教育局履職情況調查報告

　　調查報告的說服力在很大程度上取決于事實，而事實的真實又莫過于提供詳實的數字。下面YJBYS小編為你送上教育局履職情況調查報告。

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　根據縣人大常委會今年工作安排以及《縣人大常委會關于對縣教育局、縣交通運輸局、縣林業局等部門開展履職評議的實施方案》要求，我們履職評議第一調研組在 5月15日召開評議動員會后，嚴格按照方案規定的程序、方法和步驟，適時對縣教育局20**年以來的履職情況進行了比較全面、深入細致地調查。現將調查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　2012年以來，縣教育局認真貫徹執行教育方針和法律法規，服務經濟社會發展大局，緊緊圍繞辦人民滿意教育這條主線，在深化教育教學改革、推進教育均衡發展、提升教學質量、自覺接受監督等方面較好履行了法定職責，全縣教育事業發展取得了顯著成效。連續三屆榮獲全國青少年愛國主義讀書教育活動組織特等獎;獲得花田稻草人全國休閑農業創意精品推介活動華XX區銀獎、“浙江省教研工作先進集體”、“浙江省教育宣傳工作先進集體”、“浙江省職業教育發展優秀單位”等榮譽。

　　(一)依法治教不斷推進。縣教育局認真貫徹落實教育方針、政策，不斷推進教育法治建設，提升教育系統依法管理水平。一是依法規范行政權力。按照“權力公開、運行規范、監督到位”的要求，不斷推進依法行政，規范行政行為，加快管理職能轉變，認真編制教育行政權力清單、責任清單、行政權力運行流程圖，促進權力運行機制規范化。二是依法建設學校章程。開展學校章程建設，促進學校“依法治教”，“依法自主發展”，進一步規范完善學校內部管理體系和管理制度。三是依法開展普法教育。以提高學生法律素質為目標，學校配備法制副校長，堅持法制教育與思想政治教育相結合，堅持課堂教育與課外教育相結合，開展法律專題講座和法律知識競賽等活動，促進普法教育落實。

　　(二)教育質量穩步提升。一是義務教育質量穩步提升。認真執行國家規定的切實減輕學生課業負擔，不斷推進素質教育工作全面有序開展。堅持把提高教育教學質量與學生德育、智育、體育、美育全面發展相結合，深化教育教學改革，改進教育教學方式，不斷提高義務教育教學質量。二是高中教育質量快速提升。高考上重點線人數持續增長。2013年，上重點線265人;2014年，上重點線328 人;2015年，上重點線338人。期間還圓了北大清華夢，兩名學生分別被北京大學和清華大學錄取。三是民辦學校教學質量不斷提升。縣外語學校近年來發展勢頭良好，學校信譽逐年提高，教育教學質量不斷提升。2015年該校中考196人被重點高中錄取，其中114人第一批錄取。

　　(三)教育管理創新發展。一是創新教育理念。縣教育局以“教師有素養、團隊有力量、學生有特長、學校有內涵、教育有品牌、群眾有口碑”的理念為新一輪教育發展愿景，全面謀劃仙居教育品質提升發展的路線圖。二是構建平臺促教育創新。圍繞“惠及每一個學生、惠及每一位教師、惠及每一所學校、惠及每一個家庭”的工作目標，以構建板塊教育、打造教育共同體、開展慈孝育人工程、實施家校共育、成立教育教學指導中心這五個平臺，推進教育創新、跨越發展。三是打造特色教育品牌。在不斷深化教育改革創新的基礎上，突出精細化管理、狠抓學校內涵提高。在全縣各級學校開展學校文化內涵建設等級評估，以學校文化建設打造學校特色品牌，形成“一校一品”，“百花齊放”的格局。

　　(四)辦學條件明顯改善。一是科學調整校網布局。2012年以來，新建第四小學等4所學校，改建下各二小等4所學校，擴建仙居中學、城峰中學、仙居二中等10多所學校，縣職業教育中心工程建設有序推進。二是學校設備設施不斷改善。義務教育標準化學校創建比例達到84.2%。學校的功能配置，基礎設施建設得到加強;校安工程、校園維修改造和食堂建設等工作有序推進，教育教學設施設備水平進一步提高，計算機、多媒體、體音美器材和圖書等得到充實，學校教學條件逐步改善。三是教育環境營造不斷優化。通過開展“義務教育均衡縣創建”、“教育現代化縣創建”工作，大力推進義務教育資源標準化配置，改善義務教育辦學環境，促進城鄉學校現代化建設。全面實施校園環境治理，堅持打造校園文化內涵建設，進一步促進學校教育環境營造。同時，社會各界大力支持教育事業發展，為教育工作提供良好的外部環境。

　　(五)自身建設持續加強。一是自覺接受監督。認真執行縣人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合縣人大常委會開展的視察、調研等監督工作。扎實辦理代表建議，辦理見面率、反饋率、滿意率達100%。二是加強黨風廉政建設。通過開展作風建設集中教育、價值觀大討論、慈孝育人等主題活動，努力打造教師精神家園。注重黨風廉政建設，進一步完善黨風廉政建設體系，切實加強黨風廉政監督。三是實施 “陽光工程”。通過陽光擇崗、陽光人事、陽光招生、陽光財務，把權力置于陽光下，促進教育工作透明、公平、公開、公正。

　　二、存在問題

　　(一)法律法規宣傳仍需加強，各類教育推進不夠均衡。教育法、義務教育法、教師法、職業教育法、民辦教育促進法等法律法規的宣傳覆蓋面還不夠廣，宣傳力度還不夠大，宣傳形式還不夠多。學前教育與義務教務、普高教育與職高教育、民辦教育與公辦教育發展推進還不夠平衡，學前教育、職業教育、民辦教育還需進一步加強。

　　(二)教育均衡發展仍任重道遠。一是城鄉教育資源還不夠均衡。優質教育資源主要聚集在城區，城鄉學生享受到的教育資源差距較大，其中師資和生源差距較為明顯，農村學校的生源和優秀教師“流失”嚴重，尤其偏遠山村學校，“留人難”問題比較突出。縣教育教學指導中心的教研活動難以覆蓋到偏遠學校和教學點，山村教師教學水平難以提高。二是教育資源存在浪費情況。部分學校后勤管理人員偏多，教師占編制不上課，造成教師資源浪費。農村學校生源數不足，甚至個別學校成了“空城”，導致教育資源閑置浪費。三是學校布局還不夠合理。城區范圍內，幼兒園開設偏多，造成資源浪費，而部分鄉鎮幼兒園卻不能滿足就學需求;城區小學擴建較多，初中學校建設相應跟不上，三個中心鎮，由于人口集聚后，初中教育資源比較緊張;高中教育只有仙居中學較大較強，城峰中學、橫溪中學缺乏競爭優勢，不利于仙居高中教育質量的整體提升。

　　(三)師資隊伍建設仍有待強化。一是校長隊伍建設有待加強。目前，我縣真正具有系統教育思想的校長人數還不多，有的校長處理具體事務較多，思考學校發展戰略較少;有的對推進素質教育、創辦特色學校關注不夠;有的長期脫離教學第一線，不注重自身科研和教研水平的提升，一定程度影響了校長隊伍形象。二是師資隊伍力量不均衡。教師人才隊伍總量不足，男女教師比例失調比較嚴重，專業教師結構不均，體音美、社會科學等專職教師配備不夠到位，教師年齡結構趨向不合理，出現青黃不接現象。三是師風師德建設要進一步加強。少數教師職業責任心不夠強，經不住物欲的誘惑，忙于有償“家教”;有的教師職業倦怠現象嚴重，心態浮躁，對工作缺乏熱情和創新力，對事業追求失去信心，安于現狀，得過且過;有的甚至教書而不 “育人”，只注重知識的傳授，忽視學生的思想政治教育和道德品質的培養。

　　(四)教育發展合力仍有待進一步形成。一是教育局與縣編委辦、財政局、人社局、建設局、公安局、國土局等相關職能部門的工作聯系有待進一步密切，加強溝通協調，積極主動爭取工作支持配合仍需努力。二是主動與各鄉鎮街道黨委、政府做好工作銜接還不夠到位，真正形成各級重視支持教育事業發展的良好氛圍仍需進一步營造。三是局機關各科室干部工作作風需進一步轉變，做到多進學校、進課堂，切實幫助學校解決實際困難和問題，并盡量減少組織各類社會競賽活動，切實減輕學校負擔。

　　三、幾點建議

　　(一)優化配置，促進教育均衡發展。一要有效整合教育資源。對全縣教育資源情況要進行深入細致的調查摸底，切實摸清“家底”，針對山村學校“空城”現象，采取合理有效的撤并措施，針對農村學校班級學生人數不足情況，進行合理并班，充分利用教師資源。適當減少學校工勤管理人員，充實教學力量。要加強教育資產管理，確保教育資產不浪費、流失。二要合理調配師資力量。從政策上、教師待遇上采取有效措施，解決農村教師“流失”問題。加強支教力度，增強城鄉教師之間的合理交流，努力減少城鄉教師教育水平的差距。三要重視三個中心鎮的教育資源配置，合理加大投入，采取針對性措施，切實改善提升中心鎮的辦學條件。四要合理統籌校網布局。根據城鎮發展趨勢和人口分布情況，統籌考慮城鄉經濟社會發展狀況和人民群眾的現實需求，著眼于教育事業中長期發展，廣泛聽取社會各界的意見，合理規劃各區域學校的建設。高中教育發展要在進一步重視仙居中學做大做強的同時，進一步加強對其他高中學校的扶持，尤其要加大對橫溪中學、城峰中學的扶持力度，形成良好的發展態勢。

　　(二)完善機制，加強教師隊伍建設。一要進一步提高農村學校尤其是邊遠地區的教師待遇，在教師職稱設置、評聘中向農村傾斜，吸引和鼓勵優秀教師在農村長期從教，提升農村教育教學水平。二要采取外引和內培相結合的機制，在政策上加大對名優教師引進的激勵措施，完善人才成長機制，加強名師工程和品牌學科、學校建設，發揮已有的名師工作室、教學指導中心等引領、輻射、示范和帶動作用，帶領更多教師成長，全面提高我縣教師專業水平。三要加強師風師德建設，進一步提高教師職業道德修養，完善師德考評制度。對教師“家教”問題，要高度重視，采取堅決有力的措施，加以解決。四要健全教師招聘、培養、考核、評價和激勵機制，建立科學系統的教師交流機制，完善教師人才梯隊建設。

　　(三)提高認識，推進職業教育發展。一要加大對職業教育的宣傳力度，在社會認可方面加以正面引導，充分認識辦好職業教育對促進縣域經濟發展的積極作用，使全社會形成一個支持、鼓勵、參與職業教育發展的良好輿論氛圍。二要以市場需求為導向，調整專業設置。結合我縣產業結構和經濟社會發展的需要，與時俱進，調整專業，增強適應性。加強學生專業技能、創業能力的培養，注重打造品牌專業、特色專業和骨干專業。三要把職業能力培養和職業道德教育緊密結合起來。既要加強學生實踐能力、專業技能培養，也要加強學生敬業精神、嚴謹求實作風的培養，努力提高教育質量和辦學社會效益。四要抓好直接面向企業和用人單位的定向培養，做到學校與企業的零距離對接。同時加強職教教師隊伍和實訓基地建設，提升職業教育基礎能力。

　　(四)規范管理，助推民辦教育發展。一要統籌民辦教育和公辦教育協調發展，大力支持和鼓勵有特色、有水平的民辦教育。進一步優化教育結構，努力構建公辦教育和民辦教育有序競爭、良性發展的多元辦學格局。二要進一步完善民辦教育扶持政策，落實教學用地保障，加強對民辦學校管理層人才引進的支持。三要高度重視民辦幼兒園、私人家教的整治升級工作，著力推進無證幼兒園的整治，鼓勵和引導民辦幼兒園規范教學，提高辦學能力和水平。加強對幼兒園、家教的審批、監管力度，嚴格控制審批手續，規范行業管理。

　　(五)增強人大意識，自覺接受人大監督。一要認真執行縣人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合縣人大常委會開展視察、執法檢查等監督工作。二要對涉及教育方面的議案建議，做到認真研究，積極辦理，抓好落實。三要對縣人大常委會交辦的審議意見、評議意見，認真開展調查研究，提出整改措施，為政府當好參謀。同時，對審計提出來的問題，要認真研究解決的措施和辦法，著力加強內部管理，建立健全財務管理制度，努力實現財務收支的規范化管理。

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