報,認為1000萬元審計業務費用符合預期目標。
該項目根據縣委縣政府工作安排,具有可持續性和較大的社會效益。為推動項目效益最大化,通過7項指標提高績效。分別為:數量指標為協審費用920萬元,支付保障政府投資審計工作開展費用80萬元;質量指標為嚴格把控協審單位工作質量,將工作質量與協審費用相掛鉤;時效指標為項目實施時間嚴格控制在20xx年1月至20xx年12月;成本指標為根據協審費用支付管理辦法,嚴格管理協審費用;社會效益指標查看是否為縣政府節約政府投資項目成本;可持續影響指標查看是否充分發揮審計監督作用,保障財政資金安全高效;服務對象滿意度指標要求服務對象滿意度≥100%。
三、評估主要內容
(一)立項必要性。根據縣委縣政府領導的安排,設立了此項業務支出費用,該項目通過業務股室測算、局班子成員研究、局長向縣委縣政府領導匯報后,得到縣委縣政府領導的支持和同意,該項費用支出符合相關法律法規規定,符合黨委、政府重大決策部署,符合國民經濟和社會發展規劃及其他專項規劃要求,能及時為政府投資節約大量資金,為更好的服務人民群眾節約大量資金。
(二)投入經濟性。經評估,該項目支出內容和標準、政策補助對象和標準恰當,體現了適用原則,項目的財政投入測算依據充分,測算方法科學,投入方式最優,投入成本與預期效益匹配。
(三)績效目標合理性。經評估,該項目績效目標和政策明確且一致,與年度計劃相符,滿足現實需求,7項績效指標精細化,具有可量化和可衡量性,指標值合理、可考核。
(四)實施方案可行性。經評估,具備政策和項目基礎保障條件,論證程序規范,組織實施方案、措施和完成時限等科學合理,不確定因素和風險可控。
(五)籌資合規性。經評估,政策和項目籌資渠道明確且合法合規,籌資規模和方式合理,屬于公共財政保障范圍,符合財政事權與支出責任相適應的原則,未超出財政可承受能力。
(六)其他需評估的內容。無
四、總體結論
經評估,20xx年度實施的政府投資工程審計業務費項目符合相關政策要求,具有可持續性,能夠帶來較大的社會效益。
五、相關建議
無
六、附件
包括績效目標申報表、政策或項目申報相關資料、其他應作為附件的佐證材料等。
績效評估報告5
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.立項依據
《關于東至縣昭潭至龍泉公路建設 項目立項的批復》(池發改交運〔20xx〕154號)、《關于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設計的批復》(池交建〔20xx)15號)
2.項目主要內容
昭龍路路線起點位于昭潭鎮譚東村,與S222(K28+900處)相接,起點樁號K0+000,道路沿途經過黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道,終點位于龍泉鎮龍泉村,與官石路相交,終點樁號K13+440,路線全長13.440km。
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題,K0+395-K4+200段路面寬度不足問題,總投資2422.41萬元,對昭龍路進行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公
(二)項目績效目標及完成情況
1.總體目標
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題,K0+395-K4+200段路面寬度不足問題,總投資2422.41萬元,對昭龍路進行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公路,并申報安徽省20xx農村公路品質示范路。通過道路的改建,助力龍泉、昭潭兩鎮全域旅游的開發,方便沿線群眾出行,拉動兩地經濟的.發展。
2.年度目標
20xx年昭龍路改造工程建設任務13.44公里。
3.完成情況
全部完成
(三)項目實施時間、主管部門及實施單位
項目實施時間為20xx年1月至20xx年12月。項目主管部門為縣交通運輸局,實施單位為縣農村公路管理服務中心。
(四)項目評價期
項目評價時間起自20xx年1月1日,截至20xx年11月30日止。
二、績效評價結論
昭潭至龍泉縣道公路堅持科學規劃,因地制宜,在設計過程中,注重保持環境原貌,盡量避免大規模開挖山體和填埋溝渠,綜合提高公路通行能力,在對公路拓寬改造的同時,注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段,通過綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實施過程中節約用地、加大生態環境保護和水土保持力度,充分利用現有路線和資源,提高投資效益。
工程建設嚴格按照公路建設技術標準等技術要求實施,工程質量優良、安防設施完善,附屬設施完備、路域環境優美。通過以點帶面、示范引導農村公路工程建設和公路養護管理工作發展方向,總結經驗并將廣泛推廣。項目完工后第一時間移交縣農路中心管養,安排專業養護人員進行精細養護、規范管理,同時依托鄉村道路專管員和路長制開展定期不定期巡查,確保公路管養到位,保持良好的技術狀況。
三、評價指標分析
1、項目決策(12分),評分12分
(1)項目申報規范(3分),評分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里,由縣級申報,市級下達批復文件,申報資料齊全、真實。
(2)項目審批合規性(3分),評分3分。符合市級審批制度,東至縣昭龍路改造工程由市級審批
(3)績效目標合理、明確性(2+4分),評分6分。
項目總體及年度目標合理且明確。
2、資金落實(8分),評分8分
昭龍路改造工程資金已落實,資金安排符合國家及政府規定,資金按工程進度和合同約定及時撥付。
(二)過程(30分),評分30分
1、項目管理(20分),評分20分
(1)制度建設及執行(2分),評分2分。昭龍路改造工程參照有的農村公路建設管理制度,嚴格落實執行。
(2)組織管理(1分),評分1分。組建昭龍路改造工程項目管理辦公室,明確成員,人員配備符合要求。
(3)項目建設“四制”執行情況(2分),評分2分。一是強化業主管理。昭龍路改造工程由縣農村公路管理服務中心擔任項目建設管理法人,組件項目管理辦公室,參與擴面延伸工程的實施。二是落實招投標制。依托縣公共資源交易中心平臺組織招投標,嚴格落實預算評審制度。三是強化工程監理。為加強項目監管,通過公開招標產生監理單位,進行監管控制。四是嚴格簽訂施工、安全、廉政三項合同,并嚴格執行合同約定。
(4)安全管理(2分),評分2分。工程具體實施過程中,建設、監理、施工等參建單位都建立了單獨的安全生產責任制,并且得以落實。施工單位配備了安全生產監督員,在工程建設中無發生事故。
(5)質量監督(3分),評分3分。由項目法人向縣交通質量監督站申請質量安全監督工作;項目法人建立工程質量責任追究制和安全生產責任制;質監部門開展質量安全監督巡查,對發現的問題督促相關單位整改。
(6)竣(交)工驗收(3分),評分3分。各項目均按規定程序辦理了交工驗收。
(7)資料報送情況(5分),評分5分。自評資料齊全、真實、準確,并按時報送。
(8)項目公示情況(2分),評分2分。各項目均在施工路段設置項目公示牌,公開建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監督、資金使用、工程驗收等七項內容。實行政府監督和社會監督相結合,充分調動發揮老黨員、老村干的監督作用,組織群眾參與管理和監督工作。
2、財務管理(10分),評分10分
(1)制度建設及執行有效性(2分),評分2分。參照已有農村公路資金管理制度,嚴格按制度執行。
(2)資金使用合規性(4分),評分4分。資金做到專款專用,上級補助資金全額用于工程直接費用,不存在截留、擠占、挪用、虛報套取等違反資金管理規定的現象。
(3)會計核算(2分),評分2分。按照《基本建設財務管理規定》和《國有建設單位會計制度》的規定進行會計核算,會計核算基礎工作符合要求,會計信息真實、完整、可靠。
(4)國庫集中支付制度執行情況(2分),評分2分。財政專項資金納入國庫集中支付。
(三)產出(25分),評分25分
1、目標任務完成情況(8分),評分8分。
本年度目標任務共13.44公里已全部完成。
2、項目完成及時性(5分),評分5分。項目開工率、完工率均100%。
3、質量達標情況(5分),評分5分。各項目經施工單位自檢、監理單位抽檢合格后,組織第三方質量檢測,數據顯示質量達到合格要求。
4、技術規范符合程度(2分),評分2分。路面結構層厚度、路面寬度、長度均符合農村公路擴面延伸工程技術要求。
5、中央及省補資金使用率(5分),評分5分。中央及省補資金使用率100%。
(四)效果(25分),評分25分
1、社會效益(8分),評分8分。通過實施工程改善群眾出行條件,社會公眾、周邊村民群眾滿意度較高,改善農民生產生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會發展公平等社會效益顯著。
2、生態效益(2分),評分2分。通過工程的實施,路邊生態修復情況較好,路邊綠化優良率高,路面清潔情況較好,項目生態效益顯著。項目重視沿線綠化工作,綠化率較高;沿途路邊居住村民的環保意識明顯增強,沒有在路肩種菜的現象,自覺性較高。
3、可持續性影響(5分),評分5分。為切實抓好農村公路建管養運協調可持續發展,大力推行農村公路路長制工程,鄉管員經培訓后全部上崗,全面建立農村公路管養制度。
4、社會公眾或服務對象滿意度(10分),評分10分。采用調查問卷方式,發放了20份調查問卷,社會公眾對道路質量、標識標牌、政務公開、建設協調、交通便捷、出行時間等方面都較為滿意。
四、評價中發現的主要問題
在本次績效評價中,我們也發現了一些問題,主要有:項目管理有待加強。
五、相關建議
加強項目管理。不定期深入項目一線督查指導、現場辦公,協調解決工程建設中存在的困難,及時發現問題,督促施工單位推進建設工作進度。
六、評價依據
(一)《中華人民共和國預算法》等國家相關法律、法規;
(二)《財政部關于印發財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》(財預〔20xx〕285號);
(三)《安徽省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(皖政〔20xx〕115號);
(四)《安徽省財政廳關于深入推進預算績效管理工作的實施意見》(財績〔20xx〕1114號);
(五)《中共安徽省委 安徽省人民政府關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》;
(六)項目實施單位按照本次績效評價工作要求提供的相關資料,包括項目申報書、項目自評報告、數據統計匯總表;
(七)評價工作人員通過現場調查、核實等獲得的資料等;
(八)其他相關資料。
績效評估報告6
按照省財政廳《 福建省預算績效管理工作方案(20xx 一20xx)》(閩財辦〔20xx〕29 號)及20xx年市財政局有關財政支出項目績效目標管理文件的要求,為加強財政資金管理,提高財政資金使用效益,我處進行了績效自評,現將績效考核評價情況報告如下:
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
茜安水利系我市最大的水利骨干單位,位于福安市茜洋溪下游,始建于1958年,擴建整修于64年,渠首位于溪柄鎮茜洋村,渠尾終于灣塢鎮深安村,用于發電、供電、農田灌溉、提供供水保障,受益溪柄、賽岐、灣塢三個鄉鎮,有賽岐獅子頭電灌站兩座,用于沿線鄉鎮的灌溉及飲水等。
福安市獅子頭電灌站包括獅子頭一級站,獅子頭二級站,總裝機1735kW,本次改造為二級站,裝機容量475kW,抽水流量1.1M3/S,受益灌溉面積6.2萬畝,日供水量2890.8萬立方米,骨干工程存在老化失修、工程病險、管理方式落后等問題,主要包括:1、建筑物;2、機電設備;3、金屬結構
(二)項目基本情況
按年初的預算安排,給予福安市茜安水利茜安中型泵站安全鑒定費,該項目為水資源費安排的支出。貫徹實施、組織水源調度,獅子頭電灌站的改造實施有力地保證了個沿線鄉鎮的灌溉及人飲供水,為福安下半區的經濟開發建設具有重大及長遠的意義。主要工程內容為:建筑物的拆除及更新,機電設備的更換,金屬結構的更換,電灌站的復核分析等,確保泵站安全高效的運行。
二、項目實施基本情況
(一)項目的組織管理情況
1. 合理編制績效目標
我處結合20xx年市政府對市水利局的績效考評方案和20xx年工作計劃,召集科室業務經辦人開會探討,并參照近三年的平均值,發展趨勢等,制定切合實際、可量化、可考評的年度目標。
2. 建立項目責任制
我處成立福安市茜安水利管理處預算績效管理工作小組,主任為組長,相關業務科室負責人為成員,具體負責實施具體項目,依托財務室,負責進行協調、跟蹤、監督、收集,報送績效材料等。
3. 加強項目運行管理
3.1 是項目管理制度健全。我處已有保證項目實施的制度、措施,如《節水供水重大水利工程建設質量監督巡查實施細則》《農田水利設施建設和水土保持資金使用管理辦法》《關于進一步明確水利工程建設質量與安全監督責任的意見》《水利統計管理辦法》《農村飲水安全工程建設管理辦法》《中央防汛抗旱物資儲備管理辦法》《水利工程管理考核辦法》《農村飲水安全項目建設資金管理辦法》等。
3.2 是項目質量可控。具體項目實施有指定相應的項目質量要求和標準,對于不符合條件的,及時發現,及時注銷。
4. 開展績效動態監控
按季度開展財政支出項目績效監控工作,有關負責人于每季度末收集匯總當季數據,分析目標完成情況,發現嚴重偏差,及時反饋,采取有效措施及時糾偏,項目系全年性目標,基本能夠按進度執行,保證年度目標任務按值或超額完成。
(二)項目財務管理狀況
我處項目使用資金符合國家財經法規和財務管理制度,以及有關專項金管理辦法的規定,使用資金審批規范,手續完整,做到專款專用,防止資金擠占,挪用現象的發生。
三、項目績效分析
(一)項目績效評價工作開展情況
1、選用評價的指標和評價方法
根據《福建省財政支出績效目標編制指南》《福建省財政支出績效評價操作指南》等,我處結合工程特點,遵循“客觀、公正、科學、規范”的原則,采用“以結果為導向、基于證據”的`績效評價方法,進行評價體系的構建,從定性與定量兩個角度綜合考量,評價資金使用的效率與效益。評價采用目標預定與實施效果比較方法,將項目計劃的績效目標與其實際所產生的效益進行對比,對專項資金的使用績效作出全面評價。
2、績效評價現場勘驗、檢查和核實情況
本次評價工作分為四個步驟:第一步,制訂評價計劃與方案,為評價作出具體工作安排;第二步,制定評價指標體系和量化標準;第三步,我處分管部門按照績效考評要求,及時提供項目建設、資金支出、績效實現情況的自評資料,評價工作人員通過現場調查獲得基本資料;第四步,我處對自評材料進行審核與分析,歸納問題,分析原因,提出對策,形成并提交評價報告。本次績效評價滿分為100分,綜合評價結果為96分。
(二)項目績效目標完成情況
1、投入目標完成情況
工程進展順利,按照保質保量的標準,完成維護工程,確保泵站安全高效的運行。各項目績效目標明確,立項規范,資金到位及時,資金使用率達100%。
2、產出目標完成情況
(1)建筑物的拆除及更新。武漢大學工程檢測中心檢測人員進駐泵站,對泵站水工建筑物按《泵站安全鑒定規程》SL316-20xx進行了全面檢測。前池淤積嚴重,兩岸沒有任何防護設施;無檢修閘門;無起吊及清污設施,漿砌石勾縫砂漿脫落,塊石松動。主副廠房屋面漏雨;屋頂,墻面存在嚴重漏水,泵房基礎為漿砌石結構。出水管道管槽雜草、雜樹叢生;鎮墩支墩漿砌石結構嚴重破損。綜合評定為四類建筑物,予以重建。實際目標完成率為100%。
(2)機電設備的更換。武漢大學工程檢測中心檢測人員進駐泵站,對泵站機電設備《泵站安全鑒定規程》SL316-20xx進行了全面檢測。獅子頭電灌站1#~5#主水泵銹蝕磨損嚴重,性能下降,存在安全隱患。主電機性能差,老化嚴重,部分性能指標不符合要求,運行不經濟。低壓開關柜使用年限長,老化嚴重,部分為三無產品。進線線路老化嚴重,金具銹蝕嚴重,附屬設施破損。對獅子頭二級站機電設備綜合評定為四類,予以更新。實際目標完成率為100%。
(3)金屬結構的更換。武漢大學工程檢測中心檢測人員進駐泵站,對泵站金屬結構按《泵站安全鑒定規程》SL316-20xx進行了全面檢測。攔污柵嚴重銹蝕變形、室內金屬管道腐蝕嚴重、室外壓力鋼管腐蝕比較嚴重、自制簡易起重設施老化嚴重,不能滿足安全運行要求評定為四類設備,予以更新。實際目標完成率為100%。
(4)電灌站的復核分析。①建筑物安全類別:1前池淤積,水流條件差,混凝土結構嚴重破損,砂漿剝落,塊石散落,建議評定為四類建筑物。2主副廠房屋面漏雨;屋面板存在滲水痕跡,基礎為漿砌石結構,破損嚴重。建議結合工程復核成果評定為四類建筑物。3出水管道管槽雜草、雜樹叢生;鎮墩漿砌石結構局部破損,建議評定為四類建筑物。4廠房外圍地坪沉降、裂縫;周邊環境雜亂;泵站進場道路,坑洼不平,崎嶇泥濘。②機電設備安全類別:1主水泵:主水泵銹蝕磨損嚴重,性能下降,存在安全隱患, 建議評定為四類設備。2主電動機:主電機性能差,老化嚴重,部分性能指標不符合要求,運行不經濟,且存在安全隱患,建議評定為四類設備。3變壓器屬國家明令淘汰產品,不能滿足安全經濟運行要求,建議評定為四類設備。4低壓開關柜:低壓開關柜老化嚴重,部分性能指標不符合要求,存在安全隱患,建議低壓開關柜評定為四類設備。5監控系統:無監控設備。③金屬結構安全類別:1攔污柵老化變形,銹蝕嚴重,不能滿足安全運行要求,建議評定為四類設備。2金屬管道,腐蝕、銹蝕嚴重,建議評定為四類設備。3泵房起重設施,局部銹蝕,建議評定為三類設備。
3、效益目標完成情況
電灌站改造服務于下半區的各鄉鎮,供水服務群眾8萬人,滿足下半區鄉鎮工業企業生產供水。服務鄉鎮人飲供水,提升標準服務群眾,提高滿意度,服務灣塢工業企業生產供水,提升企業競爭能力。
(三)項目績效分析
1、投入指標體系得分30分,其中:
(1)項目立項方面滿分18分,得18分。項目前期準備充分、設計完善、評審合理。立項規范,項目按規定程序申請立項,提交材料充分、完整,事前進行集體決策。
(2)資金落實方面滿分12分,得12分。資金到位率和資金使用率達100%。
2、過程指標體系得30分,其中:
(1)業務管理方面滿分15分,得15分。管理制度健全,具有相應的業務管理制度,業務管理制度合法、合規、完整;制度執行有效,遵守相關法律法規和業務管理制度;項目質量可控,具有或制定了相應的質量要求或標準,實時采取必要的控制措施或手段保證質量。
(2)財務管理方面滿分10分,得10分。管理制度健全,財務處理及時,資金使用合規,資金使用符合文件的規定,資金的撥付有完整的審批程序和手續。項目資金較為安全,較符合項目批復的用途使用。
(3)會計信息管理方面滿分5分,得5分。會計核算符合規范要求,相關材料完整。
3、產出與效益指標體系得36分,其中:
(1)產出數量方面滿分12分,得12分。我處對獅子頭電灌站的監測鑒定以及最后對老舊設施的更新等項目均按時完成,實際完成率100%。
(2)產出質量方面滿分12分,得9分。質量達標率符合要求,得9分。
(3)經濟效益方面滿分8分,得8分。供水服務群眾8萬人,滿足下半區鄉鎮工業企業生產供水,得4分;保障灌區農業安全生產的需要,得4分。
(4)服務對象滿意度方面滿分8分,得7分。服務鄉鎮人飲供水,提升標準服務群眾,提高滿意度,服務灣塢工業企業生產供水,提升企業競爭能力。達不到滿分要求的滿意度90%以上,得7分。評價總分96分。
四、項目存在的問題和改進措施
1、項目存在的問題
(1)水利事業的技術力量不適應水利工程建設的需要。由于工作任務重,思想上的放松,在組織集中學習方面抓的還不夠,沒有合理安排好學習時間。專業技術人員缺乏,以現在繁重的水利建設任務相比存在很大差距。
(2)工程進度略有滯后。
(3)思想上未對項目建設引起重視,項目實施建設進度緩慢,多方催促下才加快項目進度。
2、改進措施
(1)加強對相關工作人員的培訓和教育,組織學習國家相關法律、法規和政策,并認真貫徹執行,不斷提高業務水平努力培養一支高素質的人才隊伍,更好地服務工程建設。
(2)加大工作力度,力爭在規定時間內完成各項水利工程建設項目。在確保質量的前提下,搶抓進度,嚴格按項目時間節點要求,完成項目建設任務。
(3)加強對項目建設的監管,加快項目建設進度。
五、下一步改進工作的意見和建議
下階段,我們將進一步完善工作組織體系,建立健全目標決策體系,執行責任體系和考核監督體系等,加強項目的建設管理,根據分析工作中存在的問題,進一步分析研究問題,認真總結經驗教訓,分清輕重緩急,把整改措施落實到位。同時密切聯系地方群眾,同當地群眾溝通,接受群眾的監督。
績效評估報告7
為深入貫徹落實《中共東湖區委東湖區人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(東發〔20xx〕12號)及《東湖區財政項目支出績效評價暫行管理辦法》(東財績〔20xx〕3號)精神,強化區直部門績效管理主責主體意識,健全績效評價常態化機制,按照《東湖區財政局關于開展單位自評及部門評價工作的通知》(東財字〔20xx〕17號)文件要求,我所認真組織開展了20xx年度部門整體支出績效評價工作,現將評價情況報告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況
1.部門主要職責職能
(1)負責全區范圍內的建筑垃圾余土清運管理工作。
(2)負責全區范圍內109座公廁管養。
2.組織架構和人員情況
我所為區城管局直屬二級預算單位,根據部門職責,我所內設辦公室及業務科。
我所編制人數22人,20xx年末實有人數22人。
3.資產情況
我所20xx年末資產總計738.1萬元,其中:流動資產合計714.28萬元,占總資產的96.77%;非流動資產合計23.81萬元,占總資產的3.23%。
我所20xx年末負債和凈資產合計738.1萬元,其中:凈資產合計374.02萬元,占負債和凈資產的50.67%,負債合計364.07萬元,占負債和凈資產的49.33%。
截止20xx年12月31日,我所有車輛4輛,為其他用車,無單位價值50萬元以上通用設備,無單位價值100萬元以上專用設備。
(二)當年部門履職總體目標和工作目標
1.部門履職總體目標
在市城管局的有力指導及東湖區委、區政府的堅強領導下,按照市、區兩級關于城市管理的總體部署要求,以服務和保障民生為出發點,以“美麗家園幸福南昌”三年上臺階、城市功能品質提升三年行動等為抓手,狠抓隊伍建設,創新工作理念,實施市容環境精細化管理,著力打造城市管理精品工程。
2.年度工作任務
(1)負責全區范圍內的建筑垃圾余土清運管理工作。
(2)負責全區范圍內109座公廁管養。
(三)當年部門年度整體支出績效目標
1.加大對全區范圍內建筑垃圾渣土清運工地的監控,加強對
開工工地路面污染的督察和渣土流失的管理力度,確保清運工地及運輸沿線路面的干凈整潔。
2.嚴格按照“311”管理制度(“3”為日常三級巡查,即主管巡查制、督查巡查制、質檢巡查制;“1”為每月一次公廁考核;“1”為每周一次公廁管養例會)對全區范圍內109座公廁進行管理和養護。
(四)部門預算績效管理開展情況
根據區財政局和區城管局的要求,我所認真組織開展了全年各項部門預算績效管理工作。一是組織對20xx年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,自評比例為100%;二是認真組織開展20xx年度部門整體支出績效自評;三是認真組織開展了20xx年度項目支出績效運行監控評價。四是認真組織編報了20xx年度項目績效目標。
(五)當年部門預算及執行情況
1.當年部門預算情況
我所20xx年初部門預算收入為525.1萬元,年內調增后預算收入總計1517.99萬元,其中:本年收入合計1517.99萬元、年中追加992.89萬元、年初結轉和結余0萬元。
2.當年部門預算執行情況
我所20xx年決算支出總計1517.99萬元,其中:本年支出合計1517.99萬元(含基本支出772.14萬元、項目支出745.85萬元),年末結轉和結余0萬元。
二、部門(單位)整體支出績效實現情況
(一)履職完成情況
1.數量指標完成情況
20xx年區垃圾渣土清運管理所嚴格執行每日三級巡查制,對發現的公廁設施損壞問題及時上報匯總并下派至水電維修工及時維修,著重落實設施維修日報日修制度,對公廁進行每日的消殺保潔工作,同時對公廁保潔員日常管養工作進行月度考核,通過每月的考核激發保潔員的工作積極性和主動性,確保公廁保潔員日常保潔常態化,公廁設施維修及時,較好的完成轄區109座公廁(嚴控區21座新建廁所和71座原廁所、控制區11座原廁所、一般區6座原廁所)的日常管護養護工作,保證了轄區內所有廁所設施完好,環境衛生干凈,市民如廁方便,進一步提高了城市公廁的管理水平。
經評價,我所20xx年度部門整體支出數量指標全部達標。
2.質量指標完成情況
區垃圾渣土清運管理所嚴格遵守《東湖區公廁日常管理制度》、《東湖區公廁保潔員管理制度》、《東湖區公廁保潔員管理考核辦法》等制度的要求,對轄區內109座公廁進行了日常的管養護工作,確保公廁指引牌按照標準距離放置,對公廁日常保潔、設施維修、質檢巡查等工作逐一建檔,每月底對維修情況、考核情況、保潔記錄、消殺記錄、保潔用具等各類表格、照片、記錄予以匯總建檔,實現規范化管理,同時對公廁保潔工作實行月度考核,總體實現轄區內公廁“四凈三無兩通一明”,即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈,無溢流、無蚊蠅、無臭味,水通、電通,燈明,經評定,三項產出質量指標全部達標。
經評價,我所20xx年度部門整體支出質量指標全部達標。
3.時效指標完成情況
我所按照年度工作計劃,有條不紊、穩步推進、按時保質在20xx年12月31日前完成了各項年度任務。
經評價,我所20xx年度部門整體支出時效指標達標。
(二)履職效果情況
1.社會效益情況分析
一是我所嚴格按照“311”管理制度進行公廁管理,為居民創造了干凈整潔的如廁環境。
二是開展“廁所革命”行動。按照“廁所革命”和“文明城”創建的要求在東湖區范圍內主次干道安裝公廁導向牌,為老百姓入廁提供正確的指引和方便。
三是20xx年度對部分公廁進行改造,目前,改造公廁已全部完成目標任務并已全面開放使用,設施更完善、環境更整潔,獲得了老百姓的一致認可。
經評價,我所20xx年度部門整體支出中的社會效益指標基本達標。
2.生態效益情況分析
按照“廁所革命”和“文明城”創建的要求對全區公廁進行規范管理,保障了城市環境衛生。
經評價,我所20xx年度部門整體支出中的生態效益指標基本達標。
(三)滿意度及可持續影響
1.滿意度
由于我所目前尚未就城市管理工作建立完善的`滿意度調查機制,滿意度指標無法有效評價。
2.可持續影響
自文明創建工作開展以來,我所緊緊圍繞區委、區政府總體部署,保持創建工作長效常態,扎實推進城市文明秩序提升,可持續效益顯著。
三、部門整體支出績效中存在問題及改進措施
(一)主要問題及原因分析
1.由于預算績效管理專業能力的欠缺,我所在績效目標管理環節的工作還存在相當的不足,主要反映在部門整體支出年度績效指標體系的質量不高,例如產出數量和效益指標的量化程度較低,不便于考核和評價。
2.由于未建立完善的滿意度調查機制,我所20xx年未針對服務對象開展滿意度調查,導致部門整體支出績效自評滿意度指標沒有有效的數據支撐。
(二)改進的方向和具體措施
1.進一步完善并強化績效目標管理機制,利用財政一體化系統上線的契機,不斷完善部門整體支出績效指標建設,逐步建立科學合理的績效指標體系。一是根據實際工作內容,合理的估計產出指標的目標值,不過分追求高增長、“高目標”,同時也要避免過于保守的“低目標”導致績效工作流于形式。二是充分借助大數據分析,對目標值進行篩選、比對、分析,最終得出更加科學合理、符合客觀實際、易于衡量考核的數據。三是對因項目工作內容變化等原因,已經不能真實反映項目產出情況的產出指標進行及時的調整和改進,確保項目績效目標正常運行。四是從績效目標設置的明確性、可衡量性、可實現性、相關性和時限性的角度出發,結合部門職能和實際項目工作內容,對效益指標進行可量化、可衡量的改進,爭取做到80%的效益指標可量化、可衡量,考核有依據。
2.針對績效評價工作盡快建立健全相關的滿意度調查機制,同時定期開展有效的滿意度調查工作,確保績效評價滿意度指標的真實有效性。
四、績效評價結果擬應用和公開情況
按照《東湖區財政局關于開展單位自評及部門評價工作的通知》(東財字〔20xx〕17號)中的評分標準,通過對部門整體支出評分體系各項指標的認真評分,我所20xx年度部門整體支出績效自評得分88.6分,評價等級為“良”。
我所切實加強績效評價結果的分析和應用,將評價結果作為本部門進一步完善和改進預算績效管理的重要依據,并將本次績效評價結果作為下一年度預算申報的重要參考依據。同時進一步加強預算資金管理,保障資金使用安全,提高資金使用效率,完善內部監督和控制制度,保證資金的合法性、安全性以及會計資料的真實性和完整性,確保部門履職履責效能。
我所將在區財政局審核通過后通過主管局公開20xx年度部門整體支出績效自評結果,主動接受社會監督。
績效評估報告8
一、基本情況
南寧市江南區明陽電灌管理站位于南寧市江南區吳圩鎮新橋村80號,是一個中型提水灌溉工程單位,核定人員編制19名,實有在編在崗職工10人,聘用1人,離退休職工24人。為獨立核算的公益二類事業單位。主要職責: 編制泵站運行計劃,落實監測管理維護責任,確保泵站工程安全和正常運行;抓好防汛、抗旱、水土保持、農村安全飲用水工程、支干渠整修,增加水利蓄水、提水能力;提供農業灌溉用水、人飲生活用水;負責泵站其他開發工程。內設機構:辦公室、供水生產室、財務室。全部納入20xx年度部門預算編制范圍。
(一)項目概況。
(1)立項依據:黨工委、管委會明確規定或批示同意安排的項目。
(2)項目任務:本項目由財政預算撥款安排泵站運行費12.00萬元,用于單位開展日常辦公、生產業務開支,確保泵站工程安全和正常運行;抓好防汛、抗旱、水土保持、農村安全飲用水工程、支干渠整修,增加水利蓄水、提水能力;確保農業灌溉用水、人飲生活用水安全等,促進水利事業發展。
(二)項目績效目標。
(1)項目總體目標:通過加強農田水利建設,促進農業增效,農民增收,以及農村安全飲用水工程,確保為保護水利事業發展提高社會效益。
(2)通過單位會議討論決定,制定好20xx年全年工作計劃,要求全站職工,各個崗位根據工作實際,有時俱進,按時完成泵站日常維修養護,抓好防汛、抗旱、農村安全飲用水工程、支干渠整修等工作。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
了解20xx年度本單位泵站運行費管理使用和效益情況,為預算績效管理和年度預算提供依據。進一步強化部門支出責任,優化資源配置,控制成本,確保項目工程質量,提高服務對象的滿意度、專項資金使用效率和項目管理水平。
(二)績效評價原則、評價方法、評價標準等。
本單位嚴格按照相關方案及制度,對項目部門開展績效評價工作。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性與定量相結合、客觀公正的原則,語句各類工程配置標準,圍繞績效目標,從項目的申請、管理、產出、效益等方面科學設定評價指標體系,采用目標結果比較法、公眾評價法等評價方法進行評價。
(三)績效評價工作過程。
1、前期準備。下發通知,單位自評。成立績效評價小組,制定績效評價方案。
2、組織實施。整理項目相關資料,細化項目績效目標,設計績效評價指標體系,查閱財務會計資料,座談了解項目實施情況,到項目現場實地核查。
3分析評價。分析項目管理情況和資金效益,根據結果進行綜合評價并提出建議。
最后在上述工作的基礎上,對績效數據進行統計分析,并根據設定的績效評價標準,對各項指標進行評價,形成績效評價自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論
(一)綜合評價情況。
本單位根據有關規定,整理、綜合分析項目相關信息,并通過核實項目績效產出數量、時效和成本,實地察看了項目完成質量及效果情況,對績效數據進行統計分析,并根據相關資料撰寫績效評價報告,就初步結果和評價報告與相關方面進行溝通核實,提交績效評價報告。
(二)評價結論。
按照財政資金使用用途和目的,健全了資金管理制度,款項支付規范,最大限度地發揮財政資金的使用效率,認真執行年初預算資金計劃,賬務核實及時規范,保障了單位正常運轉,促進了項目建設全面完成,較好地完成了年度工作目標任務。
四、績效評價指標分析
(一)項目投入情況。
根據黨工委、管委會明確規定或批示同意安排的項目,由財政預算撥款安排泵站運行費12.00萬元,用于單位開展日常辦公、生產業務開支,確保泵站工程安全和正常運行,確保農業灌溉用水、人飲生活用水安全等,促進水利事業發展。
(二)項目過程情況。
本單位在項目的管理和資金使用上,根據相關規定及制度,嚴格按照各項資金使用用途安排該項資金的支出使用,資金的使用嚴格按照有關國庫集中支付管理、行政事業單位會計制度規定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經費,嚴格遵守“專款專用”原則嚴格落實各項資金的申撥、使用審批手續,充分發揮資金使用效益。
(三)項目產出情況。
根據20xx年度預算批復項目預算12.00萬元,本單位在編在崗職工10人,聘用1人,按照年初計20xx年1月1日至20xx年12月31日,每月按進度對公用、泵站運行費項目開展日常辦公、生產業務活動,確保泵站工程安全和正常運行;抓好防汛、抗旱、水土保持、農村安全飲用水工程、支干渠整修,增加水利蓄水、提水能力;確保農業灌溉用水、人飲生活用水安全等,促進水利事業發展。
(四)項目效果情況。
本單位20xx年度按照各項相關規定及制度,按照年初預算安排認真完成各項業務活動,確保泵站工程安全和正常運行,確保農業灌溉用水、人飲生活用水安全等。本部門項目的完成,加強了農田水利建設,促進農業增效,農民增收,以及農村安全飲用水工程,改善農業生產條件和農村生態環境,在社會、經濟、生態等方面由顯著效益。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)可推廣的'經驗及做法。
做好前期規劃設計、立項申報、項目儲備等前期工作;完善內控建設制度,加強經費審批和控制,規范支出標準和范圍;加強新政策規定等業務學習,準確地根據年度內可預見的工作任務細化預算目標,科學合理地編制部門預算。根據實際情況,定期做好預算分析,掌握進度,提高部門預算收支管理水平。
(二)存在的問題及原因分析。
單位部門的技術力量薄弱,業務管理能力嚴重不足,缺乏統一規劃和專業技術人員具體指導,工程標準較低,工作質量不高,后續管理及維修養護有待加強;水利基礎不強,項目資金有限,投入力度仍需要加大。
六、有關建議
1、加快水管體制改革步伐,逐步建立農田水利工程管理體制和運行機制。
2、確定工程維修養護的補助標準,建立和健全資金監管體系,加強對維修養護補助資金的使用管理體系和監督檢查。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問。
績效評估報告9
按照《甘孜州財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(甘財績【20xx】9號要求),現將甘孜職業學院20xx年整體支出績效工作開展情況做以下具體匯報。
一、部門(單位)概況
(一)機構組成。
我院設立黨政管理、教學教輔機構14個,其職能職責在甘孜職業學院主要職責范圍內自行明確。工會、團委等群團組織按有關章程和規定設置。
1、黨政管理機構
黨政辦公室(產教融合辦公室)、紀檢監察室(審計室)、 組織部(人事部)、宣傳部(統戰部)、教務處(招生就業處、研訓處)、學生處(保衛處)、計劃財務處(后勤基建處)。
2、教學機構
旅游系、農牧系、醫學系、文化藝術系、經濟管理系、教育體育系。
3、教輔機構
圖書信息中心(大數據中心)。
(二)機構職能。
甘孜職業學院貫徹落實黨的教育方針和省州委的決策部署,在履行職責過程中堅持黨對教育工作的集中統一領導。主要職責是:
1、負責擬訂學院發展規劃,制定學科建設、學院招生和教學科研計劃等規章制度并組織實施。
2、負責專科層次為主的職業教育。
3、負責本院促進高等教育事業高質量發展的對外合作與交流。
4、完成州委州政府交辦的其他工作任務。
(三)人員概況。
核定甘孜職業學院校級領導職數5名。其中黨委書記1名,黨委副書記、院長1名,黨委副書記、紀委書記1名,副院長2 名。目前在冊在編人員共計54人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。
我院20xx年財政資金收入合計4048.94萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入4048.94萬元,占總收入的100%。
(二)部門財政資金支出情況。
我院20xx年財政資金支出合計3423.08萬元,其中:項目支出3423.08萬元,占總支出的100%。項目支出結轉和結余625.86萬元。
三、部門整體預算績效管理情況
(一)部門預算管理。
1、部門目標任務。在州委和州政府的堅強領導下及省委省政府的關心支持下,我院于20xx年8月完成學院第一批高職學生的招生工作,并于9月順利開展教學教育工作。我院結合工作職能職責和實際,對20xx年預算制定進行了認真研究,目標任務制定符合國家政策法規、單位職責和中長期實施規劃;目標任務明確、符合客觀實際,全面反映了部門目標任務完成和預期效益情況,合理可行。
2、預算編制情況。根據州財政局《關于編制20xx年度州級部門預算的通知》要求和部門預算編制口徑匯總編報了本部門預算。基本支出與項目支出邊界清晰明確,確保了重點項目優先保障,。一是嚴格執行收入預算編制口徑,做到了應編盡編,保證了收入預算編制的真實、完整。二是嚴格執行支出預算“人員經費按標準、日常公用按定額、專項經費按項目”的編制口徑,保證了支出預算編制準確性和規范性。
3、目標管理情況。20xx年,我院按要求及時編制并報送部門績效,在規定時間規定范圍內公開部門績效,做到了績效目標科學合理、細化量化,達到了預期要實現的.效果。
4、執行管理情況。一是學院運行保障情況。我院嚴格執行中央八項規定和省、州十項規定,厲行節約規范使用預算資金。收入上,嚴格執行“收支兩條線”管理制度,按規定使用非稅票據并直接繳入國庫,無隱瞞收入和其他違反國家收費管理規定的行為。在支出管理中,認真執行國庫集中支付、政府采購和大額支付上會集體決策等相關財務管理制度。認真做好每月與銀行、財政國庫科的對賬工作,加強動態監控,保障機關各項工作順利開展。二是“三公”經費預算執行情況。我院嚴格按照中央省州的相關文件要求,嚴控“三公經費”支出,20xx年我院由于是新成立單位,無年初預算數,學院公務用車運行維護費實際支出5.69萬元,公務接待費實際支出1.97萬元。
5、資產管理情況。我院于20xx年8月完成基本建設一期工程,但由于二期未開工,未最終完成竣工驗收,所有基礎建設項目資產未確權,加之國有資產管理制度及人員配備不完善及資產賬戶的未開立,所有購進的通用設備及專業設備于20xx年系統的進行清查補登。
6、內控制度管理情況。我院進一步加強制度建設,完善相關財務制度,嚴格按《甘孜藏族自治州州直機關差旅費管理辦法》和省廳相關文件精神執行。加強部門預決算管理,嚴格“三公”經費管理,加大會議費費、培訓費、辦公設備購置等支出控制力度,嚴格執行相關財務制度和規定,會計核算和資金管理等工作得到了進一步加強和規范。
(二)結果應用情況。
1、嚴格執行財務管理制度。嚴格執行中央和上級有關部門出臺的財經紀律相關規定,嚴控”三公經費”、會議費、培訓費、差旅費等支出。嚴格報賬程序,嚴把票據審核關,減少現金支付。認真做好會計核算,做到賬賬相符、賬實相符。強化內控建設,防范防控崗位風險,確保各項工作有序運轉。
2、加強政府采購管理。嚴格按照《政府采購法》和《政府采購法實施條例》等相關管理規定,根據省采購目錄和財政部門預算管理要求,編制政府采購計劃,將采購項目全部納入部門預算管理。采購前,各科室與機關事務管理局和財政做好等相關單位事前溝通,做好釆購政策咨詢,了解相關業務規范,采購中,合理選擇采購方式,確保采購流程合理合規,做好采購項目信息的公開公示工作,采購后,抓好采購項目的監管工作,嚴把質量關力求實效。
四、評價結論及建議
(一)評價結論。
根據上述情況,按照整體預算績效評價體系計算得出的分數為80.25分。
(二)存在問題。
一是由于學院20xx年新建的的原因,存在部門預算執行進度不均衡,支出進度較為緩慢;二是受評價指標所限,部分項目效果無法量化,評價結果參差不齊。
(三)改進建議。
1、完善預算績效評價結果應用機制 。通過建立健全預算績效評價機制,可以對學院預算執行情況進行較為科學的評價,進而推動學院預算管理工作的健康良性發展。但預算績效評價工作只能是一種管理形式,關鍵是對評價結果的落實,這也是全面完成預算績效評價工作的出發點和落腳點。
2、通過抓預算績效管理促進工作開展,保障財政資金的合理、高效使用。將繼續抓好預算績效管理工作,確保各項工作有序開展。
3、我院在今后的工作中進一步重視預算編制工作,提高預算編制的精準度,盡量減少結轉結余資金,在財務工作中加強財務管理,定期對財務人員進行業務及政策的培訓。
績效評估報告10
據重慶市財政局消息,近日,市財政局對20xx年所有重點專項開展事前績效評估,并將事前績效評估結果作為申報20xx年預算的必備條件,提高預算編制的科學性和精準性。
“事前績效評估是在預算編制前,做好政策和項目的前期論證工作,主要解決是否有必要實施,或是否有必要繼續實施,或是否可行等政策和項目決策問題,為預算決策做好前期準備,目的在于避免盲目上馬新的政策和項目或繼續實施績效不高的政策和項目,造成財政資源的閑置浪費。”市財政局相關負責人介紹,即是先評估、再立項,先評估、后預算,只有開展了事前績效評估并審核通過的'政策和項目,才能提交預算。
據悉,20xx年以來,重慶市財政局在建立事前績效評估制度的基礎上,對事前績效評估方式和工作機制進行了積極探索,為進一步提高評估的實效,20xx年度事前績效評估主要針對市級重點專項一級項目。
據了解,所有市級重點專項一級項目,包括20xx年新增及以前年度設立并延續至20xx年或以后年度的市級重點專項,都要納入事前績效評估。事前績效評估先是項目主管部門自評,形成事前績效評估報告,提交市級年初預算公開評審會;同時,市財政局選取部分重大項目開展績效再評估。
今年9月以來,由市人大和市政協相關專委會、市發改委、市財政局、績效管理專家組成了評估小組,對城市生活污水處理購買服務、大數據應用發展等重大項目開展了事前績效再評估。對項目存續的必要性、實施條件的充分性、市與區縣事權和支出責任問題、項目預算的經濟性、績效目標的合理性等方面與項目主管部門進行充分溝通和討論。
據介紹,績效評估與年度預算評審將密切銜接,對實施條件不具備的子項目不予編入20xx年度預算,評估結論將直接應用于年度預算編制和審核,為科學預算提供支撐。
市財政局方面表示,下一步,將進一步完善績效評估機制,助力改變預算資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果。
績效評估報告11
根據民生工程績效自評工作安排,現將我單位牽頭實施的農村危房改造民生工程項目績效評價自評報告如下:
一、項目基本情況
為貫徹落實省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果,持續推進鄉村會面振興,根據省市文件精神,舒城縣住建局聯合縣財政局、縣民政局、縣鄉村振興局制定下發關于印發《舒城縣農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》的通知(舒建秘〔20xx〕68號)文件,嚴格按照政策要求,有序開展農村危房改造工作。年初,省住建廳下達我縣160戶危改目標,我縣實際完成179戶,完成率112%。撥付危房改造補助資金363.6萬元。其中縣財政追加補助投工投料能力極弱的五種特困家庭14戶17.4萬元,20xx年縣政府對179戶提高補助標準132.4萬元。
二、項目投入情況
1、項目立項
⑴項目立項規范性方面。危房改造項目運行規范,我縣179戶農村危房改造需由農戶本人自愿申請、村評議、鄉鎮審核、縣審批,且申報條件及材料真實性可靠,按照省市要求,所有危改對象在鎮村兩級比對“三證一手冊”(五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊)基礎上,再經縣扶貧局、民政局、殘聯比對蓋章確認,方可最終確認,符合項目規范性要求。農村危房改造資金補助堅持“以農戶自籌為主,政府積極支持幫扶,實行多渠道籌措”的原則,具有可行性。
⑵績效目標合理性方面。農村危房改造項目制定完備的實施方案,項目符合住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等三部委有關農村危房改造政策精神及《安徽省農村危房改造實施導則》文件要求。項目績效符合中長期規劃的要求,且績效考核已納入縣政府目標任務考核內容。
⑶績效指標明確性方面。農村危房改造項目有清晰的改造計劃和改造步驟,建設內容與資金進行量化匹配,有明確的時度時間節點和完成時限,科學合理確定重建戶和修繕加固戶數量(其中重建類77戶,修繕加固類102戶)。
2、資金落實
⑴資金到位率方面。農村危房改造項目補助資金363.6萬元,截止績效評價日,已到位資金363.6萬元(其中縣級專項資金17.4萬元)。資金到位率=(實際到位資金/應到位專項資金)×100%=363.6/363.6*100%=100%。
⑵資金到位及時性方面。對于納入農村危房改造的農戶,在房屋改造竣工、質量驗收合格、基本信息錄入上網的前提下,各鄉鎮向縣住建局出具資金申請報告,由舒城縣財政局直接將補助資金直接打入農戶的“一卡通”存折內,資金到位及時率為100%。
三、項目過程情況
1、項目管理
⑴管理制度健全性方面。調整充實了由分管副縣長任組長、縣直相關部門負責同志為成員的縣農村危房改造工作領導組,在住建局設立了辦公室,抽調專人進行辦公。制定下發了《舒城縣農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》(舒建秘〔20xx〕68號),明確了危改對象、范圍、程序及要求等工作內容。
⑵制度執行有效性方面。各鄉鎮(開發區)相繼成立工作組織,召開專題會議,有序推動工作開展。通過“農戶自愿申請、村委會評議、鄉鎮審核、縣危房改造領導組審批”的程序來確定危改對象,通過鄉村振興、民政、殘聯等單位查驗來精準認定對象,通過網站和鎮村公示來公開補助對象,確保了政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議到位,全方位接受社會監督,無虛報假報現象。
⑶項目建設規范性方面。各鄉鎮(開發區)對申請需要改造的農村危房采取逐一入戶核查的方式,對照住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》予以鑒定C、D等級,填寫入戶核查表。農村危房改造規劃選址安全可靠,并根據當地抗震設防烈度采取抗震措施。為此縣住建局組織專家對鄉鎮農村危房改造施工工匠進行農村建筑工匠抗震技能業務培訓。同時危房改因地制宜,滿足農村風貌綜合管理。
⑷項目質量可控性方面。規范計劃指標和對象調整變更手續,嚴格做到調整變更有文件、有批準。同時,加強對農村危房改造的質量管理力度,要求各鄉鎮(開發區)安排專業人員及時到現場對危改建筑進行技術指導和檢查,發現不符合質量安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現場記錄,督促整改到位。危房改造工程竣工后,縣脫貧攻堅危房改造指揮部辦公室,抽調精干力量,采取“質量優先、政策透明、竣工一戶、驗收一戶”的工作模式,由指揮部辦公室人員常年累月逐戶上門驗收。對于達不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的,一律不予通過縣級驗收。截止績效評價日危房改造項目179戶均已通過驗收,并撥付危房改造補助資金。
⑸資料報送情況方面。各鄉鎮(開發區)農村危房改造“一戶一檔”檔案資料報送齊全、真實且準確。
2、財務管理
⑴會計核算規范性方面。農村危房改造補助資金嚴格執行國庫集中支付制度,設立了財政專戶管理,專賬核算,專款專用,資金支付的審批程序和手續規范。
⑵資金使用合規性方面。嚴格執行《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》和《舒城縣農村危房改造資金管理辦法》有關規定,實行縣財政專戶管理、封閉運行、專款專用,在年度農戶危房改造任務完成后,經縣危房改造領導組組織力量驗收合格后,補助資金直接打入“一卡通”,確保危房改造完成一戶,資金兌現一戶,杜絕了冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等現象的發生。
⑶財務監控有效性方面。縣住建局會同財政局聯合制定下發了《舒城縣農村危房改造資金管理辦法》(財建〔20xx〕87號)文件,采取有效措施保障資金安全及規范資金管理。
四、項目產出情況
1、目標任務完成率方面。截至績效評價日,179戶危房改造任務全部完成。目標任務完成率=(實際完成改造數/計劃完成改造數)×100%=179/160*100%=112%
2、投資完成率方面。投資完成率=(項目實際投資/項目計劃投資)×100%=363.6/363.6*100%=100%
3、完成時效性方面。完成時限符合率=(符合申報時限要求的完成任務/申報任務數)×100%=160/160*100%=100%
4、檔案信息管理規范性方面。各鄉鎮(開發區)加強項目實施過程管理,建立健全了農村危房戶的檔案管理和信息管理制度,資料根據類型進行分類,然后編制檔案目錄,最后裝訂成冊。項目實施資料清晰、完整,便于查閱。對于危改對象的檔案,實行“一戶一檔”制,并按鄉鎮進行整理,統一送交縣城建檔案館歸檔保存。及時在危改信息系統中錄入數據及改造前、中、后照片,嚴格執行農村危房改造信息的月報送制度。
5、質量達標情況方面。各鄉鎮(開發區)嚴格按照住建部《農村危房改造最低建設要求》(建村〔20xx〕104號)相關標準規范建設,房屋的地基承載、結構部件、室內凈高等方面符合基本建設要求,基本居住功能齊全,滿足人畜分離等基本衛生條件,給水、供電及通風設施符合要求。
五、項目效果情況
1、政策宣傳方面。及時印發危房改造宣傳海報,張貼在鎮、村醒目位置。積極參加縣民生辦組織的民生工程集中宣傳活動,印制發放“20xx年度危房改造政策明白卡”1000余份,讓民眾熟悉并知曉農村危房改造政策。同時健全信息反饋制度,對群眾的投訴和舉報及時調查處理。
2、可持續影響方面。改造后的農房質量符合安全入住標準,農戶均已入住,不存在低效運轉或閑置浪費的情況。對于存在安全隱患的`老舊房屋一律拆除。對于已實施危房改造,后因自然災害等影響導致房屋出現零星隱患的,由鄉鎮安排施工隊為其消除隱患,相關費用由鄉鎮支付。
3、社會效益方面。通過危房改造工作,切實解決了居住在危房中的農村易返貧致貧戶、低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、農村低保邊緣家庭、其他脫貧戶這“六類”農村低收入群體的居住安全問題,改善了他們的居住條件,保障了其生命安全,極大地增強了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心,進一步完善了社會幫扶救扶制度,取得了明顯的社會效益。
4、經濟效益方面。有效的降低了受益對象的建房支出成本,緩解了困難群眾的經濟負擔,加快了他們脫貧致富的進程。同時,帶動了當地鋼材、水泥等建筑材料的銷售,促進了金融、運輸、裝修、家電等行業的發展,對于促進地方經濟發展,拉動社會資金投入起到了極大的作用。
5、生態效益方面。危房改造項目注重體現地域特點,突出鄉村特色,保護生態環境,傳承建筑風貌,加強傳統村落和傳統民居保護,實施農房風貌管理,生態效益顯著。
6、社會公從或服務對象滿意度方面。受益179戶危房改造對象戶滿意度達100%。
六、綜合自評情況
危房改造項目依照安徽省住房和城鄉建設廳的要求實施,依據充分、目標明確、程序合理;中央資金、省級、縣級配套資金及時足額到位,項目的組織管理有效;項目的產出基本達到目標,項目效果良好,項目的績效基本能實現。
綜上所述,項目總體自評分為“100分”,自評級別為優。
績效評估報告12
一、基本情況
(一)項目概況
1、項目設定背景目的
根據《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(國辦發〔2011〕54號)、《云南省人民政府辦公廳關于農村義務教育學生營養餐改善計劃的實施意見》(云政辦發〔2012〕25號)和《教育部國家發展改革委財政部國家衛生健康委市場監管總局關于進一步加強農村義務教育學生營養餐改善計劃有關管理工作的通知》(教督函〔2019〕2號)文件精神,營養改善計劃項目是以貧困地區和家庭經濟困難學生為重點,進一步改善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制,有效提高供餐質量、切實改善學生營養狀況。大力推進食堂供餐,加快學校食堂建設,完善設施設備配備,滿足學生就餐需求、進一步提高食堂供餐比例。
2、項目立項依據
(1)《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(國辦發〔2011〕54號);
(2)《楚雄州人民政府辦公室關于印發農村義務教育學生營養改善計劃試點實施方案的通知》(楚政辦通〔2012〕7號
(3)《元謀縣人民政府辦公室關于印發元謀縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案的通知》(元政辦發〔2012〕12號);
(4)《元謀縣人民政府辦公室關于印發元謀縣農村義務教育學生營養改善計劃實施細則等五個配套文件的通知》(元政辦發〔2012〕63號);
(5)《教育部國家發展改革委財政部國家衛生健康委市場監管總局關于進一步加強農村義務教育學生營養餐改善計劃有關管理工作的通知》(教督函〔2019〕2號)
(二)項目資金安排情況
根據《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關于下達20xx年春季農村義務教育學生營養改善計劃省級試點縣補助資金的通知》(元財教〔20xx〕24號)、《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關于下達20xx秋季學期農村義務教育學生營養改善計劃省級試點縣補助資金的通知》(元財教〔20xx〕92號)、《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關于下達20xx秋季學期農村義務教育學生營養改善計劃省級試點縣補助資金的通知》(元財教〔20xx〕95號)、《元謀縣財政局關于下達20xx年第三批城鄉義務教育補助經費(營養改善)中央獎補資金第二批的通知》(元財教〔20xx〕107號),元謀縣教體局20xx年學生營養改善計劃項目預算資金為19,552,400.00元,根據提供收支明細表及相關支出憑證,截至20xx年12月31日,共計支付相關費用15,080,200.00元,結余4,472,100.00元(其中:州級資金999,000.00元,省級資金3,473,100.00元)。結余資金過大的主要原因:受疫情影響,學生錯峰開學,中學最多在校天數為185天,小學最少在校天數為157天,資金下達是按每生每年在校200天,每天4元計算,因學生在校天數不足200天,所以造成資金結余過多。州級資金結余999,000.00元在縣財政局,資金在下一年度中繼續使用支出;省級資金結余3,473,100.00元在教體局賬戶上,已在20xx年春季學期做省級配套撥給各學校使用,已全部使用無結余。
(三)項目實施內容
20xx年春季學期共有69所學校的學生享受營養改善計劃。其中:小學58所、初級中學11所,惠及學生20xx3人(小學13415人、中學6738人);
20xx年秋季學期共有69所學校的學生享受營養改善計劃。其中:小學58所、初級中學11所,惠及學生19998人(小學13797人、中學6432人)。
(四)項目績效目標設定情況
教體局20xx年學生營養改善計劃項目未進行預算申報,使用的是資金下達文件所附項目績效目標指標:補助人數覆蓋率100%;補助學生人數大于≥20xx3人;補助資金到位率100%,人均補助標準達到每人800元。
教體局根據上述績效目標設定了總體目標和年度目標。
總體目標:以農村義務教育學生營養餐改善計劃實名制信息系統中實際享受營養改善計劃政策的學生人數為依據,按時、足額下達農村義務教育學生營養改善計劃國家試點縣專項資金。農村義務教育學生營養餐改善計劃國家試點縣中央專項資金撥款標準按照每生每天4元、全年800元的標準執行,確保我縣營養改善計劃國家試點縣所有農村義務教育學生全部納入政策實施范圍,進一步改善我縣農村義務教育學生營養改善狀況,逐步提高農村學生健康水平。
(五)組織管理情況
1、項目實施主體。
營養改善計劃實施主體為全縣各中小學,負責營養改善計劃的具體實施。包括制訂實施方案和膳食營養指南或食譜,確定供餐模式和供餐內容,建設、改造學校食堂(伙房)制定工作管理制度,加強監督檢查,對食品安全和資金安全負總責。
2、保障措施。
各有關部門共同參與營養改善計劃的組織實施,各司其職,各負其責。教育部門把營養改善計劃的實施作為貫徹落實教育規劃綱要的重要工作,牽頭負責營養改善計劃的組織實施。會同有關部門做好實施方案,建立健全管理機制和監督機制。會同財政和審計等部門加強資金監管;會同財政、發展改革等部門加強學校食堂建設,改善學校供餐條件。配合有關部門做好食品安全監管,開展食品安全檢查;配合衛生部門開展學生營養健康狀況監測評估;配合衛生和食品安全等部門開展營養知識與食品安全宣傳教育。
3、資金安排程序。
資金通過調度,由各地財政局將省級資金納入專項資金設定的專戶,并根據學校實際學生人數,由財政直接撥至各鄉(鎮)中學、小學設立的“義務教育經費專戶”上。
4、資金安排標準或依據。
項目資金安排有明確的標準,在對實施的工作做了較為充分的考慮并結合財務開支標準,同時參照2019年項目決算情況進行了資金安排。
5、財務管理。
根據《元謀縣教育局元謀縣財政局關于印發元謀縣農村義務教育學生營養改善計劃資金管理暫行辦法的通知》(元財教〔2012〕13號)要求,加強專項資金管理,嚴格執行財務管理制度,切實提高財政資金的使用效率。
二、績效自評情況
(一)績效自評概述
根據《元謀縣財政局關于開展對20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》(元財績〔20xx〕7號)文件的規定,教體局成立了20xx年學生營養改善計劃項目支出績效自評組,并于20xx年10月形成了《元謀縣教育體育局營養改善計劃績效評價自評報告》。
(二)績效自評結論
根據教體局提供的學生營養改善計劃項目支出績效自評報告,教體局20xx年的學生營養改善計劃項目支出的管理、使用及效益情況績效自評綜合得分為99分,自評結果為“優”。
部門自評綜合結論是:通過實施此項目,元謀縣營養改善計劃工作成效顯著。學生身體素質全面提高,有效促進了學生的學習能力。
同時,績效自評提出以下問題:一是實行食堂供餐的學校管理的難度和食品安全的壓力較大,影響學校教學和管理的精力,新增食堂工作人員聘用難,建議上級核給一定的正式人員編制,保障這項工作的正常開展;二是從業人員的技術能力普遍不高,在操作過程中存在一定不規范性,加工的膳食質量有待進一步提高。
三、績效評價組織情況
(一)績效評價依據
1、《中華人民共和國預算法》(2014年修訂);
2、《云南省省級財政預算績效管理暫行辦法》(云財預〔20xx〕295號);
3、《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的意見》(云發〔2019〕11號);
4、《云南省項目支出績效評價管理辦法》(云財績〔20xx〕11號);
5、《元謀縣教育局元謀縣財政局關于印發元謀縣農村義務教育學生營養改善計劃資金管理暫行辦法的通知》(元財教〔2012〕13號);
6、《元謀縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(元政發〔20xx〕7號);
7、《元謀縣財政局關于轉發楚雄州財政局<云南省財政廳關于印發云南省項目支出績效評價管理辦法的通知﹥的通知》(元財績〔20xx〕4號);
8、《元謀縣財政局關于對20xx年財政預算安排學生營養餐項目資金開展績效評價的通知》(元財績〔20xx〕10號);
9、其他相關依據文件。
(二)績效評價方法
本次績效評價中采取定量與定性相結合的方式,具體實施了審閱自評、實地評價、交換和反饋意見等程序。通過資料收集、數據填報、案卷研究、實地調研、座談會、問卷調查等方式,開展實地評價。對20xx年學生營養改善計劃項目相關檔案資料進行查閱,結合現場核實情況和資金到位使用及結余情況的分析,進行數據分析和取證。
(三)績效評價指標體系
1、績效評價指標
本項目績效評價以100分計,設項目決策、項目執行、項目產出、項目效益4個一級指標,權重分別為:19%、20%、30%、31%。在此基礎上設定12個二級指標(項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、產出成本、社會效益、可持續性、滿意度),設21個三級指標。
2、評價標準
(1)項目整體評價得分滿分為100分。
(2)由審計評價組根據評價情況,對各單項指標分別進行獨立打分。
(3)總評價分為各單項指標得分總和。
(4)評價結果:根據最終得分情況將評價結果分為四個等級:優(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
具體方法可以采用以下5種方法中的一種,也可多種評價方法并用:目標比較法、成本效益法、歷史比較法、專家評價法、問卷調查法、橫向比較法。
3.數據來源
績效評價評分數據來源于由教體局提供的資料。
四、績效評價結論
(一)績效評價綜合結論
20xx年學生營養改善計劃項目績效評價綜合評分92.54分,評價等級“優”。綜合評價結論:20xx年學生營養改善計劃項目已實施完成,實施效果良好,改善了學生食堂設施,改善學生營養狀況,提高學生健康水平,促進少年兒童正常發育和健康成長,加快農村教育發展,促進教育公平。得到學生及家長的高度認可。
(二)績效目標實現情況
績效目標實現情況綜合結論:項目主要績效目標基本實現。項目實施社會效益顯著,可持續性影響認可率高,年度目標完成率及受益對象滿意度較高。
(三)績效自評與績效評價差異分析
一是評價程序存在差異。績效自評由教體局匯總相關資料,得出自評結論,未進行現場抽查。績效評價通過收集與項目相關資料、編制實施方案、開展實地評價、數據匯總分析、撰寫報告的.方式開展。二是績效評價完善了績效指標,提高了量化指標的比例,評價指標將自評的定性指標設置為定量指標,使評價的范圍、尺度更加明確。
五、績效評價情況分析
(一)項目決策分析
項目決策指標滿分19分,評價綜合評分17分(占該項滿分值的89.47%),具體情況分析如下:
1、項目立項
項目立項指標滿分6分,評價綜合評分6分。
(1)立項依據充分性
立項依據充分性指標滿分3分,得3分。
項目符合國家法律法規、國民經濟發展規劃、行業發展規劃和相關政策要求,基本能夠與元謀縣教育局部門職能職責相匹配適應,屬于部門履職所需,屬于公共財政支持范圍,符合中央、地方事權支出責任劃分原則,未與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復。
(2)立項程序
立項程序規范性指標滿分3分,得3分。
根據《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(國辦發〔2011〕54號)、《云南省人民政府辦公廳關于農村義務教育學生營養餐改善計劃的實施意見》(云政辦發〔2012〕25號)和《教育部國家發展改革委財政部國家衛生健康委市場監管總局關于進一步加強農村義務教育學生營養餐改善計劃有關管理工作的通知》(教督函〔2019〕2號)等文件,項目立項程序規范。
2、績效目標
績效目標指標滿分7分,評價綜合評分5分。
(1)績效目標合理性
績效目標合理性指標滿分4分,扣1分,得3分。
項目無績效目標申報表,使用的為上級部門下達資金文件后所附帶的項目績效目標表,項目所設定的績效目標依據充分,所設定的績效目標與實際工作內容具有相關性,與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,符合客觀實際、國家相關法律法規、國民經濟發展規劃和黨委政府決策等。與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,但根據提供的績效目標申報表,設定的績效目標不能完整反映項目產出效益和效果。
(2)績效指標明確性
績效指標明確性指標滿分3分,扣1分,得2分。
項目所設定的績效指標將項目的績效目標細化分解為具體的工作任務,與項目年度的任務數或計劃數基本相符,但部分績效目標未通過清晰、可衡量的指標及指標值予以體現,未設定最能體現項目績效目標實現程度和項目實施部門職能履職情況的關鍵的、核心的績效指標。
3.資金投入
資金投入指標滿分6分,評價綜合評分6分。
(1)預算編制科學性
預算編制科學性指標滿分4分,得4分。
項目預算依據基本充分、合理,與項目內容相匹配,確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配。
(2)資金分配合理性
資金分配合理性指標滿分2分,得2分。
預算資金分配依據充分,資金分配額度合理,與項目單位或地方實際相適應。
(二)項目管理情況分析
項目管理滿分20分,評價綜合評分17.54分(占該項滿分值的87.7%),具體情況分析如下:
1、資金管理
資金管理指標滿分10分,評價綜合評分9.54分。
(1)資金到位率
資金到位率指標滿分2分,得2分。
20xx年安排學生營養改善計劃項目預算資金19,552,400.00元,根據教體局提供相關資金文件及下級單位學校收支明細,20xx年學生營養改善計劃項目實際到位資金19,552,400.00元,資金到位率100%。
(2)預算執行率
預算執行率指標滿分2分,扣0.46分,得1.54分。
項目支出預算依據充分、合理,基本能夠與預算確定的項目投資額相匹配;20xx年項目預算收入19,552,400.00元,根據教體局提供相關資金文件及下級單位學校收支明細,截至20xx年12月31日,共計支付相關費用15,080,200.00元,預算執行率為77.12%。20xx年項目不存在調整。
(3)資金使用合規性
資金使用合規性指標滿分6分,得6分。
項目預算資金19,552,400.00元,實際到位資金19,552,400.00元,實際使用資金15,080,200.00元。根據檢查資金撥付文件,項目資金的使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,資金的撥付基本有完整的審批程序和手續;資金使用基本符合預算批復的用途。抽查未發現虛列支出、擠占、挪用等情況。
2.組織實施
組織實施指標滿分10分,評價綜合評分8分。
(1)管理制度健全性
管理制度健全性指標滿分2分,得2分。
項目財務管理執行《元謀縣農村義務教育學生營養改善計劃資金管理暫行辦法》(元財教〔2012〕13號)等有關規定,相關制度基本能夠得到有效的執行。
(2)制度執行有效性
制度執行有效性指標滿分8分,扣2分,得6分。
項目在業務管理方面執行國家有關法律法規,相關管理制度基本能夠得到有效的執行。項目實施的人員條件、場地設備、執行能力、信息支撐等落實到位。項目合同管理基本規范,政府采購程序基本合法合規等。項目績效跟蹤執行方面不到位,相關管理制度的有效執行情況一般。
(三)項目績效情況分析
項目績效指標滿分61分,評價綜合評分58分(占該項滿分值的95.9%),具體情況分析如下:
1、項目產出
項目產出指標滿分30分,評價綜合評分30分。
(1)產出數量
產出數量指標滿分10分,得10分。
實際完成率:完成小學階段應補助人數達到13418人;中學階段應補助人數達到6738人;營養改善計劃覆蓋69所學校。
(2)產出質量
產出質量指標滿分10分,得10分。
質量達標率:根據教體局及學校提供的營養餐發放人數表,補助人數覆蓋率達100%。。
(3)產出時效
產出時效指標滿分5分,得5分。
完成及時性:根據教體局及學校提供的營養餐發放人數表,產出時效完成基本及時。(4)產出成本
產出成本指標滿分5分,得5分。
成本節約率:本著“少花錢、多辦事、辦好事”的原則,支出資金未超過批復方案概算,人均補助標準達到每人800元。
2、項目效益
項目效益指標滿分31分,評價綜合評分28分。
通過項目的實施,學生營養改善計劃項目得到很好的實施,學生的身體素質得到明顯提高,切實保障了學生的健康成長,拉近了學校與家庭之間的距離,減輕了家長負擔,促進了學生努力學習的氛圍,促進學校良好學風的形成,實現了良好的各學校都在學校設置意見箱和“營養改善計劃”公示欄,定期公布經費賬目、配餐標準、配餐食譜、食品價格以及用餐學生名單等信息,自覺接受社會監督。
(1)社會效益
社會效益指標滿分20分,扣3分,得17分。
元謀縣享受“營養改善計劃”的學生都是實名制認證,各學校都會認真上報享受“營養改善計劃”學生的信息,按時填報實名制學生信息管理系統,準確掌握學生信息,防止虛報、冒領補助資金行為發生,確保享受“營養改善計劃”學生的信息真實準確,使學生受益人數達到20xx3人以上。
元謀縣各中小學校均設有專項公示欄,通過公示專欄及時公示學校營養改善計劃受益人數、就餐情況等。并通過家長會、黑板報、校園廣播、營養餐宣傳畫冊等方式,向社會廣泛宣傳這項惠民政策,確保了補助政策的知曉度達100%,使此項工作家喻戶曉、深入人心。
20xx年未進行學生體質健康監測,學生體質改善情況無法判斷是否達到要求。
(2)可持續性
可持續性指標滿分5分,得5分。
元謀縣教體局作為縣政府工作部門,嚴格履行部門職責。做好學生營養改善計劃項目,促進社會可持續發展。
(3)滿意度
滿意度指標滿分6分,得6分。
通過對20份社會公眾或服務對象滿意度調查問卷統計分析,服務對象對元謀縣教體局學生營養改善計劃項目開展情況比較滿意。
六、主要經驗及做法
(一)加強領導,建立工作機構。為把學生營養改善計劃落到實處,把這項“功在當代,利在千秋”的事業做好,使農村義務教育學生營養改善計劃真正成為民心工程、德政工程和陽光工程。各實施學校成立以校長為組長的領導小組,以家長委員會、教師、學生組成的監督小組,以后勤工作人員組成的工作小組,把實施學生營養改善計劃作為一項重要工作內容,實行校長負責制,切實承擔起具體組織實施和相關管理責任。以切實做好學生營養改善計劃管理工作,確保按時、按質、足額、準確發放,人數統計情況統計上報,組織嚴密。
(二)大力宣傳、使黨的惠民政策家喻戶曉、深入民心。通過召開教職工大會、家長會、致家長的一封信、學生會、營養健康、黑板報、宣傳標語等途徑、廣泛深入宣傳實施農村義務教育學生營養改善計劃的意義、政策、做法等,爭取教師、學生、家長及社會的大力支持;充分利用各種宣傳教育形式,向學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識,培養科學的營養觀念和飲食習慣。
(三)建立機制、落實責任。為使營養改善計劃管理工作逐步走向制度化、規范化,建立長效工作機制。制定《學生營養改善計劃管理制度》、《學生營養改善計劃實施方案》、《學生營養改善計劃應急預案》以及學生營養食品檢驗、入庫、儲存、加工、留樣、發放等相關環節的管理制度。對實施營養改善計劃的學生實行實名制管理,明確管理對象,細化管理信息,嚴格管理規程,堅決杜絕虛報冒領營養改善計劃的行為和現象。
(四)精心組織、嚴格管理、確保安全。一是規范操作流程。建立健全各項規章制度,保證食品原材料供應、采購、制作加工、儲藏、檢驗等各個環節都有章可循,實現規范化操作,避免食品安全事故的發生;二是建立工作預案;三是嚴格質量檢驗,確保學生吃的安全;四是建立監督機制;五是加強健康教育。充分利用各種宣傳教育形式,向學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識,培養科學的營養觀念和飲食習慣。在地方課程中安排營養膳食等相關內容,對學生進行營養健康教育,使其掌握營養知識,引導學生養成健康的飲食行為習慣;六是做好跟蹤監測。在實施過程中,逐步建立學生營養狀況監測評估制度,及時掌握學生的膳食搭配是否合理,是否滿足營養需求,學生營養狀況是否得到了明顯改善,及時發現問題,及時予以整改。
(五)工作人員嚴格要求,按章操作。食品發放工作人員做到四勤:勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發、勤洗衣服,保持良好的個人衛生習慣。
七、存在的主要問題
(一)績效目標管理履職不到位
根據教體局提供的相關資料,部分績效目標未通過清晰、可衡量的指標及指標值予以體現,未設定最能體現項目績效目標實現程度和項目實施部門職能履職情況的關鍵的、核心的績效指標。
上述做法與《關于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔2011〕416號)中“推進預算績效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時,要根據國務院編制預算的總體要求和財政部門的具體部署、國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃,科學、合理地測算資金需求,編制預算績效計劃,報送績效目標。報送的績效目標應與部門目標高度相關,并且是具體的、可衡量的、一定時期內可實現的……。”規定不符。
(二)績效跟蹤履職不到位
未提供績效跟蹤相關資料,無法判斷是否進行績效跟蹤有關工作。
上述做法與《關于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔2011〕416號)中“推進預算績效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時,要根據國務院編制預算的總體要求和財政部門的具體部署、國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃,科學、合理地測算資金需求,編制預算績效計劃,報送績效目標。報送的績效目標應與部門目標高度相關,并且是具體的、可衡量的、一定時期內可實現的……各級財政部門和預算單位要建立績效運行跟蹤監控機制,定期采集績效運行信息并匯總分析,對績效目標運行情況進行跟蹤管理和督促檢查,糾偏揚長,促進績效目標的順利實現。跟蹤監控中發現績效運行目標與預期績效目標發生偏離時,要及時采取措施予以糾正……。”的規定不符。
八、建議
(一)加強預算績效管理。在編制年度績效目標時,應結合部門中長期規劃、部門職能職責及年度的主要工作任務,梳理完善部門總體績效目標和年度績效目標,根據績效目標確定具體的績效指標,并設定明確可考核的績效指標值;預算管理部門應加強預算編制的審核工作。
(二)加強績效運行監控。按照“誰支出、誰負責”的原則,完善用款計劃管理,建立部門績效運行監控機制,對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”。逐步建立重大政策、項目績效跟蹤機制,按照項目進度和績效情況撥款,確保財政資金安全。加強預算執行監測,切實提高預算執行效率。
績效評估報告13
一、績效目標分解下達情況
1.20xx年農機購置補貼資金預算158.038萬元,全部為中央財政農業生產發展資金,其中:
(1)提前下達60萬元(川財農〔20xx〕197號)
(2)以前年度結轉結余資金98.038萬元
2.下達年度績效目標為:
農機購置補貼機具數≥1500臺(套);農機購置補貼年度資金兌付率≥90%;資金使用無重大違規違紀問題。
3.績效目標分解情況:
根據上級下達的績效目標,結合本地實際,分解績效目標為:
(1)數量指標:受益農戶數1400戶以上,補貼機具數1500臺(套)以上,兌現補貼資金90萬元以上。
(2)質量指標:大額補貼機具(800元以上)抽查率100 %。
(3)時效指標:資金兌付率90%以上。
(4)效益指標:帶動農民投入資金150萬元以上,增加農機總動力3000千瓦以上,資金使用無重大違規問題。
(5)滿意度指標:購機戶滿意度90%以上。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析
該項目資金全部到位,共計158.038萬元,其中:
20xx年12月提前下達60萬元(川財農〔20xx〕197號)
以前年度結轉結余資金98.038萬元。
2.項目資金執行情況分析
以上到位農機購置補貼資金150.038萬元,截至20xx年末,共執行135.55萬元,資金執行率85.77%,資金結轉22.488萬元。全年共受理補貼申請2473份,補貼各類農業機械2512臺(套),應兌付農機購置補貼資金135.55萬元,已兌付農機購置補貼資金135.55萬元,資金兌付率100%,受益農戶(含農業生產經營組織)2162戶,拉動農民投資341.47萬元。
3.項目資金管理情況分析
在縣農機購置補貼購置領導小組的.領導下,嚴格按照政策要求實施農機購置補貼工作,執行省定農機購置補貼機具種類范圍,實行補貼范圍內所有機具敞開補貼。按照“自主購機、鄉鎮受理、縣級審批、直補到戶”的流程,通過系統平臺辦理補貼申請,核驗后將購機補貼通過“一卡通”直接發放到購機戶賬戶,無拖欠、截留、擠占、挪用農機購置補貼資金情況發生。
(二)績效目標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
(1)數量指標。
指標1:受益戶數≥1400戶,完成2162戶;
指標2:補貼機具臺數≥1500臺(套),完成2512臺(套);
指標3:兌現補貼資金≥90萬元,完成49萬元;
(2)質量指標。
指標1:大額補貼機具(800元以上)抽查率100%,完成100%;
(3)時效指標。
指標1:資金兌付率≥90%,完成100%;
2.效益指標完成情況分析。
(1)經濟效益
指標1:帶動農民投入資金≥150萬元,完成341.47萬元。
(2)社會效益
指標1:增加農機總動力≥3000千瓦,完成8000千瓦。
指標2:資金使用重大違規違紀問題:無,完成:無。
3.滿意度指標完成情況分析
指標1:購機戶滿意度≥90%,完成95%。
三、存在問題及下一步工作措施
(一)存在問題
1.鄉鎮受理農機購置補貼工作的經辦人員大部分身兼數職,工作任務繁重,且人員更換也較為頻繁,不能較好地為申辦補貼農戶提供受理補貼服務。
2.雖然農民購買農機可以詢價、議價,但定價的主動權不掌握在農民手中,存在經銷商變相加價、抬價現象,導致部分農機具在農民享受補貼后的價格與實際市場價格相關不大,使財政補貼“縮水”,農民受益減少。
(二)下一步工作措施
加大農機購置補貼政策的宣傳力度,強化經辦人員的業務培訓,認真組織實施補貼申報和核查,嚴格政策程序和項目資金使用監管,推進項目實施進度和預算執行進度,完成項目任務內容和績效目標。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果報上級主管部門審核,作為以后年度專項轉移支付預算申請的重要依據。績效自評結果擬通過購機補貼信息公開專欄予以公開。
績效評估報告14
隨著專項債券發行規模的提高,加強對專項債資金績效管理變得尤為重要。為了加強對專項債券項目資金管理,確保專項債券“發得出、用得好、還得上”,提高債券資金的使用效益,20xx年初,李滄區財政局將事前績效管理范圍擴展到專項債券領域,并作為創新改革試點,針對20xx年第一批發行的'專項債券開展了事前績效評估工作,并對20xx年發行的債券資金開展了財政重點績效評價。
20xx年6月財政部下發了《財政部關于印發<地方政府專項債券項目資金績效管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕61號),根據通知要求,李滄區財政局進一步細化了專項債券績效管理工作要點,組織各發債單位對20xx年發行的全部6個專項債券項目開展了事前績效評估自評工作,并在自評的基礎上開展了財政事前績效復核,進一步對項目立項必要性、投入產出經濟性、實施方案可行性等方面進行客觀、公正的評估,以增強資金使用效益。
由于李滄區財政局較早開展了專項債券事前績效評估等績效管理工作,具有較為先進的績效管理經驗,在財政部出臺辦法后,李滄區財政局為市財政局以及其他區市提供了可供借鑒的經驗及模板。在專項債券績效管理方面主要開展了以下工作:
一、召開培訓會。在專項債券資金申請階段,李滄區財政局邀請評審專家,組織區內各發債單位專門負責專項債券工作的負責人員,召開專項債券績效管理專題培訓會,對20xx年專項債券事前績效評估工作做出具體部署安排。
二、組織區內各發債單位開展事前績效評估自評。區內各發債單位聘請有績效管理經驗的中介機構,到項目現場進行實地調研,獲取項目信息,了解項目具體情況,對專項債券的資本性、公益性、收益性進行嚴格論證,確保項目收益可以覆蓋專項債券本息的1.2倍以上。
三、區財政局開展事前績效評估復核。在企業事前績效評估自評的基礎上,財政局委托中介機構,進一步對項目開展復核評估,通過復核,確保項目符合專項債券發行要求并具備償債能力,以從源頭上降低政府決策風險,提高債券項目資金績效水平。
績效評估報告15
一、項目情況
(一)項目概況。
項目名稱:仙河苑二期安置房綜合改造提升工程。
項目預計時間:20xx年11月-20xx年8月。
項目建設單位:無錫雪浪科教產業投資發展有限公司。
項目內容簡介:仙河苑二期位于五湖大道與清源路東北角交叉口,項目占地面積約34.5萬㎡,設計建筑面積為573117㎡,81棟建筑,203個單元。通過整治環境補齊基礎設施和服務短板,完善小區功能,提高公共服務水平,提升小區運行水平、居住環境品質和居民滿意度,將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區。項目建設內容為機動車、非機動車停車位改造,小區建筑污水管網改造及建筑立面出新等。
項目資金投入及使用情況:本項目總投資為0.68億元。資金來源為建設單位自籌及申請地方政府專項債資金支持解決,其中申請專項債券資金為0.4億元,占比約58.82%,財政預算和自籌資金0.28億元,占比約41.18%。20xx年申請專項債券資金0.2億元,自籌0.28億元均已到位。
(二)績效目標。
總體目標:
1、進一步完善了小區使用功能,大大提升了項目區域土地的使用價值。改善了該區域居民的交通出行環境、生產和生活環境,有利于改善當地的人文環境,使當地居民直接受益。
2、新項目的實施,帶來的是整個小區的景觀提升,完善區域配套設施,從而使得小區環境美化,市民增加了一個休閑活動場所,豐富了市民業余生活,激發了社區活力,提高了城市精神文明建設。
年度目標:
1、完成項目立項、審批、設計、招標等前期工作。
2、各子項目順利開工,按照進度及時施工。
二、評價情況
(一)項目特點分析。
江蘇確立了“重點支持20xx年前的老舊小區、鼓勵20xx年后的既有居住區、引導新建居住區建成宜居示范住區”的總體思路,明確了老舊小區整治改造主要針對居民居住生活中“急難愁盼”的問題,按照現行要求及居民意見推進居住區環境全面整治和功能完善。
通過小區綜合改造,提升居民的幸福指數,提升區域整體環境。提升居民生活環境,激發居民活力,提高公共服務水平,提升小區運行水平,提升小區運行水平、居住環境品質和居民滿意度,將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的`小區。
根據本項目以上主要特點,績效評價的要點,主要集中在工程的過程管理;投入產出效益方面的評估;以及惠民、提升居民滿意度幾個主要方面展開。
(二)評價思路方法
工程項目重點關注完工或進度與計劃的比較,評價原則上有數據指標的,盡量用數據比較,無數據的定性指標,主要考慮社會效益以及居民的滿意度,做到定性定量相結合。主要績效指標分析如下:
1. 資金到位率:20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專項債券資金到位率=20xx年債券實際到位金額/20xx年度申請專項債券金額/*100%=100%,該指標權重分5分,實際得分5分。
2.資金執行率:20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專項債券資金執行率=20xx年債券支付金額/20xx年債券實際到位金額*100%=100%。該指標權重分5分,實際得分5分。
3.資金使用合規性:資金使用符合規范,該項債券資金專用于20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目,專項資金的撥付有完整的審批程序和手續,專款專用,符合監管要求。該指標權重分5分,實際得分5分。
4.管理制度健全性:20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目有適用的合法、合規、適用的項目管理制度。該指標權重分10分,實際得分10分。
5.制度執行有效性:20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目的專項債券資金按照相關法律法規和業務管理規定執行,有建設方案及相關工作資料,資料保存齊全。合同管理嚴謹,財務管理制度按相關規定執行,制度執行有效。該指標權重分10分,實際得分10分。
6.20xx年項目工作完成率:完成項目立項、審批、設計、招標等前期工作。該指標權重分10分,實際得分10分。
7. 工程質量達標率:工程屬于前期準備階段,部分工程尚未竣工,無法判定全部合格。該指標權重分10分,實際得分9分。
8. 工程及時施工:工程按計劃及時施工,但按照專項海綿城市建設,室外市政,綠化目前暫緩施工。該指標權重分5分,實際得分4分。
9. 平均融資利率:項目融資利率控制在5%以內。發行專項債券年化率為3.37%,未超過5%,為工程節省較多籌資費用。該指標權重分10分,實際得分10分。
10.社會效益:該項目實施期間,施工時間合理安排,對居民正常生活影響較小。該指標權重分5分,實際得分4分。
11.生態效益:該項目綠化目前暫緩施工,衛生環境提升尚未取得良好效果。該指標權重分5分,實際得分4分。
12.可持續發展:該項目制定長效管理實施方案剛開始執行,尚未取得明顯效果。該指標權重分5分,實際得分4分。
13.服務對象滿意度:該項目實施后,根據問卷調查統計,居民的滿意度為85 %。該指標權重分15分,實際得分15分。
(三)評價工作情況。
仙河苑二期安置房綜合改造提升工程實際情況:總投資6500萬,工期180天,20xx年10月25日完成招標,計劃開始時間20xx年11月份,計劃20xx年5月底完成,目前已進場施工,(1)外墻涂料:正在對高層建筑外立面翻新,南區外墻涂料到年底(高層:多層)基本結束,北區高層到年底結束,多層目前完成30%,到20xx年1月15日全部結束,(2)樓道一樓門廳、門戶升級改造,到年底入戶門廳改造年底完成240#一242#(11層一幢),257#(24層一幢),243#一245#,250#一252#(6層二幢)共計十個單元,(3)頂樓屋面防水改造,已啟動維修,目前完成10%。(4)智能化改造正在專業設計深化中,20xx年2月份后啟動;(4)為了按照專項海綿城市建設,室外市政,綠化目前暫緩施工。
(四)績效評價結論。
經自我評價,20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程專項債券資金評分為95分,評價等級為優秀。
三、項目績效。
隨著城鎮化的發展、經濟的發展、社會的進步,人們的溫飽問題解決之后,精神需求被提上了人們的生活日程,如何使城市更有利于人的生存和生活,最大限度的滿足人們的精神需求這個問題擺在了人們面前。提升居住環境以及激發社區活力是人在完成社會必要勞動時間后,為不斷滿足人的多方面需要而處于的一種文化創造、文化欣賞、文化建構的生命狀態和行為方式,它是一種文化形態。高質量的發展要求以及對美好生活的需求是打造“共建共享共治”的“宜居示范居住區”的基本訴求。基本環境得到整治,宜居品質的提升,社區活化的培育,長效機制的建立是我們老舊小區改造的最終目標。通過整治環境補齊基礎設施和服務短板,落實物業管理服務全覆蓋,完善小區功能,提高公共服務水平,提升小區運行水平、居住環境品質和居民滿意度, 將老舊小區改造提升為宜居示范居住區。
項目的建設有利于片區經濟,取得較大的社會效益。項目建成后,將加速區域的建設,帶動商業、房地產業、文化娛樂等的迅速發展,從而促進區域經濟的繁榮。
仙河苑二期安置房綜合改造提升工程是一項惠民工程,是一項為老百姓辦實事工程,更是政府推進和諧社會建設的一項重要舉措。此項目完工后整個自然村的公用配套設施明顯改善,居民賴以生存的生態環境和人文環境有了質的飛躍,臟亂差的現象得到整治,環境面貌煥然一新,村民的獲得感和幸福感大幅提高。
四、存在問題。
該項目綠化部分目前暫緩施工,衛生環境提升尚未取得明顯效果。
五、有關建議。
建議嚴格按照工程進度安排施工,確保時效和工程質量,注重生態效益提升。
六、相關信息。
【績效評估報告】相關文章:
績效評估報告01-01
事前績效評估項目預期績效報告12-24
園區事前績效評估報告12-22
項目事前績效評估報告06-16
績效評估自查報告10-28
項目政策事前績效評估報告01-01
項目預算事前績效評估報告01-03
學校項目事前績效評估報告12-23
績效考核評估報告優秀03-21