調查工作報告
隨著個人的文明素養不斷提升,報告使用的次數愈發增長,報告成為了一種新興產業。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編整理的調查工作報告,希望對大家有所幫助。
調查工作報告1
一、我市招投標工作的基本情況和主要做法
我市招投標監督管理工作經過近年來的多方努力和實踐探索,已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規范、落實效果較好、招投標市場發育整體平穩健康的軌道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投標方案審批關
一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案,必要時進行集體討論審簽;二是堅持對一些小項目,在申報項目初步設計(或可研報告)時一并申報招投標實施方案,將招投標方案與工程可研報告一次審查批準,以更好地提高工作效率和強化項目服務;三是對于大中型項目,先完成工程初步設計審批,待具備招標條件后,另行報批招標實施方案;四是堅持規范的審批流程。
(二)強化招標程序,實行全程監督
一是指導成立招投標工作領導小組。對每個項目的招投標實施方案,都指導成立由項目縣區或項目主管部門的領導牽頭,發改、監察、財政、建設等相關部門共同參與的招投標工作領導小組,支持和監督項目法人組織招標,對招標中出現的問題由領導小組負責協調和研究解決;二是認真核準招標公告申報表。對招標公告詳細審核蓋章后,由項目法人在規定的新聞媒體上;三是參與開標、評標過程監督。對政府投資性建設項目的開標、評標活動,實行全程參與監督;四是堅持對評標委員會確定的中標候選人,實行3日以上的公示制度,以保證充足的社會監督時效;五是堅持后審制度。對完成招投標的項目,在發出中標通知書15日內,要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發改部門備案,一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點稽察相結合
多年來,我們會同監察、財政、審計、規劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中,將項目招投標工作作為一項重要內容,以期從中查找問題,總結經驗,汲取教訓,完善提高。同時,市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和政府投資性項目,有計劃的進行重點稽察或專項稽察。幾年來,我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛生、農林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽察,對規范項目招投標活動發揮了較好的作用,也收到了顯著的效果。
(四)積極協調解決招投標工作中出現的問題
強化對招投標問題的監督,是依法管理招投標活動、推進招投標工作規范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現群眾舉報的問題,我們隨接隨查,主動出擊,做到件件答復,決不拖延推諉,以求最大限度的挽回損失和影響。近年來,我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰備公路、城市供水管網、疾控中心等項目招投標工作中出現的問題進行協調處理,為保障招投標法規的執行起到了積極的推動作用。
二、當前項目建設招投標監管中存在的主要問題
近年來,各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監管,在規范工程建設招投標活動方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投標過程和監管中依然存在不少問題,影響和制約了招投標工作的.健康有序發展,必須引起高度重視,認真加以解決。
(一) 監管體制不統一,法規制度不健全
目前的招標監管體制,可以說是一種以部門分散監管為主, 綜合監督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設、國土等相關行政主管部門負責,發改委負責加強對招投標工作的指導、協調以及對重大建設項目工程招投標和工業項目招投標的監督檢查。這種部門分散監管模式所引發的問題主要表現在招投標監管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監督,監督越位和缺位現象同時并存,造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外,工程招投標相關法規制度不健全,如部門法規及各種配套政策之間相互掣肘,對于招投標中的違規違法行為,《招標投標法》及相應的配套規定只講了不準,而沒有講違反了怎么辦,致使對一些鉆政策漏洞的違法違規行為,因缺乏明確的法律、行政法規處罰條款而難以查處等等,這些都在一定程度上增加了監管工作的難度。
(二)規避招標,逃避監管
主要方式有:一是把應當公開招標的項目,千方百計找各種理由將其變為邀請招標。二是肢解工程,化整為零。把依法必須招標的工程項目分割成幾個獨立的小項目,使每個小項目的金額均在招標要求的規模標準以下,從而達到規避招標的目的。三是部分招標,只對項目的部分工程進行招標,附屬工程則直接發包。四是一些業主單位為了私利,把應當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完 成。
(三)參與招投標的主體行為不規范,違法違規現象時有發生
首先,有些業主行為不規范。一些業主除了采取各種方式規避公開招標以外,有的還在招標過程中向管理單位、中介機構、投標企業亂提條件;有的在招標中與投標人存在著利益的交換,與投標人、機構相互串通,制定帶有傾向性的、不合理的評標辦法,虛假招標,明招暗定,甚至搞陰陽合同,嚴重擾亂了招標市場秩序。其次,部分中介機構行為不端。一些中介機構不中立、不公正,拿誰的錢為誰說話。有的招標機構為了取得業務,一味迎合業主,弄虛作假,甚至幫助業主出謀劃策鉆法律空子;有的招標機構則與投標單位相互串通,破壞了招標的公平性。再次,一些投標企業存有違規行為。投標中有時出現投標單位相互串通的情況,彼此達成協議,出現陪標、串標、借機抬高或壓低標價,損害投資人利益的現象,使招投標流于形式。投標企業中標后,違法分包、轉包的現象也比較多見。
調查工作報告2
一、巡查工作的實踐做法
市紀工委、監察分局首次開展巡查工作的做法歸納起來主要有六點:
。ㄒ唬幦☆I導重視。為了保證巡查工作順利進行和取得應有的效果,紀工委、監察分局的巡查工作得到了市委和市紀委主要領導的高度重視。市委書記和市紀委書記親自商定被巡查單位的名單,市紀委書記和分管副書記親任巡查領導小組正副組長,市紀委書記、市政府分管領導和市紀委分管副書記親自參加巡查動員大會,并作動員講話,要求各巡查單位統一思想,提高認識,加強領導,積極配合,搞好這次巡查工作。
。ǘ┰敿氈贫ㄑ膊榉桨。在調查研究的基礎上,市紀委統一制定了巡查工作方案,方案中明確巡查時間、巡查內容、巡查對象和巡查的程序、方法、人員分組。巡查時間實行兩統一,即統一開始時間,要求各巡查組都要在規定的兩天時間內開完動員大會,以保證各組巡查工作在統一的時間內進行;統一結束時間,要求各巡查組在15天內結束巡查工作,特殊情況經報告領導小組同意后可適當延長。
巡查內容:貫徹落實上級及本級黨委、政府重大決策和工作部署的情況;抓領導班子建設及執行民主集中制的情況;黨風廉政建設和反腐敗工作的落實情況;干部廉政勤政情況;選拔干部和任用重點崗位人員的情況;處理改革、發展、穩定的情況等。巡查程序和方法:主要有召開動員大會、開展民主測評、進行個別談話、查閱有關資料、受理舉報投訴、跟蹤調查、總結匯報等。
。ㄈ┨崆白骱醚膊闇蕚。為了使巡查工作更具有針對性,提高工作效率,在正式進駐巡查單位前,通過各種渠道了解其領導班子和單位的基本情況。如請市紀委相關科室提供件情況,到市委組織部了解班子情況,請審計部門提供近年來經濟審計情況等。
。ㄋ模┭膊楣ぷ骷o律。對巡查組的紀律要求主要有:嚴守工作紀律和保密紀律,做到不該說的不說,不該做的不做;不干預被巡查單位的日常工作,不插手處理工作事務,對遇到的問題不盲目表態;不準要被巡查單位幫辦私事,不準接受饋贈禮品,盡量不到被巡查單位用餐,中午不準飲酒。對被巡查單位的紀律要求主要有:領導班子和領導干部要自覺接受巡查監督,積極配合巡查組開展工作;單位干部職工不準干擾、阻礙巡查工作。
。ㄎ澹╈`活掌握巡查方法。巡查方案中對巡查方式方法一般都作了原則性規定,但是各單位情況不同,巡查組必須根據巡查過程中遇到實際情況靈活運用。如個別談話中,反映意見一致時少談,反映意見不一致時多談;規定談話對象在規定的談話時間、地點談,非規定對象主動要求談的,可按他提出的時間、地點談。查閱資料,既要全面,但更要有的放矢。要結合個別談話中反映的問題,有針對性的查閱會議原始記錄、會計賬簿、工程合同等。特別是對反映違紀違法案件線索清楚的要跟蹤調查,重點了解,并及時向領導小組匯報,提出處理建議。個別談話是巡查方式中運用最多最全面的一種。談話方式都是采取一對一的形式進行。領導班子成員、中層干部、下屬單位一把手、重要崗位人員全部談,退職及離退休干部部分談,有約談要求的按其要求談。
。┱J真寫好巡查報告。巡查結束后,各巡查組及時對巡查情況進行認真匯總、梳理、分析,并形成巡查報告。巡查報告的內容主要包括被巡查單位的突出工作成績、巡查中發現的問題、問題的主要原因、巡查組的意見和建議。報告形成后,一方面各巡查組要及時向巡查工作領導小組口頭和書面匯報巡查情況及意見、建議,巡查工作領導小組向市委常委會匯報巡查情況和巡查工作領導小組的意見、建議。另一方面,巡查組還要向被巡查單位進行情況反饋。
二、關于紀工委、監察分局開展巡查工作的幾點思考
通過實踐,對紀工委、監察分局如何做好巡查工作,有以下幾點粗淺認識或思考:
。ㄒ唬┨岣哒J識、統一思想是做好巡查工作的前提條件。紀工委、監察分局要履行好職責,特別是開展“巡查”這種涉及面較廣的工作,就必須提高開展“巡查”工作重要性和必要性的`認識,達成思想上的統一。首先,“巡查”是紀工委、監察分局“兩報告一巡查”職責中最重要的一項職責,它是紀工委、監察分局實現對面向單位領導班子有效監督的重要手段。其次,“巡查”是填補當前巡視工作的空白點。因為目前只有中央和省級黨委設立了巡視機構,巡視的范圍是縣處級以上領導班子及其成員,鄉科級沒有涉及。而紀工委、監察分局面對的主要對象恰恰就是鄉科級,其對鄉科級領導班子和成員進行巡查,在一定程度上填補了當前巡視工作的空白。
。ǘ幦☆I導重視是做好巡查工作的根本保證。巡查與巡視工作相對照,有許多共同之處,也有不同之處。其中最大的不同主要有兩點,第一點,巡視是上級對下級進行,巡查是在同級進行;第二點,巡視是黨委領導,紀檢、組織等部門共同參與的工作,巡查是紀檢監察部門為主、有關部門參與進行的工作。這兩個不同,就決定了巡查工作要順利進行,就必須爭取領導的重視,既必須有縣(市)紀委領導的重視,還要爭取縣(市)委主要領導的重視。
調查工作報告3
一、指導思想
根據國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室《關于反饋××省第二次土地調查成果外業核查意見的函》和第二次全國土地調查部級督察核實工作中提出的意見要求,由州(市)、縣級二調辦及作業單位對農村土地調查成果進行全面的自查整改,保證農村土地調查成果的真實性及準確性。
二、存在的主要問題
根據國家二調辦外業核查結果,有我省部分縣區農村土地調查成果地類認定不準確,錯誤率較高,導致建設用地增加數量較大,存在的主要問題如下。
。ㄒ唬┐嬖诮ㄔO用地擴大化傾向。部分縣(區、市)存在城鎮及農村居民點綜合過大,將將城鎮和農村居民點周邊的耕地和林地等調查為建設用地;存在將森林公園的林地認定為建設用地等地類認定錯誤;個別地區將工業園區內或用圍墻、柵欄或鐵絲網包圍或部分已推土,現狀表現為荒草地、裸土地或耕地的地塊認定為建設用地。
(二)存在耕地地類認定錯誤,存在將實際耕種的耕地錯誤認定為荒草地或裸土地等用地的現象。
(三)存在“批而未用”圖斑認定錯誤和違反規定現場補充“批而未用”土地審批手續的現象。
。ㄋ模┐嬖诘胤綇秃朔笱芰耸拢吹綄嵉剡M行復核拍照等現象。
。ㄎ澹┐嬖诓糠挚h干擾調查,擅自修改調查成果或借地方復核人為更改調查成果的現象。
三、整改的要求
1、各州(市)要高度重視,統一組織各縣(市、區)二次土地調查辦和作業單位根據各縣(市、區)外業核查存在問題,認真分析查找錯誤原因,對農村土地調查數據庫進行全面檢查,將影像和數據庫成果一一對照檢查,并實地核實,認真分析查找原因,確保全面整改。
2、各地要重點對國家內業核查提出的疑問圖斑認真落實整改,原則上不允許對非疑問圖斑進行大范圍的修改,現場核實確認為非疑問圖斑的,必須要逐一列表說明修改原因并附實地照片,表中記錄應與數據庫修改情況一致。
3、各地要以縣級為單位形成外業自查整改報告,州(市)匯總后,形成州(市)自查整改工作報告上報我辦。
4、對比各地已上報復核成果,自查修改率在5%以下的縣(市、區)無需重新上報成果,可在報告中說明修改情況,并于統一時點更新時上報。對經自查存在問題的縣(市、區),應將修改完善后的調查成果重新報送我辦。各地要將自查整改成果應用到統一時點更新數據庫中。
四、整改的方法
1、各縣二調辦應督促作業單位認真總結調查的方法及質量控制措施,做到“心中有數”。對調查過程中存在的問題要舉一反三,找出薄弱環節進行整改。
2、各作業單位應結合國家提出的疑問圖斑,對照影像圖對數據庫成果進行全面核對,提出“自查整改疑問圖斑”并進行核實;
3、對地方核查時未到實地進行核查的,必須切實到實地進行核對,真實記錄核實情況;
4、重點核對城市、建制鎮、農村居民點等建設用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類,確保建設用地范圍的準確性。對故意擴大建設用地范圍的必須進行更正;
5、重點核對耕地,對耕地內部的非耕地類,達到上圖面積的必須調查上圖。耕地內部零散分布的非耕地類,達到一定比例的,也應按《××省第二次全國土地調查實施細則(農村部分)》的.要求按百分比調查。對故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的,必須進行更正;
6、認真區分“批而未用”土地,“批而未用”土地必須有批復文件等相關證明文件,否則一律按現狀調查;
7、認真清理“補測地物”,屬補測地物的圖斑應在數據庫的“地類備注”字段中標注“b”并填寫“補測地物圖斑記錄表”;
8、認真清查地方復核成果的匯總表格、報告、數據庫、復核照片的一致性;
9、根據匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性,對邏輯合理性進行分析,找到“異!钡仡惒⑨槍Ξ惓5仡愡M行檢查。
五、整改成果的檢查要求
。ㄒ唬⿺祿䦷觳糠
1、檢查數據完整性;
1)目錄齊全、結構及層次規范,目錄內的內容齊全、命名規范(除技術文檔目前可暫時不提供外,應提供所有規定的文件);
2)空間要素層齊全完整,必選圖層內均應有內容;
3)vct、mdb數據庫命名必須按規范命名(如20xxg2009530100.mdb)。
2、檢查空間參考的正確性(y坐標統一加帶號);
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