工會工作情況的調研報告

　　按照縣委學習實踐科學發展觀活動的要求,本人圍繞政務公開、民主管理、工會自身建設及地位等重點內容，通過與職工代表座談交流、實地察看等多種形式，進行了深入細致的調查研究。

　　一、我鎮工會工作基本情況

　　近年來，我鎮行政事業單位能按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，高度重視組建工會和發展會員工作，使工會組織和工會會員大幅增長。我鎮行政事業單位都建立了工會組織，一些基礎性工作得到了展開：一是民主管理工作基本展開。建立了職代會和政務公開制度，較好地保障了的生產經營，維護了職工的勞動經濟權利。二是勞動關系基本穩定。各工會加大貫徹落實《勞動合同法》工作力度，大力推進工資集體協商和簽訂勞動合同，職工勞動合同簽訂率達到90%以上，工資集體協商達到70%以上。

　　二、存在的主要問題

　　近年來，隨著經濟結構、產業結構的調整，改革的不斷深化和非公組織的迅速發展，經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等都發生了深刻變化，呈現出經濟結構的多元化、勞動關系的復雜化、就業方式的多樣化，給工會工作帶來了前所未有的困難與挑戰。雖然工會組織網絡逐步得到覆蓋，維護職工權益工作得到了加強，和諧創建活動有了開展，但也還存在自身建設參差不齊，工會工作者兼

　　職現象普遍、素質普遍偏低、各項制度建立不夠完善、整體工作缺乏規范性等問題。概括起來，主要體現在“三個薄弱”上：

　　1、組織基礎比較薄弱。鄉鎮工會組織的隊伍雖然逐年壯大，但與《工會法》、《工會工作條例》要求相比差距仍然較大。有的工會，雖然掛了牌子、落實了房子，但有的工會，雖然組織有了，但機制不健全，制度不落實，工會工作者身兼數職，忙于其他工作，工會工作活動不經常，流于形式的現象還比較普遍。

　　2、制度建設薄弱。職代會制度、政務公開制度、工資平等協商制度、簽訂集體合同制度等維權機制不建立和開展經常性工作制度不健全的情況還比較普遍。有的把職代會與職工會議混為一談，一些基層工會工作程序不清，職責不明，缺乏規范性和統一性。有的不執行國家對工會工作者的待遇規定，使工會工作者的積極性受到一定影響。在鄉鎮，工會工作者的保護機制建立少，工會工作者維護職工合法權益有后顧之憂。

　　3、工作基礎薄弱。一是工會主席素質偏低。一方面，工會主席大多任職時間不長，沒有參加過專門的業務知識培訓，文化程度不高，缺乏對工會工作的較深了解和認識；另一方面，工會主席創新能力差，墨守陳規，致使工作的主動性和創新性較差。二是日常工作層次不高。多數工作僅僅停留在一般性組織文娛活動、看望慰問職工上，要真正的開展

　　為職工維權、化解勞資糾紛、為行政分憂等工作比較難。三是業主對工會地位作用的認識也不到位，不希望工會開展多少活動，不指望工會有多少作為。四是經費管理使用不到位，有相當一部分沒有按照相關規定設立專門財務賬戶，無法對經費進行有效的管理和使用；有的工會經費返還后，負責人以各種名義借取工會經費，借后又不及時歸還，導致工會經費難以真正落實；有的甚至沒有明確的工會工作經費，開展活動要看行政的臉色行事。

　　三、加強和改進行政事業單位工會工作的意見和建議

　　行政事業單位工會是基層組織，是職工的直接領導者和服務者。加強和改進行政事業單位工會工作是今后工會工作的重中之重，各行政事業單位工會組織要按照“組織起來、切實維權”的工會工作方針，以“擴大覆蓋面，增強凝聚力”為著力點，以促進發展、維護職工權益為工作原則，獨立自主地開展工作。密切聯系職工群眾，關心職工群眾生產生活，熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力把工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

　�。ㄒ唬┻M一步健全工會組織體系。加強工會工作，健全組織體系是首要的任務和必要的前提，否則開展工作就無從談起。一是要抓好工會組織建設。二是要抓好工會的規范化建設。要從實際出發，根據不同類型的工會工作內容、活動方式、工作重點，研究出臺符合特點的工會組織制度、工作

　　制度、民主管理制度，體現出工作的針對性、特色性、靈活性和實效性，為工會開展工作提供操作性強、規范統一的依據。三是要加大工會干部隊伍建設力度。創新和突破傳統的工會干部管理模式，探索試行中小型非公工會主席直選或選派職業化工會主席的辦法，這樣既能解除工會主席的后顧之憂，又可解決基層工會主席來源的瓶頸，改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面，以確保工會工作正常開展。

　　（二）進一步把握新形勢下工會工作的重點。一是要認真了解不同職工群體構成的實際情況，了解他們不同的思想動態、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體情況；既要關心他們不同的經濟利益，更要關心他們共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權的重點，積極開展困難職工生活扶助、醫療救助、子女就學和職工互助互濟等工作，有條件的要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產生活上的后顧之憂，讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣，參加不參加工會不一樣。三是要把職工技能素質提升作為工會工作的重要內容，既要抓教育培訓，也要重視開展勞動競賽、組織技術技能大賽。以此為載體，大力提升廣大職工的技能水平，為生產經營提供最直接的生產力，使效益快速增長，讓和職工都感到實實在在的實惠。

　�。ㄈ�）進一步健全工會工作機制。一是工會經費確保機制。要將工會經費的到位和管理、使用情況，納入對工會的考核指標體系，確保工會在完成上解任務后，其自身留成部分足額落實到位，不被截留或拖欠，以滿足工會正常開展工作的需要。二是職工權益保障機制。要認真推行職工代表大會制度以及工資協商、集體合同制度，把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環節，切實落到實處。三是宏觀參與機制。要采取與行政及有關部門建立聯系會、民主議事會、民主協商會、勞資懇談會等形式，建立協商溝通制度，暢通工會與行政部門的溝通渠道，積極參與涉及職工切身利益的政策、規定的制定與實施。四是調查研究機制。要經常深入到車間、班組和一線職工群眾當中，問計于職工群眾，根據職工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做黨政所需、職工所急、工會所能的實事、好事，使工會工作始終貼近實際，貼近職工，突出重點，講求實效。

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