共青團服務新農村的調查報告

　　按照團市委的部署安排，緊緊圍繞縣委、縣政府建設新農村的總體規劃，結合全縣農村青年思想和實際需求，抓住“爭當新青年，建設新農村”這一主題，沂南團縣委創新思路，狠抓落實，創造性地開展了共青團各項工作。通過農村青年中心、科技示范基地建設和勞務輸出，不斷推動農村青年創業致富；通過加強農村青年思想道德教育和志愿者活動，不斷提升鄉風文明；通過開展城鄉活動，促進城鄉結對幫扶，不斷優化農村發展環境；通過創新農村團組織設置方式，不斷深化新農村團組織建設。積極對各項工作進行探索，現將具體探索情況匯報如下：

　　全縣共青團工作緊緊圍繞“爭當新青年，建設新農村”這一主題，以服務大局、服務社會、服務青年為宗旨。突出推動農村青年創業致富、提高農村青年文明、增強農村團組織建設這三大工作重點，強化措施，狠抓落實，積極參與新農村建設。

　　（一）立足青春創業，服務農村青年創業致富

　　1、加強農村青年中心建設。按照各級團組織建立青年中心的要求，圍繞聯系青年、服務青年、凝聚青年，積極打造農村青年中心這一平臺，規范完善了已建立苗家曲村等各種類別、各種模式的農村青年中心21處，新建2處。一是在蘇村鎮仕子口村探索建立的農村青年中心，設有青年稀奇特養殖培訓部、育齡婦女服務部、外出務工青年服務部，主要是順應該村團組織設置要求而延伸出來的社團組織，以便更好地吸收40歲以下超了團齡的農村青年，開創了帶動周圍青年共同致富的新模式和農村青年團組織建設的新局面。二是在辛集鎮張家溝村成立了張家溝村農村青年中心，此處青年中心是以眾誠鴨業為依托，通過公司+協會+青年農戶的方式把青年聯系起來，為青年會員提供鴨苗飼料供應、技術服務、成鴨回收等一條龍服務，帶領青年致富奔小康。同時在全縣推行試點經驗，整體推進農村青年中心建設，將政治待遇和經濟利益納入中心會員制的運作范疇，在服務的基礎上實行利益驅動，以便更好地聯系青年服務青年凝聚青年。

　　2、建設青年科技示范基地。為更好地輻射帶動農村青年創業致富，團縣委不斷深化青春創業行動。一是對農村青年創業致富導師30名進行了重新核實登記，進一步規范了青春創業基地16處。二是對“基地+合作社+青年農戶”的形式進行了探索，團縣委積極引導青年致富帶頭人王發年依托蒲汪鎮眾誠鴨業養殖基地成立鴨業合作社，吸納社員入股，不斷擴大養殖規模，收到了良好的效益。現已吸納青年入社200余戶。不斷增加了基地的資金，也更加緊密地聯系了青年。三是進一步積極搞好青春創業園區建設。我們在大莊鎮徐家溝村依托青春創業帶頭人許明成創辦的四個基地而成立了青春創業園區。積極開展青春進園區活動，鴨業加工基地、飼料加工基地和昊成制衣廠分別吸納青年900余人就業，同時依靠鴨業協會輻射帶動280戶養殖戶帶頭致富。在此基礎上，充分發揮團組織聯系青年的職能作用，經常組織農村青年到青年科技致富示范基地中參觀學習，不斷提高青年農民的科技素質和市場意識，更好地輻射帶動青年致富，積極為農村青年的創業致富提供平臺。

　　3、促進農村青年轉移就業。剩余勞動力對外輸出是實施青年創業就業的有效途徑之一，團縣委注重協調有關部門，加強對外聯系，加大對外輸出力度。一是實行“爭建”活動聯動機制，形成合力。與縣勞動局、財政局、科技局等進行溝通和協調，聯合制定下發了《農村青年轉移就業促進計劃》，積極協調有用工需求的企業舉辦了“農村青年勞動力轉移服務月”供需見面洽談會，先后在馬牧池、依汶等地舉辦13次，利用農村逢大集時機，到集上進行宣傳，得到廣大農村青年的認可和好評，擴大了團組織的影響力。二是與勞動局聯合建立了“青年外出勞工服務中心”。該中心充分發揮團組織網絡優勢，將全縣廣大有外出意向的農村青年信息輸入微機，統一管理；同時，又與發達地區有用工意向的企業和單位建立起網絡聯系，一旦有需求，優先從該中心調出符合條件的青年外出務工青年名單，真正體現竭誠服務青年的宗旨，給予青年一份可靠的信息資料和適宜的工作崗位。三是團縣委在青島港務局長期建立青年外出就業服務基地，協調提供就業崗位2000余個。在此基礎上，今年成立了駐青島港團工委，通過建立團組織，進一步健全用工資源信息庫和人力資源信息庫，加快了信息的傳遞溝通，實現了勞動力資源信息的共享。四是大力實施外出務工青年回鄉創業計劃，鼓勵有條件的外出務工青年回鄉興辦各類二、三產業，推動農村經濟發展。

　　4、加強農村青年致富培訓。團縣委把對農村青年的教育和培訓，改變農村青年的思想觀念，提高農村青年的內在素質做為推動農村青年創業致富的關鍵所在，注重整合培訓資源，堅持以市場為導向，創新培訓形式，采取“走出去、請進來”等多種方式，注重培訓實效，全面提升農村青年的內在素質，全縣各級先后舉辦培訓班38期，培訓人員2000余人次。團縣委首先與職業教育學校聯系，利用職業教育學校閑置的教室和教學資源，建立起全縣的農村青年培訓中心。以此為龍頭，要求鄉鎮和村級要依托黨校、黨員活動室和各級農村青年中心、尤其是現代遠程教育建立農村青年培訓中心，同時選拔了一批擁有基地和技術的農村青年科技帶頭人30名，全縣農、林、牧、科技等多層界的高級技師和技術人員30名，組成60人左右的教師培訓隊伍。在培訓方式上，采取常規辦班培訓、基地實際操作培訓、結對帶動培訓、合作組織互動交流培訓、外出參觀學習培訓等多種形式，注重加強對農村青年就業觀念、創業觀念和就業技術培訓，全縣各級先后舉辦不同規模和層次的培訓班38期，培訓人員達2000余人次，結對73個，外出參觀學習4期。在培訓的內容上，注重思想觀念的改變和創業就業的實效性、可操作性和科技性。通過培訓使大部分青年進一步解放了思想，改變了就業觀念，熟練掌握了1-3門實用技術和科技致富技術，全面提升了農村青年素質，加快了四型青年農民隊伍建設。為使培訓經常化，規定每年舉辦縣級培訓班4期。各鄉鎮團委每年舉辦農村青年培訓班不少于6次，村級培訓班每月不少于1次。并列入對鄉鎮團組織進行年度考核的重要內容。同時對培訓方式、培訓教師、培訓程序等都做了明確的規定，使培訓走上了規范化和正常化的軌道。

　　（二）努力提高農村青年文明素質，提升鄉風文明

　　1、加強農村青年思想道德建設。組織廣大農村青年認真學習黨的十七屆四中、五中全會精神，用科學的發展觀武裝青年頭腦，著重加強了以社會主義榮辱觀為核心的思想道德建設，努力提高農村青年文明素質。目前共組織“八榮八恥”巡回演講團到農村巡回演講共42期，各地農村團組織也紛紛組織莊戶劇團編演了生動的節目演出，共舉辦26次，將社會主義榮辱觀深入人心。

　　2、深化青年志愿者服務。團縣委始終把“爭當新青年，建設新農村”當做主題，積極宣傳發動青年志愿者參與社會主義新農村建設。3月1日，團縣委制定下發了《關于在3·5“中國青年志愿者服務日”前后集中開展“爭做志愿者，建設新農村”主題活動的通知》，并于3月3日下午在西山腳下舉行了沂南縣“爭做志愿者，建設新農村”活動啟動儀式，儀式上，青年志愿者進行了入團宣誓，組織了縣醫院、供電公司等8支青年志愿者服務隊到磚埠鎮洙陽村青年中心、孫祖、雙堠等地為當地村民進行了義診、法律咨詢、科技宣傳、技術服務等。同時，在3·5期間集中開展“小手拉大手，文明沂南行”主題活動，并與農村青年志愿者進行互動。植樹節期間，全縣出動青年志愿者隊伍126支1500余人進行義務植樹活動，麥收季節，各鄉鎮、村共出動麥收志愿者服務部142支幫助麥收，治安服務隊42支、消防服務隊26支，共同維護農村安全。青年志愿者共同參與社會主義新農村建設，在促進鄉風文明、村容整潔轉變、社會治安等方面起到了積極的推動作用。

　　3、舉辦“五四”文藝晚會。每年團縣委都舉辦了“站在新起點·放飛夢想”文藝晚會，晚會以謳歌時代，唱響創業之歌為主題，充分展示了我縣“站在新起點，實現新跨越”取得的現實成果，也號召了廣大農村青年運用辛勤的雙手創業致富，營造了全縣干事創業的氛圍。

　　（三）深化共青團“凝聚力工程”，加強農村團組織建設

　　1、推進農村團支部書記進兩委工作。在今年換屆期間，繼續加大調整力度，選出優秀團支部書記進兩委，調整部分團支部書記名額達到配齊配強農村團支部書記的目的。目前，全縣572個行政村團支部書記進兩委的比率達到100%，充分發揮作用，班子堅強的達到86%。

　　2、創新農村團組織設置方式。由于市場經濟的發展，農村集體、私營、個體經濟的活躍，協會、合作社等民間組織的不斷增多，外出務工青年數量也日益加大，農村青年出現了分層，原有的團支部設置方式已不能有效的服務農村青年。團縣委積極探索，建立了以協會為主兼顧地域設置的團總支，總支下設養殖團支部、外出務工團支部、種植團支部、留守青年團支部、育齡婦女團支部，機構的創新設置增強了服務青年的職能，將廣大農村青年有效的凝聚在團組織的周圍。我們陸續探索了12處新的農村團組織，這些團組織的設置方式都結合實際靈活機動，取得了良好的效果。

　　3、加大農村團支部書記的培訓力度。我們對農村團支部書記實行分類管理，按照種、養、加等分類培訓，切實提高他們的整體素質，提高團組織的影響力和輻射力。

　　4、深化農村推優工作。團縣委嚴格《關于加強完善推薦優秀共青團員作黨的發展對象工作的意見》，制定了農村團員入黨積極分子培養教育制度，協同考察推薦對象制度，建立農村入黨積極分子檔案，嚴格推優標準，規范推優程序，今年農村優秀團員推優入黨19名。

　　（四）做好共青團常規工作，推進城鄉互動，優化農村發展環境

　　1、積極接納大學生社會實踐活動。團縣委與8余所高等學校聯系，積極接收高校大學生的社會實踐服務隊，深入開展“三下鄉”活動，共有大學、建筑大學、華東師范大學等學校100余名學生來到馬牧池、孫祖、岸堤等6個鄉鎮開展社會實踐活動，他們到農村小學損贈學習用品、衣、物等，進行義務支教；深入農村進行法律、衛生、環保宣講，播放科技片20余場，開展社會調查活動，吃農家飯、體驗農村生活；走訪紅嫂，走進當地敬老院奉獻愛心。社會實踐活動得到了當地農村群眾和師生的一致好評，也有效的推動了城鄉互動。

　　2、積極做好農村青少年維權工作。以鄉鎮派出所、法律事務所爭創“優秀青少年維權崗”活動為抓手，積極維護青少年合法權益，共創建農村優秀維權崗3個；同時，聯合有關部門在青少年加大了法制教育力度，各農村小學法制副校長、輔導員也充分發揮作用，積極開展警示教育，向師生普及法律知識，增強法制意識，推進“平安校園”建設。舉辦法制報告會76余場，教育農村青年自覺抵制各種不良行為的引誘和侵害，遠離違法犯罪，做文明青少年。

　　（五）以團帶隊，推進農村少先隊工作的扎實開展

　　1、加強社會主義榮辱觀教育。沂南縣共有33個少先隊，其中農村30個，做好農村留守兒童的管理教育具有重要意義。年初，團縣委、縣教育局、縣少工委下發了《關于進一步加強以社會主義榮辱觀教育為主的思想道德建設的意見》，迅速掀起了全縣少先隊榮辱觀教育活動。各農村少先隊也通過征文比賽、“八榮八恥”圖片展、“十美十丑”行為征集等各種形式開展教育活動，教育廣大農村少年兒童知榮辱、明是非，辨美丑。團縣委、縣教育體育局在二小舉行了全縣慶“六一”暨社會主義榮辱觀教育匯報演出。

　　2、以活動為載體，活躍農村少先隊工作。每年縣領導都分組到全縣7處農村小學、1處縣直小學、1處幼兒園走訪，給他們帶去了學習、生活等用品，送去了節日的祝福；同時，在全縣開展“魅力少先隊”、“少先兒童書信”大賽等活動，全面活躍少先隊工作氛圍。繼續深入開展“雛鷹爭章”活動，推進少先兒童素質體驗教育，加強“手拉手”活動的開展，新增6對城鄉“手拉手”，推動了城鄉少年兒童的相互交流。

　　下一步打算

　　今后我們將按照團市委的要求，進一步理清思路，突出重點，結合縣委新農村建設工作大局，繼續圍繞“爭當新青年，建設新農村”這一工作重心，創新工作思路，積極探索，開拓我縣農村共青團工作的新局面。

　　（一）繼續深化青少年思想道德建設

　　1、加強農村青年社會主義榮辱觀教育。繼續組織廣大農村青年認真學習黨的理論、方針、政策，開展愛國主義教育，著重加強了以社會主義榮辱觀為核心的思想道德建設，努力提高農村青年文明素質，進一步轉變鄉風，建設文明鄉村。

　　2、繼續推進鄉鎮中學團委、小學少先隊理想信念育人工作。充分發揮團隊組織優勢，組織青少年認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》和依法治國、以德治國的思想，繼續大力推進青少年社會主義榮辱觀教育，培養青少年從小文明行為的良好習慣。

　　3、深化農村青年志愿者活動。積極探索建立農村青年志愿者服務的新路子，建立農村青少年志愿者服務站，規范和完善農村青年志愿服務各項制度，建立和完善農村青年志愿服務的招募機制、物質保障機制、培訓機制、管理機制和評選表彰機制，大力推進城鄉青年志愿者扶貧接力計劃，使青年志愿者活動深入人心。

　　（二）圍繞“建設新農村”這一主題，創新性的開展共青團工作

　　1、推進農村青年創業致富。繼續探索建立新的農村青年中心，規范已建立的青年中心，強化措施，創新工作思路，尋求新的青年中心運用模式，以更好地服務農村青年創業致富；建立特色創業基地，探索推廣“基地+協會+農戶”的運作方式，突顯基地引導創業致富的作用，選樹一批新的青年致富帶頭人；積極聯合勞動局等有關部門規范管理“青年外出勞工服務中心”，加大對外聯系，與外地一批有名企業建立互助關系，轉移農村青年剩余勞動力。

　　2、繼續做好大、中學生社會實踐活動。積極接收更多的高校大學生實踐服務隊，做好屬地服務工作；與教育文化等有關部門聯系，聯合開展送科技、文化、衛生下鄉社會實踐活動，推動城鄉互動。

　　3、積極農村貧困助學工作。加強對外聯系，積極爭取資金救助農村貧困大、中、小學生，加大希望工程救助力度，拓展救助范圍；同時，加強18所鄉鎮希望小學的管理工作。爭取更多的希望小學援助項目，改善農村教學基礎設施和辦學條件。

　　4、做好農村留守兒童的維權工作。隨著市場經濟的發展，農村外出勞務青年不斷增加，農村兒童的管理教育維權工作日顯重要，繼續深入開展“優秀維權崗”活動，加強法制教育，努力維護農村青少年的合法權益。

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