關于縣經濟發展情況調研報告范文

　　篇一：關于縣經濟發展情況調研報告

　　一、經濟運行基本情況

　　20**年實現地區生產總值228.85億元，同比增長10.1%；2014年實現地區生產總值249.75億元，同比增長9.2%；2015年上半年實現地區生產總值147.21億元，同比增長8.3%；從以上可以看出，生產總值增幅趨緩，經濟發展趨向穩定發展。

　　分產業看，第一產業可比價增幅2013年3.6%，2014年4.2%，2015年上半年4.5%，增幅逐年增長，農業經濟保持穩定增長。第二產業可比價增幅2013年12.2%，2014年10.2%，2015年上半年11%，增幅先降后升，工業經濟呈現緩中趨穩、穩中向好的發展態勢。第三產業可比價增幅2013年10.1%，2014年10.3%，2015年上半年4.8%，增幅先升后降，波動較大，不容樂觀。

　　(一)農業。

　　1、夏糧生產豐產豐收。

　　根據全縣小麥實產全面統計結果來看，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝，同比增長2.0%；單產528.3公斤，同比增長0.59%。總產45.8萬噸，同比增長2.6%。實現糧食產量十三連增。

　　2、畜禽產品售價波動嚴重，影響效益提升。

　　生豬價格經過去年的持續回落，從今年三月中下旬開始恢復上漲，目前生豬出欄價格為13.69元/公斤，同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤，仔豬價格為21.55元/公斤，環比上漲1.17%，同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續上漲。

　　第二季度雞蛋價格持續下降，目前為7.19元/公斤，同比下降31.39%，環比回落1.24%，雞苗價格為2.53元/只，同比回落 17.05%，環比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩住，養殖戶對于養殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤，同比回落15.50%，環比下降2.15%。牛羊肉價格延續跌勢，雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤，同比降低1.23%，環比回落0.47%；羊肉價格為61.51元/公斤，同比回落1.30%，環比下降0.68%，2015年5月份家禽養殖將至近幾年最低點。

　　3、種植業效益穩定

　　相對于畜禽產品價格的大起大落，種植業由于國家糧食收購保護價等原因，種植效益一直處于穩定狀態。住戶監測顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產 500公斤計算，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元、化肥560元、農藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他 52元等總計約為1245元，畝均收入為1115元，再加上小麥直補125元，每畝凈收入為1240元。由于農資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態，農民種植糧食作物收入也相對穩定。

　　4、林果產業發展勢頭良好。

　　全縣優質果園面積達27.26萬畝，果品總產量可達到30.74萬噸，建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產基地，是魯西北最大的果品生產基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭，進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優果品為主導的果品大家庭全面發展的格局。從栽植特點上看，當前XX縣的果樹種植已從傳統種植，逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優水果栽植相結合的生產模式。目前，XX縣已逐步實現一個林果產業帶，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個鄉鎮的果品生產帶，年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產基地的林果生產總體目標。林果畝均效益約為6000元，相對于大田作物效益要高出許多，所以深受農戶歡迎。

　　5、設施農業發展勢頭強勁。

　　全縣共有各類大棚5.4萬個，設施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉、東古城的林果、賈鎮的瓜果、店子鎮的靈芝等特色種植基地，在拉動農民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調研情況看，一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農戶帶來2-3萬元的純收入，效益遠超糧食種植。

　　(二)工業。

　　1、工業主要經濟指標增速放緩，當前工業經濟形勢下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業總產值同比分別增長 16.17%、15.92%、7.72%；主營業務收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%；利潤總額同比分別增長21.87%、 5.1%、1.24%；利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40% 。近三年來來主要經濟指標增幅呈下降趨勢，反映當前工業生產增長放緩，經濟形勢下行壓力較大。

　　2、部分重點行業生產形勢穩中向好。雖然近三年來工業主要經濟指標增速放緩,但部分重點行業生產形勢出現穩中向好的勢態，比如交通設施制造業，通過調研，進入4月份以來XX縣交通設施行業迎來銷售旺季。XX縣大部分交通設施制造企業訂單已排到年底，訂單充足，生產形勢良好。國家由于加大中西部地區高速公路的開發，帶動了交通設施行業的快速發展，企業負責人預測未來兩年內交通設施行業的市場行情都很好。XX縣是全國交通設施制造的基地，據了解XX縣交通設施制造業主要產品(如護欄板)占全國份額的30%。XX縣交通設施制造業的快速發展有利于扭轉XX縣工業生產放緩的趨勢。

　　3、出口型企業經營狀況良好，呈穩步增長態勢。這種情況表現在鋼材加工企業。出口業務給企業經營提供了較多的利潤，主要原因是國內經濟形勢下行壓力加大，房地產、汽車等下游行業需求放緩，且國內鋼鐵行業產能過剩，競爭激烈，國內鋼鐵價格比國際上低，因此國內板材在國際市場上占有較大優勢。再有人民幣的貶值也對出口企業形成利好。如XX縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸，14年出口量164785噸，15上半年出口量85867 噸，呈現出穩步增長的態勢。

　　4、經濟總量規模持續擴張，實力不斷增強。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統計的規模以上工業企業分別為239家、270 家、287家，2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業總產值為872.47 、997.63億元，總量上提升明顯。

　　5、特色產業和新興產業唱響主角。XX縣大力實施工業帶動戰略，加快新型工業化進程，以國家產業政策和市場需求為導向，創新發展思路，發揮集群優勢，突出產業特色，著力培植壯大精品鋼板產業集群，取得顯著成效。經過幾年的發展，精品鋼板產業集群已成為XX縣最大的特色產業發展集群，區域面積85平方公里。目前，該集群內有企業142戶，骨干企業主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標2個，公共服務平臺14個。以冠洲集團為龍頭，加強產業延伸，重點發展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產品。截止2014年底，該集群主要產品產量：鋼板 971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸，占國內市場比重10%。

　　6、工業節能成效明顯。近年來，XX縣通過逐步加強各項用能管理，挖掘內在節能潛力，緊緊圍繞節能降耗的目標要求，控制高能耗行業過快增長，加速淘汰落后產能設備。在工業經濟保持平穩運行態勢的同時，單位產值能耗穩中有降，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現下降趨勢，天然氣等清潔能源的消費不斷上升，消費結構進一步優化。2014年規上工業企業煤消費量比2013年減少4.6%。

　　(三)服務業。

　　今年上半年實現服務業增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元；較去年同期增長10%;服務業固定資產投資完成20.6億元；較去年增加48.2%,服務業地稅收入15243萬元，占地稅收入的58.51%，同比增長-2.21%。

　　1、道路運輸：今年，全縣新增貨運企業11家，貨運企業達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛，全縣營運車輛總數達到7888輛，貨運量達到796萬噸，貨運周轉量達到112569萬噸公里，同比分別增長9.5%、10.05%。

　　2、房地產業：截止到2015年7月份XX縣共有聯網直報房地產企業20家，比2013年的15家和2014年的17家分別增長了33.33%、 17.65%；截止到2015年7月份房地產企業占地面積為35畝，較2013年的20畝，2014年的24畝分別增長75%、45.83%，企業與企業之間的辦公條件有所差距，大部分都是租賃或合用的辦公地點；截止到2015年7月份房地產企業增加值為45900萬元，2014年為89500萬元，2013年為84300萬元；截止到2015年7月份房地產企業稅收合計為4285.1萬元，2014年為7147萬元，2013年為5073萬元，地稅占到總稅收的96%以上；截止到2015年7月份房地產企能源消費量為0.014萬噸標準煤，2014年為0.23萬噸標準煤，2013年為0.24 萬噸標準煤。

　　3、旅游業：今年，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動，接待游客70萬人次，實現旅游綜合收入7000萬元。抓住當前鄉村旅游發展的黃金機遇期，加快拓展市場空間，規劃建設“梨園大世界”，進一步提升中華第一梨園景區品質。

　　4、批零住餐

　　批零行業整體平穩，經營情況不樂觀。XX縣城區內的幾個大賣場經營基本平穩，商品零售額未出現大的波動，但人們消費欲望不高，除日常消費以外，對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響，目前煤炭已下降到今年最低水平，部分煤炭批發企業的現狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨，以維持企業正常運轉。受國際需求減少等因素影響，鋼材價格持續低迷，鋼材企業也是勉強維持經營。

　　住餐行業整體趨于回暖，年內有望好轉。部分住餐企業逐漸適應了政策影響，積極謀求轉型，推出平民化、大眾化的就餐消費，加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數量的增加，客流量逐漸增加，企業經營狀況得到了改善，接下來的幾個月有望得到好轉。

　　二、存在的問題

　　(一)工業方面。

　　1、重工業占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業總產值占規模以上工業總產值的比例分別為66%、67%、69%。重工業綜合能源消費量比重占73.9%，工業結構層次仍然偏低。同時高耗能行業雖然得到有效調整，但所占比重仍然偏高。

　　2、新增規模以上工業企業戶數逐年減少，缺乏新的經濟增長點。2013年新增規上工業企業31家，2014年新增規上工業企業17家，2015年上半年XX縣新增規上工業企業數僅有3家，比去年大幅減少，缺乏新的經濟增長點。

　　3、中小企業仍存在融資難的問題。中小企業融資困難，缺乏流動資金。個別生產形勢較好的交通設施企業也存在流動資金缺乏的現象，如有充足的流動資金企業的生產銷售能進一步提高。據了解企業融資難主要表現在：一是銀行惜貸，貸款手續復雜，存在上浮利率的情況，造成企業財務費用高。二是2014年以來企業受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業貸款不能按期歸還，就會引發多米諾骨牌效應，使其他企業遭受重大損失和影響，即便是沒有經營問題的企業，也會因聯保而被凍結賬戶，導致資金困難，甚至資金鏈斷裂。

　　4、土地資源緊缺。企業發展、轉型升級、招商引資都需要土地，隨著XX縣工業企業戶數的增多，可用土地面積逐步減少，用地成本不斷提高。尤其是工業園區企業投資項目受制于征地難、用地貴，土地供需矛盾比較突出。

　　(二)服務業方面存在的問題。

　　1、目前房地產企業。截止7月份房地產企業投資4.83億元，增幅11.39%；房屋施工面積85.85萬平方米，增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米，同比-71.49%)；銷售面積9.5萬平方米，同比-20.14%，從環比數據來看6月份銷售面積為8.4萬平方米，環比增13.1%；從環比和調研中發現目前樓盤銷售處于平穩態勢，看房詢價的有所增加；資金短缺等問題仍然存在，截止目前全縣聯網直報房地產企業共有26個樓盤項目，其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態；冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢，只完成了驗槽工作；還有些項目已經開工，由于手續不完備還無法納入到統計范圍內，比如民生的冠洲印象等項目。

　　2、限額以上批零住餐行業存在的問題

　　企業布局有城鄉發展不平衡，鄉鎮之間發展不平衡，待優化。截止到2015年上半年，XX縣共有34家批零企業，5家住餐企業，共計39家。這39 家企業中接近20家企業位于縣城城區或者城鄉結合部，19家位于鄉鎮駐地，城鄉之間的企業布局存在較大差距。各鄉鎮之間的限額以上批零住餐企業個數也是參差不齊，多的鄉鎮能達到3-4家，如清泉、崇文、柳林鎮，有的鄉鎮如梁堂鎮、賈鎮、萬善鄉至今還沒有一家限上企業，鄉鎮之間發展不平衡。目前現有的限額以上企業大部分位于縣城繁華地段或鄉鎮政府駐地，企業在地域分布上偏于集中，有待優化。

　　企業個數偏少，規模偏小，缺乏龍頭企業帶動效應。目前全市共有662家限上批零企業，XX縣有34家，僅占5.1%，共有99家限上住餐企業，XX縣有5家，僅占5.0%，與全市其他兄弟縣相比，XX縣的限額以上企業數量偏少。按照《統計上大中小微型企業劃分辦法》劃分，目前XX縣的39家限上企業中有 9家被劃為中型企業，25家為小型企業，5家為微型企業，缺乏大型企業。并且這些限上企業經營模式單一，規模較小，難以發揮龍頭帶動作用。

　　企業經營的商品檔次較低，經營粗放，品種雷同，名優產品不足。企業在軟硬件建設方面存在很大差距，相關設施不配套，只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求，已不能適應人們日益增長的文化、休閑、以及商務活動等多方面的消費需求。反映當前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少，難以滿足消費者較高層次的消費需求。

　　企業管理水平不高。調查發現，有的企業基本沒有建立規范的統計臺賬，沒有專門的統計人員；從業人員素質參差不齊，學歷、年齡跨度較大，綜合素質整體偏低；管理者對市場形勢把握不準，經營理念滯后，營銷手段不夠，營銷措施不力，缺乏精細化管理，從而制約了批零住餐企業的發展。

　　電子商務對XX縣限額以上企業零售額分流嚴重。目前電子商務風生水起，對傳統實體店商家造成一定的沖擊，而實體店短時間內難以完成轉型。XX縣限上企業由于資金技術的等原因再向電商轉型方面有很大欠缺，三聯家電有限公司是一家從事家電零售的企業，隨著電子商務日漸興起，它的家電零售面臨挑戰，部分顧客對電商的青睞程度高于實體店，雖然該企業有自己的電商平臺，但由于一些技術和營銷方面的限制，搞得不是很好。

　　(三)道路運輸行業存在的問題。

　　貨運品種單一，行業依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產能過剩等因素的影響，煤炭需求量大幅下降，山西省很多煤礦從年初到現在一直就處于停產狀態，煤炭出貨量不高，特別是今年五六月份這種現象更加突出。二是鋼鐵、房地產等行業整體不景氣，貨運需求減少。而XX縣的道路運輸行業市場主要在山西省，并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響，XX縣的道路運輸行業出現了整體性不景氣的現象。

　　行業運行不規范，企業同業競爭激烈。近幾年來，道路運輸企業和運營車輛持續增加，道路運輸市場逐漸趨于飽合，供求矛盾日益凸顯，同行業間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降，運費雖然降下來了，但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸，而今年同期運費價格是190/噸左右，運費價格降幅為13.6%。企業收入下降，但是各項費用和開支卻沒有減少，造成企業利潤降低，經營步履維艱。

　　道路運輸企業訂單大幅減少，原有長期固定大客戶消失蒸發。按往年的情況，一般規模比較大的運輸企業都擁有一定固定的大客戶，引用一句企業老板的話就是“活不用愁，就怕沒車。”去年同期的情況是企業因為訂單多現有車輛滿足不了，而去租借別人的車輛。今年卻是相當一部分企業的車輛的運行都處于維持費用狀態，幾乎沒什么利潤；一些經常需要維修的老車，甚至處于虧損狀態；還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態。

　　運營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差，新車不能及時投入運營，也會影響道路運輸企業營業收入、利潤，甚至會使單個企業的效益明顯下滑。

　　三、對提升經濟增長質量的思考和建議

　　對于工業企業：

　　1、加強對全縣工業經濟運行的監測。密切關注工業經濟主要指標的變化情況，健全完善經濟運行監測和預警預測體系。認真組織開展工業運行情況分析，及時反映經濟運行動態，及時發現苗頭性、傾向性問題，及時防范和化解運行中的風險，不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性，為工業經濟平穩運行創造良好條件。

　　2、做好新增企業的申報工作，培育新的經濟增長點。督促有關單位對XX縣新投產企業和成長的企業進行摸底，對達到規模標準并且符合申報條件的企業加以指導申報，對接近規上標準的企業加大扶持力度。其次，在規模以上企業申報過程中，提高企業上報材料質量，減少出錯率。

　　3、在貸款融資方面，加大對中小企業的支持。當前國內經濟形勢下行壓力較大，有些中小企業面臨的市場行情還不好，流動資金的缺乏對這些企業來說是雪上加霜。加大對企業的資金支持，尤其是在銀行貸款方面，降低企業的財務費用，給中小企業提供支持，將能幫助困難企業渡過難關。

　　4、要切實加大轉型升級力度，堅持以市場為導向，加快產品結構調整，提高企業核心競爭力。積極引進先進技術和設備，提高企業裝備水平，加快產品結構調整，努力研發市場競爭力強的高端產品，向功能化、差異化產品發展，開拓高端市場，提升企業核心競爭力。傳統產業要保持可持續發展，一要加快技術改造，淘汰落后工藝和產能，引進先進的生產設備，改進產品的生產工藝，提高產品的質量和生產效率。二要加大科技和品牌投入力度，推動企業向產業高附加值方向發展，走高品質、高端產品、精品化路線，努力開拓高端市場，只要有好的產品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創新，開發新產品，延長產品的產業鏈，提高產品附加值，提升產品市場競爭力等措施來消化生產要素成本上漲的因素，拓展企業的利潤空間。

　　對房地產企業

　　1、有序開工房地產項目，對于保持房地產健康發展十分重要。一是要督促已供地、已開工項目加快建設進度，確保如期竣工投入使用，保障商品住宅有效需求；二是著力打造新區，合理規劃建設各類商業設施、工業廠房、辦公用房、公共設施、商品住宅等，適度開發高檔精品樓盤，滿足經濟社會發展對各類商業用房的需求。

　　2、繼續培育好房地產的有效供應和有效需求。保證房地產企業在經濟發展中發揮其重要作用，重視有效供應和有效需求。堅持住房市場化的方向，大力發展普通商品住房，使更多的人買得起房子。

　　3、要加強房地產行業管理，嚴格市場準入機制，加強監督，把好工程質量、促使房地產企業誠信經營、承諾兌現。建立健全房地產信息系統，建立不良經營行為公示制度，促進房地產市場健康發展。

　　對于批零住餐企業

　　1、加大對批零住餐企業扶植力度，在政策、資金、技術等方面給予支持，使企業迅速膨脹規模，盡快成長為限額以上企業，積極扶持幾家在批零住餐領域內有影響的企業成長為域內的龍頭企業，帶動XX縣批零住餐行業整體發展。

　　2、積極排查和納入夠標準的企業為限上企業，在數量和質量上要有所突破，將限上企業個數納入對鄉鎮的年終考核之中，督促各鄉鎮積極申報限上企業。特別是對于目前還沒有限上企業的鄉鎮，要加大排查力度，盡快將符合標準的企業納進來。

　　3、優化企業布局，提升企業經營水平，在商品質量、檔次和服務標準上下功夫，以滿足不同消費者的消費需求。引導限上企業向鄉鎮延伸，均衡商業網點布局，方便鄉村居民消費。

　　4、創優經營模式，打造特色品牌。企業經營者應充分認識到精細化管理的重要性，在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業自練內功，找準主業發展方向，走“專、精、特、新”經營創業之道，特別是住宿餐飲企業要運用積極的營銷手段，開展包括低價套餐、積分折扣、團購優惠等形式多樣的打折促銷活動，以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費，以量補價，拓寬利潤空間。

　　5、積極引導企業搭建電商平臺，開展電商服務，依托淘寶、京東等第三方平臺進行經營，拓展銷售渠道。

　　篇二：關于縣經濟發展情況調研報告

　　根據省、市、區選派和駐村扶貧工作要求，在充分走訪調研基礎上，結合鮑興村實際情況，形成調研報告如下。

　　一、走訪調研情況

　　為盡快了解掌握鮑興村基本情況，從駐村工作第1天起，在村書記和主任的陪同下，開始赴各村民組進行實地調研。11月7-11日，先后赴14個村民組，深入田間地頭，實地調研了鮑興沙塘、淠河堤、文俊魚塘、司圩排灌渠等地，查看了與相鄰北三十鋪村、高潮村、小圩村等邊界情況。通過實地調研，與村兩委、部分黨員代表、村民組長談心談話，初步了解了村情村貌、發展基礎、存在問題及民意期盼等，為下一步工作提供了思路。11月13日-19日，在書記、主任和相關村民組長陪同下，對村部分五保、低保、貧困戶進行登門拜訪，了解其生產生活情況、收入來源、家庭困難、貧困原因、脫貧想法等，為制定干部包戶計劃提供基礎。近兩月來，村兩委共召開工作碰頭會4次、部分村民組長座談會2次，聽取意見和建議，為謀劃下一步發展提供依據和思路。

　　二、鮑興村基本情況

　　鮑興村屬XX區木廠鎮，轄14個村民組，總人口655戶2640人，以農業人口為主。村域面積4000畝，地勢東高西低，屬江淮分水嶺，淠河流域。

　　1.交通區位情況。鮑興村位于木廠鎮西南端，老淠河沿岸，南與北三十鋪村相連，西與XX區新安鎮隔河相望，西北與淠東鄉小圩村、木廠鎮高潮村接壤，東連六壽路，距滬漢蓉高速六安北下道口僅5公里。

　　2.農業生產情況。全村現有耕地1690畝，以種植水稻、小麥、油菜為主，2013年種植水稻、小麥1590 畝，糧食產量87.8萬公斤。現有大棚蔬菜10余畝。年出欄生豬100頭以上養殖場9家，合計年出欄生豬2000余頭；白鵝養殖戶2家，年出欄3000余只。

　　3.農民收入情況。2013年全村農民人均純收入7800元/人左右，主要以外出務工收入為主，其次為農業種植及畜禽養殖。全村70%以上的家庭都有外出務工人員，每年外出務工人員1000多人，主要流向江蘇、浙江等地，主要從事建筑業等。

　　4.組織建設情況。村黨支部組成人員5人，村委成員3人，其中2人交叉任職。村支部下設5個黨小組共51名黨員（其中預備黨員1名）。

　　三、存在的困難和問題

　　1.基礎設施薄弱。鮑興村地勢東高西低，崗、灣、畈皆有，是木廠鎮易旱易澇人多地少的貧困村。交通方面，通組路多為機耕路，村內尚未形成循環路。全村境內跨村道路3條，其中僅有一條水泥路面（鮑興路）2.6公里，貫穿全村東西方向，是連接六壽路和淠東鄉的重要交通要道，目前路面損壞嚴重，急需修繕拓寬；興衛路貫穿木廠鎮西部五個村，南接北三十鋪村、北至高潮村，目前臨近兩村均為水泥路，僅鮑興境內為2.4公里土路，屬斷頭路；淠河路北連鮑興路、南至淠河堤城北方向，目前是砂石路面。水利方面，支渠大多未硬化疏水不暢且跑冒滴漏，灌溉系數偏低。司圩排灌渠全長1.6公里，是村內司圩、馬臺、河口、鮑臺4個村民組重要排灌主渠道，總排灌面積700余畝，屬人工挖掘土渠，雜草、泥土等堵塞嚴重，渠道不暢，極易形成內澇，嚴重影響周邊農作物生產。

　　2.村莊布局分散。全村擁有平房250余戶，樓房400余戶，分布比較散亂，部分村民組散戶較多，部分地段僅2-3戶居住，公共事業難以均衡發展。環境整治投入不足，局部區域還存在存在臟、亂、差現象，中崗主渠沿線亟待清理。

　　3.貧困現象普遍。由于自然條件約束，農業生產易澇易旱，產量低收入少，全村農民人均純收入除外出務工收入外，農產品的經濟收入人均不足2000元。目前全村建檔立卡貧困人口 94戶286人，其中五保戶3戶、低保戶39戶。集體經濟發展不足，作為城郊村，目前尚未形成集體經濟經營組織，集體經濟發展不足，年收入僅1500元。

　　另外，還存在一些制約因素，短期內可能影響村經濟社會發展，主要表現在：一是村南部受區規劃調整影響。鮑興路以南擬納入區經濟開發區新規，興衛南路及翁大莊等部分村組道路短期內無法實施。二是鮑興沙塘對村環境影響較大。主要體現在拉沙車從村內行駛，約300車次/天，嚴重毀壞路面，且灰塵大、噪聲大、不安全。

　　四、發展思路

　　（一）指導思想

　　堅持科學發展觀統領發展全局，以“加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定”為原則，把生產發展、生活寬裕、生態良好作為首要任務，以農民增收為最終目標，立足現有資源和優勢，積極推動村級基礎設施建設和社會事業發展，做大做強集體經濟，不斷提高農民群眾的綜合素質和農業綜合生產能力，實現經濟社會又好又快發展。

　　（二）奮斗目標

　　村東部沿興衛路加大土地流轉力度，大力發展規模化生產和養殖；村西部沿淠河堤積極發展生態旅游觀光休閑農業；加大農田水利基礎設施投入，加強村莊建設和環境治理。力爭通過3年努力，實現農村經濟穩步增加，全村糧食增產到90萬公斤以上，養殖業收入達50萬元以上；村級經濟重大突破，年經濟收入達到5萬元，實現貧困村脫貧；村民收入節節攀升，收入差距逐步縮小，全村就業人員占到勞動力總數80%以上，人均收入年增長15%以上，到2017年增加到1.2萬元，戶均收入達3萬元以上，在木廠鎮達到中上游水平，全村60%貧困戶實現脫貧；生活環境逐步改善，小康住宅率達到90%，有線電視入戶率達到100%、自來水入戶率100%、電話擁有率均達到100%，全面實行合作醫療，適齡青少年全面完成九年義務教育。

　　（三）基本原則

　　——堅持發展經濟、改善環境原則。充分考慮資源和環境承載能力，通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。通過住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等，逐步改善村莊軟硬環境。

　　——堅持以人為本、尊重民意原則。突出農民在規劃建設、發展經濟、增收致富等方面中的主體作用，充分發揮農民積極性，不搞大包大攬；保障農民的知情權、參與權、話語權，廣泛征求農民意見，尊重農民意愿，反映農民要求，保護農民利益。

　　——堅持量力而行、定向幫扶原則。針對村民的經濟水平、勞動力水平、文化技能水平等實際情況，實事求是、因地制宜制定幫扶措施。

　　——堅持培育農民、提高素質原則。加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。

　　五、主要任務

　　（一）加快現代農業培育，推進生產快速發展，著力實施集體經濟振興工程

　　1.加強高標準農田基地建設。加強興衛路沿線村民組產糧區的路、渠、當家塘等綜合治理配套，引導種糧大戶調整產業結構，在陳郢、中崗、紀糖紡、鮑臺等村民組建設糧食豐產區800畝，積極培育發展現代農業。加快蔬菜基地建設，依靠科技，支持、鼓勵村民積極發展大棚蔬菜和特色農產品種植，提高產業附加值和綜合經濟效益，到2017年建設無公害大棚蔬菜200畝。在現有種植無公害蔬菜基礎上，積極發展精細、高檔蔬菜種植和花卉種植，實現無公害種植。

　　2.大力發展畜禽養殖業。加強村級集體經濟組織，加大資金籌措力度，組建生豬養殖等專業合作社，大力發展實體經濟，完善造血功能，在溝西、溝東等村民組規劃建設現代標準化生豬養殖場。利用現有養豬、養雞養殖，采取“集中管理，分戶養殖”的模式發展養豬、雞，實現養殖戶創收，促進農民養殖業發展，力爭2015年全村年出欄生豬 5000頭，年養產蛋雞5000只。

　　3.積極發展水塘農業。沿老淠河邊，在淠河路、司圩路以東，在馬臺、河口、司圩等村民組興挖水塘2-3口，建設100畝規模水產養殖及生態休閑園，新建垂約中心、水塘農業，大力發展養魚、養鴨、水生蔬菜等立體養殖，積極建設城郊農業觀光休閑基地。鼓勵個體私營經濟發展，支持村民開展交通運輸、土特產業經銷、農家店等商貿活動。

　　4.強化農業技能培訓。充分發揮城郊區位優勢，加強與周邊職業技能學校合作辦學，建立長期勞務培訓與實訓機制。加強農村勞動力培訓工作，提高村民綜合素質和轉移就業技能，逐步建立就業服務網絡，加強輸入地和輸出地的聯系和協調，為村民免費提供政策咨詢和就業服務，千方百計增加村民收入，改善生活條件，實現生活寬裕。每年開展農業實用技術培訓和剩余勞動力職業技能培訓不少于2次，到 2017年底，70%以上的適齡勞動力基本掌握 1-2門實用農業技術或職業技能。

　　（二）加強基礎設施建設，逐步完善生產條件，著力實施基礎配套提升工程

　　1.加快改善交通基礎設施。積極爭取一事一議、以工代賑、扶貧開發等民生項目資金，加快村內道路建設，完善公路網絡體系，改善村民出行條件。拓寬改造全村重要出口六壽路至鮑興村新村部至鮑興集道路2.6公里。加強跨村道路建設，新建興衛路2公里、淠河路1.5公里，確保“斷頭路”全部完成路面硬化。積極推進加快村組道路改造，引伸村村通水泥路延伸至村民組，新建溝西路4公里，貫通陳郢、溝西、溝東、紀糖紡、司圩、河口等村民組，形成村內村組道路“大循環”。

　　2.抓好重點水利工程建設。加大農田水利投入力度，加強排灌渠整治硬化，重點在司圩、夏臺、溝西、根樓等村民組修建水泥主排渠5-6公里，整治組內支渠10余條，興挖當家塘5-7口。

　　3.積極實施沼氣工程。加大農村廢棄特利用力度，積極實施農村沼氣工程，在溝西、溝東、紀糖紡等村民組生豬養殖大戶新建規模與之相應的沼氣設施，解決養殖污染和能源利用問題。選擇有條件的村民組，建設5-6座較大規模的沼氣池。

　　（三）加強和諧村莊創建，促進鄉風文明提升，著力實施鄉村文明示范工程

　　1.大力發展農村基層文化。適度拓展村部規模，完善配套設施，建設文化廣場、文化活動室、科技培訓室、老年活動中心等，提高便民服務水平。籌備建立村級文藝宣傳隊，積極吸取思想進步活躍的青年群體和有文藝特長的中老年群體加入文藝隊。

　　2.強化村容村貌整治。對中崗主渠進行清淤加固；加強村內主要道路配套設施建設，新建太陽能路燈、綠化等；建設垃圾集中收集場所5-6處。

　　3.加強社會配套設施建設。進一步完善村務公開欄，在村口、村部、文化廣場建設３處《村規民約》等宣傳牌，沿街建2個讀報欄，提高便民服務水平。依托現有村衛生室，完善醫療衛生設施建設，加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，強化人畜共患疾病防治。加強鮑興小學建設，提升硬件設施水平，強化安全教育宣傳。認真落實社會救濟、五保戶養老和優撫安置等社會保障政策。

　　4.加強社會治安綜合治理。充分利用“一村一警”政策機遇，加大普法宣傳力度，加強治安防范體系建設，各村民組組建治安聯防隊、巡邏隊，加強防范措施，維護農村治安狀況。加強法制宣傳教育，編寫村民讀得懂、有興趣的法院審判案例，通過張貼、發放案例材料、組織觀看法治視頻等方式，努力提高農民的法制意識和法律觀念。

　　（四）強化基層組織建設，推進科學民主管理，著力實施基層組織夯實工程

　　1.加強村黨支部執政能力建設。堅持把黨支部的領導、農民群眾當家作主和依法治村有機結合起來，對村級重大事務科學決策、民主決策、依法決策，推進民主管理制度化、規范化和程序化。加強村兩委班子和村級黨組織建設，把加強黨組織與制度建設、陽光村務、扶貧開發、社會管理、發展經濟等重點工作結合起來。

　　2.加強黨組織建設。堅持“三會一課”學習制度，不定期組織黨員集中學習討論，不斷提高黨員的思想認識水平和政治覺悟。按照優化黨員年齡結構和學識結構的原則，積極穩妥發展黨員，新吸收3-4名優秀同志加入黨組織，為村黨組織輸送新鮮血液。積極培養致富能手，著力培養后備干部，改善黨員結構，為提高農村基層黨支部的執政能力提供可靠保障。強化黨員教育管理和培訓，深化為民服務全程代理、“雙培雙帶”等農村黨建載體建設。

　　3.加強村級民主政治建設。完善村務公開、民主管理制度，規范村務公開的形式和內容等，保障村民的知情權；健全民主制度，完善村民自治章程和村規民約，健全黨員議事會和村民代表大會等制度，落實村級重要事務決策“四議兩公開”的做法，保障村民參政議政權，健全和完善黨領導的村級民主自治制度。

　　六、保障措施

　　1.加強組織領導。成立鮑興村經濟社會發展三年規劃落實領導小組，組長由村第一書記擔任，村支部書記任副組長，村兩委其他干部為成員，按照職責分工，形成合力，確保經濟社會發展目標任務的完成。

　　2.加強資金爭取。加大政策資金爭取力度，積極向發改、扶貧、財政、交通、水利、住建等部門爭取項目資金，加強項目論證，落實建設條件，強化監督管理，促進項目資金科學、安全、高效使用。

　　3.加大宣傳力度。利用多渠道、多形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍，充分調動和激發廣大群眾的積極性與創業熱情，集中全村之力發展經濟。大力培養和樹立在農村經濟發展中涌現出的致富能手、先進模范人物，通過表彰獎勵和上能人榜、功臣榜，充分發揮先進典型的示范帶動作用。

　　4.健全工作機制。建立健全村經濟社會發展的長效機制，不斷完善規范管理，將任務細化、分解到組、責任到人，實行業績獎懲掛鉤的工作機制，把經濟社會發展規劃落到實處。

　　篇三：關于縣經濟發展情況調研報告

　　一、基本情況

　　各旗縣區牢牢把握科學發展主題和加快轉變發展方式主線，按照市委十一屆二次全委會議和“兩會”精神，積極探索促進發展的新思路新舉措。同時，進一步加強干部隊伍建設，強化發展意識、機遇意識和憂患意識，迎難而上，主動作為，積極應對國際國內復雜經濟形勢帶來的困難和壓力，實現了一季度經濟發展的良好開局。

　　（一）在工業發展方面，著力轉方式調結構，大力發展壯大園區經濟。各地區堅持把營造宜商宜居環境作為招商引資的基礎工作，加大基礎設施建設，完善功能配套，引進高附加值產業項目，為經濟發展提供了項目支撐，為“穩增長，促內需”增強了投資拉動能力。如昆區鋼鐵園區引進了上潤精密儀器儀表制造、美國肯納和大覺象led生產線等戰略性新興產業項目；XX區在裝備制造園區規劃建設了中國兵器高端裝備產業園、力德汽車城、中小企業創業園、新興產業園、生產生活配套園等5個“園中園”，引進入駐項目達108個，總投資230億元；九原工業園區化工產業發展迅速，產業鏈條不斷完善，已邁入自治區“百億園區”行列；稀土高新區抓擇商調結構，重點推進高新企業發展，引進了稀寶博為、北方股份等國內外高端稀土產業和裝備制造產業。各工業園區在加快發展優勢特色產業的同時，積極支持企業實施擴能技改項目，推進結構優化調整和產品轉型升級，全市工業多元發展、多極支撐、結構優化的現代產業體系逐步形成。

　　（二）在農業發展方面，著力轉變生產經營方式，農牧業現代化水平穩步提升。各地區積極完善農業基礎條件，大力實施農田水利基本建設工程、耕地整治工程和設施農牧業工程，農牧業綜合生產能力不斷提高。認真落實全市“南菜北薯、乳肉并舉”戰略部署，因地制宜發展特色農牧業及深加工，積極調整優化農牧業內部結構，推動了農牧業增效、農民增收、農村牧區發展。如XX區組織實施25項農田水利基本建設工程，新建保護地1.1萬畝，同時積極打造生態農業科技園區，引進成豐、茂盛等16個現代農業基地項目和標準化規模養殖項目；達茂旗擴大節水灌溉面積、飼草料種植基地規模，并結合實際推動馬鈴薯產業轉型升級，形成“北薯南種”薯業發展格局,并科學規劃牧業產業化園區23個，扶持農畜產品生產加工企業做大做強；土右旗加快推進“兩帶五區九園”現代農牧業生產基地建設，著力打造花卉、蔬菜、綠化苗木、特色高效農業種植基地和生豬、肉牛、奶牛、特色牧業標準化養殖基地，積極培育壯大農牧業加工流通產業化龍頭企業，使農畜產品就地加工轉化率和農牧業增加值大幅增加，推進了農牧業產業化進程。

　　（三）在服務業發展方面，堅持多元業態發展，質量和效益進一步顯現。各地依托自身資源、產業、區位、交通優勢，科學規劃，整合資源，明確功能定位，完善政策措施，推進了服務業提質增效。一是傳統服務業不斷發展。包百、神華、娜林、萬達等大型商圈規模進一步擴大，集聚效應顯著增強，社會消費零售總額大幅增長。二是現代服務業發展方興未艾。昆區金融文化中心，青山國際會展中心，XX區龐大廣龍汽車城等商務區加快實施進度，將成為新的綜合性現代服務業集聚區。稀土高新區依托金融廣場、時代廣場和總部經濟園，建成集金融、辦公、現代商業、總部經濟、稀土交易的金融商務區，著力打造自治區西部區域金融中心、商業中心、信息服務中心、結算中心和稀土交易中心。土右旗利用地處“金三角”腹地的區位優勢，煤炭物流業發展迅速，稅收占據財政收入的60%以上，蒙西地區最大的煤炭物流中心正在加速形成。達茂旗大力加強滿都拉口岸國際物流園區建設，完善口岸服務功能，口岸經濟將進一步發展壯大。三是旅游業發展態勢良好。各相關地區積極籌措資金加快旅游項目開發建設，精心打造以五當召、美岱召為代表的宗教文化旅游和希拉穆仁草原、梅力更為代表的自然生態風情旅游等龍頭景區，促進旅游業轉型升級。

　　二、存在的主要問題

　　（一）工業主導產業結構單一，資源型產業比重過大。我市大多數旗縣區工業主要以資源型產業鋼鐵、鋁業、煤化工、稀土等為主，且結構單一、比重過大，其稅收是地方財政收入的主要來源，是各地保民生促發展的主要依賴。同時，各產業園區發展布局尚未納入全市整體規劃，受行政區劃和財稅體制等因素影響，在統籌資源配置、基礎設施建設、產業錯位發展等方面尚未形成有效機制，一些園區產業和項目缺乏充分的關聯和協作，園區之間項目趨同、產業同質化現象比較普遍。

　　（二）受國內外市場環境影響，部分企業生產經營出現困難。受國家宏觀政策調整和市場需求不足等因素影響，部分重點項目進展緩慢，一些企業不同程度地存在資金缺乏、產品銷售不旺等情況，企業生產經營壓力增大。如作為達茂旗支柱產業的石寶鐵礦，由于受鐵粉價格影響，部分機組處于停產狀態，給地方經濟發展帶來很大影響。此外，由于局部稅收政策性調整，給相關地區財政收入也造成一定影響。

　　（三）城鄉一體化建設任務繁重，城鄉發展的差距仍然較大。近年來，我市在科學發展觀的指導下，推進城鄉統籌發展工作取得了明顯成效。但城鄉公共服務水平不均，城鄉發展的差距仍然較大，城鄉二元結構的格局還未能從根本上打破。如，土右旗中等城市建設盡管旗委旗政府積極作為，力度很大，但城市基礎設施建設投入主體單一，投入總量不足，城區道路、供水、供熱等設施相對滯后，城市集聚效應和承載能力不強，與中等城市建設的要求有較大差距。同時，隨著國家向北開發開放戰略的實施，滿都拉口岸基礎設施建設還需進一步加大力度。

　　（四）農牧民持續增收壓力加大，高效農牧業發展不足。因生產資料價格上漲，農牧業生產成本上升，加之農產品市場信息化程度不高，農產品滯銷給農牧民生產帶來了消極影響，農牧民組織化程度不高，就業渠道不寬，使得農牧民待續增收困難。農牧業傳統產業多，高效農牧業發展緩慢，有的剛剛起步，有的效益不高。

　　三、幾點建議

　　（一）統籌規劃園區產業發展，促進園區經濟做大做強。建議將旗縣區產業園區布局納入全市整體規劃，統籌完善各園區發展規劃，促進各園區產業合理定位，突出園區特色，培育主導產業，引導產業向園區集中，把園區建設成為各具特色的產業集聚區。建立園區間相互協作、相互促進機制，按照全市園區一盤棋的格局，打破行政區劃、統一財稅體制，協調和促進園區產業錯位發展，避免無序競爭。建立園區間相互引薦項目的激勵機制，促進特色企業進特色園區，鼓勵和幫助園區企業做大做強，努力培育出更多主業突出、核心競爭力強的大企業集團，提升園區綜合經濟發展能力。同時，以實施“雙百億工程”為契機，進一步強化招商引資、項目儲備工作，依托稀土產業優勢，引進世界級稀土龍頭企業，形成稀土材料及稀土應用產品為主的高新技術產業集群；依托鋼鐵、鋁業、鎂合金行業優勢，積極承接高附加值深加工項目；依托機械裝備制造業的優勢，引進一批關聯配套的中小企業，提高裝備制造產業的規模效應。

　　（二）改進作風優化服務，積極推進重點項目建設。面對復雜的經濟發展形勢，如何保持經濟平穩較快增長，是當前擺在各級干部面前的一件大事。因此，要進一步強化干部隊伍建設，扎實開展“改進作風、提高效能、強化執行力”作風建設專項行動，努力提高服務發展的能力和水平。重點抓項目建設，促進經濟發展。嚴格落實項目包扶責任制，深化行政審批制度改革，協助企業提前辦理可研、規劃、立項等各項手續，確保新建項目早開工，開工項目早投產，投產項目早達效。同時，相關部門應關注局部稅收政策調整對地方財政的影響。建立健全金融服務機制，構建良好的金融環境。出臺相關的政策法規，支持和引導各大銀行拓寬融資渠道，簡化審批程序，提高中小企業貸款額度，減少相關手續費用；建立多方合作的溝通機制。在政府、銀行、企業之間搭建信息平臺，構建新型的政銀企關系，定期召開政銀企聯席會議，促進銀企對接，切實加大重大項目的融資力度，解決好企業貸款難與銀行難貸款的問題；可嘗試建立民營企業信用擔保機制，建立企業擔保基金，設立商業性或互助性信用擔保機構，幫助企業克服抵押擔保不足的融資“瓶頸”；不斷加大財政對民營經濟的支持力度，在各級財政預算中設立扶持企業發展專項基金，為民營企業的發展、壯大提供必要的資金支持。

　　（三）協調推進城鄉一體化建設，強化生態環境保護。堅持以城帶鄉、以工帶農、以點帶面，加大統籌城鄉發展力度，全力破解制約統籌城鄉發展的困難和問題，適時出臺全市關于鼓勵和支持統籌城鄉發展的政策意見。積極推進小城鎮建設，加快小城鎮經濟發展。在小城鎮的建設過程中要努力構筑與城鎮化相適應的主導產業，培育符合區域經濟的、有特色的優勢產業，促進產業集聚、產業升級和經濟增長，實現經濟發展與城鎮建設相互協調，雙向帶動。建議將土右旗中等城市建設、XX區新都市區建設、XX區城市改造、濱河新區建設，納入城市建設的重點，列入全市范疇，予以扶持，并在土地出讓金、市政建設基礎配套費返還及相關建設費用的減免等方面給予傾斜。同時，要逐步建立多元化、多渠道投入機制，用市場運作的辦法，鼓勵企業和個人投資興辦有收益的基礎設施項目，如供水、供電、通訊、供氣以及文化、衛生事業等，逐步實現投資多元化、運營市場化、服務社會化，使集鎮基礎設施滾動發展，不斷完善，快速推進。加強“三片兩線”環境綜合整治，推進生態農村和宜居城市建設，加大城區管理力度，加強以市容環境和市場秩序為重點的城區環境綜合整治，全力打造良好的生態宜居環境。

　　（四）加快發展現代農牧業，提升規模化、集約化、產業化水平。堅持工業反哺農業，創新發展思路，強化政策扶持，推進農牧業產業化向縱深發展。繼續加大農村牧區基礎設施建設力度，重點抓好以節水灌溉為重點的農田水利基本建設工程，實施農村土地承包經營權流轉，走規模化、集約化、產業化的現代農牧業發展路子。加快農牧業產業發展規劃布局，依托山北草原建設一批規模養殖場，打造全市綠色奶源基地和優質肉食品生產基地。依托土右旗、XX區、XX區等，發展設施農業，打造全市“菜藍子”生產基地。要積極引進和培育農畜產品深加工企業，打造農牧業發展名優品牌、特色品牌，完善市場營銷信息網絡建設，試點蔬菜最低保護價和定單農業發展，提高農民種糧種菜積極性。同時，要研究制定財政支農惠農補貼等扶持政策，提高農牧民參與設施農業建設的積極性。組織實施好干部下基層幫扶嘎查村扶貧開發工作，多渠道增加農牧民收入。要加快推進社會主義新農村新牧區建設步伐，推動農村富裕勞動力向城鎮轉移就業，并出臺相關配套措施，將有條件的農牧業轉移人口納入城市社會福利和社會保障體系當中，讓他們真正享受到與城市居民同等的待遇。

　　此外，今年是我市實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，黨的十八大將勝利召開，應按照“穩中求進”的工作總基調，切實做好維護社會穩定的工作。進一步抓好基層基礎工作，加強和創新社會管理；進一步暢通群眾利益訴求渠道，解決好群眾關心關注的切身利益問題；進一步完善大調解工作體系，切實化解矛盾糾紛，為促進我市經濟平穩較快發展營造和諧穩定的社會環境。

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