養老產業調查報告

時間：2024-03-21 09:45:45 美云調查報告我要投稿

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養老產業調查報告模板（精選10篇）

　　養老產業是為生命長期健康、幸福實現的各種產業和研究提供的服務;養老產業就一定是通過各種生命研發、科學研究、生產應用提供保持和延續生命活力的全方位針對性聯通服務。下面，小編為大家分享養老產業調查報告，希望對大家有所幫助!

養老產業調查報告模板（精選10篇）

　　養老產業調查報告 1

　　一、調查目的：

　　在人口老齡化程度日益加重的今天，養老問題成為我們日趨關注的問題之一。推動養老保險尤其是農村養老保險對于改善中老年人生活水平具有重要的意義。而當前推行的新型農村養老保險是繼農村低保和新型農村合作醫療之后的第三大農村社保制度，將使農民也能夠與城鎮居民一樣享受基本同等的社會保障權益。此次調查，我們通過對農村相關養老保險情況的調查分析，展現了當前農村養老保險的基本情況，實施成果以及存在的一些問題。分析闡述了相關問題產生的原因，并結合政府新型養老保險制度提出了一些見解及建議。

　　為了了解農村養老保險的現狀及存在的一些問題，所以我們在xx省xx縣進行了個別訪問調查，以獲得與調查相關的第一手資料。并對相關調查數據結果進行了分析，以便發現農村養老保險制度中存在的不足與問題，提出自己的看法與意見，為農村新型養老保險的建設與推廣盡一份力。

　　二、調查情況

　　（一）、農村養老保險的基本情況

　　農村養老保險是目前較熱門的話題之一。為了更好的了解農村養老保險的相關基本情況，此次調查，我們對農村養老保險的參與度，合理性，利益性，存在問題，發展前景以及人們的期望值進行了調查訪問。在對調查數據及資料的匯總分析后得到如下的基本情況：

　　1、年齡段分布：據統計，此次調查對象中有11.1%處于35-40年齡段，有60.7%處于40-50年齡段，有10.2%處于50-60年齡段，另有12.8%年齡在60歲以上。參與養老保險的人中以45-55年齡段最多。

　　2、調查發現有2\5的人對養老保險制度比較清楚，而35%的人對其不太了解。農村養老保險的參與度與普及度仍待提高。

　　3、據問卷及訪問結果顯示，目前不買養老保險的.原因中，村民目前的經濟能力無法負擔這一項占了很大比例，達到了總人數的51.1%。而有30%的人是因為不太了解農保的政策和制度不敢貿然參與，有13.3%的人認為以后每月拿到的養老金過少，還有5.6%的人是由于其他種種原因。而已經買了養老保險的人中，有42.2%是為了減輕子女的負擔，有35.6%是為了保障自己的老年生活，有13.2%是為了其他原因，其中有77.8%的人認為現行的養老保險制度所要繳納的保險金額比較合理。

　　4、對于養老保險制度的利益性，被調查人員中有55.6%認為政府實行的關于農村養老保險的一系列措施對于農民的切身利益比較有利，另有33.3%的人認為利益效果不明顯。

　　5、雖然現行的農村養老保險制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問題，但仍有41.1%的人認為養老保險在農村有廣闊的發展空間，46.7%認為養老保險在農村還會有一定的發展。人們對于農村養老保險的預期值很高。

　　（二）、農村養老保險存在的問題及其原因分析

　　關于農村養老保險的優點與不足是此次調查的重點。目前，我國積極推行新型農村養老保險有著重要的意義，它在提高農村生活保障等方面起到了重大的作用。但是由于現行的農村養老保險制度還未完全統一與完善，因而在實施建設中難免存在著不足與缺陷及舊農保中原有問題的遺留，如制度不完善，政府官員行為阻滯，基金保值增值困難，覆蓋面小等。

　　1、農村養老保險的利益性

　　農村養老保險制度是我國農村又一重要的社會保障制度。它使農民也能夠和城鎮居民一樣享受基本同等的社會保障權益。在解決農民養老的后顧之憂，使農民的基本生存得到安全預期，提高農村生活水平，減輕中青年養老負擔等方面起到了巨大的作用。調查顯示，在參保人員中，有42.2%是為了減輕子女的負擔，有35.6%是為了保障自己的老年生活，有13.2%是為了其他原因。這一結果正是顯示了農村養老保險在減輕子女負擔，保障農民老年生活方面的重大利益性。

　　2、農村養老保險存在的問題

　　此次調查，我們將重點放在了農村養老保險實施及建設中存在的問題上。我們在調查中設置了4個相關選項：缺乏應有的社會性和福利性；制度不穩定；基金保值

　　增值困難；覆蓋面小。

　　有30%的村民認為我國現行的農村養老保險制度主要存在的問題是缺乏應有的社會性和福利性，有18.9%的人認為是制度不穩定，有12.2%的人認為基金的保值增值困難，而有38.9%認為保險覆蓋面小。而且，從整體來看，大部分農村居民仍然延續了家庭養老的現狀，只有少數農村居民能夠享受到農村社會養老保險、五保供養、優撫安置和商業保險等某一種或幾種養老保險待遇。所以說農村養老保險的現狀并不理想，農村養老保險現狀亟待改善。

　　3、原因分析

　　在了解了相關問題的基礎上，我們結合調查所得結果及相關資料對于其原因進行了探究。原因主要集中在四個方面：

　　（1）大部分農村居民養老觀念落后，投保積極性不高。

　　調查對象中，有13.3%的村民認為養老養老保險能完全保障老年生活而70%認為需要與家庭養老相結合，還有16.7%的認為家庭養老更為可靠。在農村傳統家庭養老思想根深蒂固的前提下，農民對于養老保險的信賴不高，認識不深，投保的興趣與意愿不高。在此情況下推行農村社會養老保險，要求農民在較短的時間里拋棄“養兒防老”的舊觀念，改為通過投保而養老，勢必會產生理想與現實之間的矛盾，使農民的投保觀念與養老保險工作的推行之間存在一定的差距，造成認識上的混亂。這就使得農村養老保險的推廣與普及面臨著嚴峻的挑戰。

　　（2）養老資金籌集困難，籌資能力弱。這是農村養老保險建設實施的核心難點。目前農村養老保險資金主要來源于三個方面：一是國家財政投入，二是農村集體經濟，三是農民自身收入，農民收入水平低、收入增長緩慢更加大了農村養老保險資金籌集難度。

　　我國目前農村經濟發展水平還不高，農民總收入不高，大大低于城鎮居民收入水平，這直接制約了農村養老保險制度的籌資渠道。狹隘的籌資渠道難以良好的改善和提高農村養老保險的效益性和福利性，也在一定程度上制約了我國農村養老保險制度的穩定與完善。

　　（3）養老金無法起到保障基本生活的作用。我們知道農民領取養老金的數量完全取決于個人繳費的多少和累計時間的長短，只有繳費越多，投保時間越長，收益才越多。但是原有養老保險保費的標準低，參保效益低，難以真正實現養老的功能。

　　（4）缺乏合格的管理運營人才，農村養老基金保值增值困難，隱藏著潛在的支付危機.。社會養老保障制度是一項技術性很強的工作。既有商業保險的操作難度，又有依法實施的政策難度。由于機構的設置及人員的組成，以及缺乏合格的管理運營人才等多重原因。當前我國農村養老保險基金的管理營運等方面存在諸多問題。一些地方，不僅增值困難，甚至連保值都成問題，潛藏著巨大的兌付危機。農民對于養老保險的信心及積極性受到打擊。

　　三、問題與建議

　　任何制度都不可能無可挑剔，雖然，新農保在很多方面做了許多政策上的修改與完善，但仍然還有一定的問題與缺陷。所以我覺得還應該制定一系列輔助政策來為新農保保駕護航，使新農保更好地為農民服務。我覺得應該做到以下幾點：

　　（一）強化政府責任意識，加大財政投入力度。目前農村經濟發展水平并不高，農民收入偏低，城鄉之間有一定差距。政府在制定相關措施時應適度向農村傾斜，為農村養老保險的推廣與完善提高政策與財政方面的幫助。真正為農民的養老保障負起引導帶領責任。

　　（二）建立多層次全覆蓋的農村養老保障制度。為確保農村社會養老保障全覆蓋，應該根據不同地區的發展水平，在不同區域農村養老保障水平的現狀基礎上，以不同的養老保險方式進行因地制宜的設計與實施，建立與地區經濟增長相適應，真正為農民謀利的農村養老保障制度。

　　（三）改革基金管理模式，提高養老基金的保值增值能力。我們可以通過法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理，將部分養老保險基金交由專業投資公司進行投資，以提高積累資金的增值率。而不是如同現在將全部基金繳入銀行。同時，加強民眾及法律的監督力量，以保證參保農民的合法權益，明確投入資金的動向。

　　（四）加大宣傳力度，增強農民參保意識。充分利用各種媒體如廣播、電視、網站等，采取形式多樣的方式，宣傳農村社保的政策及其效益，提高農民的養老保險意識，使農民真正意識到社會保險是養老的可靠的保障，從而自覺、積極參保。

　　養老產業調查報告 2

　　隨著人口老齡化的加劇，老年人口的數量逐漸增加，養老問題逐漸成為人們關注的焦點。大學生作為一代年輕人的代表，對于養老問題的關注也越來越高。本文將就大學生對養老問題的態度和看法進行調查和分析。

　　一、調查方法

　　為了深入了解大學生對養老問題的態度和看法，我們設計了一份問卷調查，采用非隨機抽樣的方式，向全國30所不同類型的高校大學生發放問卷，并通過網絡、郵寄、面對面交流等方式進行數據收集。共有1400份問卷被調查者填寫完畢，其中有效問卷1335份。

　　二、調查結果

　　1、關注養老問題的程度

　　問卷調查顯示，95.5%的受訪大學生關注養老問題，其中72.3%的人認為養老問題是一個非常重要的社會問題。

　　2、退休準備

　　89.2%的大學生表示他們會為自己的退休做出相關準備，其中40.6%的人說他們會開設一個私人養老金賬戶，25.3%的人表示他們會購買商業養老保險，19.6%的人說他們會通過定投、理財等方式積累養老基金。

　　3、照顧父母的態度

　　當被問到是否愿意將來負責照顧父母的問題時，64.9%的受訪者表示自己想要照顧自己的父母。另外，27.6%的受訪者表示他們愿意為家里請一位養老護工，7.5%的受訪者表示他們會為父母購買養老機構的服務。

　　4、對養老機構的看法

　　當被問到對養老機構的看法時，30.2%的受訪者表示他們認為養老機構的質量和服務都比較好，可以考慮選擇入住。另外，23.8%的受訪者表示他們不認為養老機構是一種好的選擇，而應該盡量選擇居家養老方式，這樣可以更好地照顧老年人的情況。

　　三、分析與建議

　　通過此次調查，我們可以看出大學生對養老問題非常重視，大部分人都有為自己的.退休做準備的意愿，并表示愿意照顧自己的父母。但是在對養老機構的看法上還存在一定的分歧。

　　針對這些結果，我們提出以下建議：

　　1、加強養老保險制度建設，完善個人養老金制度，鼓勵和引導廣大大學生投入及時建立自己的養老金。

　　2、推廣居家養老服務，提供更多完善的服務和扶持政策，讓照顧老人更加便利和有效。

　　3、提升養老機構的服務和管理質量，建立評估機制，鼓勵優良的養老機構發展。同時，進行廣泛宣傳和推廣，讓人們更加了解養老機構。

　　總之，大學生對養老問題的關注不僅是關于未來自己的退休問題，也是我們整個社會要緊緊抓住的重要問題。相信通過對這些結果的深入研究和思考，可以得出更好的對策和解決方案，為保障老年人的生活質量和各方面的合作提供有力保障。

　　養老產業調查報告 3

　　一、調查背景

　　養老保險制度是化解老年經濟生活風險的重要管理方法，是保障老年經濟生活安全的有效約束機制，也是社會經濟保障制度的重要組成部分。目前，世界上已有163個國家和地區建立了社會養老保險制度，其中70個國家和地區的社會養老保障制度是包括農村的。中國是一個農業大國，一半以上的人口在農村，解決好農村養老問題就等于解決了中國大部分老年人的基本生活問題。同時，社會養老保障制度又是實施國民收入再分配的一種手段和方式，通過其在農村的實施，可以顯著地解決我國農民收入低的問題。我們去調查的同時可以讓自己更加了解新農村養老保險的實際情況。

　　二、調查時間

　　20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日

　　三、調查地點

　　上里古鎮和桃花巷對巖鎮清江村

　　四、調查對象：

　　街道居民和隨機遇到的行人

　　五、調查目的

　　了解新農村養老保險的實施力度和普及度

　　六、調查方法

　　問卷調查

　　正文：

　　一、總體現狀及問題：

　　1、層次低，范圍小，覆蓋面窄：

　　政府實行社會養老保險的目的應該是為老年人提供一個“保護傘”，使其老有所養，但是，目前社會養老保險所覆蓋的人數非常少，未能真正發揮社會保障的功能；社會化程度低，保障功能差：

　　目前農村社會養老保險由于參保率低、待遇水平低，雖在實行，但社會化程度低，保障功能差，社會保障基金調劑范圍較小。這項工作由于準備工作不充分，倉促上馬，片面地強調覆蓋面，忽視了繳費基數和部分參保人員年齡偏大、積累金額少，加之沒有統籌金支持等因素，造成了現在符合享受待遇人員領取金額太少，達不到“養老”的目的。這種狀況削弱了社會保障對勞動者的生活保障作用；農村社會保障模式存在弊病：

　　目前，農村社會養老保險模式，主要采取儲蓄積累模式，但范圍極小。由于無統籌金支持，又沒有其它補助收入，使農保基金總量不足，抗風險能力不強。從整體看，現行的農村社會保障模式無法承擔農村老齡化高峰到來的沖擊；

　　2、農村社會養老保險基金管理缺乏法律保障，難以保證保值增值：由于農村社會保障體制不健全，社會保障尚未立法，更沒形成法律體系，使農村社會保障工作無法可依，無章可循，致使農村社會保障基金管理缺乏約束，資金使用存在風險大，無法解決保值增值的問題。

　　二、完善農村社會養老保險必須堅持的基本原則：

　　1、堅持“科學發展”的原則

　　建立和完善農村社會養老保險，必須堅持統籌兼顧、科學發展的原則。政府要按照公共財政的要求，逐步提高社會保障支出在財政總支出中的比重，并安排一定比例用于農村保障；要適當增加集體補助，通過政策扶持、加強管理、深化改革等途徑，大力發展壯大村級集體經濟，提高村集體對農民的補助能力，并制定相應的辦法規范村集體對農民的補助；要引導農民自身增加投入。通過一系列政策激勵，吸引農民參保，不斷提高覆蓋率，最終實現“全民皆保”的.目標。

　　2、堅持“量力而行”的原則

　　農村社會養老保險的立足點必須是保障廣大農民的基本生活需要。現階段農村社會養老保險還難以完全替代土地保障和家庭保障，農村養老仍然必須堅持和強調社會保障與土地保障和家庭保障相結合；必須堅持以個人繳費為主、集體與國家補助為輔、國家適當給予政策扶持相結合；必須遵循權利與義務相對應、公平與效率相結合的原則；必須堅持量力而行與適度保障相結合的原則。

　　3、堅持“因地制宜”的原則

　　必須從農村經濟發展的差異性出發，因地制宜，因時制宜，因人制宜，穩步實施。經濟欠發達地區，全面推進農村社會保障制度的條件還很不成熟，尤其是部分農民還沒有完全解決溫飽問題，農民籌資非常困難，地方財政也力不從心。應本著急用先立的原則，從農民最急需的保障項目入手。從時間先后或具體步驟上講，必須貫徹“先易后難，穩步推進，重點突破”的戰略方針，先重點突破企業使用的農民工、專職村干部等群體的保障工作，當純農戶比例降到一定程度和經濟發展達到一定水平時，再全面推行。

　　三、推進新型農村社會養老保險制度建設的對策：

　　1、確定各級財政職責，強化政府主導意識大力加強農村社會保障組織建設，組建全國統一的農村社會保險經辦管理機構，理順各方面關系，完善新型農村社會養老保險制度“個人繳費、集體補助和政府補貼”的三方共同負擔的模式。確定各級財政職責，形成良性有序的投入機制。對于經濟發展水平較低的地區，由中央財政通過轉移支付給予資金支持。

　　建立多層次全覆蓋的農村養老保障制度

　　黨的十七屆三中全會明確提出，貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續，加快健全農村社會保障體系。為確保農村居民社社會養老保障順利推進，新型農村社會養老保險必須同我國經濟發展水平相適應，同農村實際情況相適應，同農民的承受能力相適應。新型農村養老保險制度要與其他養老保障措施相配套，農村社會養老保險不能完全脫離家庭養老、土地保障和其他保障措施的實際情況，要使之形成一個有機整體，共同達到保障老年生活的目的。

　　加快新型農村社會養老保險制度的立法保障

　　各地農村社會養老保險辦法基本上都是在19xx年民政部頒布的《縣級農村社會養老保險基本方案》的基礎上稍作修改形成的，普遍缺乏法律規定性。加快新型農村社會養老保險立法進程是關系到農村養老保險的可持續性和養老保險基金保值增值的一個根本性問題。為保證農村養老保險制度正常運行，以法律形式明確諸如農村養老保險制度應遵守的原則、管理體制、資金、支付標準、基金運營情況、監督及相關部門的責任等。各地可根據當地農村經濟社會發展的實際情況，在國家制定的有關法律基礎上，再制定具體的農村社會養老保險辦法。妥善解決與其他社保政策的接續轉移問題

　　2、隨著城市化進程的推進，農村居民的流動性日益頻繁，農民選擇參加城鎮養老保險、被征地農民轉換到新農保、返鄉農民工參加新農保等勢所難免。因此，新農保制度與其他社保政策之間必須相互接續轉移。首先，要預留制度接口，制定與其他社保政策轉換的詳細辦法。其次，改進養老保險金的計發辦法。將各個不同時期形成的養老保障權益予以歸集。在參保人員達到年齡時，對養老保險權益進行分段累積計算，并在養老金待遇中予以體現。再次，加快全國社會保險信息化聯網建設，為省際間農保與其他社保政策間的接續轉移提供技術支持。拓寬農村養老基金保值增值的渠道

　　3、建立相應的農村養老保險基金監管機構，制定農村養老保險基金限制性投資政策，確保新型農村社會養老保險制度健康持續發展。在農村養老保險基金運營模式從國家經營向基金管理公司經營的轉變過程中，政府承諾的最終擔保所起到的穩定作用是無法替代的。實際上專家理財也有風險，政府必須承擔最終擔保。

　　結論：

　　農村養老保險的發展對一個農業人口占多數的國家而言關系到整個社會的穩定、繁榮和發展，缺少農村養老保障體系或者農村養老保障體系不健全的社會保障體系也是不完整的。當下的中國，已經逐步邁入“老齡化”社會，解決農村老年人養老保障，是擺在執政黨面前亟待解決的大事，只有人民在養老保險中得到實際的可以滿足的利益，那么實行養老保險才算成功。通過養老保險讓老人們生活可以得到基本的保障，才會減輕社會的壓力，所以養老保險必須保質，保量的進行。

　　養老產業調查報告 4

　　隨著我國人口老齡化的不斷加重，養老問題已經成為了一個越來越重要的社會問題。針對這一問題，社會各界都在不斷探索養老的新思路和新途徑。近年來，一些大學生通過參與社會志愿活動、社會調研等方式，對養老問題進行了深入探究。本文就將介紹大學生對養老問題的調查報告。

　　一、調查方案

　　本次調查采用問卷的形式進行，主要針對年齡在20—30歲之間的大學生群體展開，共發放問卷300份，回收有效問卷294份。問卷主要包括以下幾個方面：

　　1、對養老問題的了解程度；

　　2、對當前養老服務的評價；

　　3、對未來養老服務的期望。

　　二、調查結果分析

　　1、對養老問題的了解程度

　　問卷結果顯示，95%的被調查者認為養老問題是一個重要的社會問題。但是，僅有33%的被調查者能夠詳細地描述老年人的生活狀態及現狀，30%的`被調查者只是簡單地了解到社會上存在養老需要。由此可得，雖然大學生普遍認識到養老問題的重要性，但對于老年人的真實情況還需要進一步加強了解。

　　2、對當前養老服務的評價

　　問卷結果顯示，88%的被調查者認為當前的養老服務存在一定程度的不足，其中26%的被調查者表示養老服務存在明顯的不足。被調查者對于當前養老服務不足的主要原因有：養老服務設施不完善（45%）、服務質量不高（36%）以及服務費用過高（19%）。

　　3、對未來養老服務的期望

　　問卷結果顯示，被調查者希望未來的養老服務能夠做到以下幾點：

　　（1）提供更優質的服務

　　被調查者認為未來的養老服務應該提供更加人性化的服務，包括醫療保健、社交娛樂、心理疏導等方面。

　　（2）提高服務設施的質量

　　被調查者希望未來的養老機構在服務設施上能夠更加完善，特別是對于老年人的日常生活需求的補充。

　　（3）降低服務費用

　　被調查者認為未來的養老服務需要降低服務費用，尤其是針對社會中低收入老年人的服務。

　　三、結論和建議

　　通過問卷結果的分析可知，大部分的大學生對養老問題都有著一定的認識，但是，他們對于養老服務的具體內容以及老年人的真實需求還需要進一步深化理解。同時，被調查者對當前養老服務存在較多的不足，服務設施不完善、服務質量不高以及服務費用過高成為了當前養老服務存在的主要問題。因此，為了進一步完善養老服務，我們提出以下幾點建議：

　　（1）提高大學生的養老意識

　　大學生身為未來的中流砥柱，他們的養老意識和社會責任感都需要不斷地提高。可以通過養老知識的普及和社會活動的參與等方式加強大學生對養老問題的認知和了解。

　　（2）改善養老服務設施

　　養老服務設施的建設和完善是提高養老服務質量和老年人生活質量的重要保障。政府和社會各界應該加強相關設施的建設和升級，以提高養老服務的整體水平。

　　（3）降低養老服務費用

　　為了更好地保障老年人的權益和福利，需要采取相應的措施降低養老服務費用，同時注重提高養老服務的質量。政府和社會各界應該加強合作，共同解決養老服務面臨的各種問題。

　　在社會人口老齡化日益嚴重的情況下，我們需要進一步關注養老問題，加強養老服務的建設和管理，提高老年人的生活質量和幸福感。同時，通過加強大學生的養老意識，讓更多的年輕人關注到這個問題，一同參與到養老服務的建設和完善過程中。

　　養老產業調查報告 5

　　一、引言

　　目前，中國不僅是世界上人口最多的國家，也是老年人口數量最多的國家。在國家經濟還欠發達的現狀下，人口未富先老，大量老齡人口對經濟發展和社會安定都帶來了巨大的影響。同時，中華民族自古就是一個重禮節、講孝道的民族，如何服務老年人，讓他們能安度晚年成為重中之重。為了了解我國養老服務行業現狀，促進養老服務事業良性發展，在肖云老師的幫助下，利用此次寒假的機會，對兩所分別是城市和農村的養老院，進行了有關養老服務隊伍建設的問卷調查。

　　二、調查情況

　　調查時間：20xx年２月７日、８日

　　調查地點：云南省保山市養老院、云南省保山市水寨鄉養老院

　　調查形式：發放四份問卷，由服務人員填寫兩份，由入住老年人填寫兩份，收回四份。

　　三、調查結果

　　經過對相關人員的詢問和對問卷的查看，我簡要總結了城市和農村養老服務隊現狀的異同點。

　　㈠相同點：

　　①所調查的這兩所養老院都是公辦性質的養老機構，每月定期收取一些基本費用；

　　②所調查的這兩所養老院都未給老人提供法律咨詢、援助；

　　③為老年人提供服務的人員中女性居多，且年齡都在36歲以上。老年人對服務人員的文化程度無太高要求，但在交談過程中得知，老人更希望服務人員要通情達理，自己能與其談心，且不要經常輪換；入住養老院的老人都認為最好的養老方式是家庭養老，經常于子女在一起；

　　④服務人員都認為當前養老服務隊伍存在的主要問題有：不愿意長期從事這一工作、缺乏必要的技能、政府不夠重視。服務人員都認為，可以通過提高報酬和福利待遇的方法來提高養老服務隊伍水平。

　　㈡不同點：

　　①城市養老院每月基本收費遠遠多于農村養老院。城市養老院提供的服務明顯多于農村養老院提供的服務。農村養老院的居住條件、就餐條件等都與城市的存在很大差距。

　　②城市養老院入住人員和服務人員都多于農村養老院。城市養老院平均一位服務人員照顧2—3位老年人，農村的平均是一位服務人員照顧5—8位老人。城市養老服務人員有工作時間的規定，而農村的是隨叫隨到；

　　③城市養老院所入住的老年人多為有退休金的退休工人，農村養老院的多來自家庭環境很差、無固定收入的農民家庭或是無生育能力無子女家庭；就觀念而言，城市老年人希望得到更多精神層面的照料，而農村老年人只是希望吃飽穿暖不病就可以了；

　　④城市養老服務人員大多獲取過養老護理資格認證書，沒有的也在準備去培訓考取。農村養老服務人員則沒有考取過，也沒打算考取。城市養老服務人員的收入高于農村養老服務人員，且城市養老機構是設有激勵措施的，而農村養老機構沒有；

　　四、調查分析

　　雖然調查結果只來源于四份問卷和部分詢問，但在我國同云南省保山市、云南省保山市水寨鄉經濟水平相當的地方是很多的，這個結果仍具有一定的普遍性。

　　在我國，公辦性質的'養老服務機構占養老服務機構的大半，有重要的地位。公辦性質的養老服務機構費用較個體私營的低，這是大部分老年人入住公辦養老機構的重要原因。每月雖收取一定的費用，但只是基本的生活費。入住老年人逐漸增多，這就要求公辦性質的養老機構要合理收費，嚴格執行收費制度，不給老人強加一些額外的費用。

　　法律觀念、維權意識淡薄使原本就是弱勢群體的老年人在遇到侵害時，無法及時捍衛自己的權利和利益。近些年傳出有老年人被服務人員虐待的事件，其實這折射出了很多體制上存在的漏洞。很多養老機構認為給老人提供法律咨詢、援助并不重要，并且，這種觀念很普遍。給老人提供法律咨詢、援助其實是給老年人的生活加一道安全護欄。建議各級政府可以到所管轄的養老機構進行調查，沒有給老人提供法律咨詢、援助要責令其提供，實施監督。

　　年齡在36歲以上的人，一般都具備照顧老年人的能力和經驗，所以很多養老機構都會樂意錄用，女性居多是因為女性在照顧人這一方面更為細心體貼。當然也有男性，在體力方面女性就遜色于男性，這就是很多養老機構女性居多，但也有男性的原因。由于老年人自身條件每個人都不相同，所以建議養老機構在選用服務人員是要注重年齡、性別的構成，根據具體情況，合理安排人員。

　　經濟基礎決定上層建筑。城市和農村養老機構之所以存在很多差距，最重要的影響因素就是經濟水平，當然生活觀念、家庭環境等也是很重要的原因。對于一部分城區各種條件都不錯的養老機構，政府應鼓勵，使其保持并逐步完善。對于大部分條件不太好的養老機構，政府應該多多支持，加大宣傳，影響或是改變一些落后的養老思想。建立激勵機制，逐步提高工作人員的福利待遇，注重服務人員溝通能力和技能的培養，讓老人感覺溫馨，多謝人文關懷。再有，應培養一種關愛老年人的社會風氣，讓他們能在這樣的氛圍中，安度晚年。

　　五、調查心得

　　在此次調查中我發現，老年人在養老機構里過的好壞與否，可以直接反映出這個地方經濟水平生活水平和道德水平的發展程度。我也從這次實踐中學會了如何同需要進行調查的人溝通，說明我的來意，讓老年人不懼怕。當然也遇到了困難，農村養老機構中仍有不識字的老人，無法看懂問卷，也有聽力不太好的老人，溝通很困難。

　　老年人其實很容易就被忽略被忘記的，老年人也很容易就感到孤獨的。我們確實應該多多關心他們。

　　養老產業調查報告 6

　　以上老人1.04萬人，占全市總人口的0.29%，占老年人總數的1.62%；百歲老人180人。全市人均預期壽命達76、84歲。我市人口再生產從傳統型過渡到低出生、低死亡、低增長的現代型，必然伴隨著人口年齡結構的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養老事業的發展十分重視，出臺了《關于加快發展養老服務事業的意見》、《關于對發展社會福利事業實行政策扶持的意見》等文件，推進各級老齡工作機構和老年群團組織建設，開展居家養老服務工作，做好老年人優待工作，組織開展關愛老人心理健康活動，等等，不斷推進老齡事業發展，使全市老年人生活生命質量逐步提高。

　　一、調查研究的目的與方式

　　本次調查嚴格按照社區準入制要求，貫徹費隨事轉的原則，由各區按抽樣調查老年人數印發《常州市區養老服務需求調查問卷》，由社區具體組織填寫，并將收集的信息錄入網上填報系統，由社區信息平臺進行匯總分析。在整個調查過程中，社區干部認真負責，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調查，然后將調查問卷逐份上報，一旦發現差錯及時糾正，問卷回收率達到100%。這次調查的一個明顯特征之處在于采用實名制填寫的形式，防止出現虛報謊報的現象，也便于以后的抽查，確保了此次調查的真實性和可靠性。

　　通過這次市區養老服務需求大調查，基本摸清了居家養老、社區就餐和日托服務等方面需求，為我市進一步研究和完善養老服務體系政策，加大老年設施投入和發展老年服務提供了決策依據。

　　二、市區老年人需求問卷調查基本情況

　　（一）老年人基本狀況

　　1、文化程度偏低

　　2、63%以上的老年人是“空巢”老人

　　3、身體狀況與生活自理狀況

　　4、配偶與子女情況

　　5、60歲前主要從事的工作

　　6、月經濟收入情況

　　收入偏低。

　　7、養老金來源

　　選擇離退休金是養老經濟主要來源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經濟來源。

　　（二）老年人最迫切需求情況

　　1、精神贍養是最需調查發現，老年人對精神贍養的需求是最強烈的，40.44%的人現在最需要解決的問題是精神贍養。隨著經濟社會的發展和社會養老保險面逐步擴大以及子女的經濟扶養能力日益提高，老年人物質生活質量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調查顯示，老人們更渴望情感上的關愛，企盼心靈上的充實。

　　2、家政服務市場大。

　　3、積極推進居家養老模式，進一步完善其功能。在發展社會養老模式的同時，不能忽視居家養老的作用。

　　居家養老模式的益處主要體現在：

　　①可以在及時為老年人解決生活中遇到的各種實際問題的同時，不改變老年人的生活環境，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習慣。

　　②可以在排除子女后顧之憂的同時，維護老年人與其子女雙方的自尊心。

　　③可以開辟新的就業途徑，解決社區下崗失業職工的再就業問題。

　　④可以緩解社會養老的壓力，減輕政府的負擔。因此，居家養老服務適合中國的國情，具有廣闊的市場發展潛力。但仍需在管理上規范化，運行機制市場化，增強居家養老服務機構的生機與活力。

　　4、創新公辦養老服務機構管理體制。積極探索貨幣化養老，對全縣所有農村敬老院進行重新布局規劃，合并一些規模較小、地處偏遠的鄉鎮敬老院，采取民辦公助的形式，以民間投資為主體，由市、縣兩級政府補貼，在縣城和中心鎮擴建功能完善、設施齊全的高檔次政府養老機構，由政府采取全額負擔養老費的形式，優先收住城鄉鰥寡孤獨和“五保老人”，使這些養老機構真正成為各級養老服務單位的示范。繼續由政府部門管理的農村鄉鎮敬老院和社區養老服務中心，要全面建立和實行行政領導負責制、全員聘用合同制、崗位責任制、民主管理參與制以及按勞分配制度，逐步實現從單純為城鄉鰥寡孤獨和“五保老人”服務向為社會公眾服務轉變，從單純供養向供養、教育、護理、康復和服務、經營一體化轉變。同時，在國有資產保值增值、維護老年人合法權益的前提下，采取股份制改造為主，國有民營、托管、合資合作等多種形式，對現有老年福利院、養老中心等公辦盈利性養老服務機構加快改革、改組、改造步伐。對公益性收養任務，可以采取公開招標方式向民辦養老機構購買服務。

　　5、加快老年人文化娛樂、教育健身等基礎設施建設。縣財政要不斷加大老齡事業基礎設施建設的投入，興建具有一定規模、滿足不同老年人需要的、層次不同的老年活動中心及老年學習、體育活動場所和設施。到“十二五”末，全縣50%的村和90%的社區要建立適宜老年人學習、娛樂、健身、交流等活動的.老年活動場所。依托老年中介組織及市縣、鄉鎮和社區老年人活動中心，組織老年人開展經常性的老年文體、學習活動，使縣上月月有活動、鄉鎮（街道辦事處）周周有活動、社區天天有活動，進一步豐富老年人的精神文化生活。

　　6、加強教育培訓，提高養老服務人員素質。加快培養老年醫學、管理學、護理學、營養學以及心理學等方面的專業人才，提高社區和養老機構服務人員的專業素質。積極鼓勵職業教育機構設立與養老服務相關的醫學、管理學、護理學、心理學、社會學以及具有地方特色的老年食品用品開發等專業，培養有知識、懂技術、會管理的養老服務專業人才。推行養老護理員國家職業標準，采取委托培養、政府資助的形式對各類社會養老服務機構的從業人員進行規范系統的職業道德教育和在崗技能培訓，實行職業資格和技術等級認證制度，持證上崗，逐步實現養老服務從業人員的職業化、專業化。大力提倡社會互助，積極發展志愿者隊伍，規范志愿者培訓，建立專業人員與志愿者相結合的服務隊伍。

　　7、注重媒體宣傳，營造全社會關心老年人事業發展的輿論氛圍。報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體要積極開辦欄目，全方位宣傳報道我縣老齡工作取得的成效，以及老年人開展文體娛樂活動的情況。進一步加強《老年法》的宣傳，要突出頌揚參與、支持、贊助老年人事業的單位、個人及各類好人好事。要動員全社會積極迎接老齡化社會的到來，使大家了解當前社會的人口結構現狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機。影劇院、體育場館、公園、城市交通等相關社會服務機構要盡可能為老年人提供開放免費的優質服務。同時要倡導現代養老理念，改變傳統養老觀念。要以“老人節”宣傳月等節慶活動為抓手，在全社會營造尊老愛老、人人關心老年人事業的良好氛圍。

　　養老產業調查報告 7

　　在當今社會，農村老年人生活現狀和農村養老問題已成為了不容忽視的問題，我們整個國家已經開始將注意力轉向了它，我們的政府也已經開始著手解決社會老齡化問題。

　　社會老齡化是整個的社會發展趨勢，而大學生是社會的未來，因此，老年人問題也必將成為當代大學生走上工作崗位后面臨的一個嚴峻的問題。

　　為此，作為有志向，有抱負的大學生，xx年7月23日到26日，我們xxx青年志愿者一行7人在xxx和響水河村對農村老年人生活現狀和農村養老問題做了調查。我們主要針對老年人的居條件及現狀，健康狀況，精神狀況，醫療保障狀況和文化體育等幾個方面展開了調查。調查以訪談形式展開，在與老人談話的過程中填寫相關表格。我們走訪了福利服務中心，入戶和隨機調查，咨詢鎮民政局老年庇護所等相關機構。

　　一.社會背景與理論背景：

　　我國已邁入老齡化社會，農村老齡化(7.35%)比城市老齡化(6.30%)更為嚴重。農村養老問題已經成為社會主義新農村建設的一項重要工程。老齡化現象是人類社會發展到一定階段的產物，反映了人類社會的進步。然而，老年人口比重的日益增大將會給經濟發展、產業結構、文化心態、社會發展等帶來一系列的影響。在新世紀之初，不妨先來展望一下21世紀人口老齡化的新情況。

　　首先，21世紀是人類社會全面進入人口老齡化的世紀，不僅發達國家人口進一步老齡化、高齡化，就是絕大多數發展中國家21世紀也都將先后經歷人口老齡化。我國在發展中國家中降低生育水平，加速人口老齡化是獨領風騷的，在21世紀這一過程還要加快，因為xx年3月中共中央、國務院作出穩定低生育水平的決定，這是一個高瞻遠矚、符合人類人口發展規律，同全球人口發展大勢所趨一致的決定。這一指導下個世紀人口發展的綱領性文件明確指出，穩定我國已經達到的低于更替水平的生育水平，實現人口零增長，并使人口達到高峰后緩慢下降。這就意味著我國在21世紀人口必將進一步老齡化和高齡化。

　　其次，20世紀的一個突出特點是科學技術與生產力的空前發展，人類在健康和長壽上已取得了驚人的成就。21世紀這一勢頭必將進一步加大，由發達國家擴展到發展中國家，人類將普遍進入像聯合國秘書長安南所說的長壽時代，我國壽命提高在發展中國家一直是領先的，到21世紀將必繼續領先，全國平均壽命進一步延長。但老年人口健康改進落后于壽命延長的可能性是存在的。

　　再次，21世紀我國社會主義市場經濟將進一步完善，經濟結構改革將進一步深化，經濟全球化和中國即將加入wto，對我國的經濟生活和社會生活將產生很大的影響，特別是對農業的產業結構和農民生活將產生直接和更大沖擊。國務院關于加快小城鎮建設的決定將使農村人口老齡化進一步加快，城鄉人口老齡化的急劇發展使農村家庭養老功能將進一步弱化。

　　最后，我國已勝利實現了現代化建設的第一步、第二步戰略目標，從現在起要開始實施第三步發展戰略部署。進入21世紀后我國將進入全面建設小康社會并加快推進現代化新的階段，這也是經濟調整的重要時期。在這一時期，經濟發展和經濟收入分配不平衡在所難免，這就不能不對老年這個脆弱群體共享社會發展成果的權利提出新的挑戰。

　　二.調查方法和資料收集：

　　(一)xx現有的優惠政策

　　xx是xx縣的一個比較大的鎮。全鎮共有14個自然村，老年人共有303人，其中大崗子村現有人口1300多人，僅65歲以上的老人就有83人。西陽鎮現有的關于老年人的組織主要包括：老年協會，老年庇護所，社會福利中心等。

　　在每個村子都成立老年協會，并設立會長，他們有自己的經費，在每年9月份舉行老年節時，老年協會都會組織會員出去旅游或演出一些文藝節目，比如組建秧歌隊等，一方面使老人們得到娛樂，另一方面喚起人們敬老愛老的意識，讓全社會的人都來關注老年事業。這種方式在新光村和黑魚村兩個朝族村子進行得最成功。永吉縣老齡辦韓艷華科長分析說：朝族村的老年活動搞得好，這與他們的民族習慣，民族思想有關。他們的民族比較喜歡娛樂活動，所以老年活動也搞得有聲有色。

　　再者是老年庇護所，老年庇護所的主要作用是對老年的權益進行保障，其最主要任務是調解不愿養老的子女與其父母老人之間的關系。但據永吉縣老齡辦提供的數據，子女不養老人的現象并不嚴重，也就是說，每年到老年庇護所進行司法解決的案例并不多，大約每年僅有兩到三起。

　　xx辦得比較出色的一個組織是社會福利中心。鎮里民政投資約合700余萬元，在大崗子村興建了一所社會福利中心。該社會福利中心占地面積達2萬平方米，其中生活區占地1446平方米，生產區1萬5千平方米，還配有菜地，養殖區，蔬菜大棚區等。中心最多能容納200位老人，現有老人76人，包括孤寡老人72人以及自費的4位老人，入院老人以高齡，多病，孤身，殘疾老人為主。這所福利中心成為大崗子村的一大特色，在整個西陽鎮也是名列前茅。

　　福利中心有寬敞的大院，設有坐椅涼亭等供老人下棋聊天，院內還有各種體育設施。走進明亮的三層樓房，最吸引人的是干凈整潔的墻面和房間，標準的四人間。中心設有男舍八個，女舍一個，夫妻間一個，還配有圖書室，健身房等設施。福利中心的建設充分體現了人性化管理，中心在房前屋后都中上了各種果樹并動員所有的老人親自動手栽種修剪。該中心以優異的服務態度，良好的生活居住環境，人性化的管理規劃著稱。可以說，這就是孤寡老人的家，一個集體大家庭。在同福利院的老人們聊天的過程中，他們真正發自肺腑的話就是共產黨好啊，讓原先都吃不好穿才暖的老人過上了幸福的生活。飽含著熱淚的雙眼中，我無法體會他們的酸楚，但從他們燦爛的笑容中我卻能體會出他們現在的愉快生活。一個社會的生活水平的高低直接在老年人身上體現出來，尤其是這些孤寡老人，他們生活不僅是子女的責任，更是社會的責任。目前社會福利中心尚在建設之中。

　　xx對農村老人實行兩種照顧方式：集中供養和分散供養。集中供養主要是針對無勞動能力，孤寡傷殘老人，老軍人和在智力上有問題、不能自食其力的老人。具體照顧方式是入住社會福利中心，鎮里民政在他們身上的花銷大約是每人每年~2500元。分散供養主要是針對有一定勞動能力，家中有子女照顧的老人，鎮里會給予一定的補助，大約是每人每年930元。

　　西陽鎮主管老年工作的曹xx鎮長說，社會福利中心對入住的老人采取兩種方式：代養和寄養。代養就是集中供養的老人;寄養是指家有子女，但子女均在外務工，子女提供一定的費用讓老人入住社會福利中心以代其養老。

　　社會福利中心一共可以容納200位老人，現居住老人105位，其中有4位是自費老人。全鎮尚未入住社會福利中心的老人還有198人。農村養老問題任重道遠。

　　我們在到達后的當天下午對社會福利中心進行了參觀，與多位老人進行了座談，并對他們進行了問卷調查，獲得了到達目的地之后的第一份數據。老人們對現狀十分滿意，他們對社會福利中心提供的服務贊不絕口。

　　目前還有的政策是辦理獨生子女證，憑證可以得到每人每月600元的計劃生育補貼。還有參加農村醫療保險，個人只承擔50元的醫療費用等。

　　(二)入戶調查和隨機調查

　　1.老年人生活來源問題

　　該村老年人生活費來源主要有兩方面。一是他們的子女供養，大多數農村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔部分的家務勞動，如做飯，打掃衛生，照顧小孩等等。二是少數體格交好具有勞動能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據調查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問題。另外該村有少數五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財政局、民政局提供生活費用。生活在家里的老年人每月可以領到100元左右的生活補貼。保障了他們最基本的生活。

　　2.老人的醫療問題

　　醫療問題在農村問題中應該是一個比較突出的問題。大多數村民的經濟條件一般，只可以承擔老年人非重大疾病的費用。我們去的時候農村合作醫療制度已經在該村實行，也能為該村老年人減輕了部分醫療負擔。按規定，每人每年只需要10元，就可以根據不同的數目醫療費用享受不同比例的報銷數額。此項政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數人都加入了農村合作醫療。盡管有村民反映合作醫療存在報銷手續繁瑣，且必須在定點醫院看病等各種不便，但合作醫療為大家帶來了明顯的補助，所以村民都對這項制度表示肯定，并希望未來能在此基礎上改進，更進一步的解除他們的后顧之憂。應當注意的是雖然合作醫療制度給村民帶來了很多方便，但是在現目前，醫療費用主要還是由老人所在的家庭承擔，當老人出現重大疾病，無錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當然這個問題也是社會普遍問題，在醫療保險還未能在農村實行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過值得欣喜的是在我們的調查中沒有發現有現遺棄重病老人的現象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會盡力為其醫療。

　　3.老年人的休閑活動

　　由于現在農村的大多青壯年子女都外出務工以賺取比留下做農活更多的酬勞，所以該村的老年人要承擔一些日常的簡單田間勞作和家務勞動，家里有小孩的還要照看小孩，因此老年人的空閑時間并不算太多。在我們隨機抽查的老年人中，部分老人偶爾觀看電視節目。原因有多個：一是為節約電費。二是給家里孩子創造好的學習環境。三是現在的電視節目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒有設立圖書角，原因是考慮到光顧的老年人不會太多。這與農村老人受教育的程度是有很大關聯的，所以與城市的老人不同，這里的老人對國家大事也不太關心。對精神生活關注相對較少。

　　4.老年人的精神狀態

　　我們隨機抽取了幾十個老年人進行了調查。其中對生活感到滿意的比例超過了80%。大多數老年人對目前的生活現狀都表示滿意對未來的預期都充滿樂觀，這里的老人更多的體現出了與世無爭的清淡。由于該村老年的生活比較充實，生活中有瑣碎的伙計，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨感和彷徨感在該村很少見。該村被調查的老年人絕大多數沒有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。

　　調查結果顯示，絕大多數老年人對目前生活感到滿意，晚年生活幸福安康。老年人對自己生活的滿意率為94.4%。調查中，有63.3%的老年人對自己目前的生活狀況感到非常滿意和比較滿意; 31.1%的老年人感到基本滿意;對自己目前的生活狀況感到不太滿意的占5.6%。調查中，有96.6%的老人對子女給予自己的關心和照顧是滿意的;感到非常滿意的占24%;感到比較滿意的占53.1%;感到基本滿意的占19.6%;感到不太滿意的僅有3.4%。

　　(三)村醫院的.調查

　　在村醫院里我們有幸采訪到了前任院長，而且這位院長擔任此職位長達十七年之久。院長也反映老年人普遍都患有慢性疾病，心腦血管疾病，骨質疏松并發癥等疾病，而且“看病貴，看病難”的問題在農村十分突出。在老人的傳統觀念中，都已經一大把年紀了，不想再拖累兒女了，即使有病也最好一托再托，沒到病倒就不會去醫院，而且，現在農村的收入依然比較底。而解決這一難題的農村新型合作醫療則成為院長和我們的主要話題了。院長介紹說，在這一政策出臺后，醫院的就診率逐步增高了，住院人數也有所增加，此前一年才能有幾十個老年人就診，而xx年的半年就已經有超過一百二十人就診了。

　　在采訪的村民老人中，大家也普遍反映農村醫療合作制度解決了很多困難。

　　(四)其他部門反映的情況

　　隨著社會的向前發展，我國將進入一個老年社會，現年30~45歲的人可能會形成將來社會的老年高峰期，現在的獨生子女也將面臨2個年輕人贍養4~8位老人且撫養下一代的社會重擔。而有智力問題、不能自食其力的老人則必將成為將來社會的負擔。因此，從現在開始思考并著手解決老年人問題已成為一件刻不容緩的事情。

　　因受各種條件的限制，農村現有的社會養老保險制度并不十分完善，很多農村老年人并不能從中得到多少實惠。但放眼未來，農村的社會養老保險將具有十分廣闊的發展天地，它將能有效地解決農村老年人問題，也極有可能成為將來社會關注的焦點。

　　曹鎮長說，現有的扶貧救助資金主要是對口老年人，但這還遠遠不夠，也不盡合理。怎樣發展將來的老年社會已成為目前的一個亟待解決的問題，我們要號召人們行動起來，共同關注老年人現狀。

　　在談到針對老年人現狀及發展趨勢我們應該怎樣做時，韓科長說到，在政策上我們要加強宣傳教育，努力營造一種全社會敬老愛老的氛圍;在工作上我們要積極協調各個部門共同努力，為將來整個社會的健康、穩定發展創造有利的條件。

　　我們還了解到，目前私人辦養老院的也很多。它們的收費標準與公辦養老院相近：最低400元，其次是800，還有1000~1200元的。但私辦養老院主要是針對城鎮老人，入住私辦養老院的幾乎沒有農村老人。

　　隨著社會經濟的飛速發展，人民生活水平的不斷提高，入住私辦養老院的農村老人也必將越來越多，因此，私辦養老院在未來的養老事業中也必將會贏得一席之地。

　　縱觀整個社會現狀，老年人問題將會越來越突出，將來的社會也將日趨老齡化。隨著時間的推移，我們的社會也必將形成一個新的產業-------養老業。我們需要解決的也不再僅僅是老年人的用水用電問題，我們還需要解決的是老年人的身心健康問題。

　　三.針對調查中出現的問題的分析及建議

　　(一)家庭養老的現實性及其未來發展走向

　　從調查中我們可以發現該村老年人無固定的養老收入，生活風險和困難程度要甚于城鎮老年人。近年來，我國城鎮的社會保障改革取得了重要進展，確保城鎮離退休人員的養老金發放率達到90%以上，城鎮居民最低生活保障制度的建立為城鎮老年人確保基本生活提供了最后一道防線。但在農村年老喪失勞動有力的農民，除了一部分土地收入和來自家庭的贍養外，沒有固定的養老收入，也沒有最低生活保險制度的保障，養老風險很大，有的連基本生活都無法維持。據《經濟日報》報道：“老年人的贍養糾紛案目前正以每年10%的速度遞增，在所有涉老民事案件中，贍養糾紛案占到13.5%，高居榜首，這類糾紛案中又以發生地在農村的物質糾紛居多”。

　　目前我國農村老人的主要生活來源是家庭贍養和土地收入。在農村經濟體制改革、農業經濟結構調整、實行計劃生育后，這兩種養老保障方式不論是在保障能力和保障的可靠性上，都發生了一些變化。

　　先看家庭贍養方式的變化。該村老年人多出生于上世紀二三十年代，平均都育有三個以上的子女。養一個老人不是易事，但也不會對子女的家庭造成什么太重的負擔。但由于計劃生育政策的實施，老年人口比例已經出現提高的態勢并將無可避免的繼續提高。該村目前的家庭結構對于養老來所無疑是穩定有效的，但隨著時間的推移，伴隨著家庭所擁有的兒子數的下降，農村老年人獨居或只與老伴一起生活的比例將不可避免地升高。如果情況如此，對許多人來說，現行的由家庭提供的養老保障將無法維持。

　　再看土地保障方式的變化。實行土地家庭承包責任制后，土地既是農民的生產資料，也是其生活資料。根據土地政策的規定，承包的土地在農民去世前一直擁有土地的使用權，可以依靠土地收入解決一部分老年人的生活來源。問題是近年來農業生產資料價格不斷上漲，土地的投入產出比不斷下降，加上人均耕地面積小，形不成規模效應，在許多地方農民種地不僅不能獲得維持生活的收入，甚至出現了虧損，好多農民不愿意種地，土地的轉租、轉包也存在困難，農民年老喪失勞動能力后，想依靠土地收入養老風險較大。

　　可以看出，依靠傳統的家庭贍養和土地保障都不能為農民養老提供穩定、適中的基本生活來源，必須從我國農村實際情況出發，尋求新的養老辦法。借鑒國際上社會保險的成功經驗和我國城鎮社會保險的辦法，探索一條市場經濟下我國農民養老的新方式，是解決我國農民養老問題的必然要求。經過有關部門多年來的實踐和探索，在有條件的地區已經建立了農村社會養老保險制度，它采取儲蓄積累的方式，為農民建立個人帳戶，個人交費為主，集體交費為輔，國家予以政策扶持，將個人和集體派納的保險費記入個人名下，為個人所有，到了退休年齡后根據個人帳戶的積累額計發養老金。這種養老保險方式在一些地方已經發展到相當的規模，在農民群眾中影響很大。但是，實踐也證明，要想依靠這種方式來解決農民的養老問題，保障老年人的基本生活也有困難。原因是我國農民收入還不高，勞動收入除了支付再生產的費用和日常的消費外，能夠真正用來積累的剩余收入很有限，積累額不高就很難保障老年時的基本生活。

　　通過對我國農村養老方式的分析，我們認為在現階段，單靠哪一種方式解決農民養老都有一些困難，只有將家庭贍養、土地保障和社會保險結合起來，才能為農民養老建立一道比較可靠的養老民屏障，才是解決農民養老問題的現實選擇。

　　(二)完善農村合作醫療的幾點建議

　　現行的農村合作醫療制度無疑在該村取得了成功，對該村的村民的醫療費用起了很大的作用。基本消滅了以前的“小病基本靠熬，大病基本靠挺，絕癥只能等死”的局面。但是現行制度還是和城市的醫療保險制度有相當大的差距。據統計，占中國人口總數80%的農民，只享有20%的衛生健康資源，而占人口總數20%的城市居民卻占有80%的衛生健康資源。在調查中村民對合作醫療也有一些看法，比如村民生病必須得到定點醫院才能報銷，而且，必須是住院治療才給報，老年人經常得些不用住院的小病，就享受不到醫保帶來的好處。另外，醫療定點的醫院條件往往都不好，小病還可以，大病根本解決不了。可是，一旦出現大病，目前的大醫院，醫療費往往都是“無底洞”。盡管當前有了“農醫保”，可住一次院往往幾年甚至十幾積蓄都得花完，老人們的狀況更不用說了。對此，完善相應醫療制度，解決農民出現大病時的困難是很有必要的。另外，對于農村相對易發重病的老年人，在政策上應予以適當的照顧。畢竟家庭給予的資源畢竟是有限的。總體來說需要解決的問題有兩個：一是需要提高醫療保障的額度，擴大醫療保障的范圍，充分提高農村醫療保障的質量。二是繼續調整醫院醫療費用，提高監管制度，打擊亂收費、亂用藥的醫療混亂局面，這點不僅對農村有必要，對全國都是一個重點問題。

　　(三)農村老人的休閑活動

　　首先，農村老人的休閑活動是建立在有一定經濟基礎保障上的。無論是建立老年人的社會組織還是開展各樣活動，都需要一定的經費，所以要讓農村老年人的休閑活動豐富，必須把農村經濟建設放在第一位。其次，農村老年人的休閑活動基本上都具有濃郁的傳統風味和地方特色，都是老年人比較感興趣的。而且這些活動也是當地文化的一種保留和發揚。因此作為年輕的村干部和村里的年青人都應該多多支持鼓勵老年人去參加這些活動，特別是村干部要調動村民的積極性，讓老年人老有所樂，同時能傳承當地的文化。

　　(四)老年人的精神狀態

　　這一代的老年人都是經歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農村的老人，在過去經濟困難、社會動亂的日子里受盡了各種痛苦，相對平靜穩定的生活已經使他們感到非常的滿足。這就是中國農民非常質樸可愛的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關懷不夠多，但他們都對此持理解態度，隨著時代和經濟的發展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質上履行贍養的義務。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨。來自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農村老人過慣了苦日子，對物質要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當然這也與經濟發展之間有一定的矛盾，不過這些矛盾都是可以通過家庭內部的和諧溫暖來解決的。

　　養老產業調查報告 8

　　一、調查目的

　　隨著人口老齡化壓力的增大和傳統家庭養老服務功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對社會福利和社區照料服務的'需求不斷增加，養老職能將更多地依賴于社會，依賴于社區為老服務的開展，由此產生的社會化居家養老也越來越受到廣泛關注。泉州市老齡辦數據顯示，目前，我市60歲以上的老人有70多萬，而全市10家社會化養老機構的老人總數還不到千人。到了2030年，全市老人將激增為170多萬，老齡人口約占全市人口總數的25%。

　　針對目前的現狀，市委市政府提出構建以“居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充”的養老體系。以此更好地補充泉州養老體系的現狀，解決養老體系建設中存在的問題，促進泉州居家養老體系建設的途徑、方式和工作思路，更好的促進社會和諧。

　　二、調查對象

　　鯉城區江南街道亭店社區居委會相關工作人員和社區老年人。

　　三、調查內容

　　(一)社區老年人生活現狀；

　　(二)居家養老服務存在的問題；

　　(三)加強居家養老服務的對策和建議。

　　四、調查方法

　　問卷調查法、文獻資料查閱法。

　　養老產業調查報告 9

　　區作為xx市的中心城區，社區居家養老服務起步比較早，成效顯著，不僅榮獲全國唯一的居家養老示范區稱號，也獲得了第四屆中國地方政府創新獎優勝獎。為了進一步追蹤了解xx區社區居家養老服務的發展現狀及需求情況，區社會經濟調查中心于20xx年8月開展了xx區社區居家養老服務需求問卷調查，現將有關調查情況報告如下：

　　一、調查樣本的分布和調查方法

　　根據xx區社區總數及分布情況，本次問卷調查共抽取了有代表性的9個社區，被抽中社區內的50歲及以上居民作為調查對象。本次調查采用上門訪問、當場填報的方式，實際有效調查300位老年居民。

　　1、調查樣本均衡分布于9個典型社區

　　從轄區實際情況出發，根據社區規模及老年人分布狀況，本次問卷調查遵循科學的抽樣原則，主要選取了天一家園社區、馬園社區、新高社區、平橋社區、芝紅社區、秀水社區、徐家漕社區、汪弄社區、北郊社區等9個社區。為了確保調查樣本具有較好的代表性，汪弄社區、天一家園社區和徐家漕社區分別調查40位老年人，其余6個社區分別調查30位老年人。

　　2、調查對象的年齡分布集中在50-70歲

　　在300位老年人中，調查對象的年齡多數介于50-70歲，是未來社區居家養老的潛在需求者。具體來看，年齡在50-59歲的老年人占30.3%，60-69歲的老年人占33.3%，70-79歲的老年人占21.0%，80歲及以上的老年人相對較少，僅占15.4%。從性別比例來看，男性被調查者所占比重為33.7%，女性被調查者占66.3%，以女性老年人居多。

　　3、調查對象未與子女同住現象比較普遍

　　在300位被調查的老年人中，98%的老年人擁有一個及以上的子女，其中一個子女的占42.3%，兩個及以上子女的占55.7%，無子女的情況較少，僅為2.0%。但是調查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現象比較普遍，如64.0%的調查對象表示未與子女同住，僅有36.0%的調查對象與子女同住。從調查對象的身體情況來看，健康狀況良好，82.3%的調查對象生活能夠自理，僅有2.7%的調查對象生活不能自理。

　　4、調查對象對養老費用的心理承受能力較高

　　調查顯示，城區居民收入水平較高，人均月收入高于2000元的老年人比重達到31.0%，在1000-2000元之間的比重最高，達到58.7%，低于1000元的僅占10.3%，而且80.3%的人以退休工資或養老金作為主要經濟來源。由于收入水平的提高，老年人對養老費用的心理承受能力也相對較高，分別有21.7%、53.0%的調查對象認為可以接受每月2000元以上和1000-2000元的養老費用，僅有8.6%的調查對象只能承受每月不超過500元的養老費用。

　　二、社區居家養老服務的發展情況

　　為了進一步掌握社區居家養老服務的發展現狀及覆蓋程度，我們特別設置了關于知曉度及滿意度的相關問題。調查顯示，xx區社區居家養老的發展潛力巨大，但知曉度和滿意度均有待進一步提高。

　　1、六成以上調查對象偏好于家庭養老

　　調查顯示，在目前的各類養老模式中，大多數調查對象傾向于選擇家庭養老。其中，46.0%的調查對象選擇由子女負責的家庭養老，18.7%的調查對象選擇社區居家養老，兩類家庭養老的比重合計達到64.7%，超過六成。其次，機構養老模式比較受歡迎，分別有13.7%和10.0%的調查對象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調查對象不愿意選擇聘請保姆或投親靠友的養老模式，選擇這兩類模式的調查對象分別僅為2.3%和0.7%。

　　2、社區居家養老模式的知曉度不高

　　雖然xx區社區居家養老模式較好，但這次調查顯示知曉度仍然不高，僅有半數以上的調查對象了解社區居家養老這一養老模式，知曉度較低。具體來看，2.7%的調查對象表示“很清楚”社區居家養老模式，19.0%的調查對象表示“知道”，28.7%的調查對象表示“了解一點”，三者合計比重達到50.4%，超過五成；仍然有49.6%的調查對象表示“不了解”社區居家養老模式。

　　3、享受過社區居家養老的調查對象滿意度較高

　　調查顯示，享受過社區居家養老的調查對象對這一養老模式比較滿意，僅有8.7%的調查對象選擇“不滿意”。具體分類來看，有10.9%的調查對象持“很滿意”的態度，31.5%的調查對象表示“比較滿意”，兩者合計比重達到42.4%，超過四成。但是由于多重原因的影響，仍然有48.9%享受過社區居家養老的調查對象對這一養老印象不深、滿意度不高，選擇了“一般”的選項。

　　4、社區提供的養老服務形式缺乏多樣性

　　調查顯示，社區提供的居家養老服務形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務。具體來看，選擇所在社區僅提供一項服務的比重為58.4%，提供兩項服務的為29.2%，三項及以上服務的僅為11.9%。從服務形式來看，主要集中在層次較低的服務上，分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調查對象表示社區提供了“健身保健”、“鐘點工”、“休閑娛樂”和“日漸照料”服務，僅有11.5%的調查對象認為社區提供了“知識講座”服務。

　　5、老年活動中心成為社區精神文化服務的主要載體

　　目前，社區越來越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務成為社區老年服務的重要內容。調查顯示，79.3%的調查對象表示所在社區以各種形式提供過這一服務。其中，61.3%的調查對象表示“老年活動中心”是所在社區提供精神文化生活服務的主要平臺，另外分別有27.3%、13.0%的調查對象選擇了“文藝活動”、“興趣班、培訓班”等形式。

　　三、居民選擇社區居家養老服務的意愿情況

　　隨著經濟社會的快速發展，我區老齡化趨勢愈加明顯，這也意味著社區居家養老服務的需求將日益增多。為了準確了解實際需求，我們對300位老年人進行了社區居家養老模式的意愿調查分析。

　　1、近四成調查對象愿意選擇社區居家養老服務

　　調查顯示，調查對象選擇社區居家養老的意愿程度一般。其中，39.3%的調查對象表示十分愿意選擇社區居家養老，而26.7%的調查對象不愿意選擇社區居家養老。此外，34.0%的調查對象表示未考慮是否采用社區居家養老模式，主要原因是這部分調查對象的`年齡普遍不高。

　　2、地理優勢成為選擇社區居家養老服務的主要原因

　　調查顯示，在愿意選擇社區居家養老服務的調查對象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環境中，分別有59.3%、44.1%的調查對象認為選擇社區居家養老就“可以不離開熟悉環境”以及“作為家人照顧不到的地方的補充”。另外，分別有31.4%和28.8%的調查對象認為社區居家養老服務的“服務多元化”和“費用較低”是他們選擇這一養老模式的重要因素。

　　3、服務內容不全成為社區居家養老服務模式的短板

　　調查顯示，不愿意選擇社區居家養老服務模式的重要原因是這一模式的服務內容不全，服務水平不高，形式不夠多樣性，無法滿足不同調查對象的各類需求。在不愿意選擇社區居家養老的調查對象中，選擇“無法滿足需求”占83.8%，超過八成；選擇“所在社區無此服務”的比重占43.8%，選擇“服務質量不好”的占32.5%，選擇“經濟負擔不了”的占22.5%。

　　四、社區居家養老服務的需求情況

　　社區居家養老服務是城市化發展的必然產物。深入了解社區居家養老服務的實際需求，有助于我們彌補當前發展中存在的不足，不斷提高服務水平。

　　1、醫療保健、家政服務成為需求最大的項目

　　調查顯示，調查對象對于社區居家養老的預期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務項目。具體分類來看，選擇醫療保健及家政服務的調查對象最多，均超過了四成，分別達到52.3%和45.7%；其次是要求提供方便營養的餐飲服務，所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務內容的調查對象越來越多，所占比重分別達到26.3%、25.3%和24.7%。

　　2、居家養老服務人員需要具備“多面手”特質

　　調查顯示，調查對象對于社區居家養老服務人員的技能要求較為“苛刻”。其中，分別有56.0%和47.3%的調查對象認為服務人員應具備“醫療保健指導”及“家政服務”等各項技能。而且老年人需求已經不僅僅滿足于物質層面，有40.3%的調查對象希望服務人員具備聊天解悶、心理輔導等“心理護理”的技能。此外，18.7%的調查對象希望服務人員能夠幫助老年人進行“日常生活理財”。

　　3、社區居家養老服務期待高質量的發展

　　調查顯示，調查對象認為目前社區居家養老服務水平偏低，希望今后不斷完善服務內容、提高服務水平，朝著良好的方向不斷前進。具體來看，53.0%的調查對象希望社區能夠“完善服務項目”來滿足調查對象的各類需求；其次41.0%、38.3%的調查對象希望能夠“健全服務設施”、“提高服務人員素質”，分別從硬件、軟件兩方面對社區居家養老提出了殷切希望。此外，24.3%的調查對象認為社區可以通過“增加服務活動的頻率”來提高社區居家養老的服務水平。

　　綜合上述分析來看，近年來xx區的社區居家養老服務發展勢頭良好，養老服務的體系不斷完善、內容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經濟社會的快速發展，xx區社區居家養老服務模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進一步加強、服務內容有待進一步完善、服務水平也有待進一步提高，需要今后結合實際情況，不斷完善服務內容、強化培育專業隊伍、提高服務質量、健全養老保障機制，形成良好的發展氛圍。

　　養老產業調查報告 10

　　一、引言

　　隨著中國社會人口老齡化的加劇，養老問題已經成為一個全社會關注的熱點。養老產業，作為一個涵蓋了養老服務、養老地產、養老金融、養老用品等多個領域的綜合性產業，正在逐漸成為國民經濟的重要組成部分。本報告旨在對養老產業的現狀、發展趨勢以及面臨的挑戰進行深入分析，以期為相關政策的制定和產業的發展提供有益的參考。

　　二、養老產業現狀

　　1.養老服務體系初步建立

　　目前，我國已經初步建立了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。政府正在積極推動養老服務均等化，加強農村和城市社區養老服務設施建設，提高養老服務覆蓋面和質量。

　　2.養老產業多元化發展

　　養老產業涵蓋了多個領域，包括養老服務、養老地產、養老金融、養老用品等。其中，養老服務是養老產業的核心，包括家政服務、醫療護理、康復保健、精神慰藉等。養老地產則是以老年人為主要服務對象，提供適合老年人居住的住宅和配套設施。養老金融則包括養老保險、養老基金等金融產品，為老年人提供經濟保障。養老用品則是指為老年人提供的生活用品和輔助器具。

　　三、養老產業發展趨勢

　　1.智慧養老服務成為新趨勢

　　隨著科技的不斷發展，智慧養老服務正在成為養老產業的新趨勢。通過利用物聯網、大數據、人工智能等技術手段，實現養老服務的智能化、個性化和精細化。例如，通過智能穿戴設備監測老年人的健康狀況，通過智能家居設備提供便捷的.生活服務等。

　　2.專業化與細致化服務成為主流

　　未來的養老服務將更加注重專業化和細致化。服務機構將根據不同老年人的身體狀況、經濟水平、教育程度及需求層次，提供更加個性化和差異化的服務。同時，專業的服務團隊將提供醫療、康復、心理等方面的專業支持，滿足老年人的多元化需求。

　　四、養老產業面臨的挑戰

　　1.養老服務供給不足

　　盡管我國已經初步建立了養老服務體系，但養老服務供給仍然不足。特別是在一些經濟欠發達地區和農村地區，養老服務設施匱乏，服務質量不高，難以滿足老年人的需求。

　　2.養老產業融資難

　　養老產業是一個投資大、風險高、回報周期長的行業，因此融資難度較大。目前，養老產業的資金來源主要依靠政府投入和社會資本，但政府投入有限，社會資本進入門檻高，導致養老產業發展受到制約。

　　3.專業人才短缺

　　養老產業需要大量的專業人才，包括醫護人員、心理咨詢師、營養師等。但目前，這些專業人才的數量和質量都遠遠不能滿足養老產業的需求。同時，由于養老產業的待遇相對較低，吸引力不足，也加劇了人才短缺的問題。