村發展情況調查報告

　　近幾年來,西華村農業生產為適應市場經濟發展的需求,緊緊圍繞農業增效、農民增收的目標,加快推進農業結構調整,大力發展花卉苗木生產,已取得了顯著的經濟、社會和生態效益,并已成為有區域特色的一項支柱產業。

　　一、XX市堯塘鎮西華村的發展情況

　　西華村委響應堯塘鎮政府的要求，積極開展“五化三有”(道路硬化、村莊綠化、衛生潔化、河塘凈化、環境美化、有公共服務中心、有長效管理機制、有鄉村文化)為主要內容的村莊整治活動。到目前為止，西華村已經有白色水泥路13.6公里，黑色柏油路11公里。基本實現了道路硬化，村莊綠化面積達到95%以上，38條河流清淤60000多立方，河塘凈化基本完成，垃圾處置及時，并加速推進農民文體中心規劃建設，豐富農民精神文化生活。

　　在農村醫療體系建設上，西華村委大力宣傳全村村民參加新型農民合作醫療保險，參保率達99.5%。

　　科教和民主法制建設方面：不斷加大對農戶科技培訓力度，以培養農村科技能人為目標，組織實施了青年農民培訓、科技入戶等活動。廣大村民積極學用新型科技，農用新科技在西華村得到廣泛普及。廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。村黨支部“兩推一選”，使得真正懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高，群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展

　　西華村與相鄰的夏溪一樣有著悠久的花木栽培歷史。當地廣大干部群眾利用有利的區域優勢、優越的資源條件,因地制宜,發展花木種植、園林建筑和銷售一條龍商品生產,經過數十年的生產發展,花木產業取得了較快的發展 ，成為農業結構調整中的一道亮麗的風景線。西華村的花木生產主要呈現一下幾個特點。

　　1 、生產、銷售相結合

　　近年來,隨著經濟建設的快速發展,人民生活水平的不斷提高,城鄉環境綠化美化高潮的興起,促進了花木業的快速發展。到目前為止,西華村4000余畝耕地100%的種植花卉苗木。現有的1100余戶農民，基本為花木種植戶，還有一大部分從事花木經紀人工作。普通農戶負責生產，花木經紀人負責銷售，使得總人口為2813人的西華村人均年收入超過1.5萬。至1999年該村就被評為江蘇省花木栽培（農村黨員、基層干部實用技術培訓）示范基地，并多次被評為省、市文明村。

　　2 、內部結構日趨優化

　　花木是武進、堯塘地區種植業中的一個傳統項目,已經基本形成了區域性的特色經濟。近幾年來,西華村委響應國家和地方政府號召，緊緊抓住市場經濟發展的大好機遇,從擴大種植規模入手,不失時機增強花木產業優勢。花木種植通過逐年的調整,已向專業化、規模化方向發展,花木品種植類型基本上實現了以市場需求為導向的配套種植,使得花木產品上市由過去集中在春、秋季逐步變為常年供應。

　　3 、實施科技興花戰略

　　西華村委在學習實踐科學發展觀的基礎上,通過分析發現，花木的興衰,與品種更新和技術創新息息相關。西華村黨兩委發揮基層領導推動作用,組織種植大戶、專業戶,外出參觀大型苗木基地,邀請XX市林業技術指導站工程師唐書杰來村蹲點指導,提高科技水平,同時積極開展新品種的繁育和開發,搶占市場制高點。堯塘鎮西華村生產的苗木已經遠銷西藏、臺灣、海南等地。

　　二、花木產業面臨的主要問題

　　西華村委通過調整農業產業結構取得了較快發展,基本形成以規模化生產、花木經紀人和各級經濟組織為紐帶的產業化經營體系,為農村經濟的發展和農民的致富作出了很大的貢獻。在總結分析成功經驗的同時,西華村黨兩委的領導也清楚地看到目前存在的諸多制約花木產業發展的不利因素，主要體現在以下幾點：

　　1 、花木品種結構尚欠合理

　　苗木多,花卉少,花木品種檔次偏低,缺乏名優特色品種,主打品種停留在綠化苗木階段。生產規模任然以農戶散在種植為主，缺少大型的基地化生產模式。

　　2 、花木產業尚未真正形成利益共享,風險同擔的經濟共同體

　　遇到有些品種滯銷時,一些經紀人就會采取壓級壓價,損害花農的利益,對此缺乏有效的監督管理機制,使經紀人處于無序的競爭狀態。

　　3 、花木發展的科技水平不高

　　現有上千種花木大多數由花農依靠經驗來種植和管理,生產手段落后,經營比較粗放;科研基礎差,科技人員短缺,總體科技水平不高。

　　4 、產業投入不足

　　花木產業發展主要還是農戶自己投入，缺乏必要的政策扶持,在新品種、新技術、新設施的開發方面投入太少。

　　三、對加快西華村花木產業發展的對策和建議

　　根據目前西華村委 “富民強村”的發展目標，以及建設社會主義新農村的要求，筆者建議西華村委的發展可以圍繞“趨利避害、體現特色、科學可持續發展、爭創品牌、搞活機制、加快發展”來進行。

　　1 、科學規劃，爭取政策扶持

　　在廣泛調研的基礎上，結合本村的實際情況，制定出符合區域花木發展形勢，有利于提高農民利益的科學發展規劃，從而指導全村花木產業的發展。更多的爭取政府部門的政策支持，更好的發展基礎設施建設，從而為花木的生產銷售創造更好的社會環境。具體例如：在西華村現有的13.6公里白色水泥路和11公里的黑色柏油路的基礎上，改善交通環境；對花木基地建設，土地征用、租賃，花木生產專業戶、花木檢疫等方面給與政策優惠和資金扶持。

　　2 、加大花木品種結構調整力度

　　西華村花木要持續發展,就要逐步實施由過去增加數量擴大生產面為主向數量和質量并舉的方向轉移;由大眾苗木為主逐步向名優新品種轉移;由過去的農戶零散種植向建大型苗木基地、創特色、樹品牌,形成西華村在武進堯塘地區的特色。通過花木品種結構的調整,進一步提高花木產業的專業化程度,以現有的生產戶為基礎,加快形成專業化、規模化生產。因此,要牢固樹立市場意識、搶抓機遇意識、敢為人先的意識,使花木生產保持“人無我有,人有我優,人優我精”的領先地位,促進西華村的花木生產長盛不衰。具體實施建議：

　　一、積極探索土地適度規模經營方式。在穩定土地家庭承包地前提下，通過土地使用權的有償流轉、股份合作制的方式，加快花木規模化、專業化、基地化的生產方式形成。

　　二、在現有花卉苗木品種可持續生產發展的基礎上，組織科研人員，去外省市甚至國外尋找適合本地生產種植的名優特色花卉苗木品種，從而加強本村花木產業的特色性、品牌性。

　　3 、加強對花木營銷隊伍的培養

　　花木經紀人隊伍在花木生產銷售過程中起著舉足輕重的作用，所以應該加強對花木經紀人培訓、教育和管理,提高經紀人隊伍的整體素質。可以組織本村現有花木經紀人，以參觀學習的形式，吸取周邊花木龍頭企業的發展經驗。鼓勵現有的具一定規模的專業生產戶，改變經營觀念，注冊工商企業。目前村黨委書記李優明書記帶頭成立的蘇南園林建筑綠化有限公司，就是一個很好的成功案例。

　　4 、進一步加強對花木產業發展的指導和服務

　　為農戶提供科學的技術培訓、引種試驗推廣、病蟲害防治等。建立項目引進、技術創新的獎勵政策。分期分批對花木生產人員進行栽培技術、病蟲防治等的培訓，提高花木的科技含量。建立西華村花木展銷網站，以便于加強與周邊花木協會的聯系和溝通，將本村的特色品種以圖片形式放到網上，為西華村的花木銷售增加網絡途徑，同時也可以通過網絡搜集花木生產、銷售信息搜集、整理，建立定期信息發布制度，推進花木的更快更好發展。提供檢疫服務，防治病源帶入。

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