城鄉綠化工作情況的調研報告

　　走進華容，滿目蔥蘢：一片片田野“綠網”縱橫，一個個村莊“綠色”掩映，一條條公路“綠帶”飄逸……目之所及，處處洋溢著盎然綠意，迸發出蓬勃生機。

　　近年來，華容大力建設生態名縣，堅持以“提質、增綠、強管、創新”為目標，全面推進“三年綠化行動”，突出打造“綠色城市、綠色屏障、綠色村鎮、綠色通道”，基本形成“城鄉綠景、山上綠屏、水岸綠網、道路綠蔭”的森林生態格局。省林業廳領導評價：“華容造林規劃起點高，財政投入大，造林機制新，值得充分肯定！”

　　大手筆，描繪綠色新藍圖

　　“為政多栽樹，栽樹要用心，栽樹是責任”，這是華容歷屆縣委縣政府不變的理念。為進一步突出造林綠化的特色和品位，縣委、縣政府堅持高點定位、規劃引領，在深入調研基礎上，委托XX林業大學編制全縣綠地系統規劃，進一步明確了三年城鄉綠化攻堅的思路。

　　藍圖繪就，“干”字當頭。20xx年2月25日，***吹響了綠化攻堅的集結號，全縣城鄉三年綠化攻堅動員會議召開，一場規模空前、聲勢浩大的綠化攻堅戰迅速拉開帷幕……

　　***委、縣政府將“三年綠化攻堅行動”列入全縣“三三六”重點工程，實行縣級領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村場、村場干部包地段的三級包干責任制強力推進。每年堅持開展栽管競賽，季度獎評，年終考核，分類排隊，嚴格兌現獎懲，實行好壞“兩上臺”，有效形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、林業部門全力抓、相關部門配合抓”的生動局面。

　　群策群力，加快推進。全縣20xx年造林3萬畝；20xx年造林3。4萬畝；20xx年新建改建綠地3萬平方米，造林3。4萬畝；20xx年新建改建綠地6。5萬平方米，造林2。7萬畝；2014年新建改建綠地xx萬平方米，植造林2。6萬畝。近年累計造林15。1萬畝，項目造林4。6萬畝，封山育林3萬畝，城區新建改建綠地20。5萬平方米。

　　三年綠化攻堅行動深入推進，華容城鄉綠潮涌動，生態環境和諧美好，更重要的是，珍愛環境、熱愛綠色的理念已深植華容人民心田，“植綠、愛綠、護綠”在全縣上下蔚然成風。

　　大投入，激發綠色新動力

　　綠化建設是一項系統性、公益性的基礎工程，資金投入大，周期長。如何突破瓶頸，盤活資金？華容創新機制、多管齊下，積極向上爭資，增加縣級投資，擴大鄉村投資，吸引社會資金，建立了以政府投入為主，社會投入為輔的多方位、多層次的投融資渠道。20xx年以來，全縣城鄉綠化投資約27300萬元，為造林綠化提供了可靠保障。

　　加大財政投入。華容是傳統農業大縣，也是財政窮縣，但無論財政多么艱難，縣委縣政府堅持每年預算xx0—300萬元用于城鄉綠化，20xx年將預算增加到每年xx00萬元，對城鄉綠化實行以獎代投。近年，財政對綠化的直接投入達3600多萬元。同時，設立“綠化資金”專戶，實行專賬專戶管理、�？顚Ｓ�、財務公開制度，接受社會監督。還探索推行了政府花錢“買生態”的綠化工作機制，出資251。5萬元，回購縣境內S306和華注公路25公里水杉林帶權屬。以此為契機，出臺縣級公益林管理辦法，將省道、縣道等主干道及環城生態圈和城區林木綠地納入縣級公益林進行管理，每年拿出30萬元進行生態補償，較好實現了政府、林權所有者和廣大市民“三贏”的局面。

　　鼓勵企業造林。深入推進集體林權制度改革，出臺優惠政策，鼓勵非公有制企業采取“公司+基地+農戶”、BT、BOT等模式投資造林。對參與林業開發的非公有制企業，通過辦理貼息貸款、抵押貸款、單列采伐計劃等形式予以扶持。全縣共有15家企業參與林業開發，源森、茂源等企業投入1800多萬元，造林20000多畝，新輝公司與操軍鎮采取股份合作、收益分成的方式，投資200多萬元在藕池河外洲新造意楊林1800多畝。

　　引聚社會資金。按照“誰造誰有、合造共有”的原則，引導各種經濟主體采取各種模式投資造林。近年來，共有200多名干部職工、300多個私營業主參與林業開發，社會造林投資達14000多萬元，造林65000多畝。如何清華等造林大戶投入600萬元，租地造林8000多畝。與此同時，還規定全縣所有涉建工程項目，必須按照工程總造價的2%安排造林綠化資金，實施配套綠化工程。未完成配套綠化任務，或驗收不合格的，按1500元/平方米的標準征收項目業主異地造林綠化費，用于造林綠化。

　　一批重大林業項目的實施，帶來巨大的生態、經濟和社會效益。完善的防護林帶有效改善了田間小氣候，水稻、棉花、油菜等主宗農作物畝平增產xx%。20xx年來，華容營造意楊等工業原料林9萬多畝，杉、松等用材林4萬多畝，大面積的速生豐產林采伐期短，經濟效益明顯。以xx年一個輪伐期計算，每畝材積預計達9。45立方米，木材收入達4700元。廣大農民因林制宜，積極進行林下間種，面積達到5。2萬畝，每畝年均增收750元，年增收3900萬元以上。農民群眾從綠色“銀行”中嘗到了甜頭，得到了實惠，造林護林、興林致富的積極性空前高漲。

　　大管護，提升綠色新境界

　　植樹造林，種是根本，護是關鍵。為確保造林成活率和保有率，華容出實招、動真招，強力推行“四包”（包栽植、包成活、包管護、包成林）責任制，從單純植樹向建管并舉轉變，從常規造林向特色造林轉變，從“傳統造林”向“景觀造林”轉變。

　　確保栽得下。建立縣、鄉、村、組四級植樹網絡，明確各自的職責和范圍，分區分片造林造綠，保證有人栽。針對S306、華注路等主干道部分造林地段路基窄、土壤少的實際，采用纖維袋灌土護坡，再用黃土填充置換渣土，打樁新建圍堰栽樹，如三封寺鎮在S306栽1株樹用了47個纖維袋壘土護坡；各鄉鎮還對集鎮沿街硬化路面，采用切割機切割水泥地皮，打穴栽樹。近年，全縣僅“三邊”造林就達414萬株。

　　確保長得活。建立專職林業管護隊伍，對實施的造林小班地塊，建立檔案，實施跟蹤管護；對新植樹木及時澆灌、封土，防止水分蒸發，對苗木施加生根粉、澆透定根水；組織開展刷白、施肥、修枝、澆灌等撫育管理，促進樹木成活生長，提高樹木成活率。栽植后，吊掛“營養液”，纏繞高草繩，高溫干旱時期及時組織進行抗旱。著重解決有人造、沒人管的問題，確�！胺N一棵、活一棵、成材一棵，種一片、活一片、成林一片”。

　　確保管到位。近年來，縣委縣政府發布了《切實加強城市綠化管理的通告》、《城市綠化管理辦法》、《城市綠線管理辦法》、《城市古樹名木及后備資源保護與管理辦法》、《城市藍線管理辦法》等系列文件，加強全縣綠地保護。大力推行封山育林，對已成活樹木特別是大樹，原則上不砍不移，從嚴從快查處毀林案件。近年對52起涉林違法犯罪行為給予堅決打擊，有力鞏固了造林綠化成果。

　　精細管理保證了造林建一片，成一片，綠一片，城鄉綠化的品質和效益明顯提升，形成一批有特色、上水平的森林生態景觀。萬庾鎮月形村村級公路兩旁林木參天，綠蔭匝地，林木價值高達500萬元。

　　大跨越，創造綠色新生活

　　人民群眾對美好生活的向往是造林綠化的永恒目標。***深入推進“身邊增綠”，實行點、線、面、帶、片、網相結合，積極開展拆墻透綠、搬遷辟綠、見縫插綠、屋頂造綠活動，將綠色留在身邊，融入生活。

　　做好點片文章，建設綠色家園。全面開展“創綠色家園、建文明新村”活動，每年組織評選40個綠色村場，在全縣農村工作會上進行表彰，全縣綠色示范村創建達到90%以上，40個單位分別獲省、市級園林式單位，比例達到49%。優化造林樹種，步淘汰以往的水杉、山杉、意揚等速生林品種逐，改由樟樹、桂花、月季、紫薇、白玉蘭等鄉土樹種和觀賞樹種當家，著力打造喬灌花草有機結合、常綠與彩葉樹種合理搭配的生態景觀。大面積增植喬木，提高綠蔭效果。縣城建成區綠地面積473。7萬平方米，綠地率31。58%，綠化覆蓋面積5xx。9萬平方米，綠化覆蓋率34。26%，公園綠地面積81。28萬平方米，人均公園綠地面積6。4平方米，城市中心區人均公園綠地面積4。15平方米，新增公園綠地面積40萬平方米，公園綠地率達70%，綠化廣場綠地率達60%。

　　做好路渠文章，建設綠色通道。對縣境S202、S203、S306等主干道路，制訂專門方案，采取市場化運作方式進行綠化。目前，全縣境內的省道和縣道全部綠化，共投入xx00多萬元，栽植6—xx公分樟樹5萬多株，提質綠化主干道路286公里，綠化通村公路1600公里。20xx年，縣委縣政府將人民大道新建定位為“森林大道”，列入年內必須完工的重點項目之一，下半年遭遇陰雨天氣，整體工程受阻，部分業主和施工隊想對大道的立體綠化工程推遲或變更。但縣委縣政府認為，向人民承諾的事必須兌現，阻力再大，困難再多，也要完成。通過近40天的日夜努力，有時幾個施工隊近200人同時作業，如期完成了分四個層次近150000平方米的立體綠化工程，得到人民群眾的認可，現在全部成活，成為華容“南大門”的一道靚麗的風景線，多次受到省市專家的好評。同時按照分層栽植的原則，新建了杏花村東路的果樹、杏花村西路的黃花槐、華容大道西路的櫻花、華容大道中路的紫薇、二橋西路的紅葉李等特色綠化街道，基本實現了“一街一品”、“一路一景”。

　　做好山水文章，建設綠色屏障。大力實施林業生態恢復工程，三年完成災害損毀跡地、采伐跡地、火燒跡地的更新造林，植樹4。1萬畝；對廠礦區域全面清理整頓，進行復綠和異地造林，造林2200畝。強化水系及周邊山地綠化，對華容河等主要水系及華一水庫等中小型水庫周邊山地的綠化進行提質改造，植樹5萬多株，打造了華容河沿河風光帶、狀元湖濕地公園、田家湖生態公園等一批具有水鄉特色的綠化景點工程。著力營造森林生態景觀，在桃花山省級森林公園栽植桃樹、松樹等xx萬多株。

　　植樹造林，已使華容綠色蔥蘢、充滿魅力，但華容植綠、增綠、護綠的決心不變，力度不減，綠色航程風帆正舉。我們堅信，不久的將來，一個山川秀美、環境亮麗、人與自然和諧相處的“生態華容”必將展現在我們的眼前！

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