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電大發(fā)展社區(qū)教育的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)論文
電大發(fā)展社區(qū)教育的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)論文是小編為電大學(xué)校的同學(xué)帶來的論文范文，寫論文時(shí)可以作為參考哦。
電大發(fā)展社區(qū)教育的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)論文
【摘要】廣播電視大學(xué)在發(fā)展社區(qū)教育中擁有開放的教育模式、系統(tǒng)辦學(xué)和豐富資源等優(yōu)勢，但同時(shí)也存在認(rèn)識不足、基礎(chǔ)較差和優(yōu)質(zhì)資源較少等不足。
只有樹立全新理念、發(fā)揮黨政作用、明確功能職責(zé)、整合教育資源和加強(qiáng)自身建設(shè)，才能更好地促進(jìn)電大教育與社區(qū)教育的共同發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】電大教育;社區(qū)教育;優(yōu)勢;挑戰(zhàn);對策
在2011年7月召開的中央電大社區(qū)教育工作研討會上，教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心推出的《社區(qū)教育三年發(fā)展規(guī)劃(2011～2013)》指出，到2013年，社區(qū)教育參與率省級電大達(dá)到100%，地市級電大達(dá)到80%……一系列振奮人心的目標(biāo)和項(xiàng)目，預(yù)示著社區(qū)教育事業(yè)開始全新布局。
但就目前我國電大和社區(qū)教育發(fā)展來看，雖然電大在發(fā)展社區(qū)教育方面有很多優(yōu)勢，但也面臨一些問題，需要進(jìn)一步深化改革，才能更好地推動(dòng)我國社區(qū)教育的發(fā)展。
1 電大參與社區(qū)教育的優(yōu)勢
電大教育和社區(qū)教育有著許多共同特征，如教育對象的開放性、內(nèi)容的豐富性、手段的先進(jìn)性、方式的多樣性等。
特別是電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育獨(dú)特的辦學(xué)模式和特色，以及長期積累的豐富辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)資源，使其在服務(wù)社區(qū)教育方面具有許多獨(dú)特優(yōu)勢。
1.1 具有開放的教育模式。
一是具有開放的教育理念。
電大所實(shí)施的開放教育本身就是相對于封閉教育而言的一種新型教育形式，基本特征就是以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心，取消和突破對學(xué)習(xí)者的限制和障礙。
這種開放教育理念和發(fā)展社區(qū)教育指導(dǎo)思想有著很多相似之處。
二是具有開放的學(xué)習(xí)模式。
隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，電大辦學(xué)模式更加開放靈活，學(xué)員學(xué)習(xí)不受時(shí)間、空間和地域的限制，較好地體現(xiàn)了靈活、高效、便捷的開放教育模式，這與社區(qū)教育所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和教學(xué)方式不謀而合。
三是是具有開放的管理模式。
電大原本就是面向社會、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊疆和少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行辦學(xué)的管理系統(tǒng)，開放程度較高，這對參與社區(qū)教育將會發(fā)揮重要作用。
1.2 具有開放的系統(tǒng)優(yōu)勢。
一是具有開放的龐大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。
電大系統(tǒng)除中央電大外，還有44所省級電大、929所地市級電大、1852所縣級電大，已經(jīng)形成一個(gè)覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，在為社區(qū)居民服務(wù)方面，比普通高校及其他教育機(jī)構(gòu)更具有利條件。
二是具有開放的系統(tǒng)辦學(xué)體制。
電大已形成了“統(tǒng)籌安排、分級管理、分級辦學(xué)”的獨(dú)立性強(qiáng)、完整性高的辦學(xué)體制，面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)的多層次、多功能、多類型的辦學(xué)定位和辦學(xué)功能十分突出，具有發(fā)展社區(qū)教育的獨(dú)特優(yōu)勢。
三是建立了完善的系統(tǒng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。
已逐步形成了系統(tǒng)運(yùn)作、分工合作、管理規(guī)范、一站式服務(wù)的模式，這為社區(qū)教育的開展創(chuàng)造了良好條件。
1.3 具有較好資源優(yōu)勢。
一是具有遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢。
電大擁有先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育手段和豐富的遠(yuǎn)程教育資源，如果實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育與社區(qū)教育的聯(lián)手與合作，既能促進(jìn)各類教育資源的整合與優(yōu)化，又能促進(jìn)各種教育手段和路徑的組合與搭配。
二是具有先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢。
以“天網(wǎng)地網(wǎng)結(jié)合，三級平臺互動(dòng)”為突出特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境初步形成，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)和質(zhì)量保障體系建設(shè)等已有相當(dāng)水平，這可以為開展社區(qū)教育提供各種便利和豐富的教學(xué)資源。
三是具有平臺信息資源優(yōu)勢。
中央和地方電大在發(fā)展過程中，不斷加強(qiáng)平臺建設(shè)，擁有了豐富的平臺資源優(yōu)勢。
同時(shí)，中央電大還擁有大量的學(xué)歷和非學(xué)歷教育的文字、音像教材等資源，這些都將為社區(qū)教育發(fā)展中以滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需要發(fā)揮重要作用。
2 電大參與社區(qū)教育的不足
電大雖然擁有發(fā)展社區(qū)教育的很多優(yōu)勢，但在切入社區(qū)教育的過程中，也暴露出許多自身的弱點(diǎn)，存在諸多不足，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.1 認(rèn)識不到位。
一是政府對加強(qiáng)社區(qū)教育的重要性認(rèn)識不夠。
沒有系統(tǒng)有效的法律法規(guī)和相關(guān)政策為電大參與社區(qū)教育指明方向，保駕護(hù)航。
很多地方?jīng)]有把電大參與社區(qū)教育納入政府教育規(guī)劃，更不用說在資金、人才等方面給予支持。
二是電大對加強(qiáng)社區(qū)教育的重要性認(rèn)識不夠。
許多電大沒有認(rèn)識到電大參與社區(qū)教育的“雙贏”局面，對電大通過參與社區(qū)教育從而更好地發(fā)展自己認(rèn)識不足，于是缺乏主動(dòng)進(jìn)取的精神，難以在社區(qū)教育中打開局面。
三是社區(qū)居民對開展社區(qū)教育的重要性認(rèn)識不夠。
由于不同社區(qū)的不同居民的文化素養(yǎng)有著很大的差別，在對社區(qū)教育的認(rèn)識上也存在很大差異，再加上政府引導(dǎo)不夠，使社區(qū)居民對社區(qū)教育的重要性認(rèn)識不足，從而缺乏參與的意識和激情。
2.2 基礎(chǔ)條件差。
一是缺乏健全的機(jī)制。
在全國并沒有形成社區(qū)教育健全有效的運(yùn)行的機(jī)制，更沒有形成電大參與社區(qū)教育的標(biāo)準(zhǔn)模式和保障機(jī)制，這將對電大參與社區(qū)教育帶來很大困難。
二是缺乏健全的機(jī)構(gòu)。
由于政府對電大參與社區(qū)教育在政策、人才和資金等方面的支持力度不夠，全國絕大部分地區(qū)也沒有這方面的條件和行動(dòng)，這也將為電大開展社區(qū)教育增加難度。
三是網(wǎng)絡(luò)條件差。
雖然我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快，許多主干網(wǎng)都已和各大中城市連通，但在小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是農(nóng)村，由于經(jīng)費(fèi)等各種原因，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入單位和家庭的并不普遍，這就造成目前的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育還不能做到在“任何地點(diǎn)都能提供學(xué)習(xí)”，這也為社區(qū)教育的開展帶來諸多不便。
2.3 優(yōu)質(zhì)資源少。
一是社區(qū)教育資源少。
由于電大長期以來主要還是發(fā)展學(xué)歷教育，對非學(xué)歷教育特別是社區(qū)教育重視不夠，再加上在軟件平臺和支撐工具以及優(yōu)質(zhì)課件的制作等方面標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，結(jié)合社區(qū)教育實(shí)際開發(fā)的課件不多，因此，很難滿足社區(qū)成員網(wǎng)上個(gè)性化學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的要求。
二是大師級優(yōu)質(zhì)課件少。
主要表現(xiàn)在優(yōu)秀的或大師級教師講課的少，制作成課件的更不多，而由于課件制作技術(shù)落后，優(yōu)秀的、引人入勝的課件也不多見，這就使電大的資源大打折扣。
三是內(nèi)容優(yōu)質(zhì)的課件少。
由于資金投入不足，對社區(qū)的教育需求認(rèn)識不夠等原因，使得許多課件內(nèi)容陳舊，更新緩慢，創(chuàng)新不足，這些都不能滿足社區(qū)教育的需要。
3 電大發(fā)展社區(qū)教育的對策
雖然社區(qū)教育的蓬勃發(fā)展形勢和電大自身的優(yōu)勢為電大拓展社區(qū)教育提供了良好條件，但面對存在的諸多問題，如果電大不審時(shí)度勢，深化改革，也很難打開局面。
因此，電大必須在發(fā)揮優(yōu)勢的基礎(chǔ)上克服不足，開拓進(jìn)取，才能有效地實(shí)現(xiàn)電大教育和社區(qū)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.1 樹立全新理念。
一是樹立開放教育理念。
社區(qū)教育屬于典型的開放教育，在教育對象上包括社區(qū)所有的成員，在時(shí)限上強(qiáng)調(diào)終身教育，在內(nèi)容上包含了社區(qū)的各種教育，在格局上要求形成寓教育于管理、服務(wù)、文化活動(dòng)為一體的大教育格局。
因此，社區(qū)教育的改革與發(fā)展必須以追尋終身教育為目標(biāo)，采取開放辦學(xué)的方針，朝著具有“全面、全員、全程、全方位”的基本特征的社區(qū)教育方向發(fā)展。
二是樹立服務(wù)社區(qū)理念。
要從構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)社會的高度，從電大服務(wù)社會發(fā)展、辦好讓人民滿意教育的高度，充分認(rèn)識電大參與社區(qū)教育的重要意義，正確處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把社會效益、把為居民服務(wù)放在第一位，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
3.2 發(fā)揮政府作用。
一是納入規(guī)劃。
各級政府和相關(guān)部門要把社區(qū)教育作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，使社區(qū)教育能夠有計(jì)劃、有步驟的開展。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識電大開展社區(qū)教育工作的重要性，加強(qiáng)對社區(qū)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮電大在社區(qū)教育中的龍頭和骨干作用。
三是構(gòu)建機(jī)制。
要建立和完善社區(qū)教育組織領(lǐng)導(dǎo)體系和運(yùn)行機(jī)制，形成黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，職能部門主管，相關(guān)部門配合，學(xué)校積極介入，社會大力支持，社區(qū)自主活動(dòng)，群眾廣泛參與的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
四是加大投入。
政府要在政策、法規(guī)以及人力物力等方面給予大力支持，落實(shí)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，建立以政府投入為主，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入保障機(jī)制。
3.3 明確功能職責(zé)。
具體地說，主要發(fā)揮以下功能：一是知識傳播功能。
擔(dān)負(fù)社區(qū)通用性的培訓(xùn)工作，借以傳播知識和科學(xué)技術(shù)，提高社區(qū)居民素質(zhì)。
二是文化活動(dòng)功能。
要把電大等社區(qū)成人教育機(jī)構(gòu)辦成社區(qū)的文化活動(dòng)中心，通過舉辦各類文化活動(dòng)，提高社區(qū)居民文化水準(zhǔn)。
三是精神文明功能。
開展各種精神文明建設(shè)活動(dòng)，樹文明新風(fēng)，倡文明行動(dòng)，幫助社區(qū)提高精神文化建設(shè)水平。
四是職業(yè)教育功能。
要積極參與企業(yè)職業(yè)教育活動(dòng)，為企業(yè)培養(yǎng)職業(yè)人才。
五是教育協(xié)調(diào)功能。
發(fā)揮電大的主體地位優(yōu)勢，推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會、家庭的教育一體化。
六是資源共享功能。
即向社區(qū)居民開放辦學(xué)，讓教育設(shè)施、場地為社區(qū)居民共享。
3.4 整合教育資源。
一是整合機(jī)構(gòu)資源，形成以電大為中心的社教系統(tǒng)。
要充分做好各種教育類型、教育層次等方面的協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，合理地調(diào)動(dòng)各類教育機(jī)構(gòu)的積極性，避免機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，各行其是的不利局面。
二是要整合教育資源，形成以電大為龍頭的教育資源體。
可考慮在不同機(jī)構(gòu)間根據(jù)各自優(yōu)勢，建立分工合作關(guān)系，形成以電大為龍頭的，能夠統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)的教育資源體，從而能夠更加有效地利用已有的社區(qū)教育資源，避免資源浪費(fèi)。
三是實(shí)現(xiàn)電大資源共享。
不管是省級電大還是區(qū)縣電大，必須打破各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，才能更好地促進(jìn)整個(gè)電大社區(qū)教育工作的全面發(fā)展。
3.5 加強(qiáng)自身建設(shè)。
一是建立一支參與社區(qū)教育的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，做到工作有人推動(dòng)、群眾有人組織、經(jīng)驗(yàn)有人提升。
二是加大資源開發(fā)和服務(wù)力度，滿足廣大社區(qū)居民迫切要求享受豐富精神文化生活，提高自身素質(zhì)和生活質(zhì)量的迫切需要。
三是健全各種服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，構(gòu)建開放式的社區(qū)教育體系，完善終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺，建設(shè)電大社區(qū)教育指導(dǎo)中心、教學(xué)資源中心等，形成統(tǒng)一管理、分工明確、服務(wù)合作、市場運(yùn)作的有效機(jī)制。
四是大力開展多層次、多內(nèi)容、多形式的內(nèi)容，豐富、形式多樣、群眾喜愛、健康有益的社區(qū)教育活動(dòng)。
五是保障社區(qū)教育質(zhì)量。
要理順關(guān)系，強(qiáng)化管理，熱情服務(wù)，提高社區(qū)教育的管理質(zhì)量;要制定社區(qū)教育手段、方式和內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過制定操作性強(qiáng)的教育標(biāo)準(zhǔn)確保教育質(zhì)量。
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