產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　　在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編收集整理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、運(yùn)動(dòng)理念逐漸普及、國(guó)家政策持續(xù)支持和資金日益關(guān)注，這些都為體育產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。目前，我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了以競(jìng)賽表演和健身休閑為驅(qū)動(dòng)，體育用品為支撐，體育場(chǎng)館、體育培訓(xùn)、體育中介、體育傳媒等業(yè)態(tài)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。體育與科技、文化、傳媒、健康、養(yǎng)老、旅游等相關(guān)行業(yè)日益融合。根據(jù)體育行業(yè)發(fā)展報(bào)告及相關(guān)統(tǒng)計(jì)可以看出，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈上升趨勢(shì)，體育消費(fèi)水平上升空間巨大

　　“十二五”時(shí)期是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大成績(jī)的'五年。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘勢(shì)而上，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民健康發(fā)揮了重要作用。中國(guó)目前人均GDP已經(jīng)達(dá)到了8000美元，體育產(chǎn)業(yè)正處于是高速發(fā)展時(shí)期。20xx年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值超過1.5萬億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例為0.7%。未來中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊，發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮蟆?/p>

　　“十三五”時(shí)期，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷發(fā)展和“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，我國(guó)體育需求將從低水平、單一化向多層次、多元化擴(kuò)展，體育消費(fèi)方式將從實(shí)物型消費(fèi)向參與型和觀賞型消費(fèi)擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)將從追求規(guī)模向提高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)必將迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇。《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，20xx年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，從業(yè)人員數(shù)超過600萬人，產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)1%。

　　（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改善

　　中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)的效益顯著提高，目前已經(jīng)形成了一個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)門類。

　　當(dāng)前中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)存在體育用品行業(yè)一枝獨(dú)秀、體育服務(wù)業(yè)占比較小和整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不甚合理的現(xiàn)象。79%的收入來自于體育制造業(yè)，即體育服飾制造、體育用品制造等；只有約20%的收入來自于諸如賽事運(yùn)營(yíng)、體育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)播權(quán)等體育服務(wù)業(yè)。初期由于政策原因，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度較低，賽事運(yùn)營(yíng)商業(yè)化程度低，導(dǎo)致體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)中占比較少。

　　針對(duì)中國(guó)目前體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》指出，要進(jìn)一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升體育服務(wù)業(yè)比重。大力培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，實(shí)施體育服務(wù)業(yè)精品工程，支持各地打造一大批優(yōu)秀體育俱樂部、示范場(chǎng)館和品牌賽事。

　　隨著《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》及后續(xù)一系列促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的改革政策的出臺(tái)，體育產(chǎn)業(yè)將逐漸走向市場(chǎng)化，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2

　　宣紙書畫紙是我縣三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，是我縣縣域特色文化產(chǎn)業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。按照縣政協(xié)年度工作安排，就宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　宣紙書畫紙均屬于手工紙行業(yè)，隨著工業(yè)化的發(fā)展和勞動(dòng)力成本的不斷上升，國(guó)內(nèi)外手工紙產(chǎn)量都在不斷下降。目前，歐洲手工紙作坊大都隸屬于博物館、文化保護(hù)部門、學(xué)校等，極少數(shù)進(jìn)入純市場(chǎng)運(yùn)作，無論歸屬于哪個(gè)部門，政府每年均要安排專款補(bǔ)助，使之能夠保存、傳承。相比而言，亞洲國(guó)家和地區(qū)情況略好，但瀕危狀況也令人堪憂，我國(guó)手工紙從上個(gè)世紀(jì)80年代的年產(chǎn)30萬噸下降至20__年的1.5萬噸左右，產(chǎn)地也大量減少，主要分布在安徽、四川、浙江、云南、貴州、廣西等地區(qū)。

　　近幾年，在縣委、縣政府的高度重視下，我縣宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，以中國(guó)宣紙股份有限公司為龍頭的一批生產(chǎn)加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)；先后形成了“__”、“__”、“__”、“__”、“__”、“__”、“__”等十幾個(gè)著名品牌，其中1家獲國(guó)家馳名商標(biāo)、6家獲省著名商標(biāo)，產(chǎn)品暢銷全國(guó)和東南亞及歐美市場(chǎng)。特別是注冊(cè)于1984年的__牌宣紙先后三次蟬聯(lián)國(guó)家金質(zhì)獎(jiǎng)，__牌宣紙商標(biāo)于1998年被國(guó)家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。20xx年我縣宣紙被國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)為“原產(chǎn)地理保護(hù)產(chǎn)品”。20xx年宣紙制作技藝被列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，20xx年又入選聯(lián)合國(guó)“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。依托宣紙獨(dú)特的手工技藝和書畫藝術(shù)界的影響，我縣書畫紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已成為全國(guó)最大的手工書畫紙生產(chǎn)營(yíng)銷基地。

　　截止20__年，宣紙書畫紙行業(yè)完成產(chǎn)值6億多元，實(shí)現(xiàn)稅收4700多萬元，從業(yè)人員萬余人。我縣地理標(biāo)志（原產(chǎn)地域）保護(hù)授牌企業(yè)14戶，年產(chǎn)宣紙近千噸，其中中國(guó)宣紙股份有限公司生產(chǎn)的“__”牌宣紙700余噸，占宣紙總產(chǎn)量的70%以上，年產(chǎn)值2億多元。宣紙書畫紙生產(chǎn)加工企業(yè)（戶）380余家（僅__鎮(zhèn)宣紙書畫紙生產(chǎn)加工企業(yè)（戶）280多家），年產(chǎn)值4億多元。

　　宣紙被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為原產(chǎn)地理保護(hù)產(chǎn)品和申遺的成功，使__縣作為宣紙?jiān)�產(chǎn)地的地域優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。“正宗宣紙”只產(chǎn)于__縣的美譽(yù)度進(jìn)一步提升，特別是“__”牌宣紙1998年被國(guó)家工商總局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，各地的宣紙書畫紙專賣店，把“__”牌宣紙作為鎮(zhèn)店之寶，把有“__”牌宣紙銷售作為一種榮譽(yù)。

　　漢文化熱、書畫熱的悄然興起，“書法進(jìn)課堂”活動(dòng)的逐步開展，必將帶動(dòng)宣紙書畫紙市場(chǎng)需求，宣紙的古籍印刷、郵票印刷、宣紙紀(jì)念品收藏等宣紙加工領(lǐng)域的開拓，也將對(duì)宣紙書畫紙市場(chǎng)需求產(chǎn)生拉動(dòng)。

　　全縣上下已形成進(jìn)一步做大做強(qiáng)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)的共識(shí)，加快發(fā)展宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，宣紙文化旅游已成為我縣旅游的重要品牌，宣紙博物館、__鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　　宣紙作為文化產(chǎn)品具有獨(dú)特的文化內(nèi)涵，作為高級(jí)書畫專用紙承載著傳承優(yōu)秀文化的使命，宣紙制作過程體現(xiàn)了農(nóng)耕文化的基本特征。宣紙和制作過程本身就是宣紙的文化發(fā)展史，到目前為止，我縣研究宣紙文化的專業(yè)人士甚少，且深入不夠，至今沒有在根本上對(duì)宣紙文化的本身內(nèi)涵、宣紙與地緣的關(guān)系、宣紙的環(huán)境關(guān)系等文化內(nèi)涵進(jìn)行深入挖掘，宣紙的文化張力沒有充分展示，缺乏對(duì)宣紙文化的提煉和本質(zhì)描述，在宣紙的大品牌的樹立、宣傳上只停留在表面，缺少更深層次的內(nèi)容，手段也較為單一。

　　宣紙書畫紙是__縣的特色產(chǎn)品，入行門檻低，企業(yè)（戶）數(shù)量多，企業(yè)（戶）主素質(zhì)參差不齊，對(duì)宣紙這一大品牌的文化內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠，保護(hù)意識(shí)差，只顧眼前小利，造成技工無序流動(dòng)、假冒“__”名牌產(chǎn)品時(shí)有發(fā)生，書畫紙冒充宣紙、企業(yè)（戶）之間競(jìng)相降價(jià)（特別是書畫紙）、機(jī)械紙冒充手工紙銷售等行業(yè)不自律行為已成常態(tài)，已經(jīng)影響到行業(yè)自身的發(fā)展和地域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，影響宣紙?jiān)�產(chǎn)地聲譽(yù)。

　　一是宣紙生產(chǎn)的主要原料青檀皮和稻草的基地建設(shè)在縣委縣政府的高度重視下，青檀造林超額完成了年度任務(wù)，中國(guó)宣紙股份有限公司自建基地也取得突破，燎草基地建設(shè)有序推進(jìn)，但長(zhǎng)桿稻草種植面積減少，稻草收購難，短期內(nèi)原料供應(yīng)仍趨緊張，書畫紙生產(chǎn)原料全部從四川、河北等地購進(jìn)，完全受制于他人，原料成本高的局面依然存在。二是宣紙書畫紙生產(chǎn)苦、臟、累工種多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，技術(shù)要求高，習(xí)藝周期長(zhǎng)，職業(yè)壽命短，易患椎肩盤突出、腰肌勞損、關(guān)節(jié)炎、手部皮膚病等職業(yè)病，容易導(dǎo)致技工流失和招工難等問題。三是宣紙書畫紙生產(chǎn)存在原料加工和產(chǎn)品生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)的污染，除中國(guó)宣紙股份有限公司有規(guī)范的污染治理設(shè)施外，大多企業(yè)污染治理設(shè)施不到位，污染物不能達(dá)標(biāo)排放，青檀皮加工點(diǎn)多面廣、處理成本高，特別是書畫紙生產(chǎn)企業(yè)（戶）規(guī)模小而散，集群度低，治理設(shè)施簡(jiǎn)單，不能滿足達(dá)標(biāo)排放的要求。

　　書畫紙?jiān)谖铱h原來就是類宣紙的概念，從引進(jìn)龍須草漿板開始也是圍繞這個(gè)核心要求生產(chǎn)，由于企業(yè)（戶）惡性競(jìng)爭(zhēng)，書畫紙的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以堅(jiān)持，特別是“機(jī)械書畫紙”（售價(jià)僅為手工書畫紙的三分之一）的出現(xiàn)，對(duì)我縣書畫紙行業(yè)形成很大沖擊，現(xiàn)在浙江富陽書畫紙已用“

　　紙壽千年”的概念搶占市場(chǎng)，而我縣書畫紙至今沒有明確的定位。生產(chǎn)企業(yè)只是一味按客戶的價(jià)格要求生產(chǎn)紙，甚至以機(jī)械紙冒充書畫紙，以低端紙冒充高端書畫紙銷售，沒有充分發(fā)揮__縣是宣紙?jiān)�產(chǎn)地這一地域優(yōu)勢(shì)，明確書畫紙發(fā)展定位，打造書畫專用紙這一品牌。

　　圍繞“建設(shè)全國(guó)最大的宣紙書畫紙生產(chǎn)加工地，最主要的營(yíng)銷集散地，最有影響力的書畫藝術(shù)界名流創(chuàng)作交流活動(dòng)地”這一目標(biāo)，打造__縣宣紙書畫紙的升級(jí)版，是當(dāng)前宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速發(fā)展的.重要機(jī)遇期，為此建議如下：

　　一是要組織專門力量研究和挖掘宣紙文化，宣紙是__縣歷代勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶，與__縣同氣連枝，與中國(guó)的書畫藝術(shù)共同發(fā)展，蘊(yùn)涵著深厚的文化內(nèi)涵和哲學(xué)思想。對(duì)宣紙文化進(jìn)行挖掘提煉和描述，帶動(dòng)宣紙行業(yè)發(fā)展升級(jí)。二是要做好宣紙旅游文章。加快宣紙文化園內(nèi)宣紙博物館及后期工程、宣紙（文房四寶）大市場(chǎng)工程的建設(shè)進(jìn)度，豐富宣紙文化旅游的內(nèi)容，拓展宣紙文化旅游的亮點(diǎn)。三是要做好手工書畫紙品牌創(chuàng)建工作。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)宣紙書畫紙企業(yè)（戶），樹立品牌意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌，明確書畫紙發(fā)展定位，以高端手工書畫專用紙生產(chǎn)銷售基地為發(fā)展目標(biāo)，與低端、機(jī)械書畫紙錯(cuò)位發(fā)展。四是中國(guó)宣紙股份有限公司在宣紙文化產(chǎn)品開發(fā)上要發(fā)揮更大帶動(dòng)作用，在宣紙紀(jì)念紙，郵票、古籍印刷等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，加大宣紙文化產(chǎn)品的研發(fā)力度，不斷開發(fā)出新產(chǎn)品，帶動(dòng)宣紙行業(yè)發(fā)展規(guī)模。

　　一是要切實(shí)抓好原料基地建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)宣紙?jiān)�料基地建設(shè)，確保按期完成基地建設(shè)任務(wù)，鼓勵(lì)書畫紙企業(yè)在外建基地。二是要切實(shí)解決好企業(yè)技工流失和相關(guān)政策落實(shí)等問題。制定宣紙技術(shù)人才激勵(lì)政策，將宣紙產(chǎn)業(yè)有的工種確定為縣級(jí)特殊工作，在退休、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面給予扶持，以穩(wěn)定和鞏固宣紙技工隊(duì)伍，開展縣級(jí)宣紙工藝大師的評(píng)定，對(duì)獲得縣級(jí)工藝大師稱號(hào)的人員，縣委、縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高宣紙技工的榮譽(yù)感。三是要切實(shí)幫助企業(yè)解決污染問題。制定宣紙書畫紙集中發(fā)展的政策措施，將__鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園作為縣重點(diǎn)園區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予項(xiàng)目和資金支持。四是要對(duì)行業(yè)內(nèi)、企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)依法打擊，為宣紙書畫紙市場(chǎng)打造一個(gè)公平的環(huán)境，促進(jìn)宣紙書畫紙行業(yè)良性發(fā)展。

　　圍繞“三地”目標(biāo)，打造平臺(tái)，營(yíng)造氛圍，筑牢基礎(chǔ)。一是結(jié)合文化旅游，建設(shè)書畫寫生基地，吸引更多的書畫藝術(shù)界人士和美術(shù)院校學(xué)生、書畫愛好者來我縣寫生、創(chuàng)作，擴(kuò)大“宣紙之鄉(xiāng)”的知名度和影響力。二是建立書畫拍賣中心，規(guī)范和活躍書畫交易市場(chǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快__鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，使宣紙書畫紙集中發(fā)展。四是以紙為媒、節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲，定期舉辦中國(guó)宣紙藝術(shù)節(jié)和宣紙、宣筆展銷會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外客商和文化名人來__投資、觀光旅游，擴(kuò)大宣紙影響和__縣的知名度。五是支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用，為推動(dòng)宣紙書畫紙和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　切實(shí)加大“宣紙?jiān)�產(chǎn)地”和“宣紙之鄉(xiāng)”的宣傳，在深度和廣度上下功夫。一是要注重網(wǎng)絡(luò)宣傳，幫助支持中國(guó)宣紙股份有限公司建立中國(guó)宣紙網(wǎng)站，在政府、文化、旅游網(wǎng)站建立宣紙網(wǎng)頁。二是利用報(bào)刊雜志宣傳。三是利用參加品牌展會(huì)組織專場(chǎng)宣傳和推介。四是恢復(fù)宣紙社區(qū)習(xí)俗。“__”、“__”等習(xí)俗是宣紙行業(yè)在農(nóng)耕社會(huì)時(shí)期的重要社交形式，既豐富旅游的文化內(nèi)容，又宣傳宣紙文化。五是把青檀確定為縣樹和在城市廣場(chǎng)設(shè)計(jì)有宣紙有關(guān)的雕塑宣傳，營(yíng)造宣紙之鄉(xiāng)氛圍。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3

　　近年來，薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極開展招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，全力打造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

　　一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

　　沙溝鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，總面積84.5平方公里，轄35個(gè)行政村，人口5.5萬人。全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為木材、農(nóng)產(chǎn)品加工等，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員4100余人，去年實(shí)現(xiàn)年銷售收入8.4億元。自以來，重點(diǎn)培植了捷利林業(yè)等8家限額以上骨干企業(yè)，全鎮(zhèn)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)24家，總數(shù)達(dá)到46家，新發(fā)展個(gè)體工商戶720戶，總數(shù)超過1000戶。累計(jì)簽訂招商引資合同38項(xiàng)，合同利用外資8.3億元，實(shí)際到位資金7.4億元，年均增長(zhǎng)50%。先后招商引資了棗莊港、濟(jì)正保健品、順翔科技、超級(jí)市場(chǎng)等4個(gè)過億元項(xiàng)目，捷利木業(yè)等過千萬元項(xiàng)目14個(gè)，過百萬元項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投資、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目12個(gè)，增加稅收2200萬元，為沙溝經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

　　二、主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。近年來，全鎮(zhèn)上下始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是重點(diǎn)骨干項(xiàng)目多。順翔科技、棗莊港、濟(jì)正保健品、捷利木業(yè)、超級(jí)市場(chǎng)等一批骨干項(xiàng)目、龍頭企業(yè)促進(jìn)了沙溝經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。今年1－9月份，全鎮(zhèn)實(shí)際利用外資3.68億元，實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資2.94億元，分別完成全年任務(wù)的122%和117%。三是基礎(chǔ)設(shè)施投入大。為確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自以來，共投入資金3000余萬元，整理土地2萬畝，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積3.5萬畝，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的.基礎(chǔ)。四是中小型企業(yè)發(fā)展迅速。自至今，全鎮(zhèn)共有總投資1.6億元的濟(jì)正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級(jí)市場(chǎng)等4個(gè)過億元企業(yè)，帶動(dòng)了沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　三、存在的主要問題和制約因素

　　沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，近年來取得了很大成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)在發(fā)展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問題。如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低；工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，骨干企業(yè)少；第三產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差，缺乏特色和競(jìng)爭(zhēng)能力，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；上級(jí)特色產(chǎn)業(yè)政策和資金的幫扶力度需要進(jìn)一步加大，等等。

　　四、下步工作打算和意見建議

　　今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的富民政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，做好三個(gè)方面結(jié)合文章，努力促使全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　（一）結(jié)合招商引資優(yōu)惠政策，逐步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變

　　堅(jiān)持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)興鎮(zhèn)意識(shí)，以招商引資為動(dòng)力，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展上求突破。以招商引資為動(dòng)力，不斷在創(chuàng)新招商引資方式上做文章，千方百計(jì)把項(xiàng)目引進(jìn)來。加大跟蹤服務(wù)力度，對(duì)引資落地項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一套班子、一項(xiàng)獎(jiǎng)懲，確保建設(shè)見效。不斷拓寬招商新空間，狠抓簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率，做到引資一個(gè)，落實(shí)一個(gè)，建成一個(gè)，達(dá)效一個(gè)，不斷提高招商引資成功率。

　　（二）結(jié)合市區(qū)城市規(guī)劃，切實(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模

　　結(jié)合新城城區(qū)南擴(kuò)、薛城城區(qū)南拓的市區(qū)城市規(guī)劃，以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)。以民營(yíng)企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，在培植壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上求突破。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”的戰(zhàn)略措施來抓，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，提高規(guī)劃?rùn)n次和建設(shè)水平。突出特色，強(qiáng)化功能，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，工貿(mào)小區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為特色的城郊型城鎮(zhèn)。

　　（三）結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

　　充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，加快棗莊港建設(shè)，加快魯南物流中心建設(shè)速度，繼續(xù)加大張莊石榴山莊投入力度，積極挖掘鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源，開展以鐵道游擊隊(duì)基點(diǎn)村為主體的紅色旅游，加快城鎮(zhèn)住宅示范區(qū)建設(shè)，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建設(shè)的總體水平有新的提高，同時(shí)因勢(shì)利導(dǎo)，啟動(dòng)民資、外資，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、文化、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，在全鎮(zhèn)形成千家萬戶搞個(gè)體、干民營(yíng)的良好局面。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4

　　東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是縣委、縣政府、縣政協(xié)今年確定的重點(diǎn)民主協(xié)商活動(dòng)之一。縣政協(xié)組織專題調(diào)研組于8月下旬至9月中旬，先后召開多次座談會(huì)，聽取縣直相關(guān)部門、涉旅企業(yè)等各方意見，全面了解東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，赴省內(nèi)XX縣、XX市、XX縣、XX區(qū)太平湖管委會(huì)及江西XX縣學(xué)習(xí)考察，借鑒經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、旅游工作開展情況

　　近年來，東至旅游產(chǎn)業(yè)搶抓“三區(qū)建設(shè)”機(jī)遇，積極推進(jìn)“旅游XX縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，蓄勢(shì)發(fā)力。目前，我縣擁有a級(jí)旅游景區(qū)5家，其中4a級(jí)1家，3a級(jí)2家；國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處；安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)；省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1處；星級(jí)農(nóng)家樂28家，其中五星級(jí)2家，四星級(jí)5家；星級(jí)旅游飯店2家；四星級(jí)旅游餐館1家；旅行社（門市部）4家，旅游車隊(duì)1家，旅游商品定點(diǎn)企業(yè)7家。

　　一是景區(qū)建設(shè)初見成效。九天仙寓成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)4a級(jí)景區(qū)零突破；歷山景區(qū)探索創(chuàng)新管理機(jī)制；南溪古寨依托《南溪古寨歷史文化發(fā)掘與開發(fā)研究》成果，已完成規(guī)劃初稿，正在積極開展征地、河道整修、游步道建設(shè)等基礎(chǔ)工作，啟動(dòng)4a景區(qū)創(chuàng)建；金雞窠漂流整修后重新開業(yè)。

　　二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。西海溫泉度假村、環(huán)升金湖張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)，印象東流大酒店投入試營(yíng)業(yè)，大渡口國(guó)際假日大酒店已完成主體工程建設(shè)，仙寓山莊改造等項(xiàng)目也在緊張建設(shè)中，今年又新引進(jìn)堯渡河景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，正待開工建設(shè)，已先期啟動(dòng)漂流項(xiàng)目。

　　三是環(huán)升金湖旅游開始起步。以環(huán)升金湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為破題，堅(jiān)持先行先試，規(guī)劃建設(shè)張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和升金湖科普旅游接待中心；大渡口龍?jiān)绰糜味燃俅澹ń�南農(nóng)業(yè)科技園）在成功創(chuàng)建省級(jí)五星級(jí)農(nóng)家樂、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，正積極申報(bào)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

　　四是鄉(xiāng)村旅游蓄勢(shì)待發(fā)。縣城及周邊形成以金字牌森林公園、西山天坑云石、梅山生態(tài)旅游、歷橋上謝生態(tài)休閑旅游、錦源生態(tài)園、小黃泥湖生態(tài)農(nóng)莊等環(huán)城生態(tài)休閑旅游帶，配以青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊、梅山農(nóng)家樂、黃泥農(nóng)家樂等為主體的農(nóng)家樂群；東流鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)陶公文化旅游區(qū)，啟動(dòng)?xùn)|流老街重點(diǎn)古建筑、雙塔和陶公祠的修繕及省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光項(xiàng)目。縣域東南部的源口生態(tài)休閑游，官港、洋湖等地的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目蓬勃興起。

　　二、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　東至是一個(gè)以山為景、以水為靈的山區(qū)縣，獨(dú)特的地域風(fēng)貌與多樣的文化傳承，織就了較為豐富的旅游資源，有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)。

　　一是政策支撐優(yōu)勢(shì)。近年來，國(guó)家為推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展制定了系列措施。一是頒布實(shí)施旅游法，以法律形式為旅游業(yè)的發(fā)展提供權(quán)威保障；二是出臺(tái)政策支持旅游發(fā)展。特別是國(guó)務(wù)院今年出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，從五個(gè)方面對(duì)支持旅游業(yè)的發(fā)展提供了明確要求；三是專項(xiàng)規(guī)劃推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。年初，國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，東至既處在示范區(qū)的核心區(qū)，又處于“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶的交匯處，發(fā)展旅游機(jī)遇難得。

　　二是生態(tài)宜居優(yōu)勢(shì)。“生態(tài)優(yōu)良，資源豐富，點(diǎn)多面廣”是東至旅游資源特色。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整，自然環(huán)境優(yōu)美，山、丘、圩、湖種類齊全，人居環(huán)境宜居宜游。有“中國(guó)鶴湖”“鴻雁之鄉(xiāng)”——國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)升金湖，有國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)九天仙寓、國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)歷山、龍?jiān)绰糜味燃俅濉��?guó)家2a級(jí)旅游區(qū)東流古文化區(qū)、省級(jí)森林公園天臺(tái)山；還有被譽(yù)為攝影家天堂的堯渡河景區(qū)，及西山天坑、許世英故居、周氏家族遺址等自然景觀和名勝古跡。

　　三是人文厚重優(yōu)勢(shì)。東至歷史悠久，人文遺跡眾多，文化底蘊(yùn)深厚，有各級(jí)文物保護(hù)單位23處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)目86項(xiàng)。其中東流老街、陶公祠、雙塔、許世英故居、金宗祠等10處為省級(jí)文物保護(hù)單位，“東至花燈”、“福主廟會(huì)”等6個(gè)項(xiàng)目位列國(guó)家和省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目。另外，東至還擁有國(guó)家一級(jí)文物——宋代關(guān)子鈔版，是我國(guó)目前為止所發(fā)現(xiàn)的最完整、可信性最高的宋代鈔版，堪稱我國(guó)貨幣寶庫中的一大瑰寶。

　　三、發(fā)展中存在的問題

　　一是旅游發(fā)展的氛圍不濃。對(duì)旅游XX縣戰(zhàn)略的地位認(rèn)識(shí)不到位，旅游發(fā)展理念還未牢固樹立，思維方式、行為習(xí)慣未根本轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門工作開展不能主動(dòng)服務(wù)和服從于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也很少為進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)出招。社會(huì)各界包括一些旅游從業(yè)者對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏有志于旅游創(chuàng)業(yè)且持之以恒的仁人志士。

　　二是主題定位不能有效統(tǒng)一。“堯舜之鄉(xiāng)，靈山秀水”“堯舜之鄉(xiāng)，魄力東至”“堯舜之鄉(xiāng)，休閑港灣”“堯舜東至，山水升金”……等等，至今未形成一個(gè)全縣統(tǒng)一的對(duì)外宣傳定位，也沒有統(tǒng)一的、叫得響、令人過目不忘的營(yíng)銷宣傳主題。

　　三是燈下黑愈發(fā)凸顯。東至是皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)組成部分，東有九華山、黃山、西遞宏村，南有婺源，西有廬山，北有天柱山，5a級(jí)景區(qū)環(huán)繞四周。在這樣一個(gè)旅游資源高端云集的集合區(qū)中，我縣至今尚未形成一個(gè)功能齊全、運(yùn)營(yíng)規(guī)范，稱得上真正景區(qū)的旅游產(chǎn)品。縣內(nèi)景點(diǎn)與周邊地區(qū)景點(diǎn)沒有形成互連互通，沒有一處納入周邊旅游線路的景點(diǎn)，游人寥寥，甚至縣內(nèi)也沒有一條可供游客選擇的成熟線路，客源市場(chǎng)單一。

　　四是景區(qū)可進(jìn)入性依然較差。沿國(guó)、省道旅游交通指示牌設(shè)置不完善，數(shù)量及配置不能為游客出行提供便利；縣城至九天仙寓等旅游景區(qū)公交車輛班次少、運(yùn)行不暢；升金湖通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段及科普中心（保護(hù)局所在地）路況好一些，其余都是泥濘小路；龍?jiān)绰糜味燃俅澹ń�南科技園）、青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊等通行道路不暢；堯渡河漂流景區(qū)以砂石路為主，伴以泥濘小道；東流古文化區(qū)內(nèi)也是輾轉(zhuǎn)艱難……，這些地方大都是我縣游人首選之地，由于可進(jìn)入性差，慕名而來的游客大多掃興而歸。

　　五是縣城主城區(qū)建設(shè)不能順應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。城市建設(shè)、交通、土地使用等規(guī)劃未能與旅游規(guī)劃有效銜接。在推進(jìn)主城區(qū)建設(shè)中，忽視了城旅融合互促功能。城市布局存在著文化品位上展現(xiàn)不高、建筑風(fēng)格不明、地域特色彰顯不足等問題。加之城市公園、市民活動(dòng)廣場(chǎng)等文體場(chǎng)所硬件環(huán)境不足，服務(wù)配套跟不上，難以讓游客逗留。

　　六是文化旅游融合不足。文化與旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，部門各自為政，合作領(lǐng)域不寬，機(jī)制不暢。各類文化旅游項(xiàng)目建設(shè)布局零散，規(guī)劃難以統(tǒng)一，特色挖掘不夠。各類文化展現(xiàn)方式單一，各類文物深藏閨中，沒有打造成旅游產(chǎn)品，難以為游客服務(wù)。

　　七是旅游企業(yè)層次較低。九天仙寓雖然創(chuàng)建了國(guó)家4a級(jí)，但配套設(shè)施、服務(wù)水平、宣傳促銷等名不符實(shí)。3家旅行社1個(gè)門市部，僅停留在編排縣外旅游線路，組織游客外出旅游，縣內(nèi)的線路編排、外來業(yè)務(wù)承辦等功能服務(wù)基本沒有，賓館、飯店整體接待能力有限，四星級(jí)以上旅游飯店仍是空白。

　　四、推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)提供保障。

　　1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)。政府應(yīng)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。調(diào)研組考察的XX縣，確立了“旅游與工業(yè)并重”的發(fā)展思路，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)類和旅游類進(jìn)行分類考核，建立旅游考核臺(tái)帳，旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以旅游為主；XX區(qū)政府主導(dǎo)力度更大，綜合目標(biāo)考核100分，旅游占了10分；XX縣委、縣政府自2010年開始連續(xù)出臺(tái)三個(gè)推動(dòng)旅游發(fā)展的措施（旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見、旅游發(fā)展資金使用管理辦法），為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　“旅游XX縣”是東至發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，應(yīng)充分發(fā)揮旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，形成促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分類考核機(jī)制，按照年度發(fā)展目標(biāo)，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入綜合目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核權(quán)重可區(qū)別對(duì)待，實(shí)行分類考核。

　　2、加強(qiáng)部門協(xié)作。旅游“六要素”產(chǎn)業(yè)涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)信、文化及商務(wù)等諸多部門，謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須用大產(chǎn)業(yè)的觀念來共同推進(jìn)。要加大應(yīng)用考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮各相關(guān)部門主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮應(yīng)有作用，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　3、提供政策保障。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資大、見效慢的長(zhǎng)線朝陽產(chǎn)業(yè)，離不開政府的支持和政策的保障。要拿出切實(shí)的措施，出臺(tái)剛性政策，吸引客商投資旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)融資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。XX縣人口規(guī)模、財(cái)政收入、發(fā)展模式和我縣相類似，該縣為加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年拿出上千萬的發(fā)展資金，對(duì)景區(qū)創(chuàng)a、賓館創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)等采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)投資旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，除享受各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策外，重點(diǎn)突出了優(yōu)先保障旅游企業(yè)的用地需求，不同項(xiàng)目，土地出讓金按照不同比例返還，支持項(xiàng)目建設(shè)。

　　（二）規(guī)劃引領(lǐng)，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)繪好發(fā)展藍(lán)圖。

　　為搶抓機(jī)遇，對(duì)接皖南文化旅游示范區(qū)建設(shè)《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，各類專項(xiàng)規(guī)劃需立即著手編制。

　　1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。規(guī)劃編制應(yīng)緊扣皖南示范區(qū)《規(guī)劃綱要》，編制中既要聘請(qǐng)高規(guī)格的專家組保證規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性，又要邀請(qǐng)一些有識(shí)之士參與其中，征求各界意見，確保規(guī)劃的實(shí)事求是和可操作性。規(guī)劃一旦實(shí)施，必須一以貫之執(zhí)行。

　　以XX區(qū)太平湖為例，發(fā)展之初也有很多迷惑。2002年，太平湖管委會(huì)在當(dāng)年門票收入不足50萬的情況下，拿出100多萬元，邀請(qǐng)日本水域規(guī)劃專家進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃的編制，對(duì)太平湖水域開發(fā)進(jìn)行整體布局，規(guī)劃評(píng)審由省旅游局組織。規(guī)劃實(shí)施10余年，一直體現(xiàn)著時(shí)代發(fā)展要求。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。太平湖現(xiàn)已成為國(guó)際著名的旅游目的地。

　　2、相關(guān)規(guī)劃應(yīng)與旅游相互融合。即將編制的全縣十三五規(guī)劃以及全縣建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，都應(yīng)兼顧旅游發(fā)展，為相關(guān)旅游項(xiàng)目用地需求留足發(fā)展空間。同時(shí)，要以當(dāng)前創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣為契機(jī)，規(guī)劃好城市道路與旅游設(shè)施標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、城市電子信息系統(tǒng)、信息咨詢與市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、游客中心及集散點(diǎn)服務(wù)系統(tǒng)等。通過高度統(tǒng)一相互融合的各項(xiàng)規(guī)劃的引領(lǐng)，著力打造和構(gòu)建特色鮮明、融會(huì)貫通的旅游發(fā)展新格局。

　　（三）重點(diǎn)突破，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)打造亮點(diǎn)。

　　東至作為安徽省西南門戶，要在高端旅游景區(qū)環(huán)繞的現(xiàn)實(shí)中找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位，必須依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，走觀光休閑可持續(xù)發(fā)展之路，抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，著力構(gòu)建“一湖、一山、一帶” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　1、擦亮升金湖這塊金字招牌。升金湖的候鳥資源是獨(dú)特和無可比擬的，打好升金湖牌應(yīng)是我們旅游XX縣的重頭戲。一要挖掘升金湖生態(tài)科考旅游文化。重點(diǎn)發(fā)揮升金湖濕地生態(tài)科考中心旅游功能，通過標(biāo)本展示、文字介紹、科教影片等方式，把升金湖鳥類、濕地等資源的獨(dú)特魅力展現(xiàn)給游人。二要規(guī)劃建設(shè)環(huán)湖旅游公路。升金湖是《皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)》里明確的“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的'原則，合理規(guī)劃路網(wǎng)走向，建設(shè)環(huán)湖公路。三要打造生態(tài)旅游度假區(qū)。切實(shí)推進(jìn)市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程“升金湖生態(tài)旅游度假區(qū)”建設(shè)，規(guī)范發(fā)展環(huán)升金湖生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)，努力提升升金湖整體資源品位。

　　要整合湖區(qū)資源，切實(shí)轉(zhuǎn)變湖區(qū)現(xiàn)有管理方式，規(guī)范湖區(qū)及環(huán)湖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)升金湖旅游發(fā)展的合力。把升金湖打造成為池州乃至皖南旅游的重要節(jié)點(diǎn)，引領(lǐng)東至旅游的振興與發(fā)展。

　　2、推進(jìn)仙寓山－南溪古寨成品牌景區(qū)。一是將牌子打出來。以“葛洪煉丹”地為突破口，突出九天仙寓養(yǎng)生文化；以皖南最大的瀑布群，展現(xiàn)九天仙寓完整的生態(tài)系統(tǒng)；以大山里最后一個(gè)匈奴部落，再現(xiàn)南溪古寨匈奴文化的印記。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升檔次，宣傳推廣，力爭(zhēng)把仙寓山——南溪古寨建成皖西南獨(dú)具特色的著名景點(diǎn)。二是讓外地人留下來。景區(qū)要圍繞提升接待水平練內(nèi)功，重點(diǎn)是完善景區(qū)內(nèi)路、水、管、網(wǎng)、電等基礎(chǔ)設(shè)施，提升游客服務(wù)中心、度假山莊服務(wù)功能，著力在硬件投入和軟環(huán)境配套上有個(gè)由量到質(zhì)的全面提升。

　　3、構(gòu)建堯東旅游觀光帶。一要推進(jìn)縣城區(qū)旅游資源整合。東堯一體化正在推進(jìn)，應(yīng)加快推進(jìn)東流老街、陶公古祠、歷山、天臺(tái)山、堯渡河及東流省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光園等旅游資源整合，打造城區(qū)旅游休閑觀光帶。重點(diǎn)推進(jìn)歷山等較為成熟的景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)配套設(shè)施，豐富景區(qū)活動(dòng)內(nèi)容，將歷山建設(shè)成為供廣大市民休憩、健身的城市公園。二要增強(qiáng)縣城區(qū)服務(wù)功能。要加快賓館酒店、娛樂休閑中心、購物休閑廣場(chǎng)、文化體驗(yàn)休閑場(chǎng)所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)不同層次游客需求，不斷提高主城區(qū)旅游承載能力。三要增強(qiáng)縣城區(qū)文化品位。城市建設(shè)應(yīng)融入 “東至花燈”“文南詞”“平安草龍燈”、“福主廟會(huì)”等地方文化元素；市民公園、休閑廣場(chǎng)等公共設(shè)施應(yīng)發(fā)揮文化展現(xiàn)作用，讓廣大市民和游客在休閑娛樂中感受東至的風(fēng)土人情和傳統(tǒng)文化。四要加大縣城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。調(diào)研的幾個(gè)縣區(qū)，青陽、XX區(qū)、潛山、桐城等地均建有博物館,供本地市民及游客參觀。應(yīng)著手布局博物館或相關(guān)文化設(shè)施建設(shè)，將其作為宣傳展示東至歷史文化和當(dāng)代文明建設(shè)的重要窗口。

　　4、突出鄉(xiāng)村旅游這個(gè)生力軍。一要整理挖掘鄉(xiāng)村飲食文化。“食”是旅游一個(gè)重要環(huán)節(jié)，東至食材豐富，葛公豆腐、東至米餃、升金湖青蝦、麥魚蒸蛋、糟魚蒸肉……尤具特色，對(duì)這些東至美食的挖掘整理，宣傳推廣，前景廣闊。二要推進(jìn)文化長(zhǎng)入旅游。以周氏家族文化和許世英故居串聯(lián)與潤(rùn)色堯渡、官港和花園的景區(qū)景點(diǎn)，以匈奴風(fēng)情打造南溪古寨，以堯舜文化彰顯歷山特色，以葛洪養(yǎng)生文化包裝仙寓山景區(qū)，以陶公田園文化豐富東流古鎮(zhèn)品牌。三要改善鄉(xiāng)村環(huán)境。結(jié)合生態(tài)縣和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使休閑和旅游成為生態(tài)文明和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐和有效載體；結(jié)合“三線三邊”綜合整治，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)周邊形象提升。四要提升鄉(xiāng)村休閑度假品位。重點(diǎn)是推進(jìn)龍泉西海溫泉度假區(qū)建設(shè)，使其如同投資江西永修的廬山西海溫泉度假村一樣，成為我縣新型鄉(xiāng)村休閑度假的龍頭企業(yè)。

　　（四）多措并舉，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

　　一是解決好“最后一公里”。重點(diǎn)是解決好境內(nèi)較為成熟旅游景區(qū)與國(guó)省道的旅游公路的接軌，縣域大交通格局已經(jīng)形成，各地、各部門應(yīng)拿出切實(shí)措施，切實(shí)改善通往各景區(qū)(點(diǎn))旅游交通條件，為旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是選商引資開發(fā)旅游。針對(duì)景區(qū)資源的不可再生性，旅游項(xiàng)目的招商，應(yīng)適當(dāng)設(shè)置進(jìn)入門檻，選擇具有一定實(shí)力，且有著較為成熟經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)理念的法人實(shí)體投資旅游開發(fā)。三是加快專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要盡快建成一批熱愛旅游、熟悉旅游、鉆研旅游的工作者隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，重點(diǎn)是“農(nóng)家樂”從業(yè)人員，結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升的旅游接待能力和水平。四是統(tǒng)一區(qū)域?qū)ν庑蜗蠖ㄎ弧Ｆ放剖且粋�(gè)區(qū)域?qū)ν庹宫F(xiàn)的標(biāo)志。調(diào)研的幾個(gè)縣區(qū)，都有著自身的形象宣傳定位。青陽“禮佛上九華，修身在青陽”；桐城“城邀天下客，桐續(xù)山水詩”；潛山“生態(tài)潛山、養(yǎng)生天柱”。 借鑒外地好的做法，我縣可依托自身資源優(yōu)勢(shì)，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、媒體，在全國(guó)范圍內(nèi)征集東至形象展示的口號(hào)，給東至以形象定位。五是精心設(shè)計(jì)旅游線路，著力開發(fā)旅游市場(chǎng)。整合升金湖、九天仙寓、南溪古寨、東流古文化、堯渡河、歷山等地資源，強(qiáng)化縣內(nèi)旅游線路設(shè)計(jì)和創(chuàng)意。充分利用各類網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)，積極參與省市組織的各類旅游營(yíng)銷活動(dòng)，做到旅游發(fā)展與營(yíng)銷宣傳的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)我縣景點(diǎn)與周邊地區(qū)景點(diǎn)的互連互通。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告5

　　竹木產(chǎn)業(yè)是我們柘塘村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為了加快我村竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為一名剛剛上任的村官，有義務(wù)也有責(zé)任對(duì)我村的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、調(diào)研經(jīng)過

　　20xx年11月17日至29日，我在村團(tuán)委書記羅立人的帶領(lǐng)下，深入到柘塘村的第六村民小組和相關(guān)加工單位，通過聽取村民和有關(guān)加工廠負(fù)責(zé)人的情況介紹及建議，召開了小型的座談會(huì)，通過走訪竹木加工企業(yè)及林農(nóng)，較為全面地了解了我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調(diào)研中各方面對(duì)該項(xiàng)工作提出的比較集中的問題和建議進(jìn)行匯總、整理，將調(diào)研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領(lǐng)導(dǎo)，希望能夠得到縣政府的大力支持。

　　二、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　本村以竹木器加工銷售為龍頭，全面帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年年投資800萬元對(duì)竹木器批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了第一期改造，總建筑面積達(dá)5280平方米，共建成標(biāo)準(zhǔn)門店55個(gè)。現(xiàn)在有竹木加工企業(yè)18家，從業(yè)人員有190多人。藤制品廠一家，有10名技術(shù)人員。近年來，我縣把竹木產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，加強(qiáng)資源培育，積極發(fā)展竹木制品加工業(yè)，竹木產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

　　三、我村發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的前景

　　(一)我村發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較好。一是竹木產(chǎn)業(yè)在我村生產(chǎn)歷史悠久，林農(nóng)對(duì)竹木的生長(zhǎng)特性有較深的了解，有經(jīng)營(yíng)竹木的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，且經(jīng)營(yíng)積極性較高。二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我村現(xiàn)有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模，它們有一定的資金實(shí)力，有比較穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道，有條件進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)。

　　(二)竹木產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)“富民工程”。 發(fā)展竹木種植業(yè)，可以直接增加林農(nóng)的收入。發(fā)展竹木加工業(yè)，一方面可以促進(jìn)人員的就業(yè)。竹木加工產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，而且主要就業(yè)對(duì)象為婦女。另一方面也提高了林農(nóng)的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來了帶來原材料需求的增加，需求的增加可以推動(dòng)原材料價(jià)格的上漲，竹木價(jià)格的上漲直接提高了林農(nóng)的收入。如我村收購的圓木材價(jià)格從XX年的350元/立方米，上漲到目前的600元/立方米，方木材價(jià)格從800元/立方米上漲到目前的'1000元/立方米。毛竹價(jià)格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。

　　(三)竹木產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展前景較好。隨著人們生活水平的不斷提高，竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環(huán)保用品越來越受到人們的青睞，因此竹木制品的市場(chǎng)前景廣闊。

　　四、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題

　　(一)對(duì)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。一是對(duì)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，對(duì)竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，在具體工作中，缺乏主動(dòng)性、靈活性，合力扶工氛圍不濃。二是林農(nóng)思想觀念相對(duì)陳舊，以傳統(tǒng)的種植方式培育竹木，培育工業(yè)原料林積極性不高，對(duì)基地投入依賴政府的補(bǔ)貼，缺乏主動(dòng)性。

　　(二)竹木加工企業(yè)發(fā)展內(nèi)勁不足。一是企業(yè)規(guī)模小。全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)。企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點(diǎn)。二是產(chǎn)品粗加工，附加值低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品粗加工，資源利用率低，產(chǎn)品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的問題。三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏。在竹木制品企業(yè)中沒有一個(gè)具有中高級(jí)職稱的技術(shù)人員，由于技術(shù)人員的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來樣加工，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來，企業(yè)管理者的素質(zhì)不高，影響企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是缺乏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。由于沒有竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，企業(yè)分布散亂，運(yùn)作不規(guī)范，處于無序的混亂狀態(tài)，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。二是政策扶持力度有待加大。在學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)的情況時(shí)，我們了解到，那些地區(qū)都先后制訂出臺(tái)了一系列的政策，，而我村到目前為止還沒有出臺(tái)專門的扶持政策。三是部門的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)研中，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，少數(shù)部門還存在重管理、重處罰而輕服務(wù)。

　　(四)其他嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的問題。目前，我們村的涼席市場(chǎng)雖然已經(jīng)完成了一期工程，但是上面對(duì)二期工程的建設(shè)，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)是發(fā)展沒有一個(gè)規(guī)劃。對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的一些實(shí)際問題沒有政策上的支持，對(duì)項(xiàng)目資金的籌集也是一個(gè)很大的問題。很多門店老板對(duì)市場(chǎng)的環(huán)境提出了很大的意見，首先就是對(duì)市場(chǎng)周邊的生活環(huán)境問題有很大的看法，覺得應(yīng)該改善好環(huán)境，更有規(guī)模，吸引更多的投資。如今這樣的情況，企業(yè)得不到政府的大力支持，市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模受到了限制，使得資金的流入就很有困難，還有就是技術(shù)工人很難聘請(qǐng)。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產(chǎn)，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大;二是由于企業(yè)沒有政府支持，不能向銀行貸款，許多企業(yè)只好向社會(huì)融資，提高了企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡(jiǎn)易廠房，場(chǎng)地狹小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企業(yè)安全隱患大。

　　五、加快我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，樹立竹木產(chǎn)業(yè)富民理念。縣政府及有關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的重要意義及必要性和可行性，把竹木產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來抓，作為資源工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來抓，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)林農(nóng)培訓(xùn)，充分激發(fā)林農(nóng)科學(xué)培育的積極性和主動(dòng)性。可借鑒其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施，制訂出臺(tái)扶持竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為竹木產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境;要多渠道、多形式開展宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一干部群眾對(duì)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造合力扶工的良好氛圍。

　　(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，公開辦事制度，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為竹木加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境;以作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)幾家實(shí)力強(qiáng)，投資額大，資源消耗低的竹木加工企業(yè)，優(yōu)化我縣竹木產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　(三)扶持龍頭企業(yè)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè)，對(duì)于發(fā)展?jié)摿Υ蟆�產(chǎn)品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排用地，并在木材計(jì)劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面給予重點(diǎn)扶持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)容量大、技術(shù)含量高、附加值高、前景看好的竹木制品;鼓勵(lì)企業(yè)走出去參加各種展銷，提高知名度，提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)實(shí)施樹品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌意識(shí)，加快培植名牌產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告6

　　寧波的服裝工業(yè)歷史悠久，尤其是以“紅幫裁縫”名聞遐邇。目前，寧波服裝產(chǎn)業(yè)特色明顯、實(shí)力雄厚，已成為我國(guó)重要的服裝生產(chǎn)、加工和出口基地。XX年，全市擁有各類服裝生產(chǎn)企業(yè)3000余家，全部從業(yè)人員年平均人數(shù)13.16萬人，年生產(chǎn)服裝能力近15億件(套)。其中：規(guī)模以上服裝生產(chǎn)企業(yè)437家，完成工業(yè)總產(chǎn)值206.47億元，同比增長(zhǎng)36.63%;工業(yè)銷售產(chǎn)值200.84億元，產(chǎn)銷率達(dá)97.27%;新產(chǎn)品產(chǎn)值2.52億元，同比增長(zhǎng)30.57%;完成出口交貨值111.32億元，同比增長(zhǎng)65.85%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值51.61億元;實(shí)現(xiàn)利稅總額33.47億元，其中稅金總額20.13億元，同比增長(zhǎng)11.53%，利潤(rùn)總額13.34億元。各項(xiàng)效益增幅比去年有較大提高，服裝行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健發(fā)展。

　　一、寧波市服裝產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

　　寧波是中國(guó)10XX年前“海上絲綢之路”的始發(fā)港，在中國(guó)海外交通史上的地位舉足輕重，且歷來是我國(guó)紡織服裝的重要生產(chǎn)基地。寧波誕生了中國(guó)第一個(gè)近代服裝流派-“紅幫裁縫”。寧波“紅幫裁縫”創(chuàng)造了中國(guó)“第一套西裝”、“第一件中山裝”、“第一家西服店”“、第一部西裝裁剪書”、“第一部服裝理論著作”。因此寧波堪稱是中國(guó)近代服裝的發(fā)祥地，而今的“東方商埠.服裝之都”。具有歷史的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和深厚的服飾文化底蘊(yùn)。

　　現(xiàn)代寧波服裝產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)70年代末、80年代初。乘改革開放之東風(fēng)，汲服裝之鄉(xiāng)之靈氣，不斷搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新進(jìn)取，經(jīng)過二十多年特別是近十年的迅猛發(fā)展，寧波服裝已從紅幫裁縫的手工業(yè)作坊生產(chǎn)轉(zhuǎn)向機(jī)械化大工業(yè)生產(chǎn)。在70年代末80年代初，由于國(guó)際服裝加工業(yè)的轉(zhuǎn)移以及國(guó)內(nèi)服裝市場(chǎng)的繁榮，寧波服裝加工業(yè)初步興起。進(jìn)入90年代，寧波服裝進(jìn)入輝煌的創(chuàng)名牌時(shí)期，崛起了一批知名的服裝企業(yè)和著名品牌，如杉杉、雅戈?duì)枴⒘_蒙等，形成了國(guó)內(nèi)少見的服裝名牌群星璀璨的局面，在中國(guó)服裝工業(yè)中具有一定的代表性，寧波“服裝大市”的美稱也日益響亮。已具備了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并構(gòu)建了鮮明的產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢(shì)。

　　二、寧波市服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

　　(一)產(chǎn)品門類趨向齊全

　　截止目前，寧波服裝產(chǎn)業(yè)已形成了以西服、襯衫、西褲、女裝、休閑裝、職業(yè)裝、童裝、內(nèi)衣、工藝服裝、皮草等門類齊全的多系列服裝產(chǎn)品及領(lǐng)帶等服飾產(chǎn)品;形成了較全面地涵蓋梭織、針織、家紡、羊毛羊絨等多種紡織服裝的產(chǎn)業(yè)集群。從XX年-XX年，我市規(guī)模以上服裝企業(yè)累計(jì)完成服裝產(chǎn)量(件)逐年提高(見下表)，與上年同期相比，分別增長(zhǎng)17%、22%、24%、16%、5%、17%。XX年，我市規(guī)模以上服裝企業(yè)累計(jì)完成服裝產(chǎn)量11.63億件，其中梭織服裝2億件，針織服裝9.22億件，分別占全國(guó)規(guī)模以上服裝企業(yè)完成服裝產(chǎn)量的6.84%、2.47%、10.40%。西服、襯衫以及牛仔裝、職業(yè)裝、內(nèi)衣等產(chǎn)品快速發(fā)展;服裝用紡織品的開發(fā)取得突破性的進(jìn)展;部分高檔襯衫色織面料和高檔里料已達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。品牌服裝銷售量穩(wěn)中有升。據(jù)全國(guó)重點(diǎn)大型零售企業(yè)男西服男襯衫銷售品牌統(tǒng)計(jì)顯示，寧波男裝銷售市場(chǎng)綜合占有率傲立群雄、保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，每月位居第一，服裝業(yè)中國(guó)男裝品牌“領(lǐng)頭羊”的地位更為鞏固。

　　(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效

　　近幾年來，我市服裝產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐進(jìn)一步加快。一些品牌知名度和市場(chǎng)占有率高的企業(yè)，依據(jù)自愿互補(bǔ)的原則，通過聯(lián)合、兼并、參股、收購等多種形式，完成了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。很多名牌產(chǎn)品企業(yè)，在不放棄制造優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，越來越注重服裝設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷及服裝展覽、教育和品牌塑造等高附加值環(huán)節(jié)。很多企業(yè)依托自身的品牌優(yōu)勢(shì)，走“一牌多品”、“系列化、多層次”和“多品牌”發(fā)展道路，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化和系列化。服裝產(chǎn)品在品種、檔次上的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，服裝行業(yè)在數(shù)量上保持較高增長(zhǎng)速度和增加出口的基礎(chǔ)上，由于更重視技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量的提高，因此，不僅西服、襯衫繼續(xù)引領(lǐng)潮流，而且時(shí)裝、休閑裝、女裝、t恤、牛仔、職業(yè)裝、內(nèi)衣以及皮鞋、皮帶、皮包、其他服飾等產(chǎn)品也得到了延伸，改寫了男裝一統(tǒng)天下的格局，尤其是重點(diǎn)男裝品牌上表現(xiàn)得尤其明顯。產(chǎn)品多樣化，面料高檔化，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)逐步完善。面對(duì)國(guó)內(nèi)大眾衣著消費(fèi)向高品質(zhì)、個(gè)性化發(fā)展的流行趨勢(shì)，寧波服裝企業(yè)成功地實(shí)現(xiàn)了正裝休閑化、面料高檔化的目標(biāo)。

　　(三)品牌經(jīng)濟(jì)逐漸顯現(xiàn)

　　我市服裝產(chǎn)業(yè)正在挖掘原創(chuàng)內(nèi)涵，依托新型工業(yè)化，率先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造品牌經(jīng)濟(jì)。我市服裝行業(yè)已從追求數(shù)量型發(fā)展逐步向品牌經(jīng)營(yíng)跨越，企業(yè)自主創(chuàng)新強(qiáng)勁，品牌意識(shí)和依托品牌獲取效益的意識(shí)十分高漲。截止XX年末，寧波服裝行業(yè)共擁有“中國(guó)馳名商標(biāo)”6個(gè)(雅戈?duì)枴⑸忌肌⒘_蒙、唐獅、太平烏、洛茲)。雅戈?duì)枴⑸忌肌⒘_蒙、培羅成進(jìn)入“中國(guó)最有價(jià)值商標(biāo)500強(qiáng)”排行榜，占我市進(jìn)入500強(qiáng)商標(biāo)品牌的44.5%，其中“雅戈?duì)枴鄙虡?biāo)以42.53億元價(jià)值位居“中國(guó)最有價(jià)值商標(biāo)男裝西服行業(yè)”第一名(500強(qiáng)中國(guó)最有價(jià)值商標(biāo)平均價(jià)值為19.73億元)。雅戈?duì)枴⑸忌肌⒘_蒙、洛茲4個(gè)品牌進(jìn)入了首批“中國(guó)最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力品牌”行列，占全國(guó)入選服裝品牌的六分之一。羅蒙當(dāng)選為我國(guó)西服行業(yè)標(biāo)志性品牌，雅戈?duì)柈?dāng)選為我國(guó)襯衫行業(yè)標(biāo)志性品牌，分別成為本行業(yè)品牌最高榮譽(yù)的獲得者。全市擁有服裝類“中國(guó)名牌”產(chǎn)品13個(gè)，占全市“中國(guó)名牌”產(chǎn)品總數(shù)的28.9%，為XX年我市再次獲得“中國(guó)品牌之都”稱號(hào)作出了積極的貢獻(xiàn)。品牌正在全面向女裝、休閑裝等產(chǎn)品拓展和延伸，品牌經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)嬌人。“名牌興企”已成服裝企業(yè)共識(shí)。同時(shí)表明我市的紡織服裝產(chǎn)業(yè)已成功走上“品牌經(jīng)濟(jì)”的道路。

　　(五)外向開拓步伐加快

　　加快服裝企業(yè)外向開拓步伐，鼓勵(lì)有實(shí)力、有潛力的企業(yè)走出去，是我市服裝行業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效戰(zhàn)略舉措。寧波裝進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)已多年。為提高企業(yè)國(guó)際化自主營(yíng)銷的能力和水平，境外設(shè)營(yíng)銷點(diǎn)是服裝企業(yè)的重要選項(xiàng)。如雅戈?duì)枴�愛伊美等品牌專賣店已進(jìn)入歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家并且取得了良好的銷售業(yè)績(jī)。最近，寧波裝又登上世界頂級(jí)時(shí)尚發(fā)布舞臺(tái)-20家甬企代表中國(guó)服裝界在德國(guó)國(guó)際著名品牌時(shí)尚發(fā)布會(huì)上舉行三天共六場(chǎng)時(shí)尚發(fā)布，亮出“ningbo”牌，轟動(dòng)歐美客商，成為寧波裝創(chuàng)建國(guó)際品牌的一個(gè)新的重要起點(diǎn);也為提升中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)國(guó)際品牌的挑戰(zhàn)邁出了重要一步。寧波服裝企業(yè)的外向度較高。XX年，服裝工業(yè)完成出口交貨值111.32億元，同比增長(zhǎng)65.85%，占服裝工業(yè)銷售產(chǎn)值總額的55.43%。產(chǎn)品主要出口歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、東南亞、中東等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。出口產(chǎn)品大多數(shù)是針織品，以加工貿(mào)易為主，主要是定牌加工的產(chǎn)品，多為中低檔產(chǎn)品。同時(shí)，我市“紅幫裁縫”質(zhì)量效益型出口格局逐步顯現(xiàn)。據(jù)寧波檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，XX年1至11月，該局共檢驗(yàn)檢疫寧波產(chǎn)出口西服986批、160萬套，總價(jià)達(dá)7463萬美元，分別比XX年同期增長(zhǎng)17%、12%和40%。西服平均出口單價(jià)上漲14.5美元，大衣、襯衫等主要服裝產(chǎn)品價(jià)格也紛紛走高。寧波“紅幫裁縫”外貿(mào)出口已從數(shù)量創(chuàng)匯型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)為高附加值西服占出口西服比重增強(qiáng)。如奉化愛伊美公司高附加值西服占出口西服的總量已超過90%，該公司出口西服的平均單價(jià)從過去的25美元提升到45美元，最高單價(jià)達(dá)65美元。近幾年來，寧波紡織服裝業(yè)出口和創(chuàng)利稅指標(biāo)一直保持在全國(guó)同行業(yè)首位。

　　最近幾年，寧波紡織服裝企業(yè)向我國(guó)中西部及境外開拓的`步伐明顯加快。雅戈?duì)柤瘓F(tuán)把工業(yè)園區(qū)建于重慶;博洋集團(tuán)兼并宿州紡織廠并投資數(shù)億元擴(kuò)建10萬紗綻的項(xiàng)目;維科集團(tuán)全面收購武漢的湖北省龍頭企業(yè)一棉集團(tuán)。除大企業(yè)挺進(jìn)中西部外，更多的寧波中等紡織服裝企業(yè)也正在將工廠遷往安徽、重慶、新疆、鎮(zhèn)江、淮北等中西部地區(qū)，紛紛建起了自己的針織原料基地，形成了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。東部紡織服裝業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，有利于東西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)從紡織服裝大國(guó)向紡織服裝強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。申洲集團(tuán)、巨鷹集團(tuán)分別在柬埔寨投巨資建設(shè)針織服裝制衣新項(xiàng)目，實(shí)踐境外投資領(lǐng)跑國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)，同時(shí)成功繞過歐盟對(duì)我紡織服裝設(shè)置的貿(mào)易壁壘。

　　(六)技改投入不斷增加

　　引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為寧波廣大服裝企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。XX年，全市服裝業(yè)累計(jì)完成限額以上(500萬元以上)工業(yè)投資2.16億元，同比增長(zhǎng)5.9%，占全市限額以上工業(yè)投資總額的2.81%。通過多年來的技改投入，大中型骨干企業(yè)的主要裝備水平達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，增強(qiáng)了產(chǎn)品的后加工和深加工能力，提高了智能化、信息化及產(chǎn)品附加值。雅戈?duì)枴⑸忌肌⒘_蒙、愛伊美、太平鳥、洛茲、培羅成等服裝企業(yè)都已應(yīng)用高科技面料，提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。先進(jìn)適用裝備和現(xiàn)代化管理技術(shù)的應(yīng)用，不僅提高生產(chǎn)效率，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，而且提升了企業(yè)形象和員工素質(zhì)，為推進(jìn)我市服裝產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

　　(七)寧波服裝節(jié)凸顯寧波形象

　　1997年10月寧波舉辦第一屆國(guó)際服裝節(jié)，將寧波服裝業(yè)推到了國(guó)際交流的前沿，為寧波服裝企業(yè)提供了展示實(shí)力的舞臺(tái)，“服裝節(jié)”開始成為寧波的一張響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘忻�片。作為核心商貿(mào)活動(dòng)的服裝博覽會(huì)，首屆亮相就以450個(gè)展位的規(guī)模躋身中國(guó)5強(qiáng)專業(yè)服裝展，開始凸顯寧波形象。自此以后，寧波每年定期舉行，至XX年，已舉辦了十屆。十年間，寧波國(guó)際服裝節(jié)沿著市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化、品牌化的道路，在業(yè)界脫穎而出。寧波服裝節(jié)托起的是自主品牌的t臺(tái)，它為寧波乃至中國(guó)服裝品牌注入了激情和活力，服裝產(chǎn)業(yè)是寧波國(guó)際服裝節(jié)的直接受益者。XX年，隨著服裝博覽會(huì)轉(zhuǎn)型為服裝服飾交易會(huì)，展會(huì)內(nèi)容更加貼近服裝市場(chǎng)的需求，展會(huì)的主要功能定位轉(zhuǎn)移到“交易”上，從注重男裝向涵蓋服裝服飾全行業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，展位也隨之增加到2200個(gè)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，連續(xù)舉辦了十屆的寧波國(guó)際服裝節(jié)，累計(jì)吸引了來自70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的上萬賓客參會(huì)，國(guó)內(nèi)買家和業(yè)內(nèi)人士近20萬人次。寧波服裝節(jié)的成功，除了硬件設(shè)施的配套建設(shè)，還因?yàn)閷幉〞?huì)展業(yè)成功的市場(chǎng)化運(yùn)作，使該節(jié)日益凸顯會(huì)展經(jīng)濟(jì)的魅力，成為全國(guó)乃至國(guó)際服裝服飾產(chǎn)業(yè)的重要國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)。自XX年以來，寧波國(guó)際服裝博覽會(huì)又先后被商務(wù)部和中國(guó)貿(mào)促會(huì)等單位授予全國(guó)37個(gè)“a級(jí)展會(huì)”之一;入圍“中國(guó)10大知名品牌展會(huì)”;“ifea中國(guó)最具國(guó)際影響力十大節(jié)慶活動(dòng)”;“最具行業(yè)影響力專業(yè)展會(huì)”等殊榮。

　　三、寧波市服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　(一)寧波服裝產(chǎn)業(yè)面臨國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)

　　國(guó)內(nèi)，如溫州的男裝，已形成夏蒙、報(bào)喜鳥、莊吉等眾多國(guó)內(nèi)知名品牌;溫州政府制定的“穿在溫州，建設(shè)中國(guó)服裝名城”的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)中。又如杭州和東莞虎門女裝以及佛山的針織等均顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。服裝業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于設(shè)計(jì)，品牌和營(yíng)銷等高端環(huán)節(jié)。但在國(guó)際市場(chǎng)上，我市服裝產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還基本停留在制造-這一低端環(huán)節(jié)上;我市大多數(shù)服裝企業(yè)，在國(guó)際服裝設(shè)計(jì)-制造-銷售大環(huán)節(jié)中扮演的是純生產(chǎn)加工型的角色。我市服裝的全國(guó)知名品牌多集中在幾個(gè)男裝(西服、襯衫)上，尚無世界品牌。

　　(二)集群內(nèi)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力有待進(jìn)一步整合

　　隨著產(chǎn)業(yè)集群的加速形成，集群內(nèi)不同程度地存在著一些制約因素，缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，服裝產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。產(chǎn)業(yè)集群間聯(lián)系比較松散，相互之間協(xié)作配套不緊密，交流與合作不夠，甚至還存在相互替代性競(jìng)爭(zhēng)。主要表現(xiàn)：區(qū)塊分割，各自為政;發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃各自獨(dú)立，自成一體;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次重復(fù)，缺乏優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源;市嘗技術(shù)等信息缺少溝通和共享。

　　(三)中小企業(yè)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

　　眾多的中小服裝生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品品種單一或來樣仿制，產(chǎn)業(yè)以跟進(jìn)型為基礎(chǔ)，專業(yè)化程度不高，簡(jiǎn)單重復(fù)多，這是我市多數(shù)中小企業(yè)尤其是小型服裝企業(yè)普遍存在的不足。不少企業(yè)過分依賴于核心企業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品，容易受到外部因素的影響和牽制。中小企業(yè)與具有一定創(chuàng)新能力的服裝龍頭企業(yè)之間還沒有形成合理的分工協(xié)作關(guān)系，缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。

　　(四)產(chǎn)業(yè)政策扶持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

　　近幾年來，寧波市政府制定了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“1+7”系列政策文件，其中“優(yōu)化財(cái)政扶持資金使用方向”等7個(gè)配套子文件，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)培育5大臨港支柱產(chǎn)業(yè)和10大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的方向，這在國(guó)內(nèi)是走在前列的。但對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)而言，尤其是從服裝產(chǎn)業(yè)的地位和創(chuàng)建“服裝名城”的目標(biāo)來說，需要出臺(tái)專題政策，明確進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)的政策性扶持力度。

　　(五)高層次人才資源短缺現(xiàn)狀有待進(jìn)一步改變

　　新世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才資源是重要的戰(zhàn)略資源。寧波現(xiàn)有服裝人才隊(duì)伍還相對(duì)薄弱，特別是服裝研發(fā)、設(shè)計(jì)人才，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才及外貿(mào)人才等高層次人才資源嚴(yán)重缺乏，極大地制約著寧波服裝企業(yè)和產(chǎn)品的提升，影響到走向國(guó)際市場(chǎng)，參于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　(六)產(chǎn)業(yè)文化的氛圍有待進(jìn)一步提高

　　創(chuàng)建“服裝名城”要有與之相適應(yīng)的繁榮的服裝市場(chǎng)，多樣的服飾文化，定期的規(guī)模化國(guó)際化的專業(yè)交流活動(dòng)，繁榮的商業(yè)環(huán)境等方面構(gòu)筑的文化氛圍。目前，寧波已擁有較強(qiáng)大的服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但自古以商業(yè)聞名的寧波，服裝產(chǎn)業(yè)的文化氣息還不濃。相比紹興、溫州，寧波服裝專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展相對(duì)落后，無論規(guī)模、檔次還是基礎(chǔ)配套設(shè)施都無法與他們相比。除專賣店外，寧波的服裝專業(yè)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地聯(lián)系也并不緊密。另外，寧波人每年在服裝消費(fèi)上的支出不算多，即與居民人均收入排全國(guó)前列的位次不相稱。

　　四、寧波市服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)

　　我市服裝業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位可為：堅(jiān)持領(lǐng)先發(fā)展，推進(jìn)自主創(chuàng)新;確立品牌經(jīng)濟(jì)、新興都市產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)三大主題;加強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，國(guó)際化為方向;以企業(yè)為主體，品牌為引領(lǐng)，專業(yè)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)先進(jìn)制造規(guī)模化、品牌運(yùn)營(yíng)商務(wù)化、產(chǎn)業(yè)延伸時(shí)尚化、專業(yè)技術(shù)科技化、行業(yè)運(yùn)行社會(huì)化、企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)化。打造寧波服裝產(chǎn)業(yè)高地和品牌高地，為寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和中國(guó)服裝業(yè)提升作出新貢獻(xiàn)。

　　我市服裝業(yè)發(fā)展目標(biāo)為：通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和能級(jí)提升，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，主業(yè)突出、特色明顯、產(chǎn)品多元、規(guī)模適度、集群優(yōu)勢(shì)突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高度專業(yè)化、多元化、國(guó)際化和復(fù)合化的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)制造中心。在時(shí)尚品牌運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、時(shí)尚信息、貿(mào)易流通、加工制造等方面，繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;成為世界服裝時(shí)尚采購與供應(yīng)中心;同時(shí)開拓新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和市場(chǎng)領(lǐng)域，為提升寧波市就業(yè)率、gdp增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)，帶動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　五、寧波服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

　　(一)加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組步伐

　　要加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)服裝企業(yè)，特別是產(chǎn)品附加值高、項(xiàng)目質(zhì)量好、市場(chǎng)前景廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，但資金缺乏的高成長(zhǎng)性服裝企業(yè)的扶持力度。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，提高活力，豐富產(chǎn)品構(gòu)成和競(jìng)爭(zhēng)多樣性。針織和梭織服裝構(gòu)成寧波服裝的兩分天下，企業(yè)在加強(qiáng)各自專業(yè)性和特點(diǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、品牌共榮。要增強(qiáng)企業(yè)間橫向和縱向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，積極培育和組建一批新的大集團(tuán)、大公司，進(jìn)一步加大扶優(yōu)撫強(qiáng)力度，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)，從整體上提高我市服裝產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(二)推進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建時(shí)尚產(chǎn)業(yè)體系

　　要加快服裝產(chǎn)業(yè)和服裝企業(yè)的原創(chuàng)科技化步伐，以重點(diǎn)大型品牌企業(yè)為主，率先實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)開發(fā)、科技創(chuàng)新為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，逐漸改變以制造加工為主的局面，提高科技開發(fā)能力和技術(shù)運(yùn)行能力。要加快推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，同時(shí)要對(duì)服裝企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心和新產(chǎn)品開發(fā)方面，在政策上予以重點(diǎn)傾斜，以加快提升企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，使企業(yè)從研發(fā)、制造、物流、營(yíng)銷全過程實(shí)現(xiàn)基本信息化。建立服裝產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速應(yīng)變能力。要推進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)與時(shí)尚科技、時(shí)尚文化、時(shí)尚展會(huì)、時(shí)裝媒體產(chǎn)業(yè)結(jié)合，大力發(fā)展圍繞時(shí)尚，依托服飾的新興都市產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而提升服裝業(yè)的規(guī)模化、社會(huì)化和都市化程度。

　　(三)繼續(xù)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，積極開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

　　面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化和國(guó)際貿(mào)易的挑戰(zhàn)，我市服裝業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)利用國(guó)際市場(chǎng)和資源的能力，熟悉和運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，有效提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)的效率和效益。要繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持具有比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)企業(yè)走出去，進(jìn)行更廣泛、更深層次的以設(shè)計(jì)研發(fā)合作和國(guó)際品牌為重點(diǎn)的國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。要積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝;在全力鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，多元拓展新興的國(guó)際市常有條件的企業(yè)要瞄準(zhǔn)國(guó)際著名服裝企業(yè)和品牌，投資收購國(guó)外服飾機(jī)構(gòu)和一線大品牌，從事國(guó)際品牌經(jīng)營(yíng)。要繼續(xù)發(fā)展國(guó)際oem業(yè)務(wù)，建設(shè)一批上規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化的oem生產(chǎn)基地企業(yè)。

　　(四)推進(jìn)服裝商業(yè)商務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新服裝業(yè)發(fā)展的支撐體系

　　要以“品牌經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、都市經(jīng)濟(jì)”和“品牌商務(wù)、都市商業(yè)”概念，規(guī)劃并形成寧波品牌與商業(yè)互動(dòng)，建立商場(chǎng)與服裝企業(yè)之間的良好商務(wù)平臺(tái)。政府要給予技術(shù)投入大、研發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)以技術(shù)投入獎(jiǎng)勵(lì)。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小服裝企業(yè)創(chuàng)新的支持政策，設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)建品牌，對(duì)中小企業(yè)中的明星企業(yè)及最具潛質(zhì)的企業(yè)給予資金支持。要營(yíng)造產(chǎn)業(yè)氛圍，培育都市服飾文化，繼續(xù)辦好寧波國(guó)際服裝節(jié)，強(qiáng)化服裝節(jié)專業(yè)化、國(guó)際化、時(shí)尚化的特點(diǎn)，使服裝節(jié)成為寧波服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好平臺(tái)。要辦好寧波服裝博物館，力爭(zhēng)成功申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將博物館建設(shè)成為寧波旅游新景點(diǎn)、市民吸取服飾文化知識(shí)的良好場(chǎng)所。

　　(五)繼續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)，全面構(gòu)建服裝品牌高地

　　要深化實(shí)施和完善品牌提升戰(zhàn)略，保持寧波服裝業(yè)品牌領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。要從品牌數(shù)量到品牌質(zhì)量，從產(chǎn)品品牌到企業(yè)品牌，從行業(yè)品牌到區(qū)域(城市)品牌，從單一品牌到綜合品牌，從有形品牌到無形品牌，實(shí)行整體培育和提升，走品牌集群的道路。要以企業(yè)為主體，產(chǎn)品(服務(wù))為核心，市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向現(xiàn)代化、專業(yè)化和國(guó)際化，全面構(gòu)建寧波服裝品牌高地。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品牌，大力提高我市服裝企業(yè)以科技和專業(yè)創(chuàng)造培育自主品牌的能力。要在服裝產(chǎn)品的生產(chǎn)制造、設(shè)計(jì)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、商務(wù)服務(wù)，配套輔助、推廣傳播等方面，提出倡導(dǎo)品牌化標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)寧波“中國(guó)品牌之都”、服裝品牌強(qiáng)市的建設(shè)。

　　(六)努力培育人才隊(duì)伍，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新后勁

　　人才資源是實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)興和壯大的根本。要走人才集群的道路，廣招英才，大力引進(jìn)高能級(jí)的服裝人才。重點(diǎn)是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師、高層次的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才、資深服裝教育家等。在具體政策上，政府應(yīng)對(duì)引進(jìn)的高素質(zhì)人才進(jìn)一步加大鼓勵(lì)力度，建立暢通的“綠色通道”。要提升造血功能，加強(qiáng)服裝業(yè)人才的教育培訓(xùn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)教育和培訓(xùn)的投入，廣泛開展多層次的服裝學(xué)歷教育和依托高校的資源或利用社會(huì)的力量，開展多種靈活形式的服裝職業(yè)培訓(xùn)。要完善人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造寧波是優(yōu)秀服裝人才創(chuàng)業(yè)樂園的氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)科技人員的創(chuàng)新潛能和積極性。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告7

　　近年來，省、市、區(qū)先后對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作出了一系列部署，并把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)放在更為突出的位置，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我區(qū)作為寧波市最大的中心城區(qū)，北山南水，城鄉(xiāng)兼具，自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。依托自身比較優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)，不僅對(duì)加快我區(qū)中西部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義，也是我區(qū)推進(jìn)新型城市化、建設(shè)休閑江北的具體舉措。因此，我區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)。我們根據(jù)近期的實(shí)地調(diào)研走訪，就此提些建議和意見，供參考。

　　一、現(xiàn)狀與問題

　　目前，我區(qū)鄉(xiāng)村民宿尚處于起步階段，零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城鎮(zhèn)的毛岙、五星、三勤村等地，稱得上民宿的經(jīng)營(yíng)實(shí)體不足10家。如毛岙村現(xiàn)有民宿2家，23間標(biāo)房，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為100元/天，每家年收入為30萬元。但多數(shù)處于半停業(yè)狀態(tài)，發(fā)展中存在諸多問題。據(jù)調(diào)研，存在的主要問題有：

　　（一）缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，項(xiàng)目配套不完善。我區(qū)尚未就鄉(xiāng)村民宿發(fā)展出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，沒有對(duì)民宿以及民宿相關(guān)旅游配套產(chǎn)品、設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，民宿經(jīng)濟(jì)處于自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)。發(fā)展民宿一般需要有兩日以上的旅游行程作為配套，我區(qū)民宿發(fā)展可配套的旅游資源則較為零散，對(duì)游客的吸引力不大。如鞍山村，主要向游客推介的主打項(xiàng)目是北山游步道登山游、保國(guó)寺古代建筑游兩個(gè)旅游產(chǎn)品，這兩個(gè)旅游項(xiàng)目均可以在一天內(nèi)完成，不足以使游客產(chǎn)生“住下來”的欲望，留不住游客使民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。當(dāng)前，全區(qū)實(shí)際正常運(yùn)營(yíng)的民宿沒有幾家，還沒形成具有相當(dāng)規(guī)模和較高知名度的民宿集聚發(fā)展區(qū)域。與德清、象山等地相比，我區(qū)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展明顯滯后。

　　（二）缺乏專業(yè)化運(yùn)作，主題特色不突出。我區(qū)民宿經(jīng)營(yíng)者主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，經(jīng)營(yíng)理念較狹窄，管理服務(wù)人員的職業(yè)化程度較低，民宿主題不突出、特色不明顯。如，在房屋裝修上照搬城市賓館裝修，缺乏鄉(xiāng)土氣息；在經(jīng)營(yíng)特色上，與象山的漁家樂、德清的洋家樂相比，缺乏自身吸引游客的亮點(diǎn)。其次，民宿的市場(chǎng)定位模糊，沒有針對(duì)青年白領(lǐng)、退休職工等不同的消費(fèi)者而進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分。

　　（三）發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，要素制約嚴(yán)重。一是受現(xiàn)有政策的制約。由于我區(qū)民宿是由農(nóng)民自行建造，沒有正規(guī)的施工單位，無法提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按照有關(guān)規(guī)定是不能取得消防安全許可證；同時(shí)1995年前建造沒有房產(chǎn)證的農(nóng)房，或有房產(chǎn)證但無環(huán)評(píng)報(bào)告的民宿都無法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開業(yè)后無法向消費(fèi)者提供正規(guī)發(fā)票，意向開辦民宿的經(jīng)營(yíng)業(yè)者對(duì)此顧慮較大。二是缺乏民宿經(jīng)營(yíng)用房。由于現(xiàn)行政策規(guī)定農(nóng)村住房高度“一般不得超過2層，最高不得超過8米”，導(dǎo)致大部分農(nóng)村住房面積限制在200平方米左右，使民宿向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展受到限制。從毛岙村的調(diào)研情況看，除了農(nóng)戶因工作等原因遷到城鎮(zhèn)后空置的房屋可用于開展民宿經(jīng)營(yíng)外，既要滿足農(nóng)戶自身居住，又要有空余房屋用于民宿經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村住房幾乎沒有。三是缺乏資金。現(xiàn)在民宿經(jīng)營(yíng)主要是個(gè)體投資為主，自我發(fā)展，財(cái)力上不足以完善娛樂、購物、交通、衛(wèi)生等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使得區(qū)域規(guī)模效應(yīng)不明顯。毛岙村有兩家經(jīng)營(yíng)狀況較好的民宿經(jīng)營(yíng)者，各投入了200多萬元用于農(nóng)房改建、翻修，已無更多財(cái)力用于完善交通、衛(wèi)生、村莊環(huán)境等公共配套，另一方面也缺乏建設(shè)主體資格。

　　二、外地先進(jìn)做法

　　（一）象山農(nóng)家客棧發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

　　象山縣依托旅游景區(qū)、農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)、山海資源、民俗文化和鄉(xiāng)村環(huán)境，充分利用農(nóng)家院落，積極發(fā)展“民食、民宿、民游”農(nóng)家樂項(xiàng)目，先后出臺(tái)了《象山縣農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“農(nóng)家客棧”建設(shè)的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富，推進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2013年全縣農(nóng)家客棧共接待游客34萬人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)2721萬元，同比分別增長(zhǎng)85%和91%。

　　一是完善組織體系。縣級(jí)層面成立農(nóng)家樂休閑旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，設(shè)立工作站；農(nóng)家客棧有關(guān)村建立服務(wù)站；發(fā)揮縣農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)農(nóng)（漁）家樂各經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)、提升服務(wù)。

　　二是加大扶持政策。象山縣對(duì)農(nóng)戶改建、稅收、信用貸款均明確了扶持政策。如，縣對(duì)農(nóng)戶改建每間標(biāo)準(zhǔn)房補(bǔ)助2000元，單張床鋪的補(bǔ)助1500元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道按1：0。5以上比例給予配套。對(duì)農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶10戶以上、床位在200張以上，且建立村級(jí)服務(wù)組織、設(shè)有游客接待中心和其他必要的旅游配套設(shè)施的村，縣財(cái)政給予8萬元的補(bǔ)助。對(duì)列入縣農(nóng)家客棧計(jì)劃建設(shè)村，驗(yàn)收后3年內(nèi)其繳納稅收當(dāng)年地方財(cái)政所得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給村集體，用于日常管理和村莊環(huán)境整治。開展農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)評(píng)定，積極開展小額貸款服務(wù)，并給予利率優(yōu)惠。

　　三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。縣公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門簡(jiǎn)化審批手續(xù)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)家客棧從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)家客棧規(guī)范化發(fā)展。因地制宜制訂農(nóng)家客棧消防、治安安全和衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)家客棧標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　（二）德清農(nóng)（洋）家樂開發(fā)經(jīng)驗(yàn)

　　近年來，德清縣依托莫干山、下渚湖的自然稟賦，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。目前全縣共有農(nóng)家樂200多家，其中以“洋家樂”為代表的精品民宿近50多家。2013年全縣鄉(xiāng)村旅游共接待游客270。2萬人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)2。07億元。

　　一是形成合力。縣政府成立農(nóng)家樂休閑旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂發(fā)展的若干意見》，安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展。成立縣農(nóng)（洋）家協(xié)會(huì)和西部涉外休閑度假項(xiàng)目服務(wù)小組，會(huì)同建設(shè)、國(guó)土等職能部門，針對(duì)精品項(xiàng)目予以特事特辦，合理營(yíng)造良性發(fā)展氛圍。

　　二是做精項(xiàng)目。選擇環(huán)莫干山和下渚湖區(qū)塊實(shí)施精品示范工程，聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)師上門服務(wù)，完成一批精品特色農(nóng)（洋）家樂改造；利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和投資政策，吸引文化人士前來投資，興辦具有文化內(nèi)涵的精品“洋家樂”，提升區(qū)域品位，如裸心谷、法國(guó)山居等，其中裸心谷年?duì)I業(yè)額達(dá)1億元。

　　三是實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)戶單體經(jīng)營(yíng)同時(shí)，積極引入青年旅社、文化公司、國(guó)際友人、創(chuàng)意人士等多元投資經(jīng)營(yíng)者，打造單體農(nóng)戶、國(guó)際度假村、廢舊老宅改造、戶外俱樂部、大型農(nóng)莊、文化創(chuàng)意會(huì)所型等不同特色的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。

　　四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合。通過規(guī)劃引導(dǎo)，將特色種養(yǎng)殖業(yè)、本地飲食文化特色與農(nóng)家樂聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三、對(duì)策建議

　　根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合借鑒外地鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，我們對(duì)加快發(fā)展我區(qū)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)提出如下建議：

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃布局，試點(diǎn)先行。建議區(qū)政府研究制定民宿發(fā)展的布局規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有民宿發(fā)展摸底排查，并根據(jù)自然景觀、村莊條件等，出臺(tái)相應(yīng)的民宿發(fā)展規(guī)劃線路圖，明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，與新農(nóng)村建設(shè)、拆遷和保留村規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，形成目標(biāo)明確、布局合理、定位科學(xué)、特色鮮明的民宿發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃編制時(shí)要注意江北農(nóng)村地處城市近郊的區(qū)位，準(zhǔn)確定位。建議對(duì)毛岙、三勤、鞍山等具有資源優(yōu)勢(shì)和建設(shè)基礎(chǔ)的村先行試點(diǎn)，可通過村統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、村民自主經(jīng)營(yíng)或引入工商企業(yè)主體等多種模式進(jìn)行開發(fā)，突出民俗活動(dòng)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、休閑娛樂、健身養(yǎng)老等不同主題，打造適合不同消費(fèi)者群體、多層次、多元化的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)體系。

　　（二）加大政策扶持，突破制約。建議區(qū)政府出臺(tái)相關(guān)政策，扶持鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一是在民宿建房用地保障和容積率控制方面，建議拓寬民宿建設(shè)用地渠道，放寬容積率指標(biāo)控制，簡(jiǎn)化審批程序，保障民宿發(fā)展用地需求，對(duì)于用于民宿發(fā)展的臨時(shí)建筑在政策上予以適當(dāng)突破。二是加大資金投入，借鑒象山的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)戶按床位給予一定的補(bǔ)助；對(duì)有一定規(guī)模民宿經(jīng)營(yíng)戶數(shù)的村建設(shè)旅游配套設(shè)施或游客接待中心等，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；對(duì)于資源稟賦較好、市場(chǎng)前景廣闊的精品項(xiàng)目予以重點(diǎn)補(bǔ)助。三是在環(huán)保、工商、消防等準(zhǔn)入許可和經(jīng)營(yíng)許可的審批事項(xiàng)上要有所突破。建議有關(guān)部門學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范的原則，在確保安全的前提下，制訂準(zhǔn)入門檻和審批辦法，設(shè)置相關(guān)達(dá)標(biāo)要求的政策，對(duì)符合達(dá)標(biāo)要求的民宿發(fā)放證件，以保證其正常經(jīng)營(yíng)。

　　（三）加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，確保有序發(fā)展。一是建議區(qū)政府有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助試點(diǎn)村加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和分析，根據(jù)試點(diǎn)村的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)細(xì)分原則來確定目標(biāo)客戶群體，準(zhǔn)確定位。指導(dǎo)有關(guān)試點(diǎn)村制訂專業(yè)化、商業(yè)化的發(fā)展項(xiàng)目，提升民宿產(chǎn)業(yè)整體品質(zhì)。二是積極發(fā)揮政府的招商引資平臺(tái)作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名旅游公司的合作、對(duì)接，利用旅游企業(yè)的財(cái)力、智力以及營(yíng)銷策劃經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行專業(yè)的.招引和開發(fā)。三是借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，建立行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)，組織開展民宿業(yè)主和服務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷策劃、管理服務(wù)技能、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等方面知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)檔次。四是相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)民宿發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量、消防、衛(wèi)生等的監(jiān)管，確保有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)誠信經(jīng)營(yíng)，提升知名度，打造民宿經(jīng)濟(jì)的品牌。

　　（四）理順機(jī)制，強(qiáng)化合力，完善配套。一是建議借鑒德清、象山等民宿產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由區(qū)政府牽頭，成立由相關(guān)職能部門組成的鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重大事項(xiàng)議事協(xié)調(diào)例會(huì)制度，定期協(xié)商解決鄉(xiāng)村民宿在發(fā)展中遇到的辦證難、資金籌措渠道單一、經(jīng)營(yíng)管理缺乏專業(yè)化運(yùn)作、配套不完善等難題。二是建議區(qū)農(nóng)村工作和旅游管理部門應(yīng)該把發(fā)展鄉(xiāng)村民宿作為農(nóng)民增收和旅游經(jīng)濟(jì)的重要工作來抓，與所屬民宿村的街道、鎮(zhèn)形成工作合力，齊抓共管，推進(jìn)民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是完善配套服務(wù)設(shè)施，要加大對(duì)民宿發(fā)展區(qū)域的旅游交通、便民設(shè)施、生活設(shè)施等建設(shè)資金的投入，完善配套服務(wù)設(shè)施，同時(shí)對(duì)民宿村生活污水處理、道路設(shè)施建設(shè)、村容村貌的整理要加大力度，也要增加村自行車健身道等旅游配套設(shè)施建設(shè)。四是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展區(qū)域周邊的旅游項(xiàng)目的建設(shè)，增加可游性，使鄉(xiāng)村民宿和旅游項(xiàng)目形成相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的局面。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的旅游資源進(jìn)行科學(xué)的整合管理，在民俗活動(dòng)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、休閑娛樂、健身養(yǎng)老等方面進(jìn)行培育或支持，將特色種養(yǎng)殖業(yè)、本地飲食文化特色與農(nóng)家樂聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告8

　　在中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的背景下，國(guó)內(nèi)居民收入和購買力不斷提高，成為國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)尤其是國(guó)內(nèi)藥妝消費(fèi)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《XX—20xx年中國(guó)化妝品行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研及投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示，XX年化妝品市場(chǎng)銷售額為800億元，其中藥妝市場(chǎng)銷售額為80—100億元，約占化妝品市場(chǎng)銷售額的8%。XX年，全國(guó)規(guī)模以上化妝品銷售額為1291億元，化妝品這一細(xì)分行業(yè)的市場(chǎng)份額增長(zhǎng)至18%左右，總銷售額達(dá)到180億元。中藥化妝品作為藥妝行業(yè)的生力軍，目前正處于快速增長(zhǎng)期。

　　圖表1：XX—XX年中國(guó)藥妝市場(chǎng)規(guī)模及預(yù)測(cè)（單位：億元）

　　鑒于藥妝市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng)和行業(yè)自身的發(fā)展，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，未來中國(guó)藥妝行業(yè)將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：

　　1、藥妝渠道加快發(fā)展或趨勢(shì)

　　隨著消費(fèi)者對(duì)藥妝概念認(rèn)識(shí)的加深，對(duì)藥妝的需求也越來越大，藥妝渠道將加速其發(fā)展或成為未來的一種趨勢(shì)。很多藥店渠道增加了藥妝產(chǎn)品的銷售比例，逐漸放棄了醫(yī)藥業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)型為藥妝渠道；此外，未來有更多的新品牌計(jì)劃進(jìn)入藥妝領(lǐng)域，這將豐富藥妝產(chǎn)品，在一定程度上加快藥妝渠道的發(fā)展。

　　2、集團(tuán)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升

　　金融危機(jī)留下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)將進(jìn)一步推動(dòng)化妝品行業(yè)的洗牌。大集團(tuán)企業(yè)通過收購其他小企業(yè)的品牌，補(bǔ)充和拓展自己的產(chǎn)品線，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加多元化，增加企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力；另一方面，開拓和擴(kuò)大市場(chǎng)渠道將有助于集團(tuán)企業(yè)更好地滲透市場(chǎng)。可見，未來大型集團(tuán)企業(yè)將通過并購擴(kuò)大集團(tuán)品牌的數(shù)量和規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　3、藥妝的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈

　　雖然中國(guó)藥妝市場(chǎng)有巨大的.發(fā)展空間，但隨著越來越多的企業(yè)進(jìn)入藥妝行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈。在未來，誰擁有更有效的營(yíng)銷平臺(tái)和銷售渠道，誰就真正站在了市場(chǎng)上。在最好的渠道已經(jīng)被三大品牌占領(lǐng)的情況下，如何將不夠強(qiáng)勢(shì)的渠道轉(zhuǎn)化為更有吸引力的渠道，是對(duì)新品牌最大的考驗(yàn)。

　　4、藥妝種類更多

　　隨著藥妝行業(yè)的發(fā)展，藥妝的品種會(huì)越來越多，在除臭化妝品、祛斑化妝品、生發(fā)化妝品、護(hù)膚化妝品等領(lǐng)域會(huì)占據(jù)更大的市場(chǎng)。外資企業(yè)將加快藥妝市場(chǎng)的發(fā)展，外資在中國(guó)藥妝市場(chǎng)仍將占據(jù)較大份額。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告9

　　文化強(qiáng)市，資金先行。近年來，省、市相繼出臺(tái)了一系列扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見與工作措施，區(qū)委、區(qū)政府吹響了全區(qū)進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)的號(hào)角，掀起發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱潮。貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神和省、市有關(guān)會(huì)議精神，采取得力創(chuàng)新措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要的任務(wù)。圍繞這一任務(wù)，我們近日組成調(diào)查組進(jìn)行了專題調(diào)研，力求在分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，梳理出整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的思路與建議，助推全區(qū)“文化發(fā)展?fàn)幍谝弧蹦繕?biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、正視現(xiàn)實(shí)，目前我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理存在的問題

　　所謂專項(xiàng)資金，就是指財(cái)政部門或上級(jí)單位為落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)方針政策，撥給行政事業(yè)單位，具有專項(xiàng)用途，用于完成專項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)相關(guān)事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。也就是說，專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的企業(yè)給予貸*貼息和財(cái)政補(bǔ)助等扶持政策，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。近3年來，我區(qū)投入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)到萬元，每年以%的速度遞增。

　　但是，由于主客觀方面的原因，我區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理方面，沒有完全發(fā)揮出資金的真正功效，逐漸暴露出一些問題與不足。同時(shí)，管理考核上，也存在一定的漏洞。具體可以概括為以下幾點(diǎn)：

　　(一)沒有形成集束效應(yīng)，專項(xiàng)資金安排比較分散

　　在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，全區(qū)缺乏整體的規(guī)劃，造成有關(guān)部門各唱各的調(diào)，各走各的臺(tái)，大量低水平項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金被分散使用，有限的財(cái)力資源被無形之中支解，“撒胡椒面”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

　　(二)沒有考慮統(tǒng)籌兼顧，專項(xiàng)資金使用相對(duì)浪費(fèi)

　　由于片面強(qiáng)調(diào)“專款專用”，專項(xiàng)資金使用單位和管理部門在發(fā)揮資金使用效益上主動(dòng)性不足，對(duì)專項(xiàng)資金的整合缺乏研究和實(shí)踐，產(chǎn)生了許多規(guī)模小、效益低的工程，低水平、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　近幾年，我區(qū)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入持續(xù)增長(zhǎng)，但總量相對(duì)較少。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投入中民營(yíng)企業(yè)占%以上，政府財(cái)稅引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠明顯。20xx年我區(qū)設(shè)立的萬元文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，至今尚未完全到位。

　　(三)沒有體現(xiàn)科學(xué)考核，專項(xiàng)資金績(jī)效考核難以實(shí)施

　　由于大多數(shù)專項(xiàng)資金被分散使用，有的只是短期行為，難以形成規(guī)模效益，因此考核目標(biāo)難以確定，我區(qū)績(jī)效考核工作難以開展。

　　以上這些問題的存在不容忽視，一定程度阻礙與影響了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的效能。

　　二、提高認(rèn)識(shí)，充分理解整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的必要性和重要性

　　(一)從規(guī)模上講，能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

　　專項(xiàng)資金項(xiàng)目越來越多，數(shù)額越來越大，使用范圍越來越廣，迫切要求我們對(duì)之進(jìn)行整合。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：20xx年我區(qū)專項(xiàng)資金數(shù)額萬元。到20xx年專項(xiàng)資金數(shù)額達(dá)到萬元。近年來，隨著財(cái)政收入總量的不斷增加，以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、文化強(qiáng)區(qū)等重大決策的實(shí)施，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金增長(zhǎng)勢(shì)頭更加明顯，迫切要求我們探索全新的管理模式，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行合理有效整合。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的設(shè)立，可以進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　　(二)從模式上講，可以發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益

　　大膽改革文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用模式，推行整合捆綁使用，更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益。多年來，專項(xiàng)資金多頭管理，各自為戰(zhàn)，使有限的財(cái)政資金很難形成規(guī)模效應(yīng)，根本原因就在于我們沒有在統(tǒng)籌和整合上下功夫。因此，在新的形勢(shì)下，必須推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金的整合工作。

　　(三)從管理上講，進(jìn)一步提高資金使用與管理層次

　　探索建立科學(xué)、規(guī)范的專項(xiàng)資金分配管理機(jī)制，可以更好地顯示資金的安全性、規(guī)范性和有效性。經(jīng)過改革創(chuàng)新，通過全區(qū)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目工作績(jī)效等方面的指標(biāo)的`考評(píng)，以進(jìn)一步提高資金使用與管理層次。以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)各地文化資源、人才資源、市場(chǎng)資源的高度聚集，形成有影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(四)從規(guī)范上講，進(jìn)一步完善績(jī)效考核工作

　　與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金相結(jié)合，進(jìn)一步完善績(jī)效考核工作勢(shì)在必行。在《南京市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核工作實(shí)施辦法》的通知中，市里將對(duì)區(qū)縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行績(jī)效考核，將根據(jù)《區(qū)縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考評(píng)體系》進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，并按得分高低進(jìn)行排序。確定排序前2名的區(qū)縣為優(yōu)秀單位，排序3-6名的區(qū)縣為先進(jìn)單位。為了實(shí)現(xiàn)我區(qū)在全市“文化發(fā)展?fàn)幍谝弧钡哪繕?biāo)，我區(qū)必須整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，激勵(lì)發(fā)展。

　　整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，就是為了進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)資金的支撐、鼓勵(lì)和促進(jìn)作用，提高資金使用效益。

　　三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金整合使用的思路和建議

　　(一)注重規(guī)劃，增強(qiáng)資金整合的契合力

　　發(fā)揮“集束炸彈”功能，解決好安排分散、重點(diǎn)不突出問題。首先，我們要從規(guī)劃抓起。規(guī)劃是開展一切工作的指南，只有規(guī)劃做好了，資金整合才有依據(jù)，具體工作才有方向，整合目標(biāo)才能落實(shí)。當(dāng)前，緊要的是圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要通過科學(xué)調(diào)研、專家討論論證，進(jìn)一步明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投向、扶持方向?yàn)橹攸c(diǎn)，制訂有利于資金整合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制訂規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮各方面的資金資源，進(jìn)一步明確全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題，為專項(xiàng)資金集中投向，發(fā)揮聚合效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)組織保障的控制力

　　沒有組織保障，整合資金就會(huì)變成一紙空話。整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，改革投入使用的方式方法，調(diào)整資金投入的方向和重點(diǎn)，涉及部門利益時(shí)，勢(shì)必會(huì)遇到一定的阻力。因此，要加強(qiáng)區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)解決好工作協(xié)調(diào)問題，建立日常議事決策機(jī)制，及時(shí)根據(jù)政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、工作規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)整合平臺(tái)；圍繞所規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，建立相應(yīng)的工作責(zé)任制，形成在同一項(xiàng)目區(qū)資金的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和各有關(guān)部門按職責(zé)分口管理的工作溝通聯(lián)系機(jī)制。

　　(三)搭建平臺(tái)，增強(qiáng)資金整合的影響力

　　借鑒外地成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著重在建平臺(tái)上下功夫。搭建以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為載體的整合平臺(tái)，根據(jù)我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，制定扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合措施，把專項(xiàng)資金捆綁使用，使主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)做特做精。搭建以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體的整合平臺(tái)。要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目比如等項(xiàng)目分類排隊(duì)，本著先重點(diǎn)、后一般，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的思路，每年確定一批扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)明確各部門的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)資金投入的針對(duì)性，做到目標(biāo)同向，形成合力。著力引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的有效投入，集中財(cái)力解決突出問題。

　　(四)強(qiáng)化考核，增強(qiáng)資金整合的附著力

　　緊緊圍繞我區(qū)文化建設(shè)工作會(huì)議提出的新目標(biāo)新任務(wù)，以年度目標(biāo)責(zé)任完成情況為重點(diǎn)，客觀、公正、科學(xué)地考核和評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)。通過考核，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，為“文化發(fā)展?fàn)幍谝弧贝蛳聢?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核、目標(biāo)責(zé)任完成情況、日常工作三個(gè)方面實(shí)行百分制考核，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，并分別確定分值。考核辦法采取單位自評(píng)、初步評(píng)估和審核評(píng)分的辦法，根據(jù)區(qū)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初步評(píng)估的意見，確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核最終得分。

　　根據(jù)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組織推進(jìn)情況，區(qū)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)成績(jī)顯著的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位、專項(xiàng)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)表彰，并在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)。每年從區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定經(jīng)費(fèi)用于文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效考核工作，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審批后用于配套獎(jiǎng)勵(lì)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告10

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　八里十河村地處__鎮(zhèn)南部20公里處，與竹林關(guān)、土門、毛里崗接壤，地處偏遠(yuǎn)，土地資源貧乏，全村轄15個(gè)村民小組，225戶，849人，勞動(dòng)力601人，享受低保戶84戶170人，有耕地714畝，人均占有糧400公斤，年人均純收入1860元。

　　全村現(xiàn)有山茱萸900畝，全村山茱萸大戶15戶，戶均10畝650株，掛果樹占47.5%，年產(chǎn)34萬元；核桃100畝，年產(chǎn)5萬元；年出欄商品豬240頭，年出欄5—10頭以上的6戶，全村基本達(dá)到戶均養(yǎng)1頭豬，年產(chǎn)24萬元；勞務(wù)輸出350人次，其中：1年以上外出務(wù)工的達(dá)132人，半年以上達(dá)94人，半年以下124人次，年收入70萬元。勞務(wù)和山茱萸已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供良好的保障。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。八里十河村通外水泥路工程正在立項(xiàng)，有35%農(nóng)戶住進(jìn)寬敞明亮的小洋平房，電話、彩電、摩托車的`普及率均達(dá)到60%以上。涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)大戶。洪溝組黃恩娃，栽植山茱萸樹12畝，年收入1。2萬元。椒樹洼組周保林，豬年出欄10頭，收入1.1萬元。

　　二、存在的主要困難和問題

　　1、思想認(rèn)識(shí)和工作力度不到位。村組干部群眾創(chuàng)業(yè)精神差，滿足現(xiàn)狀，“小農(nóng)思想”嚴(yán)重，只圖吹糠見米、立竿見影之效，特別是大部分青壯認(rèn)為發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)，周期長(zhǎng)、投入大、見效慢、費(fèi)力費(fèi)時(shí)、受市場(chǎng)控制大，從而形成勞務(wù)大發(fā)展，其它產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重失衡，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

　　2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，資金投入嚴(yán)重不足。現(xiàn)該村林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)仍停留在家庭小經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，做大做強(qiáng)意識(shí)不夠，年用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投入比重很少，僅占年投入量的15%；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不足，年養(yǎng)豬與林果發(fā)展規(guī)模增長(zhǎng)率僅有10%；村組干部在市場(chǎng)開拓與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)等方面缺乏創(chuàng)造，等米下鍋思想嚴(yán)重；勞務(wù)輸出地分散，沒有當(dāng)?shù)貛ь^人，難以形成勞務(wù)品牌。

　　3、管理粗放，科技含量不高。雖然群眾種植山茱萸、核桃的積極性高，但由于農(nóng)戶文化素質(zhì)低、經(jīng)營(yíng)分散、技術(shù)推廣滯后、資金等投入跟不上，施肥、修剪和病蟲害防治難以正常進(jìn)行，年損失率在20%以上，導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差，造成了廣種薄收。

　　4、林果規(guī)模小，基地建園不足、水平低，良種比例小。集中連片50畝以上的，沒有1處，良種栽植面積不到20%。

　　5、加工水平低下。山茱萸、核桃僅限于初加工，加工方法原始簡(jiǎn)單，產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致產(chǎn)值效益低下。

　　6、市場(chǎng)混亂，經(jīng)營(yíng)效益不佳。由于缺乏統(tǒng)一的營(yíng)銷系統(tǒng)和營(yíng)銷隊(duì)伍，尚未形成產(chǎn)供銷體系，專業(yè)合作組織作用未得到充分發(fā)揮。因缺乏信息和科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，造成產(chǎn)品搶購搶銷或滯銷的混亂局面，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，品牌效應(yīng)尚未形成。

　　7、圈舍改造不平衡，生豬存欄少，適繁母豬比例嚴(yán)重不足，難以滿足當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

　　三、主要工作措施

　　一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。鎮(zhèn)、村成立了“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了駐村工作隊(duì)，并把“一村一品”工作納入全年工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，形成政府主導(dǎo)、群眾主體的“一村一品”發(fā)展格局。

　　二是廣泛宣傳，制定工作規(guī)劃。充分利用廣播、標(biāo)語、板報(bào)、會(huì)議、宣傳材料等進(jìn)行了廣泛宣傳，組織各級(jí)干部和產(chǎn)業(yè)帶頭人開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到發(fā)展一村一品，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，激發(fā)了干部群眾廣泛參與的積極性。立足本村資源優(yōu)勢(shì)，突出特色，制定出“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)“一村一品”健康發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，今年舉辦培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)320人（次），印發(fā)技術(shù)資料420份，提高了農(nóng)民科技致富能力。實(shí)施科技入戶工程，積極培育科技示范戶。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)村新突破。

　　四是分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。按照“畜牧抓發(fā)展，林果抓科管，菌藥抓營(yíng)銷，勞務(wù)抓培訓(xùn)”的工作思路和“一業(yè)突破，長(zhǎng)短結(jié)合”的方針，采取“抓大戶建小區(qū)，抓協(xié)會(huì)建基地，抓科技提效益，抓營(yíng)銷促增收”的辦法，因地制宜，分類指導(dǎo)，開展服務(wù)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)“一村一品”實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

　　五是抓點(diǎn)示范，輻射帶動(dòng)。堅(jiān)持從示范帶動(dòng)入手，著力打造“一村一品”示范戶。

　　六是組建合作組織，實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)。成立勞務(wù)和山茱萸產(chǎn)業(yè)合作社，為農(nóng)戶提供服務(wù)，拓展市場(chǎng)空間，樹立產(chǎn)業(yè)品牌形象，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能效應(yīng)，使農(nóng)民專業(yè)合作組織成為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要載體。

　　四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃和對(duì)策

　　一是以農(nóng)民培訓(xùn)為突破口，加大農(nóng)村人才戰(zhàn)略的實(shí)施力度。把會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)、群眾信得過的能人選進(jìn)村兩委會(huì)班子，采取形式多樣的辦法推廣實(shí)用致富技術(shù)，培育一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。力爭(zhēng)3—5年培訓(xùn)每組3—5人技術(shù)能手和1—2人勞務(wù)帶頭人。

　　二是以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，建立市場(chǎng)營(yíng)銷體系和營(yíng)銷隊(duì)伍，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)戶組織化程度，提高經(jīng)營(yíng)效益。

　　三是以產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)為突破口，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶，逐步形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)開發(fā)路子，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)效益。

　　四是以開發(fā)品牌為突破口，加大市場(chǎng)開拓工作力度。引導(dǎo)農(nóng)戶要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立發(fā)展意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)

　　意識(shí)、品牌意識(shí)。一方面要加大無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，另一方面要?jiǎng)?chuàng)建品牌效應(yīng)。

　　五是以建立信息服務(wù)體系，加大農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)力度。以產(chǎn)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶為重點(diǎn)，建立科學(xué)規(guī)范的利益機(jī)制，用市場(chǎng)手段抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　六是爭(zhēng)取國(guó)家惠農(nóng)政策，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。以產(chǎn)業(yè)合作社的名義申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，用資金使產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階。特別是在化肥、山茱萸剝皮機(jī)、病蟲害防治器具方面的惠農(nóng)補(bǔ)帖、扶持資金上給予投入。

　　七是面向市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，狠抓良種建設(shè)。鼓勵(lì)群眾培育良種育苗，力爭(zhēng)在3年內(nèi)發(fā)展良種核桃300畝，山茱萸500畝，改造核桃100畝；大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生化圈舍，引導(dǎo)群眾擴(kuò)大適繁母豬規(guī)模，加大良種瘦肉型豬引進(jìn)力度，平抑仔豬市場(chǎng)價(jià)格，力爭(zhēng)每戶平均存欄2—5頭。

　　八是壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)勞務(wù)品牌。根據(jù)該村外出務(wù)工群眾較多的實(shí)際，以協(xié)會(huì)為平臺(tái)，內(nèi)引外聯(lián)合作單位，大力培訓(xùn)青壯年勞力，擴(kuò)大年勞務(wù)規(guī)模，努力打造勞務(wù)品牌。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告11

　　為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣石膏產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源的合理開發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。近期，我局組織相關(guān)人員通過實(shí)地察看、查閱資料、座談?dòng)懻摰刃问剑瑢?duì)全縣石膏資源開發(fā)利用情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、我縣石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我縣境內(nèi)石膏資源豐富，已探明儲(chǔ)量達(dá)6億噸(占全區(qū)儲(chǔ)量的40%)，品位高、易開采， CaSO4·2H2O含量達(dá)90—94%，屬Ⅰ級(jí)品，且多為露天巖礦，是采掘開發(fā)石膏產(chǎn)品的理想基地。石膏資源主要分布于青山、大水坑、麻黃山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：青山鄉(xiāng)石記場(chǎng)大型石膏礦勘探面積4平方公里，儲(chǔ)量0.79915億噸;黃米灣大型石膏礦勘探面積12.7平方公里，探明儲(chǔ)量3億噸;候家河大型石膏礦勘探面積16平方公里，探明儲(chǔ)量0.5632億噸;靈應(yīng)山小型石膏礦勘探面積7.4平方公里，探明儲(chǔ)量0.078億噸;余家圈大型石膏礦勘探面積40.56平方公里，探明儲(chǔ)量1.5億噸。

　　雖我縣石膏資源豐富，但多年來僅僅停留在以賣礦石為主和小作坊式的初級(jí)加工水平，資源嚴(yán)重浪費(fèi)，效益沒有發(fā)揮。20xx初，縣委、政府提出“一園五區(qū)”發(fā)展思路，在青山鄉(xiāng)設(shè)立了專業(yè)石膏工業(yè)園，明確了石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，初步形成了框架。

　　目前，園區(qū)水、電、路已配套，基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”。引企入園14家，設(shè)計(jì)規(guī)模均在10萬噸以上，其中5家已基本建成具備生產(chǎn)條件，主要產(chǎn)品有普通石膏粉、建筑石膏粉和高強(qiáng)石膏粉等。園區(qū)及項(xiàng)目的建設(shè)使石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了快速發(fā)展的軌道。

　　隨著我縣石膏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一些不容忽視的問題也日益凸顯。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)布局不規(guī)范，礦山資源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重;二是同類企業(yè)重復(fù)建設(shè)，企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)工藝落后，能耗高，污染重;三是產(chǎn)品檔次低，科技含量不高，品牌建設(shè)滯后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱;四是企業(yè)之間無序競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)傾銷，石膏產(chǎn)品利潤(rùn)空間小，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);五是園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，產(chǎn)品外運(yùn)渠道不暢。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我縣石膏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　二、石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

　　石膏用途十分廣泛，主要運(yùn)用于建筑材料及食品、醫(yī)用、化工、陶瓷、工藝品等方面。隨著對(duì)建材綠色環(huán)保要求的提高，石膏建材已成為市場(chǎng)上的寵兒。近些年來，石膏需求逐步擴(kuò)大，石膏墻體材料每年以20%的速度增長(zhǎng)，特別是國(guó)家出臺(tái)了禁止使用粘土實(shí)心磚和推廣使用新型建筑節(jié)能墻體材料的法律法規(guī)，需求量將逐年大幅增長(zhǎng)。

　　預(yù)計(jì)到20xx年，全國(guó)石膏的需求量不會(huì)低于5億噸，而現(xiàn)在的生產(chǎn)總量不足0.3億噸。近些年，我國(guó)新型建材以40%的速度增長(zhǎng)。屬綠色環(huán)保產(chǎn)品的石膏新型墻體材料(石膏板材、磚、砌塊、粉刷石膏將以其保溫、隔熱、防火(石膏建材屬A級(jí)防火材料)、防潮、吸音、質(zhì)輕及其獨(dú)有的呼吸功能，

　　以及生產(chǎn)成本低、施工非常方便，被大量使用，市場(chǎng)前景廣闊。同時(shí)，根據(jù)生產(chǎn)硫酸用原料硫化鐵已近枯竭的現(xiàn)狀，提出了“用硫酸找石膏”的發(fā)展方向，因此，用硬石膏提取硫酸具有廣闊的發(fā)展前景。且生產(chǎn)過程中的'附產(chǎn)品可生產(chǎn)水泥，與礦渣等物料混合可制成石膏水泥。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)制定發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。抓好石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，生產(chǎn)區(qū)和采礦區(qū)分開，進(jìn)一步完善青山功能區(qū)水、電、路、通訊及辦公服務(wù)區(qū)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升功能區(qū)的承載能力，引導(dǎo)企業(yè)向功能區(qū)聚集。堅(jiān)決杜絕規(guī)模小、技術(shù)工藝落后、產(chǎn)品檔次低、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石膏工業(yè)企業(yè)入駐。新上的石膏工業(yè)項(xiàng)目原則上一律入駐青山功能區(qū)，須符合規(guī)劃、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力的要求，β石膏粉單臺(tái)設(shè)備規(guī)模不低于20萬噸，α型高強(qiáng)石膏粉不低于10萬噸，石膏砌塊單臺(tái)規(guī)模不低于25萬m2，飾面(紙面)石膏板單臺(tái)產(chǎn)量不低于20xx萬m2，投資強(qiáng)度不低于30萬元/畝，容積率≥0.7，石膏生產(chǎn)粉塵排放濃度≤50mg/Nm,煤耗≤40kg標(biāo)煤/噸產(chǎn)品。

　　(二)規(guī)范開采行為，合理配置資源。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按照石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌安排采礦權(quán)，擬定石膏礦開采計(jì)劃并組織收取石膏資源開采補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)不按規(guī)定開采、繳費(fèi)或非法轉(zhuǎn)讓(含租賃、承包、轉(zhuǎn)包等形式)采礦權(quán)，超層越界開采的，要依法查處，嚴(yán)厲打擊，杜絕私挖亂采、超層越界等破壞性、掠奪性開采現(xiàn)象的發(fā)生;對(duì)產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)優(yōu)先配置石膏礦山資源;對(duì)不符合要求的石膏開采企業(yè)，一律不再批復(fù)延續(xù)采礦權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)石膏開采方法，加大回采力度，提高石膏產(chǎn)量，降低資源浪費(fèi)。同時(shí)，加快長(zhǎng)鹽石油開發(fā)協(xié)調(diào)服務(wù)公司采礦權(quán)的辦理，加大石膏資源的整合力度，確保資源合理開發(fā)。

　　(三)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植骨干企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品改造提升傳統(tǒng)石膏產(chǎn)業(yè)，采用上下游一體化的方式，充分利用資源，改造升級(jí)生產(chǎn)工藝，提高石膏產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)，增加科技含量，發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐水、保溫的石膏復(fù)合材料和超細(xì)、提純、改性的無水硫酸鈣、醫(yī)藥石膏等高端產(chǎn)品，發(fā)展高檔石膏粉、石膏砌塊、石膏裝飾板、石膏刨板、陶瓷石膏、玻璃纖維石膏等石膏建筑材料及石膏衍生制品等產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)食品、醫(yī)用、化工、陶瓷、工藝品等行業(yè)的石膏應(yīng)用新產(chǎn)品，支持發(fā)展石膏制硫酸及其廢渣綜合利用(聯(lián)產(chǎn)水泥)項(xiàng)目，走石膏產(chǎn)業(yè)一體化綜合利用的發(fā)展道路。

　　對(duì)新上石膏工業(yè)項(xiàng)目要提高準(zhǔn)入門檻，必須做到工藝設(shè)計(jì)合理，技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，環(huán)保達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品技術(shù)含量及附加值高，單純石膏粉加工項(xiàng)目不再審批。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、技術(shù)工藝落后、產(chǎn)品檔次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小礦小廠, 督促進(jìn)行技術(shù)改造，或采取必要的經(jīng)濟(jì)和行政手段予以關(guān)停，逐步實(shí)現(xiàn)石膏產(chǎn)業(yè)的整合。積極培育壯大龍頭骨干企業(yè)，對(duì)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用明顯的企業(yè)，在資金、技術(shù)、政策等方面給予傾斜和扶持。同時(shí)，要增強(qiáng)品牌意識(shí)，在做精、做深上做文章。

　　大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育知名石膏產(chǎn)品品牌，不斷提高我縣石膏產(chǎn)品的知名度、市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)能力，利用品牌效應(yīng)推動(dòng)我縣整個(gè)石膏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”末，培育一批產(chǎn)值過5000萬元和幾家產(chǎn)值過億元的石膏加工企業(yè)，將青山功能區(qū)打造成西北乃至全國(guó)重要的集石膏加工、物流為一體的的石膏建材工業(yè)基地。

　　(四)加大環(huán)境治理，抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立“環(huán)保為本、安全第一”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，對(duì)石膏粉生產(chǎn)企業(yè)，必須要求其全部安裝高效除塵裝置，達(dá)不到環(huán)保要求的要堅(jiān)決依法予以取締，凡新上的石膏深加工項(xiàng)目，必須符合節(jié)能減排要求，否則一律不得建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級(jí)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全效益并重型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，采取多種形式為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。縣工業(yè)、國(guó)土、安監(jiān)、公安、環(huán)林、水務(wù)等部門要依法加強(qiáng)日常監(jiān)管，搞好動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)石膏開采加工、綜合利用、安全管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持等工作進(jìn)行全面評(píng)估，定期開展集中清理整頓，維護(hù)石膏開采和加工秩序，進(jìn)一步促進(jìn)全縣石膏產(chǎn)業(yè)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告12

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，**區(qū)內(nèi)全部玩具企業(yè)有1000余家，其中，規(guī)模以上企業(yè)14家，集中分布中西湖、平山一帶。20xx年，規(guī)模以上玩具企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷67453萬元，同比增長(zhǎng)17.7%。玩具產(chǎn)業(yè)成為**工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極，發(fā)展前景廣闊。小企業(yè)，大集聚。相比廣東等地很多過億、過十億的玩具企業(yè)，**玩具產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)不在于企業(yè)規(guī)模大而在于產(chǎn)業(yè)集群已形成。**存活著大量的中小玩具企業(yè)，他們各自圍繞嘉瑞琪、雅倫、利達(dá)等核心企業(yè)，在生產(chǎn)、銷售或原材料、半成品供應(yīng)等環(huán)節(jié)相互銜接，形成專業(yè)化分工，相互合作，共生成長(zhǎng)，如同一家大工廠。小產(chǎn)品，大市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界玩具75%是中國(guó)制造的，中國(guó)(軟體)玩具60%以上由揚(yáng)州制造，而揚(yáng)州毛絨玩具70%以上產(chǎn)自**，真可謂小產(chǎn)品連著大市場(chǎng)。隨著生產(chǎn)技術(shù)的提高和規(guī)模的擴(kuò)大，一家企業(yè)往往有多個(gè)甚至十來個(gè)產(chǎn)品，形成了頗具市場(chǎng)控制力的特色系列產(chǎn)品，**成為外商選購?fù)�類產(chǎn)品的首選地，產(chǎn)品暢銷美國(guó)、歐盟及東南亞國(guó)家和地區(qū)，**區(qū)也被中國(guó)輕工業(yè)總會(huì)授予“中國(guó)毛絨玩具禮品之都”稱號(hào)。小玩具，大作為。**玩具產(chǎn)業(yè)吸納了10萬多人從業(yè)，創(chuàng)造出50多億元年產(chǎn)值，約占全球毛絨玩具銷量的1/3，小玩具在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，發(fā)揮這積極的拉動(dòng)作用。坐落在區(qū)內(nèi)的五亭龍國(guó)際玩具禮品城，是目前國(guó)內(nèi)殊為難得的國(guó)際水準(zhǔn)、超大型、專業(yè)玩具禮品商貿(mào)中心，成為揚(yáng)州參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的骨干力量。今年5月舉辦的“第二屆中國(guó)揚(yáng)州長(zhǎng)毛絨玩具禮品節(jié)暨長(zhǎng)毛絨玩具博覽會(huì)”，**共吸引來自全國(guó)20多個(gè)省、自治區(qū)和直轄市近千家玩具生產(chǎn)和銷售企業(yè)參展。展會(huì)共實(shí)現(xiàn)成交額5.5億元，比上屆凈增了10倍左右，揚(yáng)州玩具的知名度進(jìn)一步提升。

　　**玩具產(chǎn)業(yè)存在的問題

　　玩具產(chǎn)業(yè)作為**的支柱產(chǎn)業(yè)，已形成一定的規(guī)模。但是仍然存在企業(yè)規(guī)模較小、品牌意識(shí)薄弱、產(chǎn)品技術(shù)含量低、對(duì)外依存度高等一系列問題，成為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大的軟肋。產(chǎn)業(yè)亟需加快升級(jí)步伐。**雖為“玩具之鄉(xiāng)”，但企業(yè)規(guī)模偏小，過億元玩具企業(yè)屈指可數(shù)。產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品雷同，增量不增效，為玩具產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展埋下了隱患。面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和“3C”認(rèn)證的高門檻壓力，玩具行業(yè)面臨重新洗牌的挑戰(zhàn)，迫切需要“浴火重生”，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí)依然淡薄。**玩具產(chǎn)業(yè)之所以有“夕陽”之憂，關(guān)鍵還在于技術(shù)上的差距，產(chǎn)品缺乏技術(shù)話語權(quán)。大多數(shù)企業(yè)但研發(fā)能力有限，產(chǎn)品開發(fā)缺乏個(gè)性和前瞻眼光，技術(shù)人員比重占從業(yè)人員的比重很低，價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步弱化，貼牌加工已成為玩具產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，企業(yè)生存越來越困難。企業(yè)家危機(jī)意識(shí)相對(duì)欠缺。“中國(guó)毛絨玩具禮品之都”稱號(hào)帶給企業(yè)一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但南部沿海和中部?jī)?nèi)陸地區(qū)主要玩具產(chǎn)銷大省都躊躇滿志進(jìn)軍玩具產(chǎn)業(yè)。北有“北京國(guó)際玩具城”，南有實(shí)力雄厚的“廣州國(guó)際玩具禮品城”，近有“合肥玩具產(chǎn)業(yè)園”，國(guó)內(nèi)玩具市場(chǎng)平臺(tái)和渠道的競(jìng)爭(zhēng)已處于白熱化。同時(shí)，越南、印度也在搶占國(guó)際傳統(tǒng)玩具領(lǐng)域，“內(nèi)憂外患”必將對(duì)**玩具產(chǎn)業(yè)提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果眾企業(yè)家還繼續(xù)保持觀望態(tài)度，不積極主動(dòng)尋求對(duì)策，“溫水煮蛙”悲劇必將在**玩具界上演。企業(yè)缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。企業(yè)之間的'競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系,是一項(xiàng)重要的區(qū)域性資產(chǎn)。揚(yáng)州市玩具協(xié)會(huì)設(shè)在**，其作用卻未得到有效發(fā)揮，企業(yè)集聚雖多，卻缺乏相互的合作聯(lián)系，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分，但無序競(jìng)爭(zhēng)還很普遍，無形中削弱了**玩具的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加快玩具產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的幾點(diǎn)思考

　　面對(duì)廣闊的產(chǎn)業(yè)前景，**的玩具業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，還必須抓住機(jī)遇，進(jìn)一步放大玩具基地效應(yīng)，擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量，開拓市場(chǎng)，切實(shí)鞏固和提升“中國(guó)毛絨玩具禮品之都”，實(shí)現(xiàn)玩具產(chǎn)業(yè)的新跨越。

　　做大規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)集聚，以實(shí)力的增強(qiáng)支撐“中國(guó)毛絨玩具禮品之都”。要加快完善產(chǎn)業(yè)鏈。要以規(guī)模企業(yè)為支點(diǎn)，豐富玩具的上下游配套，進(jìn)行功能分工，產(chǎn)業(yè)分流，行業(yè)同構(gòu)，產(chǎn)品培育，建立起最具競(jìng)爭(zhēng)力的玩具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊，提升企業(yè)規(guī)模集聚效益。要以五亭龍玩具城為依托，把五亭龍玩具城打造成高品位的行業(yè)平臺(tái)，要既可采購上下游產(chǎn)品，也可以發(fā)布潮流新品，獲取最新的行業(yè)咨詢，還能通過各種研討交流跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，將其打造成全國(guó)玩具展示窗口和超覆蓋能力的營(yíng)銷網(wǎng)，為**玩具產(chǎn)業(yè)升級(jí)提高強(qiáng)大動(dòng)力。要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求在3-5年內(nèi)培育出超億元的玩具企業(yè)10家，壯大產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。相關(guān)部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，避免企業(yè)盲目投資，合理配置資源，鼓勵(lì)差異發(fā)展，積極引領(lǐng)長(zhǎng)毛絨玩具向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、高端化發(fā)展。要推進(jìn)玩具與創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)的結(jié)合與延伸。充分用好國(guó)家對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)給予的政策扶持，及早對(duì)接創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，搭建動(dòng)漫制作企業(yè)與玩具企業(yè)的交流平臺(tái)，尋求動(dòng)漫和玩具企業(yè)共同發(fā)展的贏利模式，打開卡通動(dòng)漫形象衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，把現(xiàn)有的產(chǎn)品直接植入動(dòng)畫片中，帶動(dòng)玩具產(chǎn)品的銷售。

　　做優(yōu)質(zhì)量，加快創(chuàng)牌步伐，以產(chǎn)品的優(yōu)化提升“中國(guó)毛絨玩具禮品之都”。要拓展毛絨玩具發(fā)展的內(nèi)涵。傳統(tǒng)的玩具一旦注入“朝陽技術(shù)”，便能煥發(fā)出新的活力。毛絨玩具不僅具有玩具的功能，也能充當(dāng)抱枕、掛件、促銷品等，要加快玩具與高新技術(shù)結(jié)合，賦予長(zhǎng)毛絨玩具新的內(nèi)涵，因地制宜地開發(fā)具有一些特殊功能的毛絨玩具如：發(fā)光毛絨玩具、智能毛絨玩具，這些玩具比普通毛絨玩具更受市場(chǎng)的青睞。要加快共享技術(shù)的開發(fā)。必須依托現(xiàn)有的玩具產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)中心和五亭龍玩具城玩具工程研究中心，借助“原創(chuàng)玩具設(shè)計(jì)大賽”等賽事，推出一批玩具設(shè)計(jì)人才。要探索建立政府、高校、科研院所和企業(yè)緊密結(jié)合的共性技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。依托雅倫、嘉瑞琪、利達(dá)等規(guī)模企業(yè)，聯(lián)合行業(yè)科技力量，對(duì)玩具業(yè)共性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，形成重大平臺(tái)技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)，擺脫各自為陣的狹隘觀念，提高行業(yè)的技術(shù)攻關(guān)能力和水平。要提升原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力。設(shè)計(jì)上的創(chuàng)新就是品質(zhì)上的跨越。要加強(qiáng)研究力量，努力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地和自主品牌體系，走出“OEM”的緊箍咒，創(chuàng)造自己的品牌，提高**玩具附加值。努力走出質(zhì)量低谷，加快通過玩具行業(yè)3C強(qiáng)制性認(rèn)證步伐，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　做強(qiáng)市場(chǎng)，放大節(jié)展效應(yīng)，以市場(chǎng)的拓展保障“中國(guó)毛絨玩具禮品之都”。要努力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。中國(guó)不僅是最大的生產(chǎn)基地，也是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。20xx香港玩具展買主結(jié)構(gòu)分析顯示：今年來自歐、美、日及東南亞國(guó)家的買主均呈負(fù)成長(zhǎng)，前十大買主國(guó)中，僅有中國(guó)大陸成長(zhǎng)高達(dá)17%。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，**的玩具企業(yè)應(yīng)加快啟動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)戰(zhàn)略。要爭(zhēng)取營(yíng)銷的主動(dòng)局面。求著為他人作嫁衣，企業(yè)最多只能維持溫飽。在把產(chǎn)品做好的同時(shí)，更要在銷售渠道上下功夫，用起營(yíng)銷這把利劍，將企業(yè)產(chǎn)品與目標(biāo)客戶進(jìn)行對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，為企業(yè)爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)。要加快經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新步伐，探索引入銷售代理制、發(fā)展加盟專賣店等形式，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的銷售渠道，擺脫傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入良性發(fā)展軌道。放大區(qū)域品牌效應(yīng)。學(xué)習(xí)“盱眙龍蝦”的營(yíng)銷模式，加緊為揚(yáng)州長(zhǎng)毛絨玩具帶上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的帽子，讓這筆無形資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。加大區(qū)域品牌的推廣力度，讓“中國(guó)毛絨玩具禮品之都”釋放出更大的品牌效應(yīng)，集聚人氣商機(jī)，讓揚(yáng)州長(zhǎng)毛絨玩具的區(qū)域品牌更響更亮。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告13

　　在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們按照縣委的統(tǒng)一部署，對(duì)我縣五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)，如何進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我縣工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　我縣醫(yī)療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網(wǎng)架構(gòu)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，并且繼續(xù)保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。20xx年，這五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加上銅加工業(yè)，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值87.24億元，同比增長(zhǎng)52%，累計(jì)完成工業(yè)增加值26.49億元，同比增長(zhǎng)45.9%，占全縣規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的88.4%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅3.8億元，同比增長(zhǎng)74.02%，成為縣域財(cái)政的主要稅源。

　　(一)五大支柱產(chǎn)業(yè)的基本情況

　　1.醫(yī)療器械

　　我縣目前擁有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)65家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)76家，其中規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)11家，出口創(chuàng)匯企業(yè)6家，年銷售收入1億元以上企業(yè)4家。江西洪達(dá)集團(tuán)、益康集團(tuán)、廬樂醫(yī)療器械有限公司、錦勝醫(yī)療器械有限公司和北際醫(yī)用塑膠業(yè)(南昌)有限公司躋身全國(guó)醫(yī)療器械200強(qiáng)企業(yè)。

　　醫(yī)療器械產(chǎn)品包括一次性使用輸液器、注射器、針頭、醫(yī)用塑膠、衛(wèi)生材料等71大類600多個(gè)注冊(cè)品種，“洪達(dá)”牌一次性輸液器、注射器榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)。江西洪達(dá)、益康、紅新、廬樂榮獲江西省著名商標(biāo)稱號(hào)。

　　全縣醫(yī)療器械從業(yè)人員4萬多人，擁有2萬多人的醫(yī)療器械營(yíng)銷隊(duì)伍，營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地。一次性使用輸液器、注射器約占全國(guó)31%的市場(chǎng)份額。其中洪達(dá)牌一次性注射器全國(guó)銷量第一。

　　2.文化用品

　　我縣現(xiàn)有文化用品生產(chǎn)企業(yè)102家，其中規(guī)模以上的企業(yè)15家。與毛筆相關(guān)的作坊2100多家，與鋼筆、圓珠筆、水筆相關(guān)作坊1000多家。從業(yè)人員3萬余人。

　　文化用品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有品種50多個(gè)，規(guī)格上千種，全行業(yè)注冊(cè)商標(biāo)108個(gè)，外觀設(shè)計(jì)申報(bào)專利52項(xiàng)。20xx年，德文筆業(yè)、羅氏筆業(yè)、派利筆業(yè)、富利文筆業(yè)等5家企業(yè)被中國(guó)制筆協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)制筆王”，中德筆業(yè)被評(píng)為“中國(guó)圓珠筆金屬筆芯王”，書利牌、富利文牌、派利牌、德文牌、羅氏牌、勞文牌、華宏牌自來水筆，中德圓珠筆芯，七步詩牌記號(hào)筆等9個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為“中國(guó)制筆行業(yè)名牌產(chǎn)品”。20xx年，羅氏筆業(yè)、麥波斯文具有限公司獲江西省著名商標(biāo)稱號(hào)。

　　文化用品在全國(guó)縣級(jí)以上城市開設(shè)以筆類為主的文化用品銷售窗口5000多個(gè)，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地，金屬筆30%、毛筆49%的市場(chǎng)份額掌控在文港人手里，文港已成為全國(guó)聞名的華夏筆都。

　　3.煙花鞭炮

　　全縣行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)13家，其中規(guī)模以上企業(yè)2家，李渡煙花集團(tuán)有限公司資產(chǎn)1.2億元、長(zhǎng)山出口花炮有限公司資產(chǎn)0.4億元。20xx年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.1億元(李渡煙花2.62億元、長(zhǎng)山花炮2.5億元)。李渡煙花是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是我縣的名牌企業(yè)，李渡煙花集團(tuán)占地3700畝，資產(chǎn)超億元，目前是全國(guó)乃至亞洲最大的生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)煙花36萬多箱，產(chǎn)品有禮花彈、大型盆花、李渡燭光、小型煙花四大系列共20xx多個(gè)花色品種，去年參加了奧運(yùn)會(huì)煙花燃放受到國(guó)內(nèi)外人士的普遍贊譽(yù)。

　　4.食品加工

　　全縣有規(guī)模以上食品加工企業(yè)10家，固定資產(chǎn)投入3.1億元，從業(yè)人員2500人，20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7.8億元，占全縣工業(yè)產(chǎn)值的9%，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.36億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值5%。

　　中糧(江西)米業(yè)有限公司是食品加工龍頭企業(yè)，固定資產(chǎn)2.4億元，年產(chǎn)蒸谷米20萬噸，大米6萬噸，產(chǎn)值可達(dá)6億元，是亞洲最大的蒸谷米生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品銷往非洲、中東、歐洲等40多個(gè)國(guó)家。

　　李渡酒業(yè)通過改制和資產(chǎn)重組，正在發(fā)生深刻的變化，傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，新產(chǎn)品不斷開發(fā)，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5935萬元，實(shí)現(xiàn)稅收308萬元，創(chuàng)造歷史最好水平。20xx年李渡牌商標(biāo)評(píng)為“江西省著名商標(biāo)”，李渡牌系列白酒，被評(píng)為“江西名牌產(chǎn)品”;20xx年出土的李渡無形堂元代燒酒遺址將中國(guó)燒酒釀造歷史往前推移300年，并列為全國(guó)十大考古之一和國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。

　　5.鋼網(wǎng)架構(gòu)

　　鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)8家，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，輕鋼生產(chǎn)線8條，重鋼生產(chǎn)線1條。一級(jí)建筑企業(yè)1家，二級(jí)建筑企業(yè)2家，三級(jí)建筑企業(yè)5家。20xx年雄宇集團(tuán)申報(bào)江西名牌產(chǎn)品成功，使進(jìn)賢的鋼網(wǎng)架構(gòu)企業(yè)有了自己的名牌產(chǎn)品。

　　鋼網(wǎng)架構(gòu)行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員4000人，項(xiàng)目經(jīng)理280人，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)，先后承接了江西黃金埠發(fā)電廠、宜昌長(zhǎng)江鐵路大橋、包頭黃河鐵路大橋等國(guó)家重點(diǎn)工程。

　　(二)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

　　我縣五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的不斷發(fā)展和壯大，部分企業(yè)每年以40%以上 的速度增長(zhǎng)，發(fā)展成為全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)。有些產(chǎn)業(yè)不斷壯大，企業(yè)數(shù)量不斷增加，成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出以下八個(gè)特點(diǎn)：

　　1.企業(yè)人才濟(jì)濟(jì)。我縣五大產(chǎn)業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，絕大部份是在市場(chǎng)上赤手空拳打天下的創(chuàng)業(yè)者。他們具有堅(jiān)忍不拔的毅力，吃苦耐勞的品格，善于開拓的勇氣，勇往直前的精神。這批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，在我縣聚集是我們的寶貴財(cái)富，也是我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展最顯著的特點(diǎn)。

　　2.營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。經(jīng)過20多年市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我縣的文化用品、醫(yī)療器械、煙花鞭炮、鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)等營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)各省、市、縣，號(hào)稱5萬大軍跑市場(chǎng)，到處都有進(jìn)賢人;同時(shí)我縣的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)機(jī)制先進(jìn)、人才輩出，營(yíng)銷人員頭腦靈活、思維敏捷，有江西的溫州人之說，這是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無價(jià)之寶，這支歷經(jīng)20多年市場(chǎng)摔打培植出來的營(yíng)銷隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)是用金錢難以衡量的。

　　3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕大部分是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，工人工資(含社保金)遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。工人讓利于企業(yè)，企業(yè)讓利于經(jīng)銷商，經(jīng)銷商讓利于消費(fèi)者。使我縣產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力

　　4.發(fā)展環(huán)境寬松。在“九五”、“十五”期間，我縣財(cái)力雖然非常緊張，但一直堅(jiān)持放水養(yǎng)魚，扶持壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使得文化用品、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)得以較快的發(fā)展。全省工業(yè)gdp財(cái)政貢獻(xiàn)的比例一般在8—9%，而進(jìn)賢則為4.8%。從這一側(cè)面反映出我縣歷年來對(duì)工業(yè)企業(yè)扶持的力度。

　　5.產(chǎn)業(yè)集聚明顯。我縣文化用品生產(chǎn)企業(yè)102家，手工作坊3000多家，產(chǎn)值13億，占全國(guó)市場(chǎng)的45%;醫(yī)療器械一次性耗材生產(chǎn)企業(yè)65家，產(chǎn)值10多億元，占全國(guó)30%以上的市場(chǎng)份額。在一個(gè)縣集中這么多企業(yè)，生產(chǎn)這么多產(chǎn)品，這在全國(guó)是少有的，產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　6.龍頭企業(yè)支撐。李渡煙花，中糧米業(yè)兩家企業(yè)，其規(guī)模在全國(guó)乃至亞洲排名靠前，而且具有很高的信譽(yù)度。因此，兩家企業(yè)不但在國(guó)內(nèi)而且在國(guó)際市場(chǎng)具有較高的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品95%出口世界各地。

　　7.傳統(tǒng)底蘊(yùn)豐富。我縣自古以來就有經(jīng)商的傳統(tǒng)，例如文港制筆已有2100多年的歷史。文港毛筆一直沿用家庭作坊生產(chǎn)模式，采用傳統(tǒng)的手工工藝。原因是毛筆不適宜采用大工業(yè)化機(jī)械生產(chǎn)，傳統(tǒng)的手工作坊生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品質(zhì)量高，能滿足特殊消費(fèi)者的需求。

　　8.品牌初見成效。經(jīng)過幾年的品牌建設(shè)，我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)有一個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，2個(gè)江西名牌產(chǎn)品，文化用品9個(gè)行業(yè)品牌，2個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)，李渡煙花，李渡酒都是江西名牌和江西著名商標(biāo)。名牌產(chǎn)品產(chǎn)生名牌效應(yīng)，在行業(yè)發(fā)展中起到了領(lǐng)頭羊的作用。

　　(三)五大支柱產(chǎn)業(yè)存在的主要問題及原因

　　1、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看

　　①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。典型的有醫(yī)療器械，鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部是相同的企業(yè)疊加，無專業(yè)對(duì)口分工協(xié)作，在產(chǎn)業(yè)外部與其他產(chǎn)業(yè)沒有較多的關(guān)聯(lián)，不能形成其他產(chǎn)業(yè)對(duì)其協(xié)調(diào)和支持，因此造成產(chǎn)品相同、用工相同、市場(chǎng)相同、行業(yè)不能自律，企業(yè)相殘，出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。

　　②產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，原材料消耗高，產(chǎn)品附加值低。我們調(diào)查文港金屬制筆，原材料成本占產(chǎn)品成本的80%，毛利空間只有20%，企業(yè)無法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是高層重型鋼構(gòu)、大跨度空間鋼結(jié)構(gòu)、鋼和混凝土組合結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)住宅、橋梁鋼結(jié)構(gòu)、塔桅、管道鋼結(jié)構(gòu)、海洋平臺(tái)、鍋爐鋼架等，而目前全縣鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)還停留在輕鋼結(jié)構(gòu)層面上。五大產(chǎn)業(yè)除食品加工、煙花鞭炮外，其他三大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈沒有延伸，產(chǎn)業(yè)層次低。同時(shí)還表現(xiàn)在產(chǎn)品的科技含量不高，絕大部分產(chǎn)品屬勞動(dòng)密集型普通的大眾化產(chǎn)品。

　　③政府引導(dǎo)力度不夠大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理化、高級(jí)化的過程，是一個(gè)資源優(yōu)化配置的過程，離不開政府的及時(shí)引導(dǎo)，幾年來全縣新增醫(yī)療器械、鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)企業(yè)十幾家，沒有進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)，仍然是低層次的重復(fù)建設(shè)，既浪費(fèi)了有效資源，又使企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。如張公鎮(zhèn)的東南鋼構(gòu)，開工沒幾個(gè)月就停工歇業(yè)。再如醫(yī)療器械一次輸液器生產(chǎn)企業(yè)過于集中，有的企業(yè)處于維持狀態(tài)。

　　2、從企業(yè)層面分析

　　①科學(xué)技術(shù)的瓶頸制約。

　　目前，科學(xué)技術(shù)是制約我縣產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的主要因素之一，主要表現(xiàn)在，一是技術(shù)人才缺乏，全縣五大產(chǎn)業(yè)中高級(jí)技術(shù)人才不到20人，沒有一家省級(jí)的研究所，技術(shù)檢測(cè)中心和研發(fā)中心，企業(yè)無自主創(chuàng)新的能力。二是企業(yè)技術(shù)設(shè)備陳舊老化落后，沒有更新?lián)Q代，無法承擔(dān)新產(chǎn)品開發(fā)能力。

　　②資金的瓶頸制約。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)備的技術(shù)改造說穿了一是技術(shù)、二是資金，大部分企業(yè)意識(shí)到需進(jìn)行技術(shù)改造開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大企業(yè)，但由于企業(yè)的.自我積累不足，銀行貸款又十分困難，只有望洋興嘆，錯(cuò)過了企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

　　③家族體制的制約。

　　投資主體單元化，家族式管理有原始積累快、信息傳遞快、決策效率高、管理成本低等優(yōu)點(diǎn)，但也有企業(yè)管理體制落后，阻礙優(yōu)秀人才進(jìn)入，不利于員工積極性發(fā)揮，家庭矛盾滲入企業(yè)等嚴(yán)重缺點(diǎn)。這種家族式管理體制在企業(yè)創(chuàng)辦初期比較適宜，企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在就完全不適用，而且嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展。

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和思路

　　我國(guó)“十一五”規(guī)劃明確提出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要途徑和迫切任務(wù)，并提出主要立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　近年來，國(guó)家行業(yè)部門出臺(tái)了許多宏觀調(diào)控政策，如關(guān)閉小煤窯，淘汰1.83m球磨機(jī)，2.2m機(jī)立窯，關(guān)閉年產(chǎn)3萬噸草漿造紙廠，年產(chǎn)3萬噸以下味精廠。20xx年7月醫(yī)療器械行業(yè)啟用新的包裝標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整出口退稅，取消553項(xiàng)高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅。建設(shè)部從20xx年3月1日起，開始實(shí)施注冊(cè)建造師管理規(guī)定。南昌市工業(yè)制造業(yè)貼息資金管理辦法，進(jìn)賢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展40條等，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

　　因此，我縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)，應(yīng)該通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網(wǎng)架構(gòu)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高、精、尖方向發(fā)展，提高產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)增長(zhǎng)方式從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使各大支柱產(chǎn)業(yè)步入良性、健康、迅速發(fā)展的快車道。

　　發(fā)展思路應(yīng)確立在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，避免盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)，用信息技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高裝備制造的水平，加強(qiáng)淘汰落后的生產(chǎn)力和生產(chǎn)工藝，引導(dǎo)和支持企業(yè)提高技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，降低資源、能源的消耗，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。

　　1、搞好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

　　明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向目錄，并制定鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)作用。例如，醫(yī)療器械應(yīng)著力發(fā)展生物醫(yī)療器械、大型醫(yī)療診斷設(shè)備、家庭保健醫(yī)療設(shè)備、無創(chuàng)傷、微創(chuàng)傷醫(yī)療器械等，提高一次性醫(yī)療器械耗材的準(zhǔn)入門檻。鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)著力發(fā)展重型鋼構(gòu)、橋梁鋼、大跨度鋼構(gòu)、住宅開發(fā)、鋼水泥預(yù)制結(jié)構(gòu)等，防止輕鋼結(jié)構(gòu)的重復(fù)建設(shè)。文化用品在傳統(tǒng)毛筆的基礎(chǔ)上要鼓勵(lì)金屬制筆的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化等。食品加工要立足于進(jìn)賢農(nóng)副產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)，建立公司加農(nóng)戶農(nóng)工貿(mào)為一體的食品加工企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。總之，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和調(diào)整規(guī)劃要科學(xué)，引導(dǎo)要先行，調(diào)整要適時(shí)，措施要得力。

　　2、依靠自主創(chuàng)新化解科技資源瓶頸制約。

　　改革開放以來，我縣的科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，但當(dāng)前自主創(chuàng)新能力薄弱問題已經(jīng)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不到20%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%—70%的水平。因此，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)企業(yè)科技水平現(xiàn)狀，首先應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才，人才要留得住、安得下、建立人才技術(shù)檔案庫，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人才。其次要鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校合作，建立產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心，把產(chǎn)品的科研、設(shè)計(jì)和制造結(jié)合起來，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;第三要設(shè)立高科技產(chǎn)品研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新，不畏風(fēng)險(xiǎn);鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)更新改造，用信息技術(shù)和先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)改造企業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裝備和制造水平。如鼓勵(lì)企業(yè)建立醫(yī)療器械研究所、文化用品研究所等。

　　3、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，那些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè)，左右世界競(jìng)爭(zhēng)格局的跨國(guó)公司越來越成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。因此，要做好提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，加快大型企業(yè)的發(fā)展，形成一批像洪達(dá)、益康、雄宇、沙神、中成動(dòng)物制藥、李渡花炮和文化用品方面的企業(yè)集團(tuán)。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要注重中小企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工合作的關(guān)系，提高專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)水平;要積極推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。

　　4、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。

　　發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，這是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)必然選擇。20xx年12月國(guó)務(wù)院頒布了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有了法律依據(jù)。據(jù)行業(yè)分析，我國(guó)2600多個(gè)產(chǎn)品有88%產(chǎn)能過剩，這種產(chǎn)能過剩是一種結(jié)構(gòu)性過剩，低層次的重復(fù)建設(shè)的過剩。面臨市場(chǎng)這種局面，政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)的技術(shù)性作用，利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，特別是產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，通過重組、改造、淘汰的方法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

　　三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)健所在。建議縣委、縣政府要更加重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步加大力度，采取更有效的措施加快工業(yè)發(fā)展。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到主抓工業(yè)上，協(xié)調(diào)各方面的力量向工業(yè)集中，花主要精力研究工業(yè)方面的問題，解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的具體問題。二是要加強(qiáng)抓工業(yè)的干部隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)集精兵強(qiáng)將到工業(yè)第一線上去抓工業(yè)，讓干部在抓工業(yè)的實(shí)際工作中經(jīng)受鍛煉，造就干部。今后提拔和使用干部，要把會(huì)抓工業(yè)的干部推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，在全縣形成一批會(huì)抓工業(yè)的骨干隊(duì)伍。三是要集中力量解決當(dāng)前企業(yè)存在的土地瓶頸制約問題。縣政府應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立企業(yè)用地協(xié)調(diào)機(jī)制，其主要職責(zé)是解決企業(yè)用地過程中的問題，加快辦證進(jìn)度。同時(shí)要對(duì)新招商項(xiàng)目和企業(yè)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目進(jìn)行包裝立項(xiàng)，向上爭(zhēng)取專項(xiàng)工業(yè)用地指標(biāo)。

　　2.加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。目前我縣已基本形成醫(yī)療器械、文化用品、鋼構(gòu)網(wǎng)架、進(jìn)賢工業(yè)園、溫福工業(yè)園五大產(chǎn)業(yè)基地。但是存在體制不合理，設(shè)施不配套，服務(wù)不到位等問題，所謂體制不合理，如進(jìn)賢工業(yè)園區(qū)和溫福工業(yè)園區(qū)，進(jìn)園企業(yè)對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何財(cái)政貢獻(xiàn)，但是在征地、搬遷、維穩(wěn)等方面又有大量的工作，這種又要完成財(cái)稅任務(wù)，又不能受益，還要維持穩(wěn)定的工作誰來做。所謂設(shè)施不配套，工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施沒有落實(shí)以人為本的原則，工業(yè)園區(qū)不但是企業(yè)的載體，更重要的是人的載體。他們的生活、娛樂、消費(fèi)、上學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際問題，都應(yīng)有配套措施加以解決。目前，工業(yè)園區(qū)沒有任何行政職能，什么說了都不能算，說了什么不一定算，怎么可能服務(wù)到位。要盡快改變目前這種局面，使企業(yè)進(jìn)得來，留得住，能發(fā)展。

　　3.解決企業(yè)融資難問題是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要條件。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)目前大部分都面臨產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，需要大量的資金。如何化解資金制約的瓶頸，應(yīng)該靠企業(yè)和政府的共同努力。就企業(yè)而言，一是要有完善的財(cái)務(wù)體系，建立良好的信用、信譽(yù)形象。二是應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，多方籌集社會(huì)資金。三是有條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，搞好資本運(yùn)作。就政府而言，主要是鼓勵(lì)外地銀行來進(jìn)賢投資，搭建政銀企服務(wù)平臺(tái)和組建中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。

　　4.發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)。我縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)偏小，制約了制造業(yè)的發(fā)展。因此，加大三產(chǎn)招商引資力度是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。為此，我們建議：一要建設(shè)化工原料市場(chǎng)，為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)服務(wù)。二要建設(shè)鋼材市場(chǎng)，為鋼架產(chǎn)業(yè)服務(wù)。三要建設(shè)再生資源綜合回收利用市場(chǎng)，為全縣再生資源加工企業(yè)服務(wù)。四要建設(shè)醫(yī)療器械、文化用品交易市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。五要積極發(fā)展物流業(yè)，保證企業(yè)物流便捷。六要積極發(fā)展娛樂消費(fèi)業(yè)，為企業(yè)客商提供服務(wù)。

　　5、抓好營(yíng)銷人才回歸工程。我縣幾大產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷人員不下5萬人，其中第一代營(yíng)銷人員有不少已在全國(guó)各地安家立業(yè)，有的還具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。這些人大都在50—60歲左右。他們的第二代已經(jīng)接上了事業(yè)的班，如果能鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將是一筆巨大財(cái)富。問題是用什么樣的政策去吸引他們。我們建議，對(duì)進(jìn)賢籍在外的營(yíng)銷人才一要開展調(diào)查摸底，掌握情況，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò);二要通過在縣的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)們與他們開展對(duì)口聯(lián)系，疏通感情;三要制訂吸引他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策措施，感召他們回鄉(xiāng);四要下大力氣繼續(xù)改善軟硬件環(huán)境，用親情加環(huán)境讓他們感到回進(jìn)賢發(fā)展有錢可賺，可以有大的發(fā)展。

　　6、抓緊建立行業(yè)協(xié)會(huì)。目前我縣的文化用品、煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)有了行業(yè)協(xié)會(huì)。醫(yī)療器械和鋼架結(jié)構(gòu)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，至今還沒有成立行業(yè)協(xié)會(huì)。其根本原因就是一些行內(nèi)老板們坐不下來，相互不買賬。希望縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門、相關(guān)人士都出來做做工作，通過做工作，讓他們消除歷史積怨，為了共同的事業(yè)和進(jìn)賢的發(fā)展團(tuán)結(jié)起來，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，用共同的目標(biāo)把這些人聚集起來，把事業(yè)越做越大，這樣才有出路。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告14

　　90年代中期以來，隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高和對(duì)牛奶營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)對(duì)牛奶的需求量不斷增加，奶牛業(yè)得到迅速發(fā)展。市原來只有市郊養(yǎng)有少數(shù)奶牛，現(xiàn)在已擴(kuò)展到周圍郊縣的最近幾年，奶牛存欄數(shù)量增幅每年都在10%左右，XX年底全市存欄頭數(shù)達(dá)到9806頭，年產(chǎn)鮮奶量達(dá)到26,521,000公斤，這對(duì)保障市場(chǎng)供應(yīng)，提高人民群眾生活水平起到了積極的促進(jìn)作用。但是，我們也清醒地看到，市的奶牛業(yè)在迅速發(fā)展的過程中，由于底子薄，基礎(chǔ)差，起步晚，規(guī)模小，技術(shù)水平底，管理落后等種種原因，導(dǎo)致奶牛養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益并不理想，造成這種狀況的主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　1、全國(guó)牛奶存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。90年代中期以來，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益普遍較好，在這種形勢(shì)下，農(nóng)民養(yǎng)奶牛的積極性大大提高，養(yǎng)奶牛的人越來越多，奶業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。奶業(yè)的高速發(fā)展，伴隨而來的是市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、成本低、效益好的牛奶生產(chǎn)企業(yè)，為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，不斷降低銷售價(jià)格。這對(duì)底子薄、基礎(chǔ)差、起步晚、規(guī)模小、技術(shù)水平低、管理落后的市奶業(yè)打擊很大。由于外省的盒裝牛奶價(jià)格壓得很低，牛奶加工廠的價(jià)格就無法提上去，廠家價(jià)格上不去，鮮奶收購價(jià)格就得壓下來。90年代中后期，市的鮮奶收購價(jià)格曾達(dá)到每公斤3-3.8元，部分水牛奶收購價(jià)格高達(dá)5-6元。而現(xiàn)在的鮮奶收購價(jià)格平均每公斤2.57元。鮮奶收購價(jià)格不斷地下降，而飼料的價(jià)格卻在不斷地上升，而且上升速度非常快。在這種情況下，奶農(nóng)曾多次呼吁牛奶加工企業(yè)提高鮮奶收購價(jià)格，但企業(yè)根本不聽。所以養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益普遍較低，現(xiàn)在每頭奶牛年利潤(rùn)在XX-3000元之間，而且風(fēng)險(xiǎn)非常大，有的養(yǎng)殖戶不但不賺錢，反而虧本。面對(duì)微薄的利潤(rùn)和即將出現(xiàn)的虧損，已有部分養(yǎng)殖戶放棄了養(yǎng)奶牛，改養(yǎng)其它牲畜或改行做別的產(chǎn)業(yè)。這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)，如果各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)不引起高度的`重視，采取積極的措施，市的奶業(yè)將會(huì)逐步萎縮，最終導(dǎo)致出局。

　　2、牛奶深加工數(shù)量少。目前市有乳業(yè)加工廠8家，由于這些加工企業(yè)受資金、技術(shù)、管理、銷售、服務(wù)等因素的制約，每天加工的鮮奶非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要。而另一方面，奶農(nóng)擠出來的牛奶，由于無人收購，不得不痛心地倒掉，造成極大的浪費(fèi)和損失。

　　3、奶牛品種不理想。目前市所飼養(yǎng)的奶牛主要從外地引進(jìn)，所引進(jìn)的奶牛品種不是很理想，病多，產(chǎn)奶量少，飼養(yǎng)成本高。

　　4、青貯飼料供應(yīng)不正常，質(zhì)量不高。市青貯飼料大多數(shù)從外省購進(jìn)，由于路途遙運(yùn)，所以供應(yīng)很不正常，飼料供應(yīng)不正常，就會(huì)影響到飼養(yǎng)的質(zhì)量。青貯飼料除供應(yīng)不正常外，質(zhì)量也不高，這也影響飼養(yǎng)的質(zhì)量。

　　5、牧草、飼草來源少。市是的首府，是的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，地形地貌屬丘陵地區(qū)，沒有規(guī)模的牧場(chǎng)，飼草也很少，這對(duì)以草為主要飼料的奶牛來說，很不利于奶牛業(yè)的發(fā)展。

　　6、養(yǎng)殖水平低。目前市奶牛養(yǎng)殖以戶養(yǎng)為主，數(shù)量不多，規(guī)模比較小。一般養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的數(shù)量為3-5頭，多的幾十頭。養(yǎng)殖方法比較單一且落后，飼養(yǎng)環(huán)境差，衛(wèi)生條件差，抵御病疫能力差，每次購進(jìn)的飼料數(shù)量少，價(jià)格高，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，造成養(yǎng)殖成本高。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告15

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　我縣以金屬鎢為主的硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)，始于上世紀(jì)七十年代，經(jīng)過30多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，形成了全國(guó)最大的廢舊合金回收，合金刀具經(jīng)銷、再生合金生產(chǎn)三位一體的特色產(chǎn)業(yè)。在硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我縣從上世紀(jì)九十年代，開始經(jīng)銷鉬、釩、鈦、鎳、鈮等稀有金屬，并相繼建設(shè)了金都、城大、世龍、上大、嘉興等一些生產(chǎn)企業(yè)，與各大鋼廠建立了密切的協(xié)作關(guān)系。目前鎢及其它稀有金屬產(chǎn)品的銷售收入40億元，是省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之一。

　　全縣稀有金屬生產(chǎn)企業(yè)45家，主要產(chǎn)品有合金刀具、礦山工具、耐磨零件、高速鋼工具，再生碳化鎢及鎢鐵、鉬鐵、釩鐵、鎳鐵、鈮鐵，鎳銅合金、鎳鉬合金、高速鋼坯材、高溫合金等，主要供應(yīng)機(jī)械加工、裝備制造、礦山采掘、石油化工、鋼鐵特鋼等領(lǐng)域。全縣廢舊合金、合金刀具及其稀有金屬經(jīng)銷業(yè)戶有500余家，其中有一半以上分布在全國(guó)各大中小城市，有幾千名業(yè)務(wù)員常年跑遍全國(guó)各地，形成了獨(dú)具特色的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。目前全縣稀有金屬產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10000余人，年銷售收入40億元，稅金5000萬元。

　　二、存在問題

　　1、我縣是全國(guó)最大的廢舊硬質(zhì)合金及廢鎢料購銷集散地，年經(jīng)銷量近萬噸，而本縣再生利用量只有3000多噸，大部分廢料被外地利用，急需提升廢鎢再生利用規(guī)模。

　　2、我縣硬質(zhì)合金生產(chǎn)企業(yè)都是年產(chǎn)一、二百噸的中小企業(yè)，產(chǎn)品品種單一，技術(shù)附加值不高，在低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，抗風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力弱,沒有形成專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)、中高端邁進(jìn)的良性發(fā)展格局。

　　3、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主品牌沒有形成市場(chǎng)影響力，甚至有個(gè)別冒牌營(yíng)銷行為，在業(yè)內(nèi)對(duì)產(chǎn)品存有偏見，不利于產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　4、近幾年，等地相繼建設(shè)了廢鎢回收加工基地，大部分原料來自，對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定沖擊。

　　5、產(chǎn)業(yè)鏈條分工不細(xì)，聚集效應(yīng)差，特色優(yōu)勢(shì)放大效果不明顯，在產(chǎn)業(yè)鏈條各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)需要龍頭企業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)加大支撐能力。

　　三、下步措施

　　1、明確發(fā)展方向。緊緊依托廢舊合金及其它稀有金屬集散市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，走再生加工、循環(huán)利用的發(fā)展之路。鞏固壯大回收市場(chǎng)，確保資源聚集地位；提升再生加工技術(shù)和工藝水平，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模；健全產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)生產(chǎn)高附加值新產(chǎn)品；打造全國(guó)鎢資源綜合利用示范基地。

　　2、成立鎢業(yè)協(xié)會(huì)。以鎢資源綜合利用為發(fā)展主題，立足，面向全國(guó)，打造沒有礦山的戰(zhàn)略金屬生產(chǎn)基地。成立鎢業(yè)協(xié)會(huì)，近期以及周邊南宮、故城等從事合金生產(chǎn)加工、購銷流通、制品交易等企業(yè)，組成行業(yè)組織、抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、溝通交流、自律自強(qiáng)。

　　3、建立服務(wù)平臺(tái)。以研發(fā)、檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)、信息、物流、人才交流、融資服務(wù)等多位一體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建全方位的服務(wù)平臺(tái)。

　　4、謀劃建設(shè)合金市場(chǎng)。把及周邊縣市的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶納入一個(gè)功能完備的市場(chǎng)體系中，即可迅速鞏固合金產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，又能增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的'城市功能，確保產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，形成市場(chǎng)支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)市場(chǎng)的良性循環(huán)。

　　5、靠大聯(lián)強(qiáng)，打造骨干龍頭企業(yè)。我縣合金企業(yè)具備資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，而國(guó)內(nèi)大的企業(yè)集團(tuán)具有資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。與大企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，是加快產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的一條途徑。

　　6、與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，走科技創(chuàng)新之路。積極拓展國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)，創(chuàng)建自主品牌，提高產(chǎn)品的聲譽(yù)。

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