農民增收調研報告
在不斷進步的時代，大家逐漸認識到報告的重要性，其在寫作上具有一定的竅門。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編精心整理的農民增收調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農民增收調研報告1
實現農業增效、農民增收是建立“新農村建設”長效機制的關鍵。而農業生產資料是農業生產的物質基礎，構成農產品的生產成本,其價格變動直接關系農民的生產收益和對生產的積極性。近年來，由于受市場供求關系以及成本推動影響，農業生產資料價格大幅度上漲，直接增加了農業生產成本，間接加重了農民負擔，從而抵消了國家惠農政策帶給農民的部分實惠，嚴重制約了農民的增收幅度。
一、生產資料價格上漲對農民增收的主要影響
一是農業生產成本升高，降低了農業生產效益。以__為例，20__年每噸二胺價格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達87.5％；20__年每噸尿素價格在1500元，現在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達83.3％；其它復合專用肥料上漲在600—1000元之間。農藥價格也有不同程度地上漲，在20__年基礎上，平均漲幅30左右。農用柴油從20__年每桶600元，上漲到現在每桶900元,漲幅50％。生產資料價格上漲直接影響了農民收入。以__為例，20__年玉米平均畝產900斤，按照當時價格每斤0.40元計算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現在平均>文秘站:<畝產不變，按現價0.45元計算，畝收入405元，每畝投入成本至少需250元，畝純收入155元，與前兩年比，每畝反而少收入45元。20__年水稻畝產量1000斤，按當時價格每斤0.80元計算,收入800元,扣除畝成本200元，純收入600元,而現在產糧還是1000斤,畝成本達到350元,按現價每斤0.90元計算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農用生產資料價格居高不下，造成生產成本上升，投入產出效益下降，農民增產不增收的現象比較突出。
二是弱化了農業稅減免和糧食直補政策的實施效果，降低了農民農業生產積極性。近幾年，國家出臺了許多親民、扶民、惠民政策，特別是實行“一免兩補”政策以后，廣大農民得到實惠，種植積極性高漲。但是，部分農戶經過算帳對比，卻感到實惠“不實惠”。其主要表現在糧食價格較低，農用生產資料價格猛漲，部分抵消了國家政策優惠帶給農民的增收效果，細算賬增加收入的幅度不大。以__為例，國家免征農業稅后，每畝少收35元；實行“兩補”每畝補貼30元左右，農民每畝直接增收65元，但因農資漲價，平均每畝抵消約50元，相比之下，農民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全。
三是降低了農業投入的數量和質量，影響了農民收入的未來增長潛力。由于大部分農戶自身積累資金有限，在農資價格增高的情況下，投入能力進一步弱化，許多農民尤其是低收入農民，維持簡單的再生產已經不容易了，農業高投入就更是奢求，購買質低價廉的農資或不購買農資成為他們不得以的選擇，從而使農業生產投入標準降低。同時，農資漲價也擠占了一些農民準備用于其他致富途徑和發展項目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業來維持收入。
二、幾點建議
第一、強化監管，控制生產資料價格上漲。農用生產資料控價，應把握住四個環節。一是控制生產環節。增加對農業生產資料生產企業的資金和政策扶持，參考市場原料價格，適當給予稅收優惠及補貼，控制對于因原料價格上漲，造成企業生產成本提高，引起的出廠價格上漲。二是控制流通環節。加強改善營銷渠道，大力推進“萬村千鄉”市場工程，建立新型農村市場流通網絡，整合銷售資源，逐步向直銷方式過渡，減少銷售層級，控制銷售環節加價率。三是控制使用環節。政府組織協調農技推廣部門及農資生產銷售企業，加強農資使用的培訓指導，如測土施肥技術，可以做到科學施肥、有效施肥，減少化肥浪費和污染，引導農民對農資的科學投入，提高農資的利用率，增加投資效益。適當時機可對農民直接進行農資價格補貼。四是加強價格監督管理。有效發揮工商、物價、技術監督等行政部門的作用，嚴格監督和控制生產環節、流通環節、銷售環節的生產資料價格上漲，科學制定農業生產資料最高限價，嚴厲打擊生產企業隨意加價、經銷商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農用生產資料價格降到最低標準，讓農民得到實惠。
第二、繼續加大“惠農”力度，提高補貼標準。近年來，國家制定并實施了一系列惠農政策，并取得積級效果。但是，由于物價的`上漲，尤其是生產資料價格上漲，抵消了一部分政策優惠，因此，建議國家從糧食安全的角度、協調發展的高度，實施綜合調控政策,繼續大力向農業傾斜,在農用燃油等生產資料上給予一定數量的資金補貼，以此降低農業投入成本，提高農民經濟收入。
第三、轉變政府職能，側重對農服務。作為以農業生產為主的縣份，要充分發揮各級政府及涉農部門的職能作用，盡快進入角色，找準定位，在加強對農業生產的領導的同時，側重搞好全方位的服務。深入開展科技下鄉、政策下鄉活動，從農民實際需要出發，為他們排憂解難，真正幫助農民解決一些實際困難，解決一些制約農業發展的難題，尤其要千方百計幫助資金短缺的農戶解決生產資金，不斷加大農業生產投入力度，確保糧食增產、增效，農民增收。
第四、加強農業基礎設施建設，降低農業生產成本。農田水利等基礎設施的完善與否直接影響農業產出,對農民增收有很大影響。建議國家進一步加大對農業和農村基礎設施建設投入力度，重點支持農村“六小”工程以及優質糧食產業工程、種子工程等項目建設。將農業綜合開發資金重點用于糧食主產區中低產田改造和中型灌區建設，國有土地的有償使用收入也應重點向國家確定的糧食主產區和產糧大縣、基本農田保護等方面傾斜。筑牢農業基礎，增強農民增收后勁。
農民增收調研報告2
近日，市政協組織了調研組，對我市農民增收問題進行了調研。通過調查，我市在增加農民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。據有關資料顯示，我市農村居民人均純收入由１９９７年的２７４８元，提高至２００３年的３５５６元，年均增長４．４％。全市農村稅費改革后，當年為農民減輕負擔１．８３億元，人均減負率達６５％。
一、農民增收現狀
近年來我市農民收入雖逐年有所增長，但城鄉居民收入差距逐年擴大，農民增收難度加大，“三農”問題日顯突出，主要表現在：
１、城鄉居民收入反差大。從１９９７年到２００３年，農村居民人均純收入七年共增加８０８元，年均增長４．４％而同期城鎮居民人均收入增加３９２３元，年均增長９．６％，兩者相差５．２百分點。兩者增量比較，前者是后者的４．９倍。
２、農民增收渠道少。據調查，我市農民收入主要來自于種植業，從鄉鎮企業及村組集體經營收入減少，２００３年農戶經營農業收入占總收入的５５％。個別縣農民收入主要來源于煙葉，收入結構單一，萬一煙葉滑坡，就難以保證農民收入的穩定增長。
３、農業增產不增收。據調查，近年來，農業技術沒有新的突破，糧食及經濟作物的品種沒有更新，雖然農產品在量上有新增加，但由于品質結構沒有改善，優質農產品少，市場賣價低，造成增產不增收。
４、農民收入不穩定。近年來，由于水災、旱災、風災等自然災害頻繁，加上市場價格波動大，農業是弱質產業，抗御自然風險、市場風險能力弱，給農民增收造成不穩定性。
５、農民收入不平衡。調查中發現，凡文化程度高，有一技之長的農民多數從事二、三產業致富；而從事純農業的農民多數文化程度低，增收渠道窄，外出打工的機會少，家庭收入低。調研組在市區對近郊４個村１１家農戶進行調查。這里條件雖相對較好，但人均收入只有２５７０元。大田縣目前農民人均收入在２５００元以下的村有３４個，３．０７萬人。
６、農民收入入不敷出。從統計數據上看，雖然農民收入逐年有所增加，但大多數農民收入基本只能養家糊口，生活并不寬裕，有的還比較貧困。特別是農村醫療、教育和人情費支出不斷加大，造成收支極不平衡。如現在農村沒有醫療保障，農民生小病一般不敢上醫院求醫，若遇大病就得舉債治療，造成因病返貧。農村孩子上大中專學校，每年需支出６０００元以上，還有紅白喜事年支出約１５００元至３０００元，占農戶年現金收入的２０－３０％。
二、影響農民增收的制約因素
１、農業內部結構調整滯后。我市農業結構調整是促進農民增收的重頭戲，但由于缺乏宏觀指導，一些地方在結構調整中出現了政府越位、農民失位問題；有的地方把調整結構片面理解為“減糧擴經”，不是在轉變農業增長方式上做文章，而是把精力放在數量增減上，結果造成市場壓力，農民吃虧。
２、農業龍頭企業帶動能力不強。目前我市列入省、市級農業龍頭企業雖然有５０家，但多數企業存在：一是規模不大，帶動能力弱。如一家蔬菜加工企業年銷售收入只有８０萬元；二是龍頭企業與農戶的`利益連結不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風險共擔”問題；三是不少龍頭企業尚未建立自己固定的“生產基地”；四是龍頭企業經營粗放，現代經營理念差，依靠科技開發新產品能力低。
３、農業基礎設施薄弱。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想，我市農業基礎設施建設欠賬較多，尤其是水利設施比較陳舊，直接影響農業增效、農民增收。２００３年的百年大旱全市僅農業就損失１５．０２億元。農村道路的路況差、等級低、且多數無人養護，由于交通不便，運輸困難，一些地方買難賣難現象突出，直接影響到農民增收。
４、農村社會化服務體系不健全。目前，為農民服務的機構和隊伍出現萎縮。“線斷、網破、人散”的現象沒有得到有效的解決。“農業１５５”和村會協作等有效載體，在一些地方僅流于形式，沒有很好地發揮作用。科技、法律、信息、營銷、勞動力轉移等中介組織有待建立健全，相關協會的作用、潛力也有待進一步挖掘和發揮。
農民增收調研報告3
ｘ省長報告提出今年抓“三農”工作的重心是提高農業綜合生產能力，逐步建立起農民收入穩定增長的長效機制。這對今后一段時期“三農”工作的抓法指明了方向，意義重大而深遠。
過去的一年，是農民增收幅度最高的一年，也是農民得實惠最多的一年，全省農民人均增收元。作為欠發達的丘陵地區ｘｘ縣，農民人均增收也是七年來最高的，達到了392元。在助農增收工作中，我們主要是通過增產、多養、勞務開發和減負四大舉措來促進增收，大力實施糧食“三百工程”，全縣糧食產量達33.6萬噸，農民人均增收38元；大力發展短平快項目，全縣出欄生豬60多萬頭，山羊近20萬只，農民人均增收138元；大力開發勞務經濟，輸出勞務17.2萬人，創收8.8億元，農民人均增收80元；認真落實惠農政策，農民人均增收136元；全年農民人均純收入達到了2418元，增幅達到20%。但是，冷靜分析，農民增收渠道不多，去年惠農政策增收占了很大的比例，還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如糧食價格上漲，農民負擔減輕。因而，農民收入增長不穩定，增收的基礎不牢固。如何提高農業綜合生產能力，建立起農民增收的長效機制。我們應從以下幾個方面狠下功夫。
一是要進一步加強對三農工作的領導。加強三農工作的領導是提高農業綜合生產能力，建立農民增收長效機制的有力保障。近年來，我們采取縣委常委聯系區，縣委、縣政府領導聯系鄉鎮、各部門聯系鄉鎮的辦法，加強了農業和農村工作的指導和引導力度。在堅持提高基層干部三農工作能力上狠抓培訓，大力實施“素質工程”，對全縣5300多名村干部、致富能手、專重大戶、經營業主進行了專項培訓，培訓了農業新技術、農村政策法規，提高了基層干部抓農村工作的能力，提高了經營業主的經營水平。在堅持產業調結構上育特色，圍繞水果業、畜禽養殖業、制種業三大特色產業做文章，水果業以錦橙100號為主，錦橙100號四次蟬聯國際國內金獎，獲得國家無公害認證，達到了1000萬株，產果7000萬公斤，產值達1.1億元。ｘｘ屬于“中國錦橙第一縣”，其效益逐步凸現，帶動農民增收的勢頭強勁。畜牧業以發展生豬為主，成功引進外資組建齊祥食品公司、邦農實業有限公司，形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產業鏈。特別是邦農實業公司將投資2.2億元，規模發展dly優質肉豬，走“公司+示范場+農戶”的路子，常年飼養種豬20xx多頭，dly肉豬3萬頭，帶動2萬農戶和100戶養殖大戶常年飼養dly肉豬48萬頭，僅此一項飼養農戶年均增收6200多元，只要我們緊緊抓住豬業經濟這一產業，并不斷地發展壯大，必將實現農民收入的逐步增長，必將建立起農民增收的長效機制。實踐證明，要提高農業綜合生產能力，建立起農民增收的`長效機制，我們應堅持加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不能減，強化“三農”的勁頭不能松。
二是要進一步加大對農業的投入。加大農業投入，夯實農業基礎，是改善農民生產生活條件的有效途徑，也是提高農業綜合生產能力的關鍵。ｘｘ既非國貧又非省貧，我們一方面積極向上爭取，一方面積極挖掘自身潛力，加大對農業的投入，20xx年農業投入達到1.4億元，大力推進農田水利基本建設，在農田水利基本建設中，我們始終堅持“政策引導、政府推動、市場拉動”的思路，按市場配置資源的方式，通過“賣、聚、爭、投”等手段，引進業主興水，發動能人興水，全縣涌現出147戶興水業主，拍賣了14座小（二）型水庫經營權，聚集了民間資金3300多萬元，建成了47個興水示范片，3300多個“戶辦工程”，走出了一條“民建、民管、民受益”的興水路子，逐步提高了農業抵御自然災害的能力。實踐證明，要加大農業投入，作為欠發達地區的丘陵縣，需要省政府加大資金傾斜力度；同時，各地要立足縣情，繼續堅持把農田水利基本建設作為一種資源來挖掘，作為一項產業來經營，作為一項事業來發展，充分發揮市場配置資源的作用，充分激發和聚集民間資金，充分調動廣大群眾的積極性，共同破解投入難題。
三是要進一步加快以工哺農步伐。農業是弱勢產業，農民是弱勢群體。要徹底消除城鄉二元經濟結構，縮小城鄉居民收入差距，提高農產品附加值，促進農業發展，只有堅持走以工哺農、以工助農、以工促農的路子。近年來，我縣加大企業改革力度，堅持“四個百分之百”（百分之百觸動產權，百分之百轉變機制，百分之百了斷職工身份，百分之百盤活存量）。決心一次下定，措施一步到位，改革一次徹底，先后成功改革了10多戶企業，盤活存量1.8億元，7800多人實現了再就業，吸納農村勞動力2300多人。在改革的同時，大力實施招商引資戰略，成功組建了10多戶規模以上企業，新組建的企業機制新，體制活，發展勢頭好，達到了改一個企業興一項產業，富一方百姓的目的。“四個百分之百”成功經驗在全市推廣。根據我縣的成功探索，進一步加大以工哺農步伐，就是要用抓工業的理念抓農業，要大力發展農產品加工業，以工業化的生產組織方式，大力扶持龍頭企業，扶持龍頭企業就是扶持農民，就是推進產業化進程，就是提高農業綜合生產能力。扶持龍頭企業要通過智力扶持、政策扶持、服務扶持“三大舉措”，依靠優惠的政策，優良的環境，優質的服務，充分發揮龍頭企業自觀能動性，壯大產業，開拓市場。政策扶持的重點是信貸支持，農業龍頭企業前期投資較大，見效周期較長，在建設初期最大的困難是資金。受質押條件約束，往往難以得到信貸支持。在這個階段，金融部門應降低信貸“門檻”，對有市場、有信譽、發展前景好的，符合產業政策的龍頭企業應加大扶持力度。
四是要進一步加快服務體系建設。服務體系建設是提高農業綜合生產能力的重要內容。近年來，我們堅持以市場運作的方式，大力發展農村專業合作經濟組織，成功組建了172家專合組織，做好了農產品產前、產中、產后服務，提高了農民進入市場的組織性程度，有效地促進了農民增收，提高了農業整體效益。要進一步搞好農業綜合服務，一個重點是進步完善農村專業合作組織的運行機制和運行模式，真正把千家萬戶的農民與廣闊的市場連結起來。另一個重點就是進一步健全農業服務體系。隨著鄉鎮機構改革，撤銷了鄉鎮的“七站八所”，組建了農業服務中心。農業服務中心與縣級農業機構脫節，難以發揮作用。充分調動基層服務中心的積極性入手，進一步理順體制，抓好為農的政策、技術、信息服務，抓好農業信息化建設，從而提高農業服務水平，增強農業綜合生產能力。
農民增收調研報告4
__是個農業大縣，全縣共有耕地面積78萬畝，年糧食總產4.3億公斤以上，隨著農村經濟結構的調整，大量男性勞動力外出打工，廣大婦女成為了種植、養殖業的主力軍。20__年在《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實施以來，在全縣各級各部門的努力下，截止目前，新發展農民專業合作社84個，入社社員1413戶，其中女社員2600人，社員股金2168.91萬元，其中種植業61個，養殖業20個、其他產業3個，成立協會7個，帶動農民1.3萬人，為農民增收3500多萬元，初步建成了覆蓋縣、鄉、村三級的農民專業合作經濟組織服務體系，全縣廣大農民已逐漸認識到組建農民專業合作經濟組織的好處，實現了由組織引導到自發組建的轉變，全縣農村農民合作經濟組織呈現了如火如荼的發展局面。
農民合作經濟組織的建立，為廣大婦女發展農業經濟提供了廣闊的舞臺，也增強了她們增收致富的信心。但是對于這個新興的組織，廣大婦女要在思想上認識、行動上統一是需要時間和過程的，為此我們通過報紙、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳《農民專業合作社法》和相關的法律、法規、政策，使合作理念家喻戶曉、深入人心，逐步增強了她們的合作意識，為專業合作社的發展奠定思想和群眾基礎。并與工商等部門協商，確定了登記的程序。圍繞《農民專業合作社法》舉辦了關于填表登記的程序、章程設置、成員分配等方面的培訓班7次，培訓20__多人次。縣委縣政府專門召開會議為第一批成立的25家農民專業合作社當場頒發營業執照和銅牌，并決定為生產規模大、帶動力強的11個專業合作社免費注冊商標，并拍攝了專題片在縣電視提臺播放，在全縣營造了發展農民合作社的濃厚氛圍。
針對專業合作社的.技術薄弱的現狀，縣社與科研院校、農技部門建立了技術合作關系，為社員提供專業技能、生產技術、市場營銷等相關培訓，并聘請專家開展了“三送”（送科學、送技術、送服務）工程和“科技入社，增收致富”活動，截止目前已舉辦培訓班19期，培訓專業社負責人、村干部、產業大戶1900多人次。
建立了“__合作經濟”網站，打造為農民合作經濟服務網絡平臺。在增強專業合作社自身實力的同時，我們在網站上開辟政策宣傳、信息發布、科技傳播等欄目，去年共發布專業社推廣信息500多條，發布農產品銷售信息170條，促成交易16宗，交易額58萬元。
要使農民專業合作社促進農村經濟發展，提高農民收入，服務社會主義新農村，單靠農民自己的力量是不行的。因此，我們采取了“規范內部、新建外部、內外結合”的措施，充分發揮自身的組織、網絡、人才、設施和服務等方面的優勢，通過示范帶動，一邊讓農民群眾看得見專業合作社實實在在的好處，一邊為每個專業合作社打造一個適合其發展的長期規劃，引領其加快發展。
（一）抓規劃，上服務。為搞好農資供應，保障農業生產，農資協會通過整合農資經銷大戶開展“分購聯銷”和“聯購分銷”活動，圍繞“萬村千鄉”市場工程，規劃建設了農資農家店50個，村級農資綜合服務站150個，農資商品配送率達到了70%；去年還免費為30家農資店提供科技圖書、科技光盤100套，舉辦農業科技培訓班6期，涉及30個村，發放科技宣傳材料2萬余份；并聯合河北省肥料協會、河北省全新服務網，實施了“測土配肥惠農工程”，為20__多戶農民建立供肥檔案，實行預約訂貨，送貨上門，肥料利用率提高了3%至5%，為農民節省投資90多萬元。再生資源回收協會，進一步整頓零散收購隊伍和經營秩序，行業形象明顯改觀；積極協調各方面關系，實現了稅費統一收繳；引發了__再生資源回收利用管理細則20__多份，分發到經營者手中，進一步提高了行業從業人員的素質。去年組織銷售廢鋼鐵近2700多噸、廢紙3800多噸、廢玻璃1300噸、廢塑料和廢編織袋300噸，價值達650萬元。今年準備與市廢舊物資回收公司聯合建設新南路廢舊金屬分揀中心項目，提高廢品的綜合利用率及附加值。
（二）抓市場，建龍頭。棉業協會與全國各地的棉業深加工企業開展了長期合作，先后與石家莊市棉一、棉二、棉棉七、棉九、常山集團等企業簽訂了常年供貨合同，帶動群我縣17家加工企業加入棉業協會，平均每年銷售皮棉11000多噸，為企業會員和農民增收100多萬元。截止到目前，發展個體籽棉販運會員和企業會員累計393個，運輸車達到550多臺，人均創收2800多元。去年圍繞全縣獺兔養殖戶的需求，成立了__獺兔協會，成立以后，針對市場價格的沖擊，協會積極籌集資金，建成了__喜發兔子股份加工廠，實行就地加工，收購價每只比市場價高出1——5元，進一步調動了農戶積極性，全縣獺兔存欄達到了四萬多只，銷售量提高近10%，提高了會員的收入，深受會員好評。
（三）對于煙花爆竹、食鹽等專營職能，狠抓兩大專營網絡建設，煙花爆竹協會針對近幾年私炮泛濫，市場混亂的現象，聯合公安、安監盡心過了多次市場秩序整頓活動。去年以來，共查處私炮113起300多件；聯合安監局對100多名專職人員進行了培訓；開展了“村村建網點、店店創平安”活動，實行了微機管理，建立了全縣的經營網絡體系，農村煙花爆竹的安全經營秩序明顯改善。食鹽流通協會重點抓了“一村一店”建設，共建食鹽銷售點326個，覆蓋率達到了100%。同時，大力開展“食鹽安全進萬家工程”，共走訪農戶5萬多家，已建成安全村15個。并利用三年的時間實現碘鹽全覆蓋。同時在三個鄉鎮開展了“鹽校共建”活動，編印2萬余份《致學生家長的一封信》，提高了群眾對食用碘鹽的自覺性。協調相關部門，為專業合作社依法登記。
存在的問題：
一是《農民專業合作社法》宣傳力度還不夠大，還沒有形成鋪天蓋地的氛圍。二是建立起來的專業合作社有待進一步規范。三是專業社帶頭人的素質普遍不高，制約了專業社的快速發展。四是農民群眾受小農意識較深，對專業社的認識不夠。五是國家的相關配套扶持政策尚未出臺，影響了農民的積極性。
下一步打算：
一是把農合聯建成服務全縣農民專業經濟組織的平臺，積極開展專業合作經濟組織產前、產中、產后系列服務，從而促進農村產業結構調整，推動農業產業化經營深入發展，提高農產品的市場競爭力，進一步提高農民的組織化程度，促進農民增收。
二是建設可持續發展機制和內部分配機制。通過政策引導、項目支持、重點幫扶等措施，實現專業合作社組織民主化、運作規范化、機制市場化、生產標準化、經營品牌化，大力提升服務能力、帶動能力和競爭能力。
三是抓好三類先進典型專業合作社的扶持服務工作：第一類是龍頭帶動的典型，促進“一社一品、一村一品”的快速發展。第二類是聯合互助、會員增收顯著的典型，把“致富效應”轉化成推動農民專業合作社快速發展的動力。第三類是應用新品種、新技術，引領行業發展的科技典型。通過分類指導，繼續引導登記一批，扶持提升一批，培育發展一批，帶動產業發展，建設現代農業。
四是搞好物資配送、教育培訓、產品推銷、信息技術四項服務；完善銀社、企社聯結機制，積極探索建立農合貸擔保公司；包裝好農產品優勢區域、優勢產業等項目建設，以項目建設推動專業合作社的發展。同時試辦專業社農業保險，促進農民合作經濟組織的健康快速發展。
農民增收調研報告5
今年十月中旬，我們就如何促進農民增收問題進行了認真調研，先后在全鎮9個行政村通過召開座談會、查閱資料和年報、問卷等多種形式，圍繞農民收入現狀，制約農民增收的因素以及增收的途徑、舉措等，進行廣泛深入的調研，力求找到制約農業增效、農民增收各種困難，破解農民持續增收的難題。現將調研情況報告如下：
一、農民收入現狀和特點
今年以來，我鎮認真貫徹落實中央１號文件精神，農業農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出，積極推進農業產業化經營，切實控減農民負擔，農業農村經濟呈現出穩定增長的良好勢頭，雖然經受了去年“7.28”水災的影響但我鎮農民收入還是大幅度提高。
1、農民人均純收入大幅增長。xxxx鎮轄9個行政村，136個村民，4027戶16021人，現有耕地9311.5畝，20xx年農村經濟總收入達到4270.9萬元，人均純收入1935元，比20xx年凈增203元11.7個百分點，繼上年以10.6%的速度快速增長后，繼續保持高速增長的勢頭。
2、農民收入穩定增長，農業結構調整成效明顯。從20xx年我鎮經濟發展狀況的組成機構看，勞務輸出收入為1009.3萬元，凈增119.8萬元，增長13.7個百分點；農業總產值4097.2萬元，凈增803.6萬元，增長24.4個百分點；農民家庭經營收入仍然是農民人均純收入的主要來源，且增速明顯加快。二、三產業收入也明顯增加，尤其是馬蜂溝和黃龍洞農家樂開張營業，為當地農民增收注入了新的力量。
3、農民的整體富裕程度提高。從調查戶的收入分組情況看，農民的整體富裕程度明顯提高，低收入戶的比例在逐步縮小，高收入戶的比例繼續增加。農民收入穩定增長，得力于是農村各項政策得到落實。由于鎮政府強化減負管理，深化農村稅費改革、
強化承包管理、強化財務管理、提高村務公開水平、積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件，深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。
二、制約農民增收的因素及問題
制約農民收入增長也就是制約了農業和農村經濟發展。通過調研，我們發現目前制約我鎮農民增收的因素及問題主要有以下幾個方面：
1、農民素質普遍偏低已成制約農民增收的瓶頸。農民的科學文化水平制約了先進技術和裝備在農業生產中的應用，農民素質不提高就難以適應現代農業發展的需要，就會制約農村經濟的發展，農民增收就無從談起，尤其是目前大多數有文化的青年農民都已外出務工，更使得本地從事農業生產的勞動力素質偏低的問題顯得較為突出。如何應對發展外出務工和當地人才外流的矛盾已擺在政府面前。
2、農業生產資料價格上漲過快制約農民增收。農業生產資料價格上漲，農業生產成本就會上升，農業效益必然下降，從而制約農民增收。近年來，在化肥、農藥、種子等主要農業生產資料的價格推動下，我鎮農資價格上漲很快，這使農戶生產性費用支出大幅度增加，基本抵消了惠農政策給農民帶來的實惠。農資價格大幅上漲，大大超出部分農戶的承受能力，直接挫傷了農戶的生產積極性，導致農民對農業生產投入有所減少。因此，如果不采取有效措施，必將會給我市的農業生產造成不利影響。
3、土地集中困難制約了規模化經營。我鎮耕地面積為9311.5畝，而鄉村人口15557多人，人均耕地面積僅為0.6畝。由于我鎮地理地形的影響，我鎮耕地分布零散，嚴重制約著農業機械化作業。土地相對集中困難較大，難以實行規模經營，給發展規模生產帶來了很大的困難。在調研中我們感覺到，基層干部對此認識更加深刻，很多人都提到：種植業的比較效益低，在當前的種植水平下，沒有生產技術和生產模式的突破，增產、增效是很難的，所以必須在擴大規模和調整結構上下功夫，走規模種植和集
約經營的路子，小農的粗放經營對于人力和農資都存在著很大的浪費，必須走節約成本以增加效益的路子。
4、農業基礎設施依然薄弱，發展后勁不足。多年來，農村基礎設施建設歷史欠帳較多，很多地方的農田水利等基礎設施建設都不盡完備，還有很多設施已經嚴重老化，給農業生產帶來了極大隱患。去年我鎮遭受百年一遇的“7.28”水災更是對我鎮農業基礎設施造成了極大損毀，雖經鎮政府積極努力、多方籌資現已將大部分水毀農業基礎設施得以重建，但由于工程量大，資金缺乏，還有很多農業基礎設施急需恢復。
5、農業產業化經營水平較低，帶動農民增收的能力不強。農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織普遍存在數量少、規模不大，綜合實力偏弱，市場競爭力不強，區域優勢特色產業尚未形成品牌和規模優勢，與農民之間的`利益聯接機制不健全、不緊密，帶動農民增收、支持新農村建設的能力弱，這些制約著我鎮農業產業化經營水平和農民收入的進一步提高。
6、農村社會化服務體系不健全。一是鄉鎮直接服務農民的基層站所管理體制有待于進一步理順，工作機制有待于進一步創新。鄉鎮農技人員普通年齡較大、知識老化、部分鄉鎮缺員嚴重。二是村級集體經濟組織無力承擔服務的職能。村集體經濟實力薄弱，也無力開展必要服務，村級統一服務的水平難以提高。三是農業科技服務體系建設經費投入與保障嚴重不足。農業新技術項目的試驗、示范、推廣和培訓工作難以正常開展，農民缺乏專業技術人員的專業指導，農業信息化程度比較低，對新產品、新技術、新知識了解甚少，獲取信息的手段還比較單一。四是農村社會保障體系亟待進一步加強和完善。
三、我鎮農民增收的建議和對策
解決農民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經濟問題，也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業發展和農民增收存在的問題，提出如下建議：
1、“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是素質問題，素質問題的核心是教育問題。一方面加大農民職業技能培訓，拓寬培訓范圍和內容，有針對性地開辦不同層次的、更能貼近富余勞力的“實際、實用、實效、實惠”的實用科技培訓班，提高勞務輸出的組織化程度，實現農村富余勞動力有序轉移，促進農民向非農產業轉移，切實增加農民收入。另一方面圍繞促進生產發展、農民增收，做好各類實用技術的培訓、推廣和應用工作，提高農民科學種田的技能。要充分發揮科技示范戶的輻射帶動作用，提高農村經濟的發展質量。要正視農民素質的差異，加大宣傳教育，推動觀念更新，給農民講市場經濟，講外面的世界，讓群眾看到差距，奮起直追，樹立發展的決心和信念，營造發展經濟的良好社會氛圍，推動新一輪的思想解放，為農民增收創造主觀條件。
2、加大對農業生產資料的調控力度，加強對農資市場的管理。要嚴格控制涉農物資的價格水平，侵吞因農產品價格上漲所給農民帶來的利益。首先，認真執行國家的價格政策，堅決穩定農資價格，抑制農資價格不合理上漲。其次，加大對農資價格的檢查力度，組織不定期開展農資專項檢查，建議由政府牽頭，物價、工商、供銷、技術監督、農業、等部門齊抓共管、各司其職、各負其責，堅決打擊制假售假、哄抬物價行為，堅決維護正常的市場供求秩序。第三，加強化肥市場和價格的監測。各有關部門要加強化肥生產，市場供應和價格的監測，全面掌握化肥生產、庫存和化肥成本價格變化情況，及時采取措施，保持市場和價格的基本穩定。
3、建立健全土地流轉新機制。一是積極探索以土地股權化等方式分離土地所有權、經營權和使用權，采取轉包、轉讓、租賃、土地入股、抵押、技術承包和土地融資等多種辦法拓展土地流轉途徑。二是引導農戶將承包土地統一入股土地股份合作社，開展農村土地股份合作制試點工作。三是提高規模經營水平，積極探索各種形式的規模經營模式，鼓勵農村種田能手、專業大戶和各類經營主體通過土地流轉建立農產品生產基地，開展土地規模經營。四是建立失地農民基本生活保障機制，維護失地農民的合法權益。五是進一步做好農村勞動力和農村人口轉移工作，支持鼓勵農民自愿放棄承包土地，積極探索建立有效的農村社會保障機制，大力發展農村二、三產業，鼓勵更多的農民進入城鎮轉變身份，推動農村規模經營發展和農村勞動力向非農產業有序轉移。
4、加大農業基礎設施投入，為農民增收夯實基礎。一是針對我鎮實際狀況，將全鎮工作重點和政策向農業基礎設施建設方面傾斜，迅速恢復災后重建，安定民心。二是采取“以獎代補”、“以錢養事”等形式搞好農田水利、道路和文化、環境衛生設施建設，強化政策資金的導向作用和使用效益，引導農民自愿出資出勞，調動農民建設農業基礎設施的積極性。三是積極拓展農業機械作業和服務領域，提高農業機械化水平，大力推廣節本增效機械化技術，落實相關扶持政策。四是推進林業生態體系建設和農村環境治理。
5、大力推進農業產業化，提升特色產業水平。一是大力推進農業內部結構調整，擴大優質安全農產品生產基地規模，加強農產品質量安全體系建設，培育發展農村主導產業和區域特色產業，形成了“一村一品”農業新格局。二是堅持以工業的理念謀劃農業，大力培育名特優農產品加工產業，培育、扶持、發展農業龍頭企業和農民專業合作社，提高農民的組織化程序。三是鼓勵龍頭企業和農民專業合作社爭創農產品名牌和馳名商標，加強安全農產品申報認證工作，申報成功的建議給予一定的資金獎補。四是加快開發農村旅游項目，探索農業產業與旅游產業結合發展的新型經濟，走觀光休閑農業和生態旅游相結合的發展之路，積極吸收以前本鎮優秀項目經驗，推陳出新，進一步促進農民增收致富，推進農業結構優化升級。
6、加強農村社會化服務體系建設，增強為農服務的能力。由于農業是弱質性、公益性的基礎產業，如果完全依靠市場機制，難以實現現代農業建設的快速發展，因此，政府必須進一步加強農村社會化服務體系建設的職能作用，給予必要的資金、技術、信息、人才等支持，為農民增收提供有力支撐。一是整合鄉鎮基層站所管理職能，理順管理體制，切實加強和充實鄉鎮基層站隊伍，進一步優化隊伍結構。二是積極爭取各級的償債資金，多渠道化解村級債務，減輕村級集體組織壓力。三是在農村公共服務領域內適當引進市場經濟的競爭機制，提高了農村公共服務生產和提供的質量和效率。四是加強農業科技服務體系建設，加大農業技術措施推廣力度，把新技術、新品種帶進來。五是完善農村社會保障體系，解除農民后顧之憂。
農民增收調研報告6
為貫徹落實中央農村工作會議、20xx年中央1號文件關于合作社發展的新要求，根據上級文件要求，結合我縣實際，圍繞農民合作社在促農增收脫貧攻堅中的功能作用等當前合作社發展的重點問題開展專題調研。
一、合作社發展的基本情況
截止目前，全縣各類農民專業合作社達167家(其中，國家級示范社5家，自治區級示范社12家，市級示范社3家)，其中，種植業112家、養殖業45家及農業服務10家，入社社員2564人，帶動農戶7520多戶，20xx年全縣農民專業合作產值約1.5億元。合作社主要經營發展“三特”水果產業、特色農業、特色養殖業等優勢特色產業。其中威觀三特水果專業合作社注冊“xx”商標、xx烏雞生態養殖專業合作社注冊“xx烏雞”商標、無公害水果專業合作社注冊“孝敬心”商標、xx生態金花茶農民專業合作社注冊“xx”金花茶商標及xx高原果蔬合作社注冊“xx高原”商標等。幾年來，為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
二、合作社促進農民增收、幫助成員脫貧的經驗做法
(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農戶”的生產經營模式，按照“以小農戶形成大規模、建設產業鏈、擴大扶持覆蓋面”的發展思路，推行合作社“七規范、五統一”的標準化建設，從而實現農戶的小生產和大市場的有效對接，有效帶動我縣貧困戶發展“三特”水果產業、特色農業、特色養殖業等優勢特色產業。
(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉土地收入，既增加了收入，又降低了經營土地的風險，充分利用了閑置土地，實現了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發展壯大奠定了堅實的經濟基礎，又為當地貧困戶脫貧致富搭建了平臺。
三、地方政府發揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施
(一)20xx年我縣開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動，堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農民富在合作社，充分發揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用，引導合作社黨員圍繞中心任務，立足崗位創先爭優，農村經濟社會發展呈現出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來，我縣農民合作社迅猛發展，主動適應“三特”農業發展新形式，開拓創新，轉變方式，對促進和推動“三特”農業提質增效、上檔進位做出了突出貢獻，為了表彰獎勵先進，進一步發揮輻射示范帶動作用，促進“三特”農業提檔升級，我縣開展了農民合作社評選表彰活動。
三、存在問題
(一)規模偏小，競爭力不強。部分新型農業經營主體產值小，經營不成規模，產品的市場占有率低。多數新型農業經營主體延續了過去農民“打伙求財”、“合股經營”的特點，普遍存在規模不大、發展速度不快的現象。全縣農民專業合作社平均社員為15人，入股會員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。
(二)管理水平不夠高，帶動能力不強。農民發起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經營管理能力、獲取信息的平臺及資金，基地硬件設施不齊全，與農民專業合作社規范化發展、加快發展的需求不相適應。同時，目前絕大部分農民專業合作社重生產、輕加工、輕銷售，農產品附加值沒有得到充分開發，產品銷路不暢，帶動農民進一步擴大生產規模、促進增收的能力不強。
(三)制度不夠健全，運作不規范。由于農民的文化素質普遍不高，他們對專業合作社的章程、制度認識不足、理解不深，往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的`管理知識，缺乏決策能力。很多組織內部也制定了規章制度，但執行不力，往往形同虛設;部分專業合作社機構設置不合理，管理制度不完善，財務制度不健全，內部運行機制不夠健全和規范，宗旨模糊，責任不清，特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時，組織開展活動較少，導致會員聯系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農民專業合作社空有其名。目前我縣167農民專業合作社中，管理規范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實，既無辦公室場所，也沒有制定相關的章程和制度，更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
四、發揮農民合作社優勢帶動精準扶貧的建議
(一)將試點農民合作社作為推動產業轉型發展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發展的措施，培育“一村一品”特色產品。同時健全內部機制，強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配“五個規范”，完善社員大會、理事會、監事會“三會”功能，使其成為引領貧困農民脫貧致富的現代農業經營組織，逐步形成 “合作社+基地+貧困戶”的產業經營模式。
(二)賦予農民合作帶領貧困農民脫貧致富新的職責，建議選擇產業特色明顯、市場開拓前景較好、內部管理較規范的農民合作社進行試點，實實在在帶動老百姓脫貧致富，實現小康。
(三)“精準扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產、加工、流通和服務、基地建設等環節資金短缺的問題。在合作形式上，根據投入的資金規模和合作社的實際需求，可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環節、某個板塊上的合作，也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運作模式。
(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富，要統一思想改變以前送錢送物的做法，由輸血變為造血，因地制宜、因戶施策。以產業幫扶為工作重點，積極探索扶貧開發與合作社發展相結合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當地農民合作社，做大做強合作社產業。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產業，又可以使適合當地發展的合作社產業做大做強，實現雙贏的目標。
(五)按照實現脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接，把精準扶貧工作與其他惠農政策有機結合起來;要認真完善，把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接，全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發新模式工作順利推進。
農民增收調研報告7
按照縣委要求，帶領相關人員深入全鄉x個村、xx個自然屯，就全鄉畜牧業發展情況進行了為期1個月的調研。在調研過程中，共走訪農戶240戶（其中養殖戶180戶、非養殖戶60戶），與740多位群眾進行了座談。通過調研全面掌握了畜牧業發展情況，發現了存在的問題，也引發了一些思考。
一、發展現狀及作用
幾年來，xx鄉畜牧業取得了長足的發展，并呈現出了良好的發展態勢。突出表現在：飼養總量穩步增長。目前，全鄉畜禽飼養總量達xx萬頭（只），同比增長11%。其中：黃牛1100頭、奶牛335頭、生豬4300頭和家禽11.7萬只（含大鵝80100只），同比分別增長12%、9%、11%和10%。規模養殖發展較快。已建成大鵝養殖專業村1個、專業屯5個，形成1000只以上大戶5戶。建成黃牛養殖場1個，年飼養量110頭。建成奶牛養殖基地1處，年飼養量124頭。建成百頭豬場2處、千只雞場5處。品種改良步伐不斷加快。大力推廣牛、羊凍精冷配等先進適用技術，加快劣質品種更新改良，全鄉生豬良種率達94%，牛良種率達95%，羊良種率達92%。
與此同時，畜牧業在農村經濟發展中的重要作用日益顯現。一是有效促進了農業結構調整。預計20xx年，全鄉畜牧業產值將達到3100萬元，同比增長11%，占全鄉總收入的比重將達到31%，種植業比重將下降5個百分點。畜牧業的發展，不但改變了種植業“單口咬”的狀況，而且促進了種植業內部結構的優化，我鄉糧經飼種植比例已由去年的7：2：1調整為6：3：1。二是成為農民增收的重要渠道。從事畜禽養殖的農戶，其牧業收入都占總收入的30%以上，特別是規模養殖的'大戶，年收入都在萬元以上，有的達到幾萬元、十幾萬元。xx村二組的xx家有5口人，25畝地，同時飼養3頭奶牛，年收入可達3.5萬元，其中3頭奶牛年出奶2.8萬斤，每斤鮮奶0.65元，可獲利1.5萬元，占總收入的42%。在xx的帶動下，其親朋10多戶搞起了奶牛養殖。全鄉象xxx一樣一面從事種植業生產，一面從事養殖業的農戶大約有1800戶，占全鄉農戶的40%。規模養殖效益更是可觀。＆x村四組的xx因孩子小不能外出打工，投資1萬元養了800只蛋雞，到今年8月全部淘汰，純獲利1.4萬元。xx村二組xx的奶牛養殖場、xx村x組xx的百頭豬場、x村xx的黃牛養殖場，年獲利都在3萬元以上。尤其是原x村二組的xxx，因兩個兒子娶媳婦欠了4萬多元的債。20xx年秋，他借錢買了一頭母豬，每天從縣里撿食物搞起了生豬養殖。經過兩年多的發展，目前不僅還清了欠款，還有1萬多元的存款。三是有效吸納了農村剩余勞動力。目前，全鄉從事養殖業的有305人，占勞動力總數的2.5%。同時，一些養殖場區的創建也吸納了部分農村剩余勞動力，僅在安壯黃牛養殖場、十四井養豬場等場區打工的農民就達30多人。
二、存在問題及原因
盡管我鄉近幾年畜牧業取得了較快發展，但仍然存在著一些問題與不足。
一是畜牧業的主導地位仍沒有完全確立。在一些干部群眾的思想觀念中，畜牧業仍處于從屬地位，“家財萬貫、長毛的不算”這一傳統認識仍束縛著廣大農民。目前，一些群眾認為養殖業技術含量高、難度大、風險大，不敢從事也不愿從事；有些干部在引導、帶領群眾發展畜牧業的工作中，思想上有顧慮，信心不足，總怕發展不好會給群眾造成損失，落群眾埋怨，因此工作上總是推著干、拖著干，不能主動、積極地為發展畜牧業出力獻策。
二是畜牧生產技術水平不高。由于農民科技素質低，生產方式和經營機制落后，新技術、新管理方式得不到推廣，象青貯飼料、圈養舍飼等科學飼養方式雖然縣鄉大力推廣，但目前只在安壯黃牛養殖場、劉平友奶牛養殖基地有所應用。
三是飼草緊缺。飼草量遠遠不能滿足不斷發展壯大的畜禽群體的需求，飼草緊缺的矛盾日漸突出。四是服務體系不健全。
①資金短缺問題沒有得到解決。由于農民自籌資金的能力有限，金融機構在支農資金的投放力度上雖然有所加大，但投放數額不多，且多為短期貸款，不能滿足農民發展畜牧業的實際需要。調查表明，全鄉有32戶農民因資金不足而放棄牧業生產。
②疫病防治體系不健全。全鄉有獸醫站3所，行醫人員6名，防疫人員13名。每人每年防疫量平均為1.1萬頭（只）。防疫量過大且防疫人員技術水平偏低，加之農民防疫意識淡薄，因此防疫過程中難免會出現漏防或防疫達不到標準的問題，引起疫病發生，給養殖戶造成損失。
③信息服務有待完善。由于農村信息傳輸渠道閉塞，飼養業戶不能及時、準確、全面地掌握市場價格、供求信息、國家政策、產業動態、疾病發生與預防等信息，使畜產品產生銷售差價或發生農戶利益受損等情況。這些服務不到位的問題制約著畜牧業的發展。
三、發展思路及措施
依據自然條件和工作基礎，xx鄉的畜牧業要以草食畜禽為重點，以圈養舍飼為主要模式，以產業化為發展方向，不斷加大科技投入力度、完善服務體系，努力把畜牧產業建成xx鄉第一產業，使牧業收入成為xx鄉農民第一收入。
1、廣泛宣傳發動，提高干部群眾對加快畜牧業發展重要性的認識。充分利用廣播、電視、印發宣傳單等多種形式，廣泛宣傳現階段加快畜牧業發展的重要意義，同時通過組織畜牧業現場會、經濟效益分析會、外出參觀考察、聘請專家講座等形式，搞好宣傳引導、效益分析、算帳對比。尤其要培養宣傳好各類典型，通過典型的示范引帶作用，進一步提高廣大干部群眾的思想認識和發展畜牧業生產的積極性，推動全鄉畜牧業快速發展。
2、依靠科技進步，提高畜牧業生產水平。根據農民的生產技術水平及養殖需要，廣泛開展農民“素質工程”建設，通過不同層次、多種方式的培訓，加大“五項綜合配套技術”和“六大畜禽飼養管理模式”等技術的推廣普及力度，努力提高農民科學養殖和經營的水平。同時，通過培訓畜牧專職干部及聘請畜牧科技人才等方式，強化防疫人員隊伍建設，加大畜牧品種改良、疫病防治、模式化養殖等適用技術的推廣力度。
3、堅持立草為業，增強畜牧業發展后勁。建立并實施草原保護制度，嚴格控制草地的非牧業使用，堅決禁墾草原，同時結合退耕還草項目的實施，擴大青貯玉米、苜蓿、優質飼草種植面積，最大限度地保證飼草供給。
4、完善服務體系，保障畜牧業快速發展。
一是拓寬融資渠道，加大畜牧業投入。教育引導農民樹立投資主體的觀念，依靠自己的滾動發展加大對畜牧業投入；充分利用金融機構的畜牧專項貸款，加大投資比重；加大招商引資力度，外引內聯，吸納社會各方面的力量和資金加快畜牧業發展。
二是加強疫病防治體系建設。一方面，大力宣傳《動物防疫法》，不斷提高依法滅病意識，堅持常年防疫與突擊防疫相結合，確保畜禽防疫密度達標；另一方面，努力提高畜牧獸醫隊伍的政治業務素質，增強管理服務能力，不斷提高工作水平和服務質量，為畜牧業發展保駕護航。
三是加強信息體系建設。利用電腦網絡、信息機等工具，建立健全多種形式的信息傳播渠道，為農民提供準確、及時、有效的市場信息。
農民增收調研報告8
增加農民收入，提高農民生活質量，直接關系到國民經濟的發展與和諧社會的構建。筆者結合____自治州的實際情況，淺要地分析農民增收的途徑及相關財政政策。
一、____自治州農民增收情況分析
20__年，____自治州農民人均純收入達到5238元，比上年增加了581元，增長了12.5%，增幅位居全疆第六。過去以種植業為主的增加方式受到沖擊，來自特色農業、畜牧業、林果業及非農產業的收入，已經成為____自治州農民增收的重要來源。同時，我州農民增收渠道進一步拓寬，呈現多元化增長趨勢。 二、____自治州農民增收的途徑
從____自治州的實際情況看，農民增收主要是通過以下幾條途徑：
（一）各項惠農政策落實到位。近年來，中央、自治區、自治州出臺了一系列惠農政策。為了認真落實各項惠農補貼政策，確保農牧民增收。20__年共兌付糧食直補1150萬元、農資綜合直補981萬元、退耕還林、退牧還草補助5838萬元、良種補貼1274萬元、能繁母豬補貼268萬元、棉花良種補貼1274.8萬元、特色農作物良種補貼120萬元。按照“公平、公正、公開”的原則，據實核定各項惠農補貼的發放項目和標準，并張榜公示，接受了廣大農民群眾的監督。確保了黨和國家的各項惠農政策落在實處，把黨的溫暖送到千家萬戶。在全州范圍內逐步建立農民種糧補貼及相關信息統計制度,積極推廣“一卡通”，進一步規范對農民補貼管理。同時，為了鞏固農村稅費改革成果，全州實現了涉農收費和村委會財務公示制、農村報刊征訂限額制、五保戶、農村公益事業“一事一議”等制度，使得涉農收費為得到了規范。
（二）加強農民培訓力度。全州財政累計投入了148萬元，舉辦“新型農民科技”和“陽光工程”培訓，通過培訓,使農村實用技術培訓力度得到加強。據統計，20__年，農民培訓人數達57000人次,通過培訓,新轉移農村剩余勞動力8708人,全州外出務工人員達到14248人,實現打工收入1.65億元。
（三）做好板塊建設。____自治州屬典型大陸性氣候，四季分明，晝夜溫差大，春季升溫快而不穩，秋季短暫而障溫迅速，多晴少雨，空氣干燥，風沙較多。根據氣候條件，南五縣市即庫爾勒、尉犁、輪臺、且末和若羌非常適宜棉花、香梨、杏、紅棗、蔬菜等作物的生長，也是冬麥、正復播玉米為主的板塊，北四縣即和靜、和碩、焉耆、博湖非常適宜小麥、玉米、甜菜、工業番茄、加工辣椒、大瓜、酒花、孜然等作物的生長，也是冬麥、正復播玉米為主的板塊，成為農民增收的途徑之一。
（四）促進科技推廣。20__年，全州財政累計投入了425萬元，在全州范圍內全面推廣測土配方、農業避災減災和良種推廣應用等技術，并開展了林藥間作、果糧間作等種類的高校種養模式的試驗、示范和推廣工作。通過實施科技進村入戶工程，使科技對農業生產的貢獻率有了一定程度的提高。
（五）加強基礎設施建設。20__年全州財政累計投入3.61億元，用于農牧區生產發展和促進農牧民增收。重點用于農林水牧等基礎設施建設，以及病蟲害、牲畜疫情控制、農村飲水安全、鄉村道路等，進一步推動了農業生產，改善了農村基礎設施條件。大力實施農業綜合開發，不斷提升項目區農業綜合生產能力。20__年全州共實施農業綜合開發項目18個，項目計劃總投資1.78億元，項目規模和資金總量繼續位居全疆首位。
三、解決農牧民增收的財政對策
一是要整合財政支農資金。按照《農業法》的規定，逐步把農村各項社會事業納入公共財政的支出范疇，確保財政對農業資金投入的增加，力爭做到五個方面的傾斜：即向農業和農村基礎設施建設傾斜、向農村科技、教育、化文、衛生事業傾斜、向農業產業化尤其向龍頭企業傾斜、向扶貧攻堅項目傾斜、向農村生態家園建設傾斜。各級財政部門要進一步完善財政支農資金管理體制，取締不合理收費，加大財政對農民的直接補貼，提高農業競爭力，增加農民收入，提高支農資金的使用效益和財政資金對農業的貢獻率。
二是要加強農業基礎設施建設。通過改善農業生產條件，提高農村基礎設施建設力度，把農村的富余勞動力吸引到農和農村基礎設施建設上來；加大農村社會化服務體系建設，提高科技的貢獻率，為農業發展創造良好的外部環境；通過加強農業基礎設施建設和生態環境建設，提高農業綜合生產能力。
三是要支持農村產業化經營，培育支柱產業和龍頭企業，增加農民收入。在支持糧食生產、保證糧食增產和安全的基礎上，重點支持競爭力、成長性強的農業產業化龍頭企業和企業集團示范基地，積極探索龍頭企業+合作組織+農戶的產業化之路，能帶動農民致富，能讓農民得到實惠。圍繞棉花、糧食、林果、畜牧、飼料四大基地建設，堅持因地制宜，走一鄉一業或一地一品的優勢發展之路。找準優勢，集中財政支農資金重點投入發展具有比較優勢的品種。（1）大力支持發展特色林果業和特色畜牧業,如發展優質水果新村、工業番茄新村、品牌辣椒、乳汁品新村等；（2）支持產業發展資金要重點用于龍頭企業做強做大，自創品牌。基地建設逐步由分散向適度規模經營轉變；（3）支持農產品質量安全監測檢驗體系建設，加強抽查檢測工作，嚴格標識管理，為基地發展無公害農產品提供技術支撐；（4）在堅持“民辦、民營、民受益”的原則加強農業產業化中介服務組織的建設，建立農村專業合作經濟組織。
四是要加快農村剩余勞動力的轉移。各級財政部門要積極支持相關部門建立勞動力市場，提供準確用工信息；根據各級政府及相關部門制定的培訓計劃，積極落實資金，加大農民工的培訓力度；對務工經商回歸的創造人員，制定相應的激勵機制和優惠政策，培養一批優秀的企業家。加快城鎮化進程，引導涉農企業向交通便利、基礎條件好、有發展潛力的小城鎮和里聚集，促使農民就近轉入小城鎮就業。
五是要建立和完善農村社會保障機制。為了增強農民的勞動積極性和勞動效率，各級財政部門要以社會主義新農村建設為契機以城鄉一體化為導向，堅持分階段分項的'原則，加大對農村社會保障的投入力度，建立起集養老、醫療、最低生活保障等多層次的農村社會保障體系。
1、支持農村衛生醫療事業發展。逐步擴大新型農村合作醫療面，對農村弱勢群體開展醫療救助，對特別困難戶和五保戶看病給予政府補助；進一步完善農村衛生醫療覆蓋網絡，提升醫療技術水平和服務能力。優化和改革農村公共衛生管理體制，完善農村公共衛生的財政保障體制.
2、建立農村養老保障體系。建立農村最低生活保障制度，擴大保障范圍，實行五保戶應保盡保。探索建立農村基本養老保險制度，建立以個人、集體和政府三方共同籌資的農村基本養老保障制度。
加大農村五保供養的自治區、地州、縣三級財政投入。建議每年增加自治區、地州、縣三級農村五保供養專項補助資金納入財政年初預算基數；建立農村五保供養資金的自治區、地、縣三級負擔機制。為確保五保對象的基本生活，督促當地政府切實把好農村五保對象的政策關，建議根據實際資濟安排情況，按比例建立農村五保資金自治區、縣三級政府分級負擔的機制；建立農村五保供養資金的財政社保資金專戶。參照養老保險，下崗基本生活保障和城市居民最底生活保障資金的管理模式，將農村五保供養資金納入國庫內財政社會保障補助資金專戶，實行專戶管理，專款專用，切實保障農村五保供養資金的安全、完整、及時；根據實際確定集中供養與分供養比例。集中供養率的高低，必須考慮當地農民的生活習俗和農村敬老院的承擔能力。受傳統觀念的影響，部分五保對象并不愿意進敬老院集中供養，應將當地農村經濟水平，財政支撐能力與五保政策相結合相協調，逐步提高集中供養率。當前應堅持生活不能自理或特困五保老人優先入院的原則；集中力量對五保對象進行重新清理。根據國務院《農村五保供養條列》的有關規定，對實際享受的農村五保對象重新核定。不符合五保供養條件的，應取消其五保供養待遇，如生活確有困難可及時納入農村特困救助范疇。
加強建立和實施農村低保制度。各級要力求在深索中求完善，在造作上求科學，在管理上求規范，不斷加強農村低保工作規范化建設。
1、明確責任，進一步完善工作制度。各級要主動適應低保工作需要，結合本地區的實際，根據相關法律法規和政策規定，加強調查研究，制定農村低保對象家庭收入核實核算、申報審批、資金發放、資金監督管理、低保對象動態管理、建立檔案等方面的辦法和制度，確保低保工作都有法可依、有章可循。同時，還要建立完善農村低保工作定期抽查制度、統計報告和公示制度。
2、準確核定低保對象，合理確定低保標準。準確核定低保對象是農村低保工作的核心。按照“低標準、廣覆蓋”的要求和應保盡保的原則，上級決定將年人均純收入700元以下的農村貧困[文秘站－您的專屬秘書！]人口全部納入最低生活保障范圍。對農村最低生活保障對象采取“實際補差”的辦法，確定農村低保對象家庭人均純收入后，以每人每年700元為農村低保保障標準，差多少補多少，進一步農村低保對象的生活水平。
3、嚴格工作程序，做到應保盡保。各級要堅持“公開、公平、公正”的原則，必須嚴格按照低保工作程序，重點對農村低保保障對象的認定、申報審批程序、“民主選舉”公示及健全農村低保審批制度等各項工作做出詳細規定。農村低保要“集體研究、政務公開、張榜公示、規范操作、嚴格把關”的工作責任制度，規范和加強農村低保工作的運作程序，一定要做到責任到人。
4、加大財政投入，強化資金監管。各級一定要落實配套資金，規范管理和監督建立公共財政籌資渠道，加強資金使用的監督管理是做好農村低保工作的重要保證。各級財政部門一定要做到農村低保資金納入財政預算，財政專戶管理，專款專用，通過金融機構直接、及時將農村最低生活保障金支付到農村最低生活保障對象賬戶。同時要做到嚴格資金管理，落實制度，堵塞漏洞，從嚴要求，從嚴管理，絕不允許發生擠占、挪用、截留和虛報冒領等違規違紀現象；嚴把申請審批關，堅決杜絕“人情低保、關系低保”，堅決杜絕混吃低保、騙吃低保現象，不準優親厚友；經常開展專項檢查。發現問題，及時糾正，確保資金安全運行。真正能做到“公開、公平、公正”，推行農村低保工作健康發展。
農民增收調研報告9
近年來農民收入持續增長緩慢，已經成為“三農”困境的關鍵問題。今年4月，政協ｘｘ縣委員會經濟委組織部分委員對我縣農民增收問題進行了調研。通過調查，我縣在增加農民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。據有關資料顯示，我縣農村人均純收入由20xx年的2357元，提高到20xx年的3406元，年均增長7.64％。
一、農民增收難問題的現狀
近年來我縣農民收入雖逐年有所增長，但城鄉居民收入差距逐年擴大，農民增收難度加大，“三農”問題日顯突出，主要表現在：
１、城鄉居民收入反差大。從20xx年到20xx年，農村農民人均純收入五年共增加1049元，年均增長7.64％煻同期城鎮居民人均可支配收入增加2602元，年均增長8.74％，農村低于城鎮發展水平。
２、農民增收渠道少。據調查，我市農民收入主要來自于種植業和家庭養殖業，從鄉鎮企業及村級集體組織經營收入極少，缺乏龍頭企業帶動，很少有農副產品的加工、貯藏、保鮮、包裝、品牌等附加值增值收入。20xx年全縣農戶種、養業收入152693萬元，占農民總收入的64％。
３、農業增產不增收。據調查，近年來，由于農業產業結構調整不明顯，農村適用技術推廣不到位，糧食尤其是經濟作物的品種更新極為緩慢，雖然農產品在量上有所增加，但品種結構沒有改善，優質農產品少，缺乏農產品品牌，市場賣價低，增產不增收。
４、農民收入不穩定。農業是弱質產業，本身抗御自然風險、市場風險的'能力就弱，加之農業基礎設施脆弱，水利電力、道路交通、電視通訊等基礎設施條件又差，特別是近年來水災、旱災、風雹災等自然災害頻繁，給農民增收造成了不穩定性。
５、農民收入不平衡。農村留守人員中絕大多數屬“3861”型，即中老年婦女、老年人、學生兒童占絕大多數，強壯勞動力少，農業從業人員文化素質低，高中學歷文化的幾乎沒有，有一技之長的就更少。調查中發現，凡文化程度高，有一技之長的農民多數從事二、三產業致富；
而從事純農業的農民多數文化程度低、勞動能力不強、思想觀念落后，生產投入不足，外出打工的機會少，增收渠道窄，家庭收入低。
６、農民收入入不敷出。隨著化肥、農藥、種子、農膜等農業生產投入品價格的不斷上漲和農村水電、運輸等成本的不斷增加，從統計數據上看，雖然農民收入逐年有所增加，但大多數農民收入基本只能養家糊口，生活并不寬裕，有的還比較貧困。特別是農村醫療、孩子教育和紅白喜事人情費支出不斷加大，造成收支極不平衡。如現在農村沒有醫療保障，農民生小病一般不敢上醫院求醫，若遇大病就得舉債治療，造成因病返貧。
7、農產品科技含量低。由于農產品科技含量低，生產附加值不高，異致產品銷路不暢，價格上不去、成本高。
二、影響農民增收的主要制約因素
１、農業內部結構調整滯后，農產品質量差。我縣農業結構調整是促進農民增收的重頭戲，但由于缺乏科學規劃和宏觀指導，一些地方在結構調整中出現了政府越位、農民失位問題；
有的地方把調整結構片面理解為“減糧擴經”，不是在轉變農業增長方式上做文章，而是把精力放在數量增減上，結果導致農產品質量不高，市場壓力，價賤傷農。
２、農村從業人員勞動素質不高，適用技術應用差。農村現有從業人員中，絕大多數農民年齡結構老化、文化程度低、勞動技能不強、思想觀念落后，技術資料看不懂，適用技術學不會，先進理念接受不了，信息獲取渠徑太少，農業科技成果難于轉化為現實生產力。
３、農村基礎設施薄弱，農業收入穩定性差。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想，我縣農業基礎設施建設欠賬較多，尤其是水利設施比較陳舊、農村道路多數不能確保晴雨暢通，直接影響農業增效、農民增收。
４、龍頭企業帶動能力不強，農業增效差。目前，我縣列入省、市級農業龍頭企業的只有富民食品一家，縣級扶持的企業有15家，但多數企業存在：一是規模太小，帶動能力弱；
二是龍頭企業與農戶的利益連結不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風險共擔”問題；
三是不少龍頭企業尚未建立自己固定的“生產基地”；
四是龍頭企業經營粗放，現代經營理念差，依靠科技開發新產品能力低。
５、農村社會化服務體系不健全，服務“三農”的手段不力。目前，為農民服務的機構和隊伍出現萎縮，事業經費投入不足，“線斷、網破、人散”的現象沒有得到有效的解決。“農經網”、“農業科技110”和“村支部+協會”等有效載體，在一些地方僅流于形式，沒有很好地發揮作用。科技、法律、信息、營銷、勞動力轉移等中介組織有待建立健全，相關協會的作用、潛力也有待進一步挖掘和發揮。
農民增收調研報告10
一、現狀與問題。
通過大力營造農業增效、農民增收的良好氛圍，采取切實有效的措施，有力地促進了農民增收致富。主要呈現以下特點：
一是加強結構調整，做強特色優勢產業促增收。通過調優結構、調高效益，全區初步形成了奶牛奶業、時尚蔬菜、花卉苗木、特色水產、名優茶果等特色優勢產業。目前，全區共有各類特色優勢產業面積9.23萬畝，存欄奶牛8788頭。通過不斷引進新產品和新技術，積極擴大基地規模，提高產品檔次，全區農業特色優勢產業效益快速提高，其中奶牛業前三季度實現銷售4414萬元，蔬菜業銷售10190.7萬元，花卉苗木和茶果業分別實現銷售3031.8萬元和6723.9萬元，水產業實現銷售3770.9萬元。
二是加強糧食生產，增加糧食產品附加值促增收。通過貫徹落實國家各項扶持發展糧食生產政策，充分調動了廣大農民的種糧積極性，全區糧食生產出現了可喜局面。今年夏糧平均單產比去年增加了46.6，畝均效益增加了一倍；秋糧單產比去年增加一成以上，畝均效益增加300元左右。
三是加強產業化經營，壯大市場競爭主體促增收。重點培育帶動能力強、輻射效應顯著、產業化市場前景好的各類龍頭企業，發展農民專業合作經濟組織，建設農產品市場營銷體系，實現了農戶小生產經營與大市場的對接。全區現有較大規模加工型農業龍頭企業22家，帶動農戶2575戶，實現銷售1.66億元；一定規模農產品市場經紀人88人，農產品批發市場4家，各類行業協會16個。
四是加強園區建設，增強示范輻射作用促增收。通過進一步優化園區布局結構，推進項目入園，培育園區特色，促進了園區健康發展，增強了園區帶動農民增收致富的能力。全區現有各類農業園區26個，規劃建設面積2.06萬畝，引進種養項目119個，實現銷售6824.1萬元。麗安村觀賞苗木示范園區建立了優質苗木馴化繁育基地，帶動了周邊130戶農民發展苗木種植，今年已為農戶外銷苗木85萬株，獲利255萬元。
五是加強科技興農，提高農業科技含量促增收。通過大力實施“品種、技術、知識”三項更新工程，加大科技應用轉化力度，提升了農業科技含量。利用新技術，改良茶葉品種結構，提高了茶農收入，去年茶葉畝均效益近8000元。今年以來，全區引進和推廣新品種67個、新技術21項，舉辦區級科技培訓班32期。隨著“三項更新”工程的深入開展，科技對農民增收的貢獻額進一步加大。
六是加強質量建設，提升產品市場競爭力促增收。以發展無公害農產品為突破口，大力推行農業標準化生產，積極實施品牌戰略，不斷提升農產品質量效益。通過狠抓農產品質量建設，打造品牌，取得了明顯效果，去年魚鱉混養池每畝純利潤3000元以上。到目前為止，全區累計制(修)訂無公害農產品生產技術規程和農產品質量標準27項；無公害生產基地28個，面積10.2萬畝；注冊農副產品商標33個；國家級無公害農產品22個；省、市級名牌農產品19個。質量建設帶來的優質優價使農民增收步伐加快，農業效益不斷提高。
七是加強招商引資，增添農業發展動力促增收。通過不斷加大招商引資力度，注重大項目和農產品深加工項目引進，取得了較好的效果。今年鄒志敏個人投資400萬元，興建了我區規模最大的奶牛園區，設計飼養規模1250頭。目前，園區建設已基本結束，入園奶牛已有千余頭。去年以來，我區農業“三資”投入保持穩定增長態勢，“三資”投入農業總額2.56億元。隨著“三資”投入不斷增加，進一步加快了農民增收步伐。
八是加強生態建設，優化環境質量促增收。通過加強生態農業建設，加快綠化造林步伐，推行循環式生態模式，優化了發展環境，增加了農民收入。如斗山村農民陸正初種植86畝茶園，采用茶園間種銀杏的辦法，吸引鳥類棲息，利用鳥類治蟲，建成真正的無公害茶園，被列入省茶葉科技示范園二期工程之一。今年茶園收入已達10萬元。
九是加強服務監管，營造良好發展氛圍促增收。積極做好依法監管工作，凈化市場秩序，加強動植物檢疫和護林防火，保障農業生產的正常進行。通過開展全區性農業行政專項執法檢查，同農資經營單位簽訂農資守法經營責任書，切實維護農民的`合法權益。同時，深入開展“農技110”活動，大力實施“123”工程，認真組織“三下鄉”服務，建立健全掛鉤鎮、園區(基地)服務機制，充分發揮“農民專家”作用。今年，全區已受理農技“110”電話3582個，技術人員實地指導5723人次，解決技術難題778個。目前，我區有農民自辦的講習所50多個，如農民葡萄專家馮金狗自辦致富講習所，講解葡萄栽培技術，為農民增收致富發揮了積極作用。
十是加強政策落實，發揮政策效應促增收。進一步加大對農業的扶持力度，落實、制定了“一免二補”、鼓勵發展特色優勢產業和農業龍頭企業等一系列扶持政策。今年，我區減免農業稅1340.8萬元，發放糧食直補資金347.09萬元。通過“以獎代補”辦法，對12個園區建設項目，區財政已落實扶持資金240萬元，極大地調動了農民積極性，加快了農業發展步伐，促進了農民增收。
我區農業增效和農民增收雖取得了顯著成效，但還存在著一些不容忽視的問題。一是農民增收步伐還不快。二是農民增收的渠道還不寬。三是促進農民增收的長效機制還未完全形成。這些問題迫切需要我們去解決。
二、對策措施
為進一步加快推進農業增效、農民增收進程，我們考慮應著重抓好以下幾個方面：
(一)科學建設現代都市農業，大力抓好示范項目建設。依照__市都市農業規劃，我區通過建設一個體系、三大都市農業主題片區，構筑農民新型致富框架。一個體系是城市綠地生態體系，重點建設市際生態隔離帶、環城綠帶、沿主干公路和主航河道的防護林帶、大型生態片林等，形成三縱三橫、六路四河的森林體系。三大片區是：高科技設施型農業片區，重點建設優質稻米產業化示范園、現代高科技設施蔬菜園、兩個千頭現代化奶牛養殖和乳品加工示范園，與設施花卉園等一起構筑現代氣息濃郁的設施農業高地。生態景觀型農業片區，重點在沿山地區開發建設集生態、防護、觀光、度假、居住于一體的生態景觀長廊。特色精品型農業片區，重點建設精品葡萄、鵝湖特色水產養殖以及優質稻米、無公害蔬菜等農業精品園。同時，著力抓好一批都市農業項目建設，以項目為載體，全面推進都市農業建設，加快農民增收致富。如萬畝優質水稻__示范園區、精細蔬菜園區、現代花卉苗木示范園區、海浪奶牛生態養殖示范園區、優質高效葡萄生產示范園區、漁業示范園區。
(二)積極優化農業資源配置，大力培育農業龍頭企業。按照《土地承包法》的規定，在尊重承包戶意愿的基礎上，采取市場配置資源的方法，積極探索土地流轉的多種形式，使現有資源向優勢產業集聚。規范土地流轉工作，確保土地流轉穩定有序推進，努力提高資源利用率和土地產出率。同時，加快培育壯大各類農業龍頭企業，積極拓展農產品精深加工領域，構筑全區農業產業化發展平臺。按照企業和農民“自愿互利、利益共享、風險共擔”的原則，建立利益緊密型聯結機制。大力發展農民專業合作經濟組織，加強農業信息服務體系建設，切實提高農民的組織化程度和農業抗御市場風險的能力。
(三)加快推進科學技術創新，加強農產品質量建設。切實抓好“品種、技術、知識”三項更新工程，大力引進和推廣新品種新技術。積極開展農業從業人員培訓，加強和大專院校、科研院所合作。同時，注重農產品質量建設，加快建立健全農產品質量安全管理體系，建成一批無公害農產品和綠色食品生產基地。積極實施名牌戰略，打造一批有較強競爭力、較高市場占有率的名牌優質農產品，依托名牌優質農產品促進農民增加收入。
(四)建立健全多元投入機制，積極增添農業發展動力。進一步加大農業招商引資力度，創造良好的投資環境和發展條件，積極吸納“三資”投入。充分依靠政策，加大各級財政資金和信貸資金投入。盡快建立“財政投入啟動、信貸投入助推、三資投入為主、社會廣泛參與”的多元化投入機制，為農民增收增添動力。
(五)建立健全組織領導體系，加快形成整體工作合力。進一步統一認識，轉變觀念，加大組織領導力度，切實加強依法行政，積極落實考核措施，努力建立“統一領導、分工協作、各負其責、共同參與”的工作機制，通過規劃、引導、管理、服務，確保農業增效、農民增收。
農民增收調研報告11
發展農村經濟，增加農民收入，是當前農村工作的主要目標和中心任務。前些年，**縣在這方面做了大量工作，收到了明顯成效，農民人均純收入增長較快。20xx年，全縣農民人均純收入達到2459元，比上年增加424元，增幅達21。今后一個時期，要繼續抓住國家高度重視“三農”問題的有利時機，積極拓展農民增收空間，精心挖掘農民增收潛力，力爭農民人收入有較大幅度增長。
一、挖掘“特色”潛力，建好基地促增收
特色就是生命力，就是競爭力。要堅持因地制宜，突出自己的特色，形成“人無我有，人有我優，人優我多”的獨特優勢，建好一批特色產業基地。一是擴大基地規模。按照“擴面積、攻單產、上品質”的要求，著力做強做優柑桔產業，重點抓好擴園、改品，培育高產示范園,提高單位面積的產量和效益，爭取柑桔總產達到30萬噸，產值達到3億元；大力發展有機茶和良種茶，力爭茶葉總產達到11萬擔，產值達到1.2億元，建設全國有機茶生產大縣和湖南茶葉第一縣；穩定高山蔬菜面積，擴種城郊蔬菜，建好劉家坪、中渡口和南臺山三個大棚設施蔬菜基地，力爭蔬菜面積達到10萬畝，產值達到1.2億元；按照“科技興煙、政策扶持、擴大面積、提高品質”的要求，合理布局烤煙生產基地，使烤煙擴種到2.5萬畝，產量達到6萬擔，建設全國烤煙基地縣；依托雙佳農牧、九峰實業和北山牧業進一步發展家禽、生豬、馬頭羊三個億元養殖產業，重點培植養殖小區，力爭出籠家禽20xx萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產業有較大發展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持，企業運作”的方式，建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地，重點搞好良種牛羊的雜交繁育，推廣二元母豬、三元雜交豬，加快全縣種養業的品改進程。三是改善基地條件。充分發揮政府投資的導向作用，集中農業開發、扶貧開發等方面的專項扶持資金重點投向產業基地，搞好基礎設施建設，提高基地抗災能力，保證農民旱澇保收。
二、挖掘“龍頭”潛力，依托帶動促增收
發展龍頭企業，帶動農民增收，是農村經濟發達地區的成功經驗。近年來，**縣農業龍頭企業有所發展，出現了2家省級、3家市級農業龍頭企業和67家年產值過百萬的企業，帶動了農民增收。但與先進地區比，差距仍然比較明顯，要進一步把發展農業企業作為推進農業產業化和農民增收的一項重大舉措，切實加大領導力度和政策支持力度，著力解決三個方面的問題。一是抓技改，解決農業企業層次不高的問題。大力扶持主要農產品加工龍頭企業引進新工藝、新設備，進行技術改造，實現大宗農產品由初加工為主向以精深加工為主轉變，由低附加值產品向高附加值產品轉變。二是抓發展，解決農業企業規模不大的問題。大力開展農業招商引資，廣泛吸引國內外大公司、大集團、大企業、大老板投資興辦農業企業，積極為其提供政策優惠、稅收優惠、用地優惠和貸款優惠，力爭每年每個產業新發展或引進1家以上產值過千萬元的農業企業，確保全縣農產品加工企業的加工能力在現有基礎上有較大幅度提升。重點要發揮柑桔加工企業的'作用，推行“三分兩擴”（分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴大加工、擴大出口），力爭柑桔商品化處理率達到40，出口由達到3萬噸。三是抓機制，解決企業與農戶利益聯結不緊的問題。完善利益聯結機制，是農民增收面臨的難題，也是農民增收的關鍵。要充分發揮服務與引導作用，積極推行“公司 基地 農戶”、“公司 協會 農戶”等行之有效的模式，學習雙佳模式，推介雙佳經驗，形成雙佳效應。
三、挖掘“市場”潛力，搞活流通促增收
開拓農產品市場，擴大農產品銷售，是促進農民增收的重要環節。近些年來，**縣農產品市場發育狀況良好，流通體系初步建立，有效地促進了農民增收。要進一步做活流通文章，挖掘流通潛力。一是進一步加強市場體系建設。要繼續爭取國家項目投資，完善皂市柑桔大市場建設、楚江農貿大市場、站西路農貿市場、太平馬頭羊專業市場、東山峰茶葉專業市場和壺瓶山高山蔬菜專業市場建設，努力將**建成湘西北農副產品集散地，力爭每年農產品年貿易額達到30億元。二是進一步加強流通體系建設。大力發展柑桔協會、茶葉協會、馬頭羊協會、高山蔬菜協會等各類農民專業合作組織，積極培育一批農產品營銷大戶，力爭年內各類農民專業合作組織發展到50家，新培育100戶銷售額過100萬的營銷大戶。同時，積極拓展銷售空間，在武漢、長沙、廣州、深圳等大中城市設立一批外銷窗口，提高我縣農產品在外地市場的占有率。三是進一步抓好“訂單農業”。通過與外地企業、市場、廠礦等預先簽訂產品銷售合同，實現農產品“保價包銷”、“未收先銷”，確保農產品不積壓、效率不下降。四是進一步叫響產品品牌。繼續舉辦“柑桔節”、茶文化研討會，積極參與全國各地舉辦的農產品展銷活動和評獎活動
農民增收調研報告12
小康不小康，關鍵看老鄉。城鄉差距突出反映在城鄉居民收入差距。經濟新常態下，一方面農民增收傳統渠道受到擠壓，一方面新興產業新型業態又帶來新的契機。開展農民增收新業態專題調研，其意義在于：適應經濟新常態，把握城鄉產業新變化，著眼助農增收新途徑提出政策建議，引領農村產業升級和農民持續增收的大趨勢。
專題調研所指的農民增收新業態，界定在與農民傳統增收門路相區別，消費市場新需求、新物質裝備、新技術手段等帶來的產業功能拓展和產業融合發展的產業新形態，為農民實現增收帶來新門路、新空間。從各地實踐看，表現突出的有鄉村旅游、農產品產地初加工、農村電子商務、農村社會養老、農村文化創意等5個產業。以此，明確了農民增收新業態專題調研的范圍和重點。
4月15日至5月30日，省委農工委、省發改委、財政廳、農業廳、林業廳、民政廳、商務廳、文化廳、省旅游局、省扶貧移民局、省統計局、國家統計局四川調查總隊等12個部門組成專題調研組，對農民增收新業態進行了專題調研，形成了調研報告。
農民增收新業態發展現狀和發展趨勢如下：
調研認為，在“四化同步”的大背景下，隨著城鄉經濟社會結構的深刻變化，消費水平的不斷提升，實現農民收入的產業形態不斷豐富，新業態加速涌現、競相迸發，成為農村經濟和農民收入新的增長源。
(一)發展現狀
鄉村旅游業：鄉村旅游正從傳統“農家樂”模式向度假養生創意等新的模式轉變。20xx年，全省農民旅游業人均純收入704.5元，同比增長13.3%。一是規模大。全省鄉村旅游業總產值達到1340億元，占旅游業的27.4%;國家部委認定休閑農業與鄉村旅游示XX縣9個、農業旅游示范點28個、特色景觀旅游名鎮(村) 11個;省級鄉村旅游示XX縣(市、區)64個、示范鄉(鎮)村748個，星級農家樂和鄉村酒店3572家，鄉村旅游經營戶10萬余家。二是覆蓋廣。全省有鄉村旅游業助農增收致富的村3500個，有1000多萬農民直接或間接受益。三是形態多樣。在農旅融合上，呈現出觀光農業、休閑農業、體驗農業等形態;在林旅融合上，呈現出生態旅游、養生旅游等形態;在文旅融合上，呈現出創意農業、鄉村藝術等新的形態。
同時也發現，鄉村旅游業總體上還處于粗放式經營、排浪式消費、低層次發展的階段。普遍表現為“農家樂”的'形態特征，經營主體以傳統農戶家庭為主，消費方式以傳統的“喝茶+打牌+洗肺”為主，消費特征以“一頓飯、一日游”和“節假日、花果期”等排浪式、短時性、季節性消費為主，低標準、低水平和模仿性、重復性特征明顯，“留得住、住得下”的度假型、康養型消費少，短時性、季節性消費讓目的地不堪重負，農戶“賺了吆喝不賺錢”。
農產品產地初加工：農產品消費市場細分，個性化、多樣性消費趨勢明顯，為農產品產地初加工帶來巨大空間。調研發現，農產品產地初加工主要集中在產后凈化、分類分級、干燥、預冷、儲藏、保鮮、包裝等環節，既滿足了不同層次市場需求，又明顯提升了產品附加值、為農戶帶來了更大收益。目前有三個特點：一是漸成趨勢。全省766個專合社、 22.5萬農戶參與農產品初加工，年儲藏保鮮烘干能力已達190萬噸。二是增值明顯。通過冷藏保鮮、錯季銷售，水果畝平增值50%左右、蔬菜畝平增值60%左右、薯類增值1倍左右、中藥材增值2倍左右。三是帶動產業升級。農產品產地初加工強化了“市場端”的導向作用，倒逼提升了專業化、集約化、組織化生產，明顯提升了產業質量和效益。
同時也發現，農產品產地初加工總體覆蓋面不大，農產品初加工率很低，初加工設施設備造價高、普及率較低、人才支撐不夠等問題突出，設施設備“用半年、閑半年”，季節性特征明顯，綜合效益不高。
農村電子商務業：信息化正以前所未有的速度變革農業和農村，以“互聯網+三農”為主要特征的農村電子商務，正在改寫農村商品流通模式和農民生產生活方式。全省農村電子商務如雨后春筍，較其他業態起步雖晚，但勢頭迅猛。20xx年，全省農副產品通過網絡銷售260萬噸，銷售額超過126.2億元。有四個特點：一是進入門檻低。經營主體進入電商的門檻低，很多農戶只要登錄現有平臺注冊網店，就可實現通過電商賣農產品。二是交易成本低。供應鏈中的所有組織在“第一時間”從互聯網上獲得信息，提高了交易速度、減少了中間環節。據統計，電子商務從訂貨到售出物流費用比傳統模式低40%左右。三是模式多樣。仁壽、資中、安岳等地探索形成了“電商集聚園區”、“物流+萬村千鄉示范項目”、“電子商務團隊服務”等模式。四是爆發式增長。趕街網入駐XX縣，僅用3個月時間就建成31個村級網點，今年第一季度就實現交易3035筆、總金額18.7萬元。
同時也發現，農村特別是邊遠地區居住分散、運距長、公路交通條件差，物流配送“最后一公里”瓶頸頸突出，留守農民文化素質和網絡應用技能差，互聯網基礎設施不完善，是農村電子商務的主要制約因素。
農村養老服務業：人口老齡化加快為農村養老服務業帶來了廣闊空間，公益性養老服務難以滿足需求，社會資本投入養老服務業悄然興起，農村養老服務業已經起步。如，XX縣整合飛龍鎮寶塔山村閑置農房，改造成3500平方米、100 個床位的龍祥養老公寓，已接納53位老人入住，農民房屋租金戶均1萬元/年。XX市XX區社會資本興辦的萬鴻頤養園，50個床位全部投入使用，二期700個床位預訂一空。農村養老服務業有四個特點：一是產業特征初現。不同于一般性的養老服務，經營性養老服務業開始出現、逐漸興起，社會化、專業化、標準化的特征開始顯現。二是服務質量較高。經營性養老服務，無論從住宿、文化、娛樂設施等硬件看，還是從護理、康復等軟件看，大多優于公益性養老院。三是市場供不應求。良好的空氣、陽光等生態條件，近年來交通、安全飲水等工程加快實施帶來的便利，讓農村養老服務業對城鄉老人都具有很強的吸引力。四是發展空間很大。據測算，20xx年全省60周歲及以上老人將達到2600多萬，占總人口的33%，農村養老服務業前景廣闊。
同時也發現，農村養老服務才剛剛起步，從全省面上來看，產業業態的形成和經營主體的出現，還處于“星星之火”的初始階段。受傳統居家養老觀念的影響，很多老人和家庭接受還有個過程，推廣普及尚需時日。
農村文化創意產業：農村文化創意產業，既傳統又現代，新主體新形態加速孕育。當前農村文化創意產業主要表現在農民演藝、農村傳統手工藝、古鎮古村營運、文化創意產業園等方面，對農民增收帶動作用很大。如，XX縣農民演藝團隊發展到97支，演員3000多人，年演出1.6萬多場次，收入達8000多萬元。青神竹編小資源做出大品牌，開發出平面、立體、套繪3類8個系列3000多個品種，遠銷歐、美、澳以及東南亞等50多個國家和地區，20xx年全縣竹產業產值13億元，帶動3萬農戶增收4億元。農村文化創意產業主要特點有：一是形式多樣。如，以手工工藝品開發為主的青神竹編、綿竹年畫等產業，以農民文藝職業化演出為主的XX縣農民演出、岳池曲藝等產業，以農業與文化創意融合為主的成都溫江創意農業與花卉園藝、大邑安仁博物小鎮等產業。二是資源豐富。民族文化、傳統文化資源富集，川劇、皮影、嗩吶、舞龍、扭秧歌、賽龍舟等民俗文化資源，蜀繡、蜀錦、竹編、年畫、漆器等工藝資源，是培育農村文化創意產業的“沃土”。三是需求旺盛。農民群眾文化的需求日趨旺盛，同時城鎮居民到農村休閑、體驗，帶來巨大的文化需求。
同時也發現，我省農村文化產業還處在初始階段，文化資源沒有得到有效整合，產業分散零亂、聚集度低，且有庸俗、落后、腐朽的文化產品充斥其中，具有時代氣息、高雅格調和健康內容的文化精品不多。
調研表明，鄉村旅游、農產品產地初加工、農村電子商務、農村養老服務、農村文化創意等5個產業，盡管無法將農民增收新業態全部囊括，但已經是實踐中表現出來的農民增收新業態主體部分。這5個產業，從內涵看基本都屬于服務業范疇，從外延看盡管還有些相互交叉，但產業形態已經形成、產業發展已成氣候、產業趨勢已經顯現。抓住這5個產業，就能夠抓住農民增收新業態的關鍵，就能夠在開辟農民經營性增收路徑上邁出新步子。
(二)共性問題
調研發現，多樣化的農民增收新業態，大多尚處于低水平、低層次的初始階段，不同程度地存在發展不足、質量不高、支撐薄弱等問題。共性問題主要有：
第一，普遍存在新型經營主體缺乏的問題。各類新業態普遍缺乏新型經營主體的帶動，農戶主要還是以單打獨斗的傳統家庭經營為主。而新型農場、農莊、農民合作社、鄉村酒店、農村電商等新型經營主體發展滯后，是新業態發展的短板。
第二，普遍存在利益聯結機制不緊密的問題。目前，農民主要靠土地租金和就地務工增收，新業態經營參與度不高， “公司+農戶”、“合作社+農戶”等模式，入股分紅、多次返利等緊密型利益聯結機制，帶動能力強的經營模式還比較少。
第三，普遍存在經營粗放的問題。各業態普遍處于發展的初級階段，大多是低水平發展，低層次擴張、低檔次服務、粗放式經營，在產業融合發展、資源有效整合、提高土地利用率、降低勞動生產成本、減少環境污染等方面還存在諸多問題。
第四，普遍存在投入不足的問題。新業態發展主要還是以地方的“小敲小打”和新型經營主體的“自彈自唱”為主。社會資本參與新業態發展不足、渠道不暢，造成新業態抵御風險的能力較弱，影響其快速健康發展。
第五，普遍存在人才缺乏的問題。農村勞動力老齡化、農村社區空心化現象突出。參與新業態經營、管理、服務的實用人才嚴重欠缺，已有從業人員專業知識、技能水平難以適應新業態發展需要。鄉村旅游經營管理人才、農村電子商務網絡技術人才、農村養老服務業服務人才等嚴重不足。
同時，各地對農村產業發展中呈現出的新變化、新趨勢認識不夠，培育新業態的意識沒有形成，面上情況不清楚，缺乏有針對性的政策措施。新業態的發展主要是市場主體自我發展，缺乏一個統籌協調、引領支持的載體和抓手。
農民增收調研報告13
一、收入現狀
*市是個人口大市，全市總人口*萬人，其中農業人口**.**萬人，近年來農民收入持續增長。今年上半年農民人均現金收入****.**元，比上年增加***.**元，增長*.**。其中：工資性收入***.**元，比上年增加**.**元，增長*.*，占期內現金收入的**.*，家庭經營現金收入***.**元，比上年增加**.**元，增長*.**，占期內現金收入的**.*，財產性收入**.**元，增加**.**元，增長**.**，占期內現金收入的*.*，轉移性收入**.**元，增加**.**元，增長**.**，占期內現金收入的*.*，可見，我市農民目前的現金收入主要來源是工資性收入。而在工資性收入中，又主要是外出從業得到的收入，上半年農民外出從業得到的收入人均***.**元，比上年增加***.**元，增長**.**。在農民家庭經營收入中，第一產業現金收入人均***.**元，比上年增長*.**，第二產業現金收入從無到有，人均達到*.**元，其中：工業收入*.**元，建筑業收入*.**元。
二、影響收入增長的因素分析
首先，農村方針政策不能適應日益深化的農村改革需要，影響了農民增收。農村經濟的發展，農民的增收，需要有一個寬松的政策環境，而目前的政策環境卻存在各種缺陷與不足。國家宏觀政策的偏差使農民增收面臨不利的影響。由重工輕農而導致的農業資源流失及農業投入嚴重不足已成為制約農業發展和農民增收的“瓶頸”因素。國家財政對農業投入不足，增長幅度遠遠低于財政支出的增長，農業投資比重呈下降趨勢。部分微觀政策不到位直接影響農民收入的增長。一些地方政府對農民進入城市收取高額城市增容費的歧視性戶籍政策等使農民進入城市的難度加大，使城市化和城鎮化進程步履維艱，形成不利于農民增收的就業結構。農業稅一律按地征收，農民負擔向耕地多的地方轉移，必然加重耕地多而又相對貧困的種田大戶負擔，同時，也加重了以種植業為主的低收入農民的負擔。
其次，農村工業化程度低，農業生產經營方式落后，不能適應變化了的市場需要，加大了農民增收的風險。雖然我市近幾年來通過招商引資，工業有了較快發展，但農業企業的發展還相對滯后，引導農民進入市場的功能不強，我市農產品初級產品多，如糧食、油料、甜柚、臍橙等等。但加工及深加工產品少，限制了專用農產品和高檔優質農產品的發展，最終導致農產品附加值低，農民增收難。
第三，低下的農業科技水平不能適應農業發展的需要，延緩了農民增收的速度，限制了農民收入的持續增長。當前農產品品種單一、品質較低，客觀上制約了農民收入的增加。農產品的科技含量低，農業科研及其推廣體制不能適應農業和農村經濟發展的需要。這表現在：*、農業科研及其推廣與農業生產長期各自為政、相互脫節，難以發揮整體優勢。農業科技推廣部門也沒有對科研成果進行有效的推廣。*、農業科研目標單一、結構不合理。以往農業科研的目標主要是提高農產品單產、增加農產品總量，隨著人們生活水平的提高，它已難以滿足人們對農產品多樣化、優質化的需求。同時，大多數科研集中在產中階段，產前、產后科研力量薄弱，造成農產品加工、貯運、保鮮等可大幅度提高農產品附加值的科研成果嚴重不足。*、對農業科研投入不足，農業科技總體水平低。
第四，薄弱的農業基礎設施使農民增收的基礎不牢，不能適應農村可持續發展戰略的需要，制約了農民增收的潛力。完善的基礎設施和良好的生態環境不僅是農村可持續發展的前提和基礎，更是農民收入持續增長的根本保障。然而，我市農業的生態環境和基礎設施卻難以保證農民收入的持續增長，使農民收入的增長極不穩定。當前，我市農業生態環境惡劣，突出表現為化肥、農藥的不合理使用，水資源短缺等一系列問題。由于農業投入嚴重不足，一些基本農田保護不力，土地肥力遞減，效率低下；多數水利設施老化失修，甚至破壞嚴重，不能正常發揮作用，農業機械化裝備水平低，甚至一些地方還保留著原始的耕作方式。
第五，農村城鎮化建設滯后，農村人口過多。****年未我市城鎮勞動力資源總數為*****人，而鄉村勞動力卻達到******人。從近幾年的`實踐來看，一方面，我市城鎮化的進程確實加快了，****年城鎮人口為**.*萬人，比****年的**.**萬人增加*.**萬人，城市化率由****年的**.*上升到****年的**.*。但另一方面，許多地方城鎮化的重點并沒有放在轉移農村人口上，而是放在了加快城鎮建設上。一些地方把注意力放在建設城鎮、經營城鎮上，大量的資金、土地等資源投向了城鎮基礎設施建設和房地產開發，但對轉移農村人口、增加城鄉就業等問題卻關注不夠。大多數農民并沒有分享到城鎮化所帶來的成果。發展戰略偏重城鎮，城鄉差距繼續拉大。在城鎮化進程中，城鎮面貌日新月異和農村面貌變化不大形成鮮明對照，城鄉差別繼續擴大。這是因為，大量的資源和資本流入城鎮，城鎮建設包括道路交通等基礎設施、城市綠化美化、房地產開發等都投入了大量的資金，而資金的重要來源則是土地增值，包括低價征占的農民土地的增值。與此同時，農村教育、基礎設施建設等支出還要農民承擔。如果仍然繼續這種偏重城市的發展戰略，不能統籌城鄉發展，“三農”問題的解決是沒有希望的，這也將直接制約現代化的實現。
農民進城留不下的問題突出，城鎮化水平的提高遇到新困難。一是農民進城的成本過高。農民工的低工資、低收入，使他們無法實現在城鎮買房定居的愿望，大多數進城務工的農民長期處于流動狀態，城鎮化水平的提高因此受到極大影響。二是城鎮的財政支出和公共產品提供是以城鎮戶籍人口為依據的，進城務工農民因身份所限，無法享受城鎮人口的待遇和各項公共服務。三是建立城鄉統一的勞動力市場困難重重。目前，許多地方政府不愿意接納進城務工的農民，一些政策是排斥外來農民工的，因為大量農民工涌入，一方面對城鎮基礎設施、社會治安、下崗職工安置等帶來了壓力，
另一方面，為農民工提供低保，也會增加經濟發展的成本。
三、增收建議
根據我市農民的收入現狀，建議政府部門應該統籌城鄉經濟社會發展，著力提高農業經營水平，夯實農民增收基礎，加快工業化、市場化，將大量的農村富余勞動力轉向非農產業，使之得到穩定的收入，從而也使農業勞動生產率大幅度提高，進而加快農民增收步伐。
一是要在政策上向農民傾斜，加大基礎設施建設，改善農民生產、生活條件，改善農民創業環境，激發農民創業活力。
二是加大農村非農產業發展力度，拓寬農民增收渠道。走農業企業化的道路，加快農業增長方式轉變的步伐，發展農業企業應該依托本地區位優勢、資源優勢，發展食品加工和制造業，同時要注重引進民營和外資資本投入農業開發，提高農產品附加值，延長農業產業鏈。
三是加強對外出務工的管理。外出務工已經成為我市農民的主要收入來源。建議有關部門建立培訓機制，對外出務工人員進行業務技能培訓，提高務工人員的勞動技能，建立和發展中介組織，為外出務工者提供信息和服務。
四是推進城鎮化，就地消化農村富余勞動力，要積極吸引鄉鎮企業、村辦企業和私營企業逐步向小城鎮集聚，形成產業規模，不斷完善農村市場體系，開展農業的產前、產中、產后服務。大力推進農村人口向城鎮轉移，提高城鎮化水平。
農民收入的穩定增長是各種穩定的前提。要降低農民增收的風險、拓展農民增收的空間、提高農民增收的速度、完善農民增收的政策、拓寬農民增收的渠道以及挖掘農民增收的潛力。要增加對農業和農村的投入，加快農村基礎設施建設，直接增加農民收入，切實減輕農民負擔；要認真落實黨在農村的各項方針政策，進一步活躍農村經濟，多方位拓寬農民增收渠道。只有這樣才能真正實現農民收入走上持續增長的軌道。
農民增收調研報告14
當前農村工作的重點是解決“三農”問題，其核心是農民增收問題。農民增收問題解決的好壞，直接關系到整個國民經濟的發展和社會的穩定。我縣農業人口占全縣總人口的86.33 %，還是一個以農業為主的縣，近幾年，通過認真落實貫徹中共中央、市縣有關加強農業和農村工作的方針政策，鼓勵和發展農業產業化，優化農業和農村經濟結構，農業和農村經濟取得了長足發展，但就農村土地流轉和農民增收來講，出現了土地流轉難、農民收入的增長幅度小，增收難度加大等問題，農民人均純收入年均增長5%左右，嚴重制約了全縣經濟的整體發展。為此，按照縣委、縣府的安排，縣人大組織了兩個調研小組，采取以座談會和實地走訪相結合的調查方法，對我縣的農村土地流轉和農民增收情況進行了全面細致的調研，現將調研結果匯報如下：
一、我縣農村土地流轉和農民增收的現狀
（一）農村土地流轉現狀
1、土地流轉的基本情況??
我縣現有24個鎮鄉（街道辦事處）、50個社區居委、20xx個村民小組。農地67萬畝，人均農地面積0.84畝,經過幾年的大膽嘗試，土地流轉的范圍更大，形式更加多樣化。目前全縣土地流轉的面積有4.07萬畝,占農地總面積的6.07 %,土地流轉方式以轉包和出租為主,轉讓、互換、土地入股為輔。轉包面積有3.2萬畝,占流轉面積的78.6 %;出租面積0.41萬
畝，占流轉面積的10 %;轉讓面積20xx畝,互換2600畝, 土地入股、轉讓、互換這三種形式共占流轉面積的11.4%。農戶自發流轉和村組織流轉是我縣土地流轉的主要做法。土地流轉的方向主要有五個:一是流向外來耕作戶；二是流向專業承包戶;三是流向農業企業;四是流向一般農戶;五是流向其他單位。
2、土地流轉的特點??
（1）、堅持農戶自愿、協商、有償原則。全縣流轉的 萬畝農地中,農戶自愿流轉的占98%。
（2）、土地流轉收益是農民家庭收入的補充。土地進行自發流轉的農戶一般是從事第二、三產業或兼業，家庭收入以二、三產業和財產性收入為主，土地流轉收益是家庭收入的補充。
（3）、村社集體組織流轉的土地基本形成規模化、集約化經營，土地收益較高。
（4）農戶自發流轉的期限短。
（二）農民增收的.現狀
全縣現有農戶21.82萬戶，農業人口79.86萬人，農村勞力41.92萬人。20xx年，全縣堅持以農民增收為目標，以農業結構調整為主線，大力調整農業產業結構，使農業綜合效益穩步提高。全年實現農民人均純收入2747元，比上年增長5.1 %。
1、農民外出務工是農民收入的重要組成部分和來源
經濟活躍的龍水鎮等臨街處的農民主要靠手工業，進城打工增加家庭收入。而在偏遠山區的農民主要靠外出打工，如高坪云頂村12社就有80%的外出打工人員。中敖全鎮也近50%的農民靠外出打工。
2、政策扶持農民增收
推進稅費改革、減輕農民負擔，退耕還林政策給農民增收創造了條件。
3、產業結構調整、引進企業也是農民增收的重要途徑
業主制經營帶動了農民增收。農民將土地轉讓出去，不投一分錢就可以得到每畝700—800斤稻谷的補償，如龍崗明星村、中敖明月村等。
二、土地流轉和農民增收中存在的問題和阻礙
（一）存在的問題
1、土地流轉程序不規范，無序流轉現象嚴重
農村中多數是農戶自發流轉，口頭協議多，無具體的合同依據，長期如此，這樣很容易引起土地糾紛。通過政府協調引進的企業、業主大戶等許多也沒有標準的合同文本，違約責任也不十分具體和明確。
2、修建鄉村公路任務重。
鄉鎮建設鄉村公路既無資金，又不嚴格按照一事一議制度籌資籌勞。不但影響了農民增收，還加重了農民負擔。中敖鎮中塘路屬省道，三百萬元的公路款全部轉嫁給老百姓，而周邊XX縣的五桂鎮修同一條公路需投資1400多萬元，沒有要農民出一分錢，這樣中敖鎮許多老百姓怨聲載道，既緊張了干群關系，還影響了農業稅的征收。
3、農業產值、附加值低下，撂荒土地現象嚴重
農民溫飽雖已解決，但增收幅度不大，收入差異懸殊較大，調查戶中人均年收入最高達3566元，最低人均年收入不到20元，因為農業投資大、周期長、收益低，農民種地積極性不高，這就造成外出務工農民逐年增多，留下的是老弱病殘，田土無人耕種，在偏遠山區尢為突出。中敖加福村五社273人，外出務工的近100人，高坪的月臺村，荒蕪土地達三分之一。
4、土地流轉達不到預期效果
部份農民素質較低，小農意識強，狹隘的自私心對規模經營阻力很大，既不愿意轉租給業主，自己又不積極經營，使得很多鄉鎮無法引進企業。
（二）農民增收中的障礙
1、
農村科技缺乏
農村文化服務體系較弱，信息不靈、交通不便。加之農民自身技能低，技術欠缺，接受科技的能力弱、依賴性強。即使外出務工，也只有靠苦力、勞力，不但勞動強度大，還達不到預期的收入。
2、農村基礎設施滯后
農村基礎設施滯后，水灌、電灌設施癱瘓較多，仍然是靠天吃飯。
三、建議
土地流轉是解決農業增效、農民增收、農村穩定的重要途徑，“土地不搞活，農民難致富”，土地流轉是一個長期的過程，關鍵是我們如何引導農民將土地流向專業大戶和農業企業，使土地形成連片種植和規模化經營。為了更好地利用有限的土地資源，發揮更大的經濟效益，促使農民增收，建議如下：
1、規范和引導土地承包經營權的流轉，推進城鎮化進程。
加強農村基層組織建設，推進農業企業化經營，使土地向種養殖能手集中，果園、堰塘、水庫和四荒地向專業戶集中，實現土地的規模化經營，引導農民致富增收。
2、加強農民知識培訓，提高農民素質
農民現實主義嚴重，抗御市場風險能力差，這主要是因為農民文化素質差，農業科技水平低。建議有關部門加強對農村技術的培訓，強化農業技術服務推廣體系建設。搞一些符合實際的短平快項目，拓展農民創業空間，使農村由習慣型、傳統型生產向專業型、技術型轉變。
3、加大農業投入，改善農村基礎設施和農民生產生活條件
政府應加強對農村公路、電訊、學校、醫療、能源等基礎設施的投入，重點要投到特別需要的鄉村，要扶小扶弱，不要扶優扶強。
4、減輕農民負擔，增加農民收入
減免農業稅，增大對農村的轉移支付，減少農民對各種公益事業的投資。
5、科學合理組織農村富余勞動力的轉移
建立健全專門的服務網絡機構，構建互動的服務網絡。加大對農村富余勞動力的培訓力度，拓寬農民外出務工的途徑，減勉農民子女在縣內入學的選校費。對外出務工回鄉創業的農民，享受與外來投資企業相同的各種優惠政策。
6、提高農民組織化程度，是農民增收關鍵環節。
在穩定以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，積極發展各種形式的農村專業合作經濟組織，克服小生產與大市場的矛盾。鼓勵和支持境內外投資大戶和農民大力興辦龍頭企業、批發市場、科技示范園區、發展專業協會、運銷隊伍、農村經紀人隊伍、服務實體等農村合作經濟組織和市場中介組織，采用統分結合、股份合作、合同契約、市場中介等多種形式把農民和市場連接起來，把農業生產與科技的推廣應用結合起來，給予農村專業合作經濟組織的優惠政策扶持。
農民增收調研報告15
中央一號文件出臺以來，農民增收問題成了熱得發燙的話題。的確，“三農”問題值得我們如此關注。但很多地方會議開又開，政府文件發又發，學者演講震天響。可你如果問農民，農民大叔回答說：搞不懂這新花樣。我們把討論農民增收的常委會搬進農家小院來如不確定，請部長提出建議，就是要不光我們講，還要讓農民兄弟知道。我建議，凡是以后出臺的涉農的文件也要讓農民先曉得，聽聽他們的意見，看看我們制定得是現實、是否合乎民意。
今天，我們討論農民增收這個問題，我認為不能寄予太高的期望，要放棄“一抓就靈”、“立竿見影”的空想，因為，制約農民增收，長期存在著以下因素：
第一個因素，農產品價格持續低迷。
第二個因素，農業結構不合理。
第三個因素，剩余勞動力轉移困難。
第四個因素，農技推廣工作薄弱。
第五個因素，農業和農村投資不足。
第六個因素，缺乏必要的金融支持。
第七個因素，農民自身素質不夠高。
第八個因素，深層次的體制問題阻礙發展。如農民一家一戶小規模分散經營如何與國內外市場銜接等全區、全國仍然亟待解決的問題。
這些原因眾所周知，在此就不展開來講了。
那么，在新形式和新要求下，如何才能使我縣農民增收呢？我的觀點是不妨跳出農業看農村，走出農村看發展，興許就能透視“三農”癥結。近段時間，我就是帶著這種相法深入農村開展調研，這當中，我感到，隨著市場經濟的發展，增加農民收入要有新思路、新辦法、新措施，要轉變農業和農村經濟的增長方式，更加突出質量和效益，注重農村經濟的全面發展。為此，我提出以下看法：
一、用工業化的理念增加農民收入
“解決中國三農問題，功夫不在農內，而在農外。如果我們仍然重復過去’打補丁’的做法，已經沒有任何意義。”這是我國改革發展報老總溫鐵軍所說過的一句話。其實，變通一下他的觀點的就是，在看待問題時能跳出問題本身來解決問題，問題往往能看得更透，解決得更徹底。
我說用工業化的理念增加農民收入，就是要確立“跳出糧食抓農業，跳出農業抓農村”的工作思路，大力發展鄉鎮企業，靠二、三產業增加農民收入。農村發達地區的實踐證明，農村經濟的發展水平和農民收入的高低，很大程度上取決于鄉鎮企業，因此，一定要把鄉鎮企業的發展擺上農村經濟發展的重要位置。但我縣鄉鎮企業發展偏偏就我們的短腿。所以，我們要進一步應認清形勢，解放思想，放寬政策，強力發展；要適應市場需求變化，調整發展戰略，優化產業結構；要把農副產品加工業和第三產業作為今后鄉鎮企業發展的重要內容，采取多種措施，加大投資力度，發展農副產品加工、儲藏、保鮮、運輸、信息、服務業等，帶動整個農村經濟的全面發展。
二、用產業化的思路增加農民收入
農業產業化是傳統增量型農業向現代效益型農業轉變的有效載體，是創造新的市場需求、增加農民收入的有效途徑。當前，發展農業產業化，重點是培育和發展龍頭企業，將生產、加工、銷售等環節連成一體，多層次提高農產品的附加值，增加農民收入。
就我縣而言，真正形成產業化的只有蔗糖業，桑蠶業有待進一步“破繭而出”，做大做強尚須時日；水果業近年打造了一些品牌，我們密桔和柚子，在全區評比中都獲得了第一名的但規模總是上不去。就如密桔，在區內火了好幾年了，但全縣僅有萬多畝，今年掛果才萬畝左右。提到密桔，還想就密桔節的組織策劃提些看法，目前，我們不僅下了文，也宣傳出去了，但現在意見還沒統一，思路還未明確，應該引起我們的重視。我們對縣委、縣政府的決策，可以在思想上存在不同的看法，甚至意見，但行動上卻不能有任何偏差，必須保持高度一致，只有上下一盤棋，一個目標一條心，一個聲音一股勁，我們才能推動、發展柳城的各項事業。
言歸正傳，我縣農業產業化程度低、推進慢，主要是龍頭企業數量少、規模小，產業鏈難以形成，農產品附加值低、效益差。因此，推進全縣農業產業化進程，要把龍頭企業建設作為關鍵措施來抓，按照“扶大龍、育新龍、興小龍”的.思路，因地制宜，分類培育，政策扶持，加快發展。要根據我縣的區域優勢和產業特點，大力發展和培育龍頭企業，帶動全市傳統產業、特色產業的改造和升級，使其真正成為優勢產業，提高農業的整體素質和綜合效益，增加農產品的競爭力。龍頭企業要建立健全企業與農戶一體化的經營機制，通過“企業＋農戶”、“公司＋農戶”、“市場＋農戶”、“經紀人＋農戶”等形式，用契約化的手段，使其成為風險共擔、利益均沾的共同體。
三、用市場化的思維增加農民收入
用市場化的思維增加農民收入，就是要按照市場需求調整、優化農業結構，大力發展優質、高產、高效農業，提高農產品的商品率和競爭力，增加農民收入。近幾年，我縣在調整農業結構上涌現了不少好典型，如西安發展造紙竹、沖脈發展食用菌等。但我們與市場經濟發展的要求還有很大差距，主要存在“兩大兩小”的矛盾，即：在經濟總量上，種植業占的比重大，林牧副漁業占的比重小；在品種比例上，一般品種比例大，優質品種比例小。因此，我們要進一步緊緊圍繞特色產業，堅持調優、調特、調大、調強的原則，加快我縣六大產業的發展。
四、用科技化的手段增加農民收入
用科技化的手段增加農民收入就是要靠實施科技興農戰略，發展科技型農業提高農民收入。當前，農業和農村經濟已經到了一個新的階段，逐步由資源、勞動密集型向資本、科技密集型轉變；由單純追求數量向數量質量并重轉變。為了適應這一新形勢，必須用現代科技改造武裝農業，把農業和農村經濟轉到以質量和效益為中心的軌道上來，實現由傳統農業向現代農業的跨越，保證農民收入持續快速增長。
一是要加強農業科技服務體系建設。繼續構筑以鄉鎮為龍頭，農戶科技致富帶頭人和“土專家”、鄉土人才為主體的農業技術隊伍體系。我們要鼓勵支持科技人員到農業生產第一線開展技術承包，為農業生產提供典型示范和科技服務。
二是要進一步擴大種子工程、畜禽良種工程的實施規模，加快品種更新換代步伐，提高全市農產品和畜產品的競爭力。
三是抓好科技園區建設，實施科技示范工程。要本著總體規劃、分步實施、突出效益、立足長遠、一園多區、功能銜接、產業經營、示范帶動的原則，把現有的科技示范園區真正建設好，使其真正成為全市現代農業的示范園、農業科技的輻射園和提高農民素質的培訓基地，發揮好示范帶動作用。
四是要全面提升農民素質。要大力發展農村中高等職業技術教育，要積極利用社會力量加強對農民職業技術培訓，建立多渠道、多層次、多形式的農民技術培訓體系，提高農民的綜合素質，讓農民通過掌握和利用新技術增加收入。
五、用城市化戰略增加農民收入
用城市化戰略增加農民收入，就是要加快縣城城市化、農村城鎮化建設步伐，帶動二、三產業發展，吸納農村勞動力，開辟農民收入來源。近年來，隨著縣城城市化步伐的加快和小城鎮建設的發展，一大批農村勞動力進城務工經商，對農民增收發揮了重要作用。實踐證明，農村城鎮化、縣城城市化是轉移農村勞動力的有效途徑，城鄉雙向創業是很多地方農民增收的重要途徑。我們的小城鎮建設試點鄉鎮應把工作重點放在培育發展主導產業上，通過主導產業的膨脹與發展，增強集聚力、帶動力，興一業，建一鎮，富一方，承接城市功能，帶動農村發展，增加農民收入。
總之，增加農民收入既是一個大課題，又是一項硬任務，非朝一夕所能見效，需要我們和農民兄弟長時間去思考、去探索、去實踐。我這里還有幾道思考題，希望大家一起來做：（）政府職能如何轉變？（）農民合作組織如何健全（農民協會如何建）？（）土地如何流轉才能發揮最大效益？（）如何跳好“國標”國家標準和國際標準實現最強的競爭力（究竟走什么樣的農業現代化）？（）農業投入如何直接與農村、農民見面？這些問題，希望縣里組織專人進行調研。
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