績(jī)效調(diào)研報(bào)告[優(yōu)]

　　隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告與我們的生活緊密相連，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編幫大家整理的績(jī)效調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告1

　　一、會(huì)議制度

　　鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)綜治委）全體會(huì)議每年召開(kāi)兩次。會(huì)議由主任召集，副主任和全體委員以及綜治辦主任、副主任參加，可根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)地方和部門(mén)的負(fù)責(zé)同志參加。會(huì)議主要任務(wù)是：研究貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理決策部署的意見(jiàn)措施，分析社會(huì)管理工作面臨的形勢(shì)，聽(tīng)取鎮(zhèn)綜治委成員單位、專項(xiàng)組的工作匯報(bào)和述職報(bào)告，協(xié)調(diào)解決社會(huì)管理綜合治理工作的重大問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)階段性社會(huì)管理工作作出安排部署。

　　鎮(zhèn)綜治委每年組織召開(kāi)一至二次全鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議，總結(jié)交流各部門(mén)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的'經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署重點(diǎn)工作。根據(jù)需要適時(shí)召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議，會(huì)議由主任或副主任召集，重點(diǎn)研究解決加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大專項(xiàng)問(wèn)題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)政策措施，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　二、專項(xiàng)工作制度

　　鎮(zhèn)綜治委各專項(xiàng)組組長(zhǎng)單位要明確專門(mén)機(jī)構(gòu)和工作人員，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)組日常工作的計(jì)劃安排、組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作，建立完善專項(xiàng)組工作例會(huì)、信息報(bào)送、情況通報(bào)、檢查考核等工作制度，建立任務(wù)明確、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)有效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作落實(shí)，確保各成員單位充分發(fā)揮職能作用，形成專項(xiàng)工作合力。專項(xiàng)組成員單位積極主動(dòng)，參與配合專項(xiàng)工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)任務(wù)。

　　三、情況報(bào)告制度

　　鎮(zhèn)綜治委成員單位每年年終要向鎮(zhèn)綜治委報(bào)告一次年度工作情況，主要內(nèi)容為本系統(tǒng)、本部門(mén)履行社會(huì)管理職責(zé)及成效、存在的主要問(wèn)題和新年度工作計(jì)劃。各專項(xiàng)組每季度向鎮(zhèn)綜治委報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，每月編送工作信息、情況專報(bào)，及時(shí)報(bào)告工作落實(shí)情況、典型經(jīng)驗(yàn)、重要情況信息、需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策建議，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)。相關(guān)工作信息、情況報(bào)告由鎮(zhèn)綜治辦匯總后報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和縣綜治辦。

　　四、成員單位工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)員制度

　　鎮(zhèn)綜治委成員單位要確定專門(mén)辦公室承擔(dān)本單位綜治日常工作。同時(shí)，明確一名專級(jí)干部擔(dān)任鎮(zhèn)綜治委聯(lián)絡(luò)員，其主要職責(zé)任務(wù)是：全面準(zhǔn)確掌握社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)任務(wù)，協(xié)助做好本部門(mén)、本系統(tǒng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、綜治委成員單位聯(lián)系點(diǎn)、請(qǐng)示報(bào)告、專項(xiàng)組等工作，參與綜治檢查考核，加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治辦、專項(xiàng)組組長(zhǎng)單位及各成員單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系和工作交流。

　　五、基層聯(lián)系點(diǎn)工作制度

　　鎮(zhèn)綜治委各成員單位按照鎮(zhèn)綜治委的統(tǒng)一安排，結(jié)合部門(mén)職能，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)抓好社會(huì)管理綜合治理工作。鎮(zhèn)綜治委委員每年至少一次深系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作，鎮(zhèn)綜治委聯(lián)絡(luò)員要經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)了解情況，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。聯(lián)系點(diǎn)每輪聯(lián)系期限為三年，若委員及聯(lián)絡(luò)員工作有變動(dòng)，要及時(shí)做好工作交接，由繼任人員履行聯(lián)系點(diǎn)工作職責(zé)。

　　成員單位開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)工作的情況及效果，作為向鎮(zhèn)綜治委報(bào)告工作的重要內(nèi)容，列入年度綜治工作考核范疇并納入鎮(zhèn)綜治委工作實(shí)績(jī)檔案。

　　六、督促檢查制度

　　鎮(zhèn)綜治辦協(xié)同有關(guān)成員單位，對(duì)各部門(mén)貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理決策部署的情況，適時(shí)進(jìn)行督促檢查。各專項(xiàng)組根據(jù)需要，組織檢查各部門(mén)專項(xiàng)工作落實(shí)情況。年終，鎮(zhèn)綜治委組織督導(dǎo)檢查組進(jìn)行綜合性檢查，并向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告檢查結(jié)果。

　　七、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和實(shí)績(jī)檔案制度

　　建立健全社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制。明確各部門(mén)綜治工作職責(zé)任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。組織社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任改選履行情況研判評(píng)估，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)。

　　鎮(zhèn)綜治委建立社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)績(jī)檔案。每年將各部門(mén)和鎮(zhèn)綜治委成員單位履行目標(biāo)責(zé)任書(shū)情況提交鎮(zhèn)委組織辦備案，作為干部考核、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告2

　　近年來(lái)，隨著公共財(cái)政制度的逐步建立和完善，產(chǎn)生了對(duì)公共財(cái)政資金支出效果進(jìn)行問(wèn)效的要求，__區(qū)審計(jì)局按照人大、政府的要求和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，陸續(xù)實(shí)施了一批績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目，取得了很好的成績(jī)，獲得了上級(jí)的充分肯定，有力地促進(jìn)了我區(qū)績(jī)效審計(jì)工作的推進(jìn)。

　　一是加大對(duì)財(cái)政資金使用環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。將績(jī)效審計(jì)的要求貫穿到財(cái)政審計(jì)的全過(guò)程，加大對(duì)政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付和“收支兩條線”等制度、政策、措施執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督力度，有針對(duì)性地提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，比如通過(guò)對(duì)車輛維修、加油和保險(xiǎn)未進(jìn)行政府采購(gòu)問(wèn)題，提出了加強(qiáng)技術(shù)管控，對(duì)非定點(diǎn)商家不予付款的建議，促使財(cái)政對(duì)國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，從付款源頭進(jìn)行管控，切實(shí)落實(shí)了監(jiān)管，得到了區(qū)人大、區(qū)政府的認(rèn)可。

　　二是圍繞促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，對(duì)各預(yù)算單位管理的出租房屋開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，反映出出租合同簽訂不規(guī)范、內(nèi)容不完整、租金明顯偏低及個(gè)別租賃資產(chǎn)的漏管等問(wèn)題，促使我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》、《區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》及《街道國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等管理措施，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理、堵塞漏洞、提高效率。

　　三是以涉及民生資金為重點(diǎn)，注重對(duì)政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。如對(duì)我區(qū)公衛(wèi)資金審計(jì)中，對(duì)提供醫(yī)療服務(wù)的八大類30項(xiàng)醫(yī)療業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，揭示了主管部門(mén)違規(guī)向基層分配資金、基層單位虛報(bào)工作量領(lǐng)取補(bǔ)助資金等問(wèn)題；在保障性安居工程跟蹤審計(jì)中反映出專項(xiàng)資金閑置、部分項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序等問(wèn)題。引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，并通過(guò)審計(jì)整改，促使衛(wèi)生部門(mén)提高服務(wù)質(zhì)量，提高居民健康檔案建檔率，財(cái)政部門(mén)對(duì)閑置的保障房資金統(tǒng)籌安排、及時(shí)使用，取得較大的影響。

　　四是加大對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的跟蹤審計(jì)力度，確保建設(shè)資金的使用效率，助力建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。如對(duì)城建計(jì)劃落實(shí)情況的審計(jì)中，反映出項(xiàng)目開(kāi)工率不高、中期計(jì)劃調(diào)整過(guò)多的問(wèn)題，引起人大的關(guān)注；在對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)中針對(duì)審減率居高不下的問(wèn)題，制定《政府性投資項(xiàng)目委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)管理辦法》，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)審減額過(guò)高的建設(shè)單位進(jìn)行處罰，促進(jìn)建設(shè)單位提高管理水平、節(jié)約財(cái)政資金。

　　一是上級(jí)理論指導(dǎo)不足。雖然提出績(jī)效審計(jì)的時(shí)間很早，但審計(jì)署至今尚未制定出績(jī)效審計(jì)的操作指南，基層審計(jì)機(jī)關(guān)也缺乏可以借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)績(jī)效審計(jì)的組織方式、開(kāi)展模式、評(píng)價(jià)方法無(wú)法進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，審計(jì)質(zhì)量難以保證。

　　二是績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系不成熟。績(jī)效審計(jì)的核心是對(duì)項(xiàng)目實(shí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，因而評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取直接決定審計(jì)項(xiàng)目的成功與否。但當(dāng)前并沒(méi)有一套權(quán)威的、適用性廣的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，尤其是政府各部門(mén)提供的公共產(chǎn)品及內(nèi)部管理行為涉及面廣、各有特點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)、效率和效果各有差別，基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何建立特定項(xiàng)目的適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)，成為每一項(xiàng)審計(jì)的難點(diǎn)。

　　三是績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)薄弱，獲得數(shù)據(jù)難度大。績(jī)效審計(jì)必須建立在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料真實(shí)完整的基礎(chǔ)上，否則就會(huì)使績(jī)效審計(jì)的質(zhì)量大幅度下降，而開(kāi)展審計(jì)所應(yīng)用的數(shù)據(jù)很大一部分來(lái)源于部門(mén)的.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，涉及業(yè)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)期，同一事項(xiàng)涉及的數(shù)據(jù)還有可能由不同部門(mén)管理，如低保數(shù)據(jù)就涉及民政、公安、交管、工商、銀行等多個(gè)部門(mén)，數(shù)據(jù)管理的權(quán)限也各不相同，如何取得這些數(shù)據(jù)，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使之成為績(jī)效審計(jì)的可用數(shù)據(jù)，制約了績(jī)效審計(jì)的有效開(kāi)展。

　　四是審計(jì)人員能力還不能適應(yīng)新的要求。由于績(jī)效審計(jì)方式和評(píng)價(jià)的特殊性，績(jī)效審計(jì)需要審計(jì)人員要具備較廣的知識(shí)面和較強(qiáng)綜合能力，只具備某一方面的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員多，計(jì)算機(jī)、法律、工程、統(tǒng)計(jì)、管理等專業(yè)人才少，復(fù)合型人才的缺乏也限制了績(jī)效審計(jì)的視野和思路。

　　一是制定績(jī)效審計(jì)的操作指南。對(duì)績(jī)效審計(jì)的立項(xiàng)、組織形式、證據(jù)取得、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)及運(yùn)用等方面作出具體的規(guī)定，建立起審計(jì)質(zhì)量控制體系，并對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)理論指導(dǎo)。

　　二是探索建立適合我區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。一方面對(duì)預(yù)算資金、資產(chǎn)配置、收益管理及取得的經(jīng)濟(jì)效益等對(duì)象，在參考既有的財(cái)政管理評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上建立共性評(píng)價(jià)指標(biāo)，適用全區(qū)所有評(píng)價(jià)對(duì)象。另一方面，對(duì)特定部門(mén)或項(xiàng)目，在參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史狀況及橫向?qū)Ρ冉Y(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)效益、管理水平等分類別制定適用于不同預(yù)算部門(mén)和項(xiàng)目的個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　三是進(jìn)一步加大信息化建設(shè)力度。建立完善跨部門(mén)的數(shù)據(jù)查詢平臺(tái)，連接統(tǒng)計(jì)、房管、社保、公安等各部門(mén)，將各種查詢數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理，建立數(shù)據(jù)分析模塊，對(duì)預(yù)算部門(mén)和實(shí)施項(xiàng)目的歷史與現(xiàn)狀、支出與效益、不同地區(qū)的差異進(jìn)行分析，使審計(jì)結(jié)論更具權(quán)威性和全面性。

　　四是引入專業(yè)化的中介咨詢機(jī)構(gòu)。根據(jù)需要適時(shí)聘請(qǐng)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效審計(jì)，對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目可以建立專家人才庫(kù)，聘請(qǐng)行業(yè)專家參與目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)設(shè)計(jì)及結(jié)果評(píng)價(jià)的全過(guò)程，特別是對(duì)政府部門(mén)提供的公共產(chǎn)品取得的社會(huì)效益的評(píng)價(jià)，應(yīng)充分利用專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，采用問(wèn)卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行廣泛地取樣，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的客觀性。

　　五是進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、自助學(xué)等多種方式，對(duì)績(jī)效審計(jì)基本理論及涉及的統(tǒng)計(jì)分析、工程管理、社會(huì)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)處理等專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行有重點(diǎn)的針對(duì)式培訓(xùn)，擴(kuò)充審計(jì)人員的思路、提高審計(jì)人員的技術(shù)。

　　六是充分利用審計(jì)成果。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按照政務(wù)公開(kāi)的要求進(jìn)行公示，作為績(jī)效問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)，同時(shí)也作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，促進(jìn)部門(mén)優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，合理配置資源，提高財(cái)政資金的使用效益，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告3

　　一、我區(qū)里教師基本情況

　　目前，我區(qū)中小學(xué)本級(jí)教員的編制總數(shù)為1825個(gè)，其中，專任教師編制為1571個(gè)，職員、教輔、工勤編制為254個(gè)。全區(qū)現(xiàn)有教師1818人，其中：在編教師1510人，合同制教師308人；小學(xué)教師787人，初中教師708人，高中教師234人，三級(jí)市級(jí)教師合計(jì)89人（三級(jí)單位指：教研室、電教站、勤工辦、少兒活動(dòng)中心）。

　　二、教師績(jī)效工資工作開(kāi)展情況

　　（一）制定并通過(guò)了績(jī)效工資實(shí)施方案

　　XX年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院辦公廳、xx自治區(qū)人民政府直屬機(jī)關(guān)、xx市人民政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資基礎(chǔ)教育的實(shí)施意見(jiàn)》的通知。按照通知要求，區(qū)政府認(rèn)真組織開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資科研工作，由區(qū)人事局、財(cái)政局、教育局聯(lián)合草擬了《xx區(qū)基礎(chǔ)教育義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案》。XX年12月26日，區(qū)政府第11次常務(wù)會(huì)議和XX年1月8日區(qū)委八屆第83次常委會(huì)議原則通過(guò)了《xx區(qū)基礎(chǔ)教育義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案》，同時(shí)出臺(tái)了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校幼兒園績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則》，并報(bào)市人事局、財(cái)政局、教育局審批，目前，已收到相關(guān)局批復(fù)建言。

　　（二）一般性進(jìn)行了崗位設(shè)置和聘用教師聘用

　　XX年初，我區(qū)根據(jù)《xx市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理開(kāi)始實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神，完成了全區(qū)各中小學(xué)教師的新設(shè)崗位設(shè)置。按照《xx二區(qū)教育系統(tǒng)教師崗位聘用方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“崗位申請(qǐng)—競(jìng)聘考核—全員公示—簽訂合同”四個(gè)步驟，積極有的放矢地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的完成為績(jī)效工資的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。在教師聘用過(guò)程中做到了“四個(gè)公開(kāi)”，即聘用程序公開(kāi)、崗位數(shù)量公開(kāi)、任職條件公開(kāi)、參與任職人員公開(kāi)。目前，市人事局對(duì)我區(qū)中小學(xué)教師設(shè)置了1782個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位，已聘用1402個(gè)，空崗380個(gè)；同時(shí)，我區(qū)對(duì)308名合同制教師進(jìn)行了全員聘用，設(shè)置308個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位。

　　（三）初步擬定了教師績(jī)效工資考核辦法

　　按照《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案》要求，區(qū)教育局草擬了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》初稿，現(xiàn)正處于所研究討論、征求意見(jiàn)階段，待進(jìn)一步修改完善后，擬定于9月下旬，提交區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議研究通過(guò)。與此同時(shí)，各中小學(xué)的績(jī)效工資考核辦法也在做前期準(zhǔn)備工作，待全區(qū)考核辦法和細(xì)則研究通過(guò)后，各堅(jiān)決貫徹學(xué)校將結(jié)合各自的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。在《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》中，績(jī)效考核明確規(guī)定了對(duì)教師和班主任的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核原則，要求不能只是注重教師教育明確要求教學(xué)業(yè)績(jī)考核，而是要從教師職業(yè)道德、考勤、工作量、教育教學(xué)過(guò)程、教育教學(xué)中報(bào)教研等多方面進(jìn)行考核；對(duì)校長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核計(jì)劃我區(qū)教師平均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的1.5倍發(fā)放，資金單獨(dú)劃入xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效工資專戶，由教育局對(duì)各中小學(xué)校長(zhǎng)績(jī)效工資單獨(dú)切塊管理，分別進(jìn)行考核發(fā)放。

　　（四）保證保證了實(shí)施教師績(jī)效房租的.資金需求

　　實(shí)施績(jī)效工資前，全區(qū)教師的年人均工資為3700元；實(shí)施績(jī)效工資后，教師月人均工資增加118元，我區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)中級(jí)、助理級(jí)比各處室標(biāo)準(zhǔn)高200元，其它軍職市直層次比市直標(biāo)準(zhǔn)高100元（詳見(jiàn)附表），據(jù)區(qū)人事部門(mén)初步測(cè)算，全區(qū)一年需增加此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增加預(yù)算中約為370萬(wàn)元。同時(shí)，為農(nóng)村學(xué)校教師分類別增加地區(qū)補(bǔ)助津貼。較偏遠(yuǎn)地區(qū)，增幅為每人每月300元；離市區(qū)較近地區(qū)，增幅為每人每月100元，全區(qū)一年需發(fā)放農(nóng)村教師補(bǔ)助津貼約為78.6萬(wàn)元。實(shí)施教師績(jī)效房租的小學(xué)教師各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政在XX年的預(yù)算中也已預(yù)留。目前，區(qū)人事局正在與市人事局進(jìn)行有關(guān)工作的辦理銜接，待審定備案后即可進(jìn)行工資核準(zhǔn)，開(kāi)展績(jī)效工資兌現(xiàn)。

　　三、對(duì)進(jìn)一步班主任實(shí)施教師績(jī)效工資工作的幾點(diǎn)建議

　　通過(guò)視察表明，區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)勞動(dòng)報(bào)酬在教師績(jī)效工資的實(shí)施上做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我區(qū)實(shí)施教師績(jī)效工資涉及人員數(shù)量大的、歷史遺留問(wèn)題多、實(shí)施方式還需立論、工作難度較大等原因在于，導(dǎo)致我區(qū)教師績(jī)效工資的實(shí)施進(jìn)度還比較緩慢。為此，必須采取切實(shí)有力的緊急措施，積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施教師績(jī)效工資，建議做好以下幾方面工作：

　　（一）高度重視教師績(jī)效工資的工作開(kāi)始實(shí)施

　　區(qū)政府要高度重視教師績(jī)效工資的工作薪資實(shí)施，借鑒其他地區(qū)的歷練，認(rèn)真分析研究《xx區(qū)工作方案學(xué)前教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則》，盡快制定出臺(tái)《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》。教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際情況，擬定出臺(tái)相應(yīng)的教師績(jī)效工資考核辦法和實(shí)施細(xì)則。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放辦法要通過(guò)充分論證和合理論證分配，做好相關(guān)的征求意見(jiàn)和公開(kāi)公示其他工作。要求實(shí)施教師績(jī)效工資與XX年調(diào)整規(guī)范津補(bǔ)貼同步進(jìn)行。

　　（二）妥善解決崗位入職工作中存在的聘用問(wèn)題

　　一是對(duì)因撤點(diǎn)并校及教師分流、區(qū)劃等原因造成的同單位同級(jí)別職稱人數(shù)多，但崗位設(shè)置少，近代史入職競(jìng)爭(zhēng)激烈等歷史遺留問(wèn)題，教育部門(mén)要有針對(duì)性地研究所研究相關(guān)其他工作，找出問(wèn)題的由來(lái)，特別強(qiáng)調(diào)解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時(shí)，要切實(shí)加大其他工作協(xié)調(diào)力度，盡快解決合同制教師的身份自居問(wèn)題，逐步把合同制教師劃入全區(qū)統(tǒng)一的崗位聘用和績(jī)效工資考核中來(lái)。二是全面摸清目前全區(qū)因病、因事請(qǐng)假小學(xué)教師情況，依照相關(guān)機(jī)構(gòu)文件要求，制定合理的考核評(píng)定制度，出臺(tái)符合實(shí)際的政策和相應(yīng)舉措的工作方案。三是準(zhǔn)確核實(shí)外單位借調(diào)人員情況，制定借調(diào)值班人員管理辦法。對(duì)于符合調(diào)動(dòng)條件人員應(yīng)盡快辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)，使其不再占有占有教師專技崗位，緩解教育部門(mén)對(duì)教師的管理工作量和人員值班人員緊張的局面。

　　（三）加大宣傳力度，提高廣大教師對(duì)實(shí)施績(jī)效基本工資的認(rèn)識(shí)

　　要切實(shí)做好中小學(xué)教師的思想認(rèn)識(shí)工作，引導(dǎo)廣大教師實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的具體政策措施，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開(kāi)展義務(wù)教育該校教師績(jī)效加班費(fèi)工資工作，對(duì)于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)教育工作事業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的指導(dǎo)意義。區(qū)政府通力合作及各相關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)要積極努力、精心設(shè)計(jì)部署教師績(jī)效工資工作，力爭(zhēng)得到全區(qū)教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的普遍贊同和廣泛支持。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告4

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　1、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。

　　區(qū)20xx年庭院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助項(xiàng)目專項(xiàng)資金299.9萬(wàn)元，覆蓋全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），131個(gè)村。對(duì)進(jìn)行種植庭院以及在庭院發(fā)展養(yǎng)殖的貧困戶進(jìn)行補(bǔ)助。

　　2、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。

　　20xx年種植水稻136.12畝、玉米1225.33畝、蔬菜2541.42畝、土豆635.36畝；發(fā)展家養(yǎng)殖雞72500只、豬273頭；種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1333元/畝、養(yǎng)殖豬100元/頭，雞5元/只；帶動(dòng)貧困人口全年總收入689.6萬(wàn)元，受益建檔立卡貧困戶5352人，帶動(dòng)建檔立卡貧苦戶脫貧5352人，受益建檔立卡貧困戶人口滿意度98%。

　　二、績(jī)效自評(píng)開(kāi)展情況

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年4月13日下發(fā)實(shí)施方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)各申報(bào)貧困戶進(jìn)行實(shí)拉實(shí)測(cè)，6月份上報(bào)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總報(bào)送至區(qū)財(cái)政局，通過(guò)直接打卡的方式對(duì)所申報(bào)的5352戶貧困戶進(jìn)行補(bǔ)助。

　　三、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析。區(qū)20xx年庭院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

　　2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。區(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)科及時(shí)分解下?lián)苜Y金，農(nóng)商行收到資金后及時(shí)足額分發(fā)到應(yīng)補(bǔ)助的'貧困戶儲(chǔ)蓄卡中。資金執(zhí)行情況良好。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析。區(qū)財(cái)政局及時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行了跟蹤反饋，項(xiàng)目資金使用情況良好，沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)情況。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　　區(qū)20xx年庭院經(jīng)種植玉米1225.33畝、蔬菜2541.42畝、土豆635.36畝；發(fā)展養(yǎng)殖雞72500只、豬273頭。種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1333元/畝、養(yǎng)殖豬100元/頭，雞5元/只。

　　2、效益指標(biāo)完成情況分析。

　　帶動(dòng)貧困人口全年總收入686.8萬(wàn)元，受益建檔立卡貧困戶5283人，帶動(dòng)建檔立卡貧苦戶脫貧5283人，受益建檔立卡貧困戶人口滿意度98%。

　　3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　受益建檔立卡貧困人口滿意度98%。

　　四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口實(shí)現(xiàn)收益689.6萬(wàn)元，由于部分貧困戶種植種類與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不符，在核查過(guò)程中繳回2.8萬(wàn)元，實(shí)際收益686.8萬(wàn)元。計(jì)劃完成受益建檔立卡貧苦戶5352人，由于貧困戶種植種類與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不符，在核查過(guò)程中涉及69人，所以未達(dá)到既定目標(biāo)。計(jì)劃帶動(dòng)5352戶貧困戶脫貧，在核查過(guò)程中涉及69人與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不符，所以未達(dá)到既定目標(biāo)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情

　　區(qū)20xx年庭院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼情況已經(jīng)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行了公示，項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果也在網(wǎng)上公布。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告5

　　在稅收專業(yè)化管理工作四大體系中，納稅服務(wù)體系排在首位，只有強(qiáng)化納稅服務(wù)體系專業(yè)化建設(shè)，才能確保稅源管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等體系建設(shè)取得新實(shí)效。納稅服務(wù)體系的建立并不能是憑空而談，必須要建立科學(xué)、全面的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓納稅服務(wù)、稅收征管、執(zhí)法工作有可以量化的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，才能更好的檢驗(yàn)和指導(dǎo)我們的工作，筆者根據(jù)慈利縣國(guó)家稅務(wù)局的納稅服務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)研，以下就稅服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立提出一些粗淺的看法。

　　一、要合理分析能客觀、全面反映納稅服務(wù)工作狀況的服務(wù)項(xiàng)目，使其滿足新時(shí)期納稅服務(wù)工作的新要求。

　　該局參照《湖南省國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)》在前面三章中的明確規(guī)定，找出了納稅服務(wù)工作中可量化考評(píng)的內(nèi)容,根據(jù)具體客觀內(nèi)容設(shè)定四個(gè)部分進(jìn)行考察。

　　（一）建立基本工作保障機(jī)制

　　要做好納稅服務(wù)必須要取得上級(jí)的鼎力支持，所以在工作機(jī)制下該局按要求建立納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障納稅服務(wù)工作的計(jì)劃、安排、措施、落實(shí)等到位，同時(shí)根據(jù)省、市局文件精神，結(jié)合自身情況制定相關(guān)措施，開(kāi)展全局性的納稅服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展納稅服務(wù)星級(jí)評(píng)定工作，對(duì)于工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題及時(shí)予以處理，并及時(shí)匯總定期上報(bào)。在規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中要求稅務(wù)工作人員上班時(shí)間按照要求著裝，接待納稅人文明有禮，使用納稅服務(wù)規(guī)范用語(yǔ)，落實(shí)規(guī)范各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，做到儀容整潔、舉止文明、表達(dá)清晰、服務(wù)周到。這是對(duì)納稅服務(wù)工作機(jī)制考察的主要部分。

　　（二）加大硬件投入，強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

　　在納稅服務(wù)硬件上，該局首先按照《規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)辦稅大廳進(jìn)行了小范圍改造，對(duì)辦稅大廳門(mén)牌標(biāo)識(shí)、區(qū)域標(biāo)識(shí)、窗口標(biāo)識(shí)等進(jìn)行

　　規(guī)范,在醒目位置公布了辦公時(shí)間，在自助辦稅區(qū)內(nèi)提供表單證書(shū)填寫(xiě)樣本、免費(fèi)打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。等候休息區(qū)設(shè)施配備齊全，實(shí)現(xiàn)了省局對(duì)辦稅大廳的硬件審查要求。同時(shí)對(duì)辦稅大廳服務(wù)前臺(tái)進(jìn)行了改造，使其方便納稅人和工作人員交流。在政務(wù)政務(wù)公開(kāi)方面嚴(yán)格按照工作紀(jì)律和廉政規(guī)定設(shè)立了公告欄、公示欄、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及處罰依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為納稅人設(shè)置了投訴意見(jiàn)箱，公開(kāi)了辦稅指南，為納稅人辦理業(yè)務(wù)提供了便捷的通道。

　　（三）整合有效資源 ，提升服務(wù)軟實(shí)力

　　納稅服務(wù)始終要以人為本，該局為提升服務(wù)水平，整合了有限人力資源，加強(qiáng)辦稅大廳工作人員對(duì)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，在辦稅服務(wù)廳全面推行首位責(zé)任制以及“一窗式”服務(wù)、“一站式”辦理。同時(shí)根據(jù)該局實(shí)際情況制定稅收宣傳工作方案，并按照方案逐步實(shí)施，為納稅人及時(shí)了解新的稅收法規(guī)政策提供了快捷的服務(wù)。在納稅人學(xué)校授課方面，每季度堅(jiān)持一次以上對(duì)不同類別納稅人進(jìn)行稅收知識(shí)培訓(xùn)，也有同其他單位（如：水務(wù)局，郵政局）進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)授課，為納稅人講解稅收政策、法律法規(guī)、辦稅流程、發(fā)票管理等知識(shí)，授課后納稅人均對(duì)納稅人學(xué)校表示非常滿意，并希望能夠多進(jìn)行同類型的輔導(dǎo)。

　　為了滿足納稅人的納稅咨詢和訴求，該局專門(mén)在辦稅大廳設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái)和咨詢電話，安排專人負(fù)責(zé)咨詢、輔導(dǎo)工作，并定期按要求整理匯總納稅人提出的咨詢熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)在公布欄公布。該局還專門(mén)針對(duì)納稅人訴求設(shè)置了納稅投訴渠道，通過(guò)渠道解決納稅人投訴，同時(shí)也有效監(jiān)督和制約了內(nèi)部工作人員，讓全局干部堅(jiān)持依法辦事，把服務(wù)好納稅人做為自己的工作職責(zé)。

　　（四）加強(qiáng)外部合作，開(kāi)展聯(lián)合服務(wù)

　　該局積極同第三方開(kāi)展聯(lián)合稅收宣傳服務(wù)，如與地稅局聯(lián)合開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，同電視臺(tái)積極聯(lián)系進(jìn)行稅收法制宣傳，同團(tuán)縣委一起吸納稅收志愿者自愿為納稅人服務(wù)，同工商局、質(zhì)監(jiān)局實(shí)現(xiàn)信息共

　　享開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不僅對(duì)稅收等知識(shí)進(jìn)行了有效、立體的宣傳，同時(shí)也加強(qiáng)了與兄弟單位的交流，為以后工作的順利開(kāi)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　該局所做的以上工作都是在納稅服務(wù)工作中看的見(jiàn)摸得著的，也是可以直接量化考評(píng)的內(nèi)容，針對(duì)以上部分進(jìn)行考評(píng)要實(shí)行表格打分制度，為保證考核工作的真實(shí)性，要建立以市局納稅服務(wù)科為主導(dǎo)，帶領(lǐng)區(qū)縣局交叉檢查的考核機(jī)制，實(shí)行定期考核。

　　二、綜合征管軟件、稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)定性指標(biāo)的考核和轉(zhuǎn)換 由于定性指標(biāo)無(wú)法像定量指標(biāo)那樣精確地加以衡量和考核，因此對(duì)定性指標(biāo)的考核往往是憑考核者的主觀印象，此次調(diào)研過(guò)程中我們分別同納稅服務(wù)科、征管科、收入核算科、稅源管理科等業(yè)務(wù)相關(guān)科室進(jìn)行了調(diào)查和討論，通過(guò)綜合各個(gè)科室的意見(jiàn)和建議來(lái)對(duì)對(duì)定性指標(biāo)進(jìn)行了分析。

　　定性指標(biāo)之所以難以考核，是因?yàn)槎ㄐ灾笜?biāo)反映的.被考核者的業(yè)績(jī)往往是籠統(tǒng)的、涵蓋多方面內(nèi)容的，而考核者是憑著對(duì)被考核者的業(yè)績(jī)的總體感覺(jué)給出一個(gè)印象分，而這種感覺(jué)往往會(huì)由于各種原因出現(xiàn)偏差。而要能夠?qū)Χㄐ灾笜?biāo)進(jìn)行比較精確的考核，就必須盡量減少這種籠統(tǒng)和模糊。一種很自然的思路就是“往下細(xì)分”，找出一個(gè)大的定性指標(biāo)中重要的并且可以進(jìn)行具體考核幾個(gè)方面，然后再針對(duì)每個(gè)方面制定具體的可衡量的考核標(biāo)準(zhǔn)。因此，筆者建議制定定性指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)的總體思路就是：首先，將定性指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化為多個(gè)可以考核的方面，即考核維度；其次，針對(duì)每一個(gè)可考核維度，盡量用數(shù)據(jù)和事實(shí)來(lái)制定明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）制定定性指標(biāo)的考核維度，并根據(jù)重要性程度確定各維度所占的比重。

　　一般來(lái)說(shuō)，對(duì)一個(gè)定性工作的考察不外乎通過(guò)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量、成本和風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)角度。具體如下：

　　確定考核維度后，還應(yīng)該根據(jù)各維度的重要性程度分別設(shè)立各維度的權(quán)重。

　　考核維度的確定，將一個(gè)定性指標(biāo)分為幾個(gè)重要的方面分別進(jìn)行考察，從而將定性指標(biāo)的考核進(jìn)行了細(xì)化，減少了定性指標(biāo)整體考核的籠統(tǒng)和模糊，也使得被考核者明確上級(jí)對(duì)自己工作要求的主要方面，便于其合理分配時(shí)間和精力來(lái)開(kāi)展工作。

　　（二）針對(duì)各考核維度，設(shè)定具體的考核方法和標(biāo)準(zhǔn)。

　　考核維度確定后就要針對(duì)每一項(xiàng)考核維度，制定相應(yīng)的考核辦法和設(shè)立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使得考核具有可操作性，同時(shí)盡量減少主觀因素對(duì)打分的影響。通過(guò)調(diào)研我們建議使用以下三種方法進(jìn)行考核：

　　1、等級(jí)描述法。等級(jí)描述法是對(duì)工作成果或工作履行情況進(jìn)行分級(jí)，并對(duì)各級(jí)別用數(shù)據(jù)或事實(shí)進(jìn)行具體清晰的界定，據(jù)此對(duì)被考核者的實(shí)際工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。

　　等級(jí)描述法適用于考核那些經(jīng)常或重復(fù)進(jìn)行的工作，因?yàn)槟軌蚝芮宄�地用�?shù)據(jù)或事實(shí)描述出各個(gè)級(jí)別不同。具體操作中，建議分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“及格”和“不及格”等五個(gè)級(jí)別，為了簡(jiǎn)化操作，可以只對(duì)“及格標(biāo)準(zhǔn)”和“良好標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行具體的描述，依照各個(gè)級(jí)別間的遞進(jìn)關(guān)系來(lái)區(qū)分五個(gè)級(jí)別。

　　2、預(yù)期描述法。預(yù)期描述法是考核雙方對(duì)工作要達(dá)到的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，然后根據(jù)被考核者的實(shí)際完成情況同預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的比較，來(lái)評(píng)價(jià)被考核者業(yè)績(jī)的方法。

　　在實(shí)際工作中，有時(shí)會(huì)面對(duì)一些對(duì)新任務(wù)或新工作的評(píng)價(jià)，這時(shí)候考核雙方往往沒(méi)有或很少有先例可循，制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也往往缺乏數(shù)據(jù)和事實(shí)的支持，這種情況下等級(jí)描述法就無(wú)能為力。因此，建議采用預(yù)期描述法，即通過(guò)考核雙方盡量明確和清晰地界定預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)為評(píng)價(jià)被考核者的業(yè)績(jī)提供依據(jù)。

　　3、關(guān)鍵事件法。關(guān)鍵事件法是針對(duì)工作中的關(guān)鍵事件，制定相應(yīng)的扣分和加分標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)對(duì)被考核者的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。關(guān)鍵事件法適用于那些關(guān)鍵事件能夠充分反映被考核者工作表現(xiàn)或業(yè)績(jī)的情況。

　　三、內(nèi)部評(píng)價(jià)、納稅人外部評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)的方法和考核分值的確定

　　納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)建議采取內(nèi)部考核、納稅人外部評(píng)價(jià)及第三方獨(dú)立調(diào)查途徑獲取考核評(píng)價(jià)信息。內(nèi)部考核以納稅服務(wù)工作開(kāi)展情況以及納稅服務(wù)保障機(jī)制建立運(yùn)行情況為主；納稅人外部評(píng)價(jià)以納稅人對(duì)納稅服務(wù)工作成效和影響的評(píng)價(jià)為主；第三方獨(dú)立調(diào)查則對(duì)納稅服務(wù)工作的整體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告6

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)一定的原則，按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出運(yùn)行過(guò)程及其效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判，并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)找出財(cái)政支出決策和執(zhí)行中的問(wèn)題以及提出改進(jìn)的方向，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門(mén)預(yù)算為龍頭的預(yù)算編制體系、國(guó)庫(kù)集中支付為龍頭的預(yù)算執(zhí)行體系、績(jī)效評(píng)價(jià)為龍頭的預(yù)算監(jiān)督體系的公共財(cái)政管理體制的建立，財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)已經(jīng)成為公共財(cái)政管理體制的重要組成部分，是推進(jìn)政府管理效率、資金使用效益和公共財(cái)政服務(wù)水平的重要手段。

　　隨著公共財(cái)政體制框架的建立，財(cái)政資金使用效率問(wèn)題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前XX縣縣級(jí)財(cái)政管理基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督將會(huì)面臨觀念制約、制度制約、技術(shù)制約，所以推進(jìn)XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督管理工作，需要明確績(jī)效監(jiān)督管理的層次、主客體，初步構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系，以及選擇適合XX縣縣情的改革路徑。

　　一、開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作的重要性和必要性

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是完善財(cái)政管理的重要內(nèi)容，是財(cái)政支出管理的深化與延伸，是財(cái)政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當(dāng)前，財(cái)政收支矛盾依然突出，財(cái)政支出繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，政府性負(fù)債比重正在逐步加大，給政府及財(cái)政部門(mén)帶來(lái)新的壓力。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，積極推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是財(cái)政改革與財(cái)政管理面臨的一項(xiàng)新任務(wù)；對(duì)于調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，緩解財(cái)政支出壓力，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，有著重要的實(shí)際意義。

　　（一）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是加快政府職能轉(zhuǎn)變的客觀需要。政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四個(gè)方面。財(cái)政資金是政府性資金，實(shí)際上是老百姓的錢(qián)，財(cái)政資金的安排必須符合政府公共管理的要求，符合人民群眾的利益，今后財(cái)政支出重點(diǎn)要放在公共事業(yè)領(lǐng)域，如社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的本意是以財(cái)政支出效果為最終目標(biāo)，考核政府職能的實(shí)現(xiàn)程度，也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，是體現(xiàn)公共財(cái)政投向結(jié)果的一種管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。因此，通過(guò)績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政支出效益，用有限的財(cái)力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問(wèn)題，在客觀上也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。

　　（二）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是提高財(cái)政資金使用效益的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，XX縣的財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。財(cái)政在確保解決“吃飯”問(wèn)題的前提下，可以有一定的資金用于“建設(shè)”。“建設(shè)”與“吃飯”不同，必須更講求效益。花錢(qián)要搞清楚資金的投向及效益，要符合老百姓的意愿。財(cái)政部門(mén)將大量資金用于項(xiàng)目建設(shè)，這在客觀上需要一套科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量財(cái)政資金的使用效益，即績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)。特別是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金支出，通過(guò)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，可以促進(jìn)部門(mén)和單位樹(shù)立使用財(cái)政資金的績(jī)效理念，從而進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用效益。

　　（三）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。財(cái)政資金特別是財(cái)政專項(xiàng)資金，不僅體現(xiàn)政府投向?qū)��?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接作用，而且是引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。因此，財(cái)政專項(xiàng)資金投入決策的合理性和科學(xué)性，不僅直接關(guān)系到財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，而且直接影響到社會(huì)資源的合理配置和投入方向。通過(guò)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，不僅可以提高財(cái)政支出項(xiàng)目本身績(jī)效和配置效率，而且可以使財(cái)政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而優(yōu)化社會(huì)資源的配置。

　　（四）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是完善公共財(cái)政體制的實(shí)際需要。在公共財(cái)政框架下，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離是公共財(cái)政框架的基本要求。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)采用科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)制度體系，通過(guò)“跟蹤問(wèn)效”的方式，對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析和綜合評(píng)判。目前以績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)為重要手段的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制正在逐步形成，它將成為公共財(cái)政管理的“三駕馬車”之一，共同規(guī)范財(cái)政資金的使用與績(jī)效。

　　（五）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的歷史性要求。財(cái)政分配活動(dòng)既然是以國(guó)家為主體憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的，在財(cái)政分配過(guò)程中，就必然會(huì)形成以國(guó)家主體對(duì)其他相關(guān)主體的一種控制和制約關(guān)系，這就是財(cái)政監(jiān)督。廣大納稅人作為委托人，出于對(duì)公共產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量的需求，對(duì)于公共支出會(huì)有強(qiáng)烈的績(jī)效關(guān)注，這是加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督之原動(dòng)力所在，也是一個(gè)政府維護(hù)其擁護(hù)程度、合法性的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政監(jiān)督側(cè)重財(cái)務(wù)合規(guī)性檢查，忽視

　　對(duì)績(jī)效的監(jiān)督，對(duì)資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結(jié)果缺乏監(jiān)督和考核，普遍存在預(yù)算約束軟化、項(xiàng)目投資失控、資金運(yùn)行效率低下等問(wèn)題，造成大量低效和無(wú)效投資。一些盲目投資，低績(jī)效投資所帶來(lái)的損失，一定程度上比財(cái)務(wù)違規(guī)造成的損失大的`多。所有這些急需我們引入績(jī)效監(jiān)督思想，更加敏銳而不是機(jī)械地去監(jiān)督財(cái)政支出。另外，近幾年財(cái)政預(yù)算管理改革取得豐碩成果，預(yù)算資金更加綜合，預(yù)算細(xì)化程度明顯提高；連續(xù)多年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量大檢查，各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到改進(jìn)；這兩方面都給財(cái)政績(jī)效監(jiān)督創(chuàng)造了條件，也提出了歷史性的要求。

　　二、XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況和難點(diǎn)分析

　　XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作從xx年年開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些需要引起重視的問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，有必要對(duì)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作實(shí)踐進(jìn)行再思考。

　　（一）XX縣績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況。

　　XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作起步于xx年年。根據(jù)甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例和XX市財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效暫行辦法，結(jié)合XX縣財(cái)政工作實(shí)際，縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XX縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法的通知》（徽政發(fā)[xx年]37號(hào)），對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織方式與實(shí)施范圍、績(jī)效評(píng)價(jià)程序以及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用作出了規(guī)定，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了外部環(huán)境。財(cái)政局制定下發(fā)《XX縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，設(shè)立業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分設(shè)12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體細(xì)化為26個(gè)共性指標(biāo)和4各個(gè)性指標(biāo)，并制作了《XX縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告》和《XX縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》范本，明確了財(cái)政局內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)工作的職責(zé)，建立起了內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，以利于績(jī)效評(píng)價(jià)工作上的配合。

　　根據(jù)《XX縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法》的精神，按照“先易后難，由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，xx年年和20xx年選擇了財(cái)政專項(xiàng)支出在五十萬(wàn)元以上的5個(gè)項(xiàng)目布置開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督檢查，涉及的項(xiàng)目包括整存推進(jìn)扶貧項(xiàng)目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目涉及單位縣建設(shè)局、拆遷辦、經(jīng)委、國(guó)土局、水電局、城關(guān)鎮(zhèn)、水陽(yáng)鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)等部門(mén)xx年年度和20xx年1月至6月份期間，有關(guān)項(xiàng)目資金使用情況和財(cái)政績(jī)效進(jìn)行了延伸檢查。在組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)給檢查組送審的會(huì)計(jì)資料，僅僅反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦的資金收支狀況，而涉及同一項(xiàng)目的資金卻分散到相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理收支事項(xiàng)，與項(xiàng)目專門(mén)會(huì)計(jì)沒(méi)有充分銜接，項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算反映不出本項(xiàng)目投資運(yùn)作的全貌，會(huì)計(jì)部門(mén)很難發(fā)揮參與項(xiàng)目資金全程管理和財(cái)務(wù)計(jì)劃控制建議職能。項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)進(jìn)度考評(píng)和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料不全面。檢查組未查閱到項(xiàng)目工程投資概預(yù)算等財(cái)務(wù)基礎(chǔ)資料，無(wú)法考評(píng)財(cái)政投資到位進(jìn)度，也無(wú)法全面評(píng)價(jià)完成項(xiàng)目投資部分的財(cái)政績(jī)效，更無(wú)法準(zhǔn)確估算項(xiàng)目投資的資金缺口，為政府決策提供準(zhǔn)確及時(shí)、切合實(shí)際的籌資建議存在一定難度。為此，檢查組建議項(xiàng)目實(shí)施單位，在編制和修訂項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，編制和及時(shí)修訂詳細(xì)的投資預(yù)算和籌資方案，便于政府及有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管和考評(píng)，也便于財(cái)政部門(mén)及時(shí)籌集建設(shè)資金，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。產(chǎn)生的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告反映問(wèn)題的層次和深度還不夠深入，績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的結(jié)果還沒(méi)有與預(yù)算安排掛鉤，難以為政府監(jiān)督和考核公共管理部門(mén)績(jī)效提供依據(jù)。

　　(二)開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的難點(diǎn)分析

　　早在xx 年4月財(cái)政部就下發(fā)了《中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法》，此后又下發(fā)了一系列制度辦法，開(kāi)始探索建立財(cái)政支出的績(jī)效考評(píng)制度。從這幾年實(shí)踐情況看，績(jī)效監(jiān)督工作的效果還不理想，主要是由于當(dāng)前績(jī)效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善，存在現(xiàn)代財(cái)政觀念、績(jī)效監(jiān)督法規(guī)制度和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督技術(shù)等因素的制約，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)還存在較多的難點(diǎn)。

　　1、績(jī)效監(jiān)督法律法規(guī)不夠健全。我國(guó)目前還沒(méi)有一部全面系統(tǒng)規(guī)范財(cái)政監(jiān)督活動(dòng)的法律法規(guī)，相關(guān)的一些規(guī)定散見(jiàn)于《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)之中，缺乏整體性、系統(tǒng)性。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯空白。有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督主體、組織實(shí)施、工作程序、財(cái)政資金分配和使用效果的責(zé)任追究、跟蹤問(wèn)效等方面均沒(méi)有相應(yīng)法律規(guī)定，沒(méi)有形成制度化和系統(tǒng)化的監(jiān)督工作機(jī)制，使整個(gè)績(jī)效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障。當(dāng)前一些關(guān)于績(jī)效監(jiān)督工作的思考，在各地財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，也出臺(tái)了部分框架性、原則性的規(guī)范文件，但大部分地區(qū)還沒(méi)有將績(jī)效監(jiān)督列入當(dāng)前實(shí)質(zhì)性的工作部署中。

　　2、績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的氛圍還未形成。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府資金的管理往往是粗放式的。在財(cái)政資金的監(jiān)督審計(jì)和考核方面，有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的基本理論認(rèn)識(shí)不清晰

　　并缺少基本共識(shí)，一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財(cái)政觀念。部分部門(mén)和單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性和意義沒(méi)有引起足夠的重視，還沒(méi)有形成績(jī)效評(píng)價(jià)的理念。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告7

　　礦領(lǐng)導(dǎo)：

　　集團(tuán)公司實(shí)施崗位績(jī)效工資制改革，全區(qū)職工堅(jiān)決擁護(hù)和支持，但是存在部分職工套改工種崗位與實(shí)際從事的工作崗位不相符的問(wèn)題，職工們反映強(qiáng)烈，思想波動(dòng)大，給工區(qū)管理帶來(lái)不穩(wěn)定因素。為了維護(hù)正常的工作秩序，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)，我區(qū)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是、公平公正的原則，于11月9日-12日，由黨支部書(shū)記張獻(xiàn)斌帶隊(duì)，成員有技術(shù)主管葛令浩、副班長(zhǎng)薛杰、職工代表許爾春、梅紅衛(wèi)、李慶蘭、江升，前往濟(jì)三煤礦、鮑店煤礦、南屯煤礦、興隆莊煤礦四家兄弟單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

　　一、工作性質(zhì)及職責(zé)范圍

　　（一）四個(gè)兄弟礦井水電暖工區(qū)管轄范圍基本相近，其主要工作都是負(fù)責(zé)全礦水電暖供應(yīng)及維修、水源井設(shè)備檢修、礦井水處理、辦公樓水電暖維修、工廣區(qū)照明維護(hù)和更換。

　　（二）此次調(diào)研的熱交換運(yùn)行工、中央空調(diào)運(yùn)行工、水處理工（水質(zhì)化驗(yàn)工），四個(gè)兄弟礦井水電暖工區(qū)所對(duì)應(yīng)工種所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和崗位職責(zé)基本一致，所操作的設(shè)備原理和工藝流程基本相同，雖然設(shè)備型號(hào)、工藝參數(shù)、服務(wù)范圍有一些差異，但是工作性質(zhì)是一樣的。

　　二、熱交換運(yùn)行工定崗情況

　　1、x礦：一部分運(yùn)行人員工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級(jí)為2崗。另一部分未改崗的鍋爐操作工在該崗位從事操作，此部分人員崗級(jí)為5崗。

　　2、a礦：工資套改前，一部分人定崗為水處理工，崗級(jí)為4崗副，另一部分原來(lái)是司爐工，在鍋爐停運(yùn)后，今年4月份定崗為水泵工，同時(shí)兼任軟化水處理，套改后全部定為水泵值班員，崗級(jí)為2崗。

　　3、d礦：一部分運(yùn)行人員工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級(jí)為2崗。另一部分未改崗的鍋爐操作工在該崗位從事操作，此部分人員崗級(jí)為5崗。

　　4、s礦：工資套改前定崗為熱力運(yùn)行工，套改后仍為熱力運(yùn)行工，崗級(jí)為3崗。

　　5、e礦：工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級(jí)為2崗。

　　三、中央空調(diào)運(yùn)行工定崗情況

　　1、x礦：工資套改前定崗為司爐工4人，水泵工3人，套改后仍為司爐工4人，水泵值班員3人，崗級(jí)分別為5崗和2崗。采取高、低崗搭配，主副司機(jī)使用，職工套改意見(jiàn)較小的原因是干活的套高崗，套低崗的工作量很小。

　　2、a礦：該礦的`中央空調(diào)設(shè)備均為無(wú)人值守，不設(shè)專職崗位工。

　　3、d礦：工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級(jí)為2崗。

　　4、s礦：工資套改前定崗為壓風(fēng)機(jī)司機(jī)，套改后仍為壓風(fēng)機(jī)司機(jī)，崗級(jí)為4崗。

　　5、e礦：工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級(jí)為2崗。

　　四、水處理工定崗情況

　　1、x礦：工資套改前定崗為水質(zhì)化驗(yàn)員，套改后仍為水質(zhì)檢驗(yàn)工，崗級(jí)為2崗。

　　2、a礦：工資套改前定崗為水處理工，老崗級(jí)為4崗副，同時(shí)兼任熱力運(yùn)行的工作，套改后定為水質(zhì)檢驗(yàn)工，崗級(jí)為2崗。

　　3、d礦：工資套改前定崗為水質(zhì)化驗(yàn)員，套改后仍為水質(zhì)檢驗(yàn)工，崗級(jí)為2崗。

　　4、s礦：工資套改前定崗為水質(zhì)化驗(yàn)員，套改后仍為水質(zhì)檢驗(yàn)工，崗級(jí)為2崗。

　　5、e礦：工資套改前兼任熱力運(yùn)行的工作，定崗為水處理工，老崗級(jí)為4崗副，套改后定為污水處理工，崗級(jí)為2崗。

　　五、關(guān)于熱交換運(yùn)行工、中央空調(diào)運(yùn)行工、水處理工三個(gè)工種定崗和工資套改的建議

　　為了維護(hù)職工的合法權(quán)益，穩(wěn)定職工思想，根據(jù)兄弟礦井同工種、同崗位的定崗情況，并結(jié)合我礦實(shí)際從事的工種崗位和性質(zhì)，特提出以下建議和意見(jiàn)，望上級(jí)組織給予采納和解決：

　　1、熱交換運(yùn)行工：套改工種為水泵值班員，崗級(jí)為2崗，建議改為熱力運(yùn)行工，崗級(jí)為3崗。其定崗理由為：

　　（1）兄弟礦井同樣工種設(shè)置：s礦從事同樣工作的人員現(xiàn)定崗為熱力運(yùn)行工，崗級(jí)為3崗。

　　（2）生產(chǎn)工藝方面：崗位工持有地方勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的壓力容器操作證，屬于具備專業(yè)技能的特殊工種，供熱面積大，安全生產(chǎn)責(zé)任大，生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜，應(yīng)定崗為熱力運(yùn)行工。

　　2、中央空調(diào)運(yùn)行工：套改工種為水泵值班員，崗級(jí)為2崗，建議改為壓風(fēng)機(jī)司機(jī)，崗級(jí)為4崗。其定崗理由為：

　　（1）兄弟礦井同樣工種設(shè)置：s礦從事同樣工作的人員現(xiàn)定崗為壓風(fēng)機(jī)司機(jī)，崗級(jí)為4崗。

　　（2）生產(chǎn)工藝方面：崗位工持有地方勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的壓力容器操作證，屬于具備專業(yè)技能的特殊工種，供熱、制冷面積大，安全生產(chǎn)責(zé)任大，生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜，且噪音污染突出，應(yīng)定崗為壓風(fēng)機(jī)司機(jī)。

　　3、水處理工：套改工種為污水處理工，崗級(jí)為2崗，屬于套錯(cuò)工種名稱，造成了無(wú)故下調(diào)了這個(gè)崗位的工資級(jí)別，從原先的水處理工4崗副，套改成現(xiàn)在的污水處理工2崗，建議恢復(fù)水處理工的工種，或新增軟化水處理工工種,崗級(jí)應(yīng)該高于熱力運(yùn)行工。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告8

　　我區(qū)現(xiàn)有9所小學(xué)，在崗在編教師802人。教師工資按職稱工資制度執(zhí)行，目前實(shí)際職稱工資兌現(xiàn)至20xx年以前，20xx年以后評(píng)選晉升職稱教師，仍然保持20xx年前職稱工資收入標(biāo)準(zhǔn)。加之黨的十八大召開(kāi)在即，因績(jī)效工資政策能否貫徹執(zhí)行關(guān)系到廣大教職工的切身利益，關(guān)系到整個(gè)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，關(guān)系到我區(qū)義務(wù)教育事業(yè)的均衡發(fā)展。為此，我區(qū)教育體育局經(jīng)請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)同意，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，未雨綢繆，進(jìn)行了實(shí)施績(jī)效工資的先期調(diào)研工作。

　　一、調(diào)研目的

　　1.了解義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作，教師對(duì)績(jī)效工資制度的認(rèn)識(shí)情況、看法、意見(jiàn)或建議、學(xué)校績(jī)效工資宣傳情況、可操作性等。

　　2.探討實(shí)施績(jī)效考核中可能存在的問(wèn)題及擬對(duì)應(yīng)解決方法，努力提高績(jī)效考核的科學(xué)性，保證績(jī)效考核機(jī)制在運(yùn)行時(shí)的有效性，進(jìn)而充分發(fā)揮績(jī)效考核在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全面實(shí)施素質(zhì)教育中的重要作用。

　　二、實(shí)施情況

　　1.調(diào)研對(duì)象：全區(qū)各學(xué)校部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教師、職工；

　　2.調(diào)研時(shí)間：20xx.11.01—20xx.11.14

　　3.調(diào)研方式：調(diào)查問(wèn)卷；走訪學(xué)校座談；網(wǎng)絡(luò)、電話交流等形式進(jìn)行。

　　4.調(diào)研數(shù)據(jù)：本次調(diào)研共發(fā)放書(shū)面問(wèn)卷 729 份，走訪學(xué)校9所，座談形式訪問(wèn)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)52人，組織教職工懇談會(huì) 5 次，參與人數(shù) 1000余人。網(wǎng)絡(luò)、電話交流 200余人次。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　1.基本情況

　　目前，我區(qū)共有區(qū)屬小學(xué)教師的編制總數(shù)為882個(gè)，其中，專任教師編制為642個(gè)，職員、教輔、工勤編制為240個(gè)。

　　現(xiàn)每月向陽(yáng)區(qū)財(cái)政應(yīng)發(fā)教師工資總額4199687.18元（不包括原四中和教育局），如按國(guó)發(fā)[20xx]6號(hào)文件表述標(biāo)準(zhǔn)，教師的職稱與公務(wù)員的行政系列有對(duì)應(yīng)的比照，即中學(xué)高級(jí)教師﹙副高﹚可以比照處級(jí),中級(jí)﹙高級(jí)工﹚可以比照科級(jí),初級(jí)﹙中級(jí)工﹚可以比照辦事員。結(jié)合我區(qū)現(xiàn)行公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效工資套改，整理后全區(qū)教師績(jī)效工資應(yīng)發(fā)總額達(dá)1259906.15元。

　　根據(jù)《黑龍江省教師績(jī)效工資實(shí)施方案》中對(duì)績(jī)效工資實(shí)施三個(gè)堅(jiān)持原則規(guī)定，參考其它已實(shí)施地市績(jī)效工資結(jié)構(gòu)，劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為基礎(chǔ)性績(jī)效工資占工資總額70%，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占工資總額30%。基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，由區(qū)級(jí)政府人事、財(cái)政、教育部門(mén)確定標(biāo)準(zhǔn)，一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校的公益目標(biāo)完成情況以及工作人員的工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，由各學(xué)校結(jié)合教師、管理、工勤等崗位實(shí)際情況，在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配的方式和辦法。根據(jù)實(shí)際情況在績(jī)效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼，超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)年(期)獎(jiǎng)金等項(xiàng)目。

　　2.問(wèn)卷分析

　　本次調(diào)研采用無(wú)記名隨機(jī)問(wèn)卷方式，發(fā)放問(wèn)卷729 份，回收有效問(wèn)卷 729份。其中，參與調(diào)查教師性別比例為11：89（男/女），現(xiàn)有職稱比例為中學(xué)高級(jí)5%，小學(xué)高級(jí)60%，小學(xué)一級(jí)20%，小學(xué)二級(jí)10%，工勤5%。

　　統(tǒng)計(jì)顯示：

　　（1）被調(diào)查對(duì)象中的教職工只有35%的對(duì)國(guó)家實(shí)施績(jī)效工資政策很清楚，29 %的教職工對(duì)國(guó)家實(shí)施績(jī)效工資政策知道一點(diǎn)，有5%的教職工不清楚。58%的教職工支持績(jī)效政策，22%的教職工報(bào)無(wú)所謂態(tài)度20%的教職工不支持。

　　（2）用30%的“獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資”來(lái)體現(xiàn)教師的工作量和工作實(shí)績(jī)，48%的教職工完全同意、32%的教職工基本同意、11 %的教職工不太同意、9%的教職工堅(jiān)決反對(duì)。

　　（3）被調(diào)查的教職工中有86.8%的教職工認(rèn)為績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程很難做到公平，68.4%的教職工認(rèn)為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員比普通老師掙得多，沒(méi)體現(xiàn)向一線教師傾斜。53.2%的教職工認(rèn)為教師評(píng)價(jià)量化過(guò)度激化教師之間的矛盾，73.6%的教職工認(rèn)為績(jī)效考核加重教師們應(yīng)試方面的負(fù)擔(dān)和壓力。

　　（4）99%的教職工認(rèn)為教育主管部門(mén)和學(xué)校應(yīng)對(duì)績(jī)效工資的有關(guān)政策向教師們宣傳解釋，91.6%的教職工對(duì)績(jī)效工資分配方案不太了解，1.6%的教職工沒(méi)有關(guān)注過(guò)績(jī)效工資分配方案。

　　（5）95.2%的教職工認(rèn)可學(xué)校把個(gè)人業(yè)績(jī)、工作量作為績(jī)效考核方案的參考因素。

　　（6）如學(xué)校制定分配方案，98%的教職工認(rèn)為學(xué)校應(yīng)向全體教職工公開(kāi)征求意見(jiàn)，35%教職工認(rèn)為應(yīng)由區(qū)主管部門(mén)統(tǒng)一制定大致分配方案。

　　（7）對(duì)自己現(xiàn)有工作量，30.8%教職工認(rèn)為過(guò)重，38.8%的教職工認(rèn)為重，34.4%的教職工認(rèn)為適量。

　　（8）89%受訪領(lǐng)導(dǎo)、教師認(rèn)為實(shí)施績(jī)效對(duì)教師的工作態(tài)度能起到激勵(lì)作用。

　　3.綜合問(wèn)題

　　通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、走訪、座談會(huì)交流等方式，綜合各方情況，就我區(qū)實(shí)行績(jī)效工資制度改革工作歸納匯總以下問(wèn)題：

　　（1）廣大教職工對(duì)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行績(jī)效工資制度普遍認(rèn)識(shí)不夠。一是廣大教職工不清楚績(jī)效工資制度結(jié)構(gòu)。這種工資制度，由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼四部分構(gòu)成。這四個(gè)部分各自承擔(dān)不同的功能，績(jī)效工資是這四個(gè)部分中“活的部分”。二是廣大教職工把實(shí)施績(jī)效工資簡(jiǎn)單理解為“漲工資”，或把績(jī)效考核理解為“用我的錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)我”。三是廣大教職工不清楚獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是從績(jī)效工資總量中預(yù)先劃分出來(lái)用于學(xué)校搞活分配的部分，并不是從教師個(gè)人工資中扣除。

　　(2)涉及學(xué)校層面的績(jī)效考核操作辦法不完善。一是沒(méi)有建立適合教師、管理、工勤等崗位特點(diǎn)的考核方案，后勤、科任教師的考核難以量化。二是很難處理好工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等權(quán)重關(guān)系，可能出現(xiàn)重工作量，輕教學(xué)效果；重管理崗位，輕一線教師的現(xiàn)象。三是績(jī)效考核的激勵(lì)作用雖然得到認(rèn)可，但部分領(lǐng)導(dǎo)明顯具有畏難情緒，可能操作時(shí)變相存在 “大鍋飯”的現(xiàn)象。

　　（3）如實(shí)行績(jī)效工資制度，教師對(duì)以下問(wèn)題具有較大顧慮：

　　①政策的出發(fā)點(diǎn)很好但難以落實(shí)，主要是落實(shí)過(guò)程中從績(jī)效工資中抽出校行政人員津貼和班主任津貼引起多數(shù)教職工心理不平衡引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)與教師之間內(nèi)心矛盾。領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效工資如何確定，班主任津貼從績(jī)效工資中提取，非班主任教師意見(jiàn)很大。

　　②淡化考試成績(jī)就難以衡量教師的業(yè)績(jī)。而過(guò)分強(qiáng)調(diào)考試分?jǐn)?shù)又與素質(zhì)教育的初衷相背離，會(huì)回到應(yīng)試教育的老路上。

　　③如在現(xiàn)有工資基礎(chǔ)上，財(cái)政另行撥付款項(xiàng)實(shí)現(xiàn)績(jī)效部分獎(jiǎng)勵(lì)更好，實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資套改后收入水平不降略升。

　　④指標(biāo)體系難量化教育評(píng)價(jià)是一項(xiàng)很難量化的工作單用成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教師的工作能力很片面而學(xué)生的成長(zhǎng)中很多方面工作難以找到合適的量化標(biāo)準(zhǔn)。教師工作是個(gè)體勞動(dòng)集體成果，很多方面很難分開(kāi)來(lái)量化。

　　⑤多數(shù)教職工認(rèn)為自己的工資與公務(wù)員有較大差距，即使實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資也不如公務(wù)員收入水平。

　　⑥由于績(jī)效工資的評(píng)定涉及到了崗位職責(zé)、職稱等因素所以在工作量等同的情況下教師很難得到與之相對(duì)應(yīng)的報(bào)酬。

　　四、建議

　　黨的十七大報(bào)告指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”。這就表明，促進(jìn)教育公平，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，是一項(xiàng)具有全局性，戰(zhàn)略性的任務(wù)，也是我國(guó)教育改革和發(fā)展堅(jiān)定不移追求的目標(biāo)。而在義務(wù)教育階段實(shí)施績(jī)效工資政策，是實(shí)現(xiàn)教育公平、激發(fā)教師工作熱情的重要工作。因此應(yīng)按照我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將教師的績(jī)效工資核定、核算早日納入議事日程，積極準(zhǔn)備穩(wěn)步實(shí)施。這樣就會(huì)有利于教育均衡發(fā)展的需要，對(duì)穩(wěn)定教師隊(duì)伍，保持我區(qū)教育事業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)創(chuàng)造一個(gè)有利前提條件。

　　1.建議區(qū)政府人事、財(cái)政部門(mén)做好測(cè)估測(cè)算，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量的核定和撥付程序，做好準(zhǔn)備工作。

　　一是堅(jiān)持政府人事、財(cái)政核定全區(qū)績(jī)效工資總量，主管部門(mén)核定具體學(xué)校的績(jī)效工資總量的規(guī)定；遵行70％基礎(chǔ)性績(jī)效工資按月發(fā)放，30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按規(guī)定的程序由學(xué)校考核發(fā)放的規(guī)定，嚴(yán)肅獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資核定和撥付程序。二是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校績(jī)效工資專款專用，分賬核算的規(guī)定。學(xué)校主管部門(mén)和人事、財(cái)政應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，認(rèn)真研究和制定適合我區(qū)實(shí)際的義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資撥付辦法。堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)審核后，由區(qū)財(cái)政部門(mén)劃入個(gè)人工資銀行賬戶的規(guī)定，禁止未經(jīng)考核和學(xué)校主管部門(mén)審核直接將30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量核撥到具體學(xué)校賬戶，甚至直接造冊(cè)在教職工工資花名冊(cè)上的現(xiàn)象發(fā)生，消除廣大教職工“用我的錢(qián)考核我”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。三是學(xué)校主管部門(mén)在具體核定學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量時(shí)，合理統(tǒng)籌，盡量達(dá)到全區(qū)各校績(jī)效工資水平大體平衡。學(xué)校主管部門(mén)統(tǒng)籌的項(xiàng)目不宜過(guò)多，原則上只統(tǒng)籌農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、校長(zhǎng)崗位績(jī)效工資。

　　2.進(jìn)行績(jī)效工資改革宣傳，努力消除推行障礙和阻力，營(yíng)造義務(wù)教育學(xué)校貫徹落實(shí)績(jī)效工資政策的良好氛圍。

　　大力進(jìn)行績(jī)效工資政策法規(guī)的宣傳。一是舉辦校長(zhǎng)、單位人事、會(huì)計(jì)績(jī)效工資政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。學(xué)校主管部門(mén)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際舉辦績(jī)效工資政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，組織學(xué)校管理人員、單位人事、會(huì)計(jì)及相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)》的`通知國(guó)辦發(fā)[20xx]133號(hào)、《黑龍江省義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施方案》文件精神及教育部關(guān)于“義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資政策宣傳提綱”，讓學(xué)校管理者和學(xué)校中層干部知曉政策、掌握法規(guī)，在直接操作和參與操作中遵循規(guī)程，把握方向，更好地貫徹落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的政策法規(guī)。二是廣泛開(kāi)展績(jī)效工資政策學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。政府和學(xué)校主管部門(mén)應(yīng)抽調(diào)人事、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)人員組成績(jī)效工資政策法規(guī)宣講團(tuán)，巡回我區(qū)各校，向廣大教職工宣講義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施崗位績(jī)效工資制度的目的和意義，崗位績(jī)效工資的構(gòu)成，以及各構(gòu)成部分之間的關(guān)系等，切實(shí)宣傳政策、解讀法規(guī)，做好釋疑解惑工作；印制《向陽(yáng)區(qū)實(shí)施績(jī)效工資政策》傳單，下發(fā)廣大教職工學(xué)習(xí)，努力營(yíng)造義務(wù)教育學(xué)校貫徹落實(shí)績(jī)效工資政策的良好氛圍。三是及時(shí)總結(jié)和借鑒省內(nèi)其它地區(qū)實(shí)施績(jī)效工資的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷修定和完善考核標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法。

　　3. 合理制定考核標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配方案。

　　一是規(guī)范考核分配方案的制定程序。分配方案的制定應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工的意見(jiàn)和建議，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，召開(kāi)校職（教）代會(huì)表決通過(guò)，報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。二是科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格績(jī)效分配程序。堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，建立教師、管理、工勤技能等分類考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。制定考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量細(xì)化，不能細(xì)化的做到量化。在考核全校教職工的工作數(shù)量時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)多勞多得；在考評(píng)全校教職工的工作質(zhì)量時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬；在考察全校教職工的工作紀(jì)律時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明。在績(jī)效工資分配中堅(jiān)持向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻(xiàn)的教職工傾斜，向工作量較大、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的教師和班主任傾斜。三是合理確定具體學(xué)校的管理崗位設(shè)置，縮小績(jī)效分配差距。根據(jù)各校學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)，合理確定具體學(xué)校中層管理崗位設(shè)置。學(xué)校主管部門(mén)應(yīng)對(duì)具體學(xué)校的管理崗位設(shè)置作出具體規(guī)定。同時(shí)，妥善處理好學(xué)校各類人員的分配關(guān)系。按照“就高不就低”的原則，縮小一線教師和學(xué)校中層管理人員的差距。四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。學(xué)校應(yīng)及時(shí)總結(jié)績(jī)效工資的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，在績(jī)效考核中做到公開(kāi)、公平、公正，制止績(jī)效工資分配考核變相“大鍋飯”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性。

　　4.合理確定適合學(xué)校特點(diǎn)的考核周期，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用。

　　考核分配周期過(guò)長(zhǎng)，會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的“近因效應(yīng)”，給評(píng)價(jià)帶來(lái)誤差；考核周期太短，又會(huì)導(dǎo)致考核成本的加大，考核負(fù)擔(dān)過(guò)重，同時(shí)由于教學(xué)內(nèi)容、教育活動(dòng)可能跨越考核周期，導(dǎo)致許多教育效果無(wú)法進(jìn)行評(píng)估。學(xué)校應(yīng)針對(duì)教育、教學(xué)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，確定適合學(xué)校特點(diǎn)的考核周期，一般應(yīng)于學(xué)年或?qū)W期為單位進(jìn)行，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用。

　　5.教育主管部門(mén)和基層學(xué)校切實(shí)做好教師的思想認(rèn)識(shí)引導(dǎo)工作，教育廣大教師深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的具體舉措，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資工作，對(duì)于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。力爭(zhēng)得到全區(qū)教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的普遍贊同和廣泛支持。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告9

　　一、考核目的

　　1、作為晉級(jí)、解雇和調(diào)整崗位依據(jù)，著重在潛力、潛力發(fā)揮和工作表現(xiàn)上進(jìn)行考核。

　　2、作為確定績(jī)效工資的依據(jù)。

　　3、作為潛能開(kāi)發(fā)和教育培訓(xùn)依據(jù)。

　　4、作為調(diào)整人事政策、激勵(lì)措施的依據(jù)，促進(jìn)上下級(jí)的溝通。

　　二、考核原則

　　1、公司正式聘用員工均應(yīng)進(jìn)行考核，不同級(jí)別員工考核要求和重點(diǎn)不同。

　　2、考核的依據(jù)是公司的各項(xiàng)制度，員工的崗位描述及工作目標(biāo)，同時(shí)考核務(wù)必公開(kāi)、透明、人人平等、一視同仁。

　　3、制定的考核方案要有可操作性，是客觀的、可靠的和公平的，不能摻入考評(píng)人個(gè)人好惡。

　　4、提倡考核結(jié)果用不同方式與被評(píng)者見(jiàn)面，使之誠(chéng)心理解，并允許其申訴或解釋。

　　三、考核資料及方式

　　1、工作任務(wù)考核(按月)。

　　2、綜合潛力考核(由考評(píng)小組每季度進(jìn)行一次)。

　　3、考勤及獎(jiǎng)懲狀況(由行政部按照《公司內(nèi)部管理?xiàng)l例》執(zhí)行考核)。

　　四、考核人與考核指標(biāo)

　　1、成立公司考評(píng)小組，對(duì)員工進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)。

　　2、自我鑒定，員工對(duì)自己進(jìn)行評(píng)價(jià)并寫(xiě)出個(gè)人小結(jié)。

　　3、考核指標(biāo)，員工當(dāng)月工作計(jì)劃、任務(wù)，考勤及《內(nèi)部管理?xiàng)l例》中的獎(jiǎng)懲辦法。

　　五、考核結(jié)果的反饋

　　考績(jī)應(yīng)與本人見(jiàn)面，將考核結(jié)果的優(yōu)缺點(diǎn)告訴被評(píng)人，鼓勵(lì)其發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改正缺點(diǎn)、再創(chuàng)佳績(jī)。

　　六、員工績(jī)效考核說(shuō)明

　　(一)填寫(xiě)程序

　　1、每月2日前，員工編寫(xiě)當(dāng)月工作計(jì)劃，經(jīng)部門(mén)直接上級(jí)審核后報(bào)行政部; 2、工作績(jī)效考核表每月28日由行政部發(fā)放到部門(mén)，由本人填寫(xiě)經(jīng)部門(mén)直接上級(jí)審核后于次月2日前交至行政部;

　　3、工作計(jì)劃編寫(xiě)分日常工作類5項(xiàng)、階段工作類5項(xiàng)及其它類等，其它類屬領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作任務(wù);

　　4、工作計(jì)劃完成狀況分完成、進(jìn)行中、未進(jìn)行(階段性工作)三檔，月末由本人根據(jù)實(shí)際選項(xiàng)打分，并在個(gè)人評(píng)價(jià)欄內(nèi)給自己評(píng)分;

　　5、工作計(jì)劃未進(jìn)行、進(jìn)行中(階段性工作)項(xiàng)請(qǐng)?jiān)谟?jì)劃完成狀況欄內(nèi)文字說(shuō)明原因。

　　(二)計(jì)分說(shuō)明

　　1、工作績(jī)效考核表總分90分，日常工作類5項(xiàng)每項(xiàng)8分占40分，階段工作類5項(xiàng)每項(xiàng)10分占50分，其它類每項(xiàng)附加分8分，意見(jiàn)與推薦如被公司采納，附加分10分;其中個(gè)人評(píng)分、職能部門(mén)評(píng)分、直接上級(jí)評(píng)分所占工作績(jī)效考核得分比例分別是30%、30%、40%。(個(gè)人評(píng)分突破90分者，個(gè)人評(píng)分無(wú)效，按直接上級(jí)評(píng)分減10計(jì)算;職能部門(mén)評(píng)分從兩方面考評(píng)：成本意識(shí)、職業(yè)規(guī)范。分別由財(cái)務(wù)部和行政部考評(píng)。)

　　2、綜合績(jī)效考核由考評(píng)小組季度進(jìn)行一次，員工每季度填寫(xiě)一份《員工考核表》和一份《員工互評(píng)表》，具體時(shí)間由行政部另行通知;《員工考核表》由被考核員工和考評(píng)小組填寫(xiě)，《員工互評(píng)表》由員工以無(wú)記名方式填寫(xiě)后投入公司投票箱;其中自我考評(píng)、員工互評(píng)、考評(píng)小組考評(píng)所占綜合績(jī)效考核得分比例分別是30%、30%、40%。

　　3、工作績(jī)效考核季度得分為3個(gè)月的平均分，占季度績(jī)效考核得分的60%;綜合績(jī)效考核得分占季度績(jī)效考核得分的40%，季度最終績(jī)效考核得分即為兩者之和。

　　4、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)85分以上，良84-80分，合格79-75分，一般74-65分，不合格64(含)分以下。

　　(三)季度績(jī)效工資資料

　　季度績(jī)效工資=績(jī)效考核獎(jiǎng)+績(jī)效季度獎(jiǎng)

　　(1)績(jī)效考核獎(jiǎng)由三部分組成：

　　a、員工季度預(yù)留崗位工資10%的考核風(fēng)險(xiǎn)金;

　　b、員工的第13個(gè)月月工資的四分之一;

　　c、公司拿出該崗位10%的年崗位工資的四分之一作為激勵(lì)。

　　員工季度考核為優(yōu)秀的發(fā)放全額季度績(jī)效考核獎(jiǎng)金;考核為合格的只發(fā)a項(xiàng)和b項(xiàng);考核不合格者無(wú)季度績(jī)效考核獎(jiǎng)金。

　　(2)績(jī)效季度獎(jiǎng)金是總經(jīng)理根據(jù)員工在公司的整體表現(xiàn)，參考員工的考核狀況在季度末以紅包形式發(fā)放。

　　(四)增減分類別：

　　1、考勤計(jì)分：當(dāng)月事假1天扣2分，以此類推。季度內(nèi)事假累計(jì)3天扣績(jī)效工資1%，累計(jì)5天扣績(jī)效工資3%;

　　2、培訓(xùn)計(jì)分：參加培訓(xùn)一次加1分，缺勤一次扣2分，以此類推。季度內(nèi)缺勤培訓(xùn)累計(jì)2次扣績(jī)效工資1%，累計(jì)4次扣績(jī)效工資3%;

　　3、沒(méi)有按期編寫(xiě)當(dāng)月工作計(jì)劃和填報(bào)工作績(jī)效考核表，每逾期一天扣1分，以此類推。

　　4、季度內(nèi)考核為合格的員工，其季度內(nèi)個(gè)別月份考評(píng)為優(yōu)秀的，每評(píng)為優(yōu)秀一次加績(jī)效工資2%，以此類推;其季度內(nèi)個(gè)別月份考評(píng)為不合格的，每不合格一次減績(jī)效工資4%，以此類推。

　　5、獎(jiǎng)懲計(jì)分：

　　(1)季度內(nèi)嘉獎(jiǎng)一次加績(jī)效工資2%、記功一次加績(jī)效工資4%、記大功一次加績(jī)效工資6%;

　　(2)季度內(nèi)警告一次減績(jī)效工資2%、記過(guò)一次減績(jī)效工資4%、記大過(guò)一次減績(jī)效工資6%。企業(yè)員工績(jī)效考核調(diào)研報(bào)告第3篇

　　為確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施，透過(guò)利用績(jī)效考核手段到達(dá)激發(fā)員工工作激情，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工雙贏的目的，特制定本方案。

　　一、績(jī)效考核原則

　　1、“四公原則”：即“公正、公開(kāi)、公平、公道”，執(zhí)行公正，過(guò)程公開(kāi)，評(píng)價(jià)公平，實(shí)施公道，考核應(yīng)就事論事而不可將與工作無(wú)關(guān)的因素帶入考核工作；

　　2、客觀性原則：用事實(shí)說(shuō)話，切忌主觀臆斷，缺乏事實(shí)依據(jù)；

　　3、反饋原則：考核者在對(duì)被考核者進(jìn)行績(jī)效考核的過(guò)程中，需要把考核結(jié)果反饋給被考核者，同時(shí)聽(tīng)取被考核者對(duì)考核結(jié)果的意見(jiàn)，對(duì)考核結(jié)果存在的問(wèn)題及時(shí)修正或做出合理解釋；三天一溝通，七天一反饋，一月一激勵(lì)，一年一兌現(xiàn)。

　　4、時(shí)效性原則：績(jī)效考核是對(duì)考核期內(nèi)工作成果的綜合評(píng)價(jià)，不應(yīng)將本考核期之前的行為強(qiáng)加于本次的考核結(jié)果中，也不能取近期的業(yè)績(jī)或比較突出的一兩個(gè)成果來(lái)代替整個(gè)考核期的業(yè)績(jī)；

　　6、結(jié)果導(dǎo)向原則：突出業(yè)績(jī)，強(qiáng)調(diào)以績(jī)效結(jié)果為依據(jù)，同時(shí)兼顧潛力或者關(guān)鍵行為以及個(gè)人表率作用對(duì)員工和團(tuán)隊(duì)的價(jià)值貢獻(xiàn)。

　　二、績(jī)效考核人員范圍

　　1、集團(tuán)公司本部部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理及員工；

　　2、事業(yè)部副總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理及部門(mén)員工；

　　3、各分子公司經(jīng)理、副經(jīng)理、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及管理人員；

　　4、參控股企業(yè)外派人員。

　　三、績(jī)效考核周期

　　1、月度督察、半年考核：各崗位的工作目標(biāo)任務(wù)的完成狀況，根據(jù)年初確定的目標(biāo)職責(zé)及月度的工作計(jì)劃，每月督察，半年考核。上半年考核時(shí)間為7月1日-15日，下半年考核時(shí)間為次年1月1日-15日。

　　2、考核期如果由于特殊原因需要延后的，考評(píng)委員會(huì)有權(quán)將考核時(shí)間順延。

　　四、績(jī)效考核機(jī)構(gòu)

　　成立億利資源集團(tuán)公司考評(píng)委員會(huì)。

　　主任：執(zhí)行總裁

　　副主任：運(yùn)營(yíng)總監(jiān)

　　秘書(shū)長(zhǎng)：人力資源部經(jīng)理

　　成員：副總裁、總監(jiān)、各部門(mén)經(jīng)理

　　各事業(yè)部、分子公司成立由一把手任主任的考評(píng)委員會(huì)

　　五、績(jī)效考核資料及辦法

　　采取180度（自評(píng)、主管評(píng)定、考核小組共同考評(píng)、跨團(tuán)隊(duì)考核）的應(yīng)用行事歷及目標(biāo)管理的考評(píng)方式進(jìn)行考評(píng)

　　（一）中層以上人員

　　企業(yè)經(jīng)理

　　為全方位考核企業(yè)經(jīng)理的綜合業(yè)績(jī)，考核資料由五部分組成。分別

　　為：經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、員工隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方略、綜合素質(zhì)（管理潛力、執(zhí)行潛力、改革創(chuàng)新潛力、廉潔自律、與員工的溝通）、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。五項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。

　　1、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)

　　以年初職責(zé)書(shū)簽訂指標(biāo)為考核資料（硬指標(biāo)）：（主要生產(chǎn)加工企

　　業(yè)以利潤(rùn)、現(xiàn)金流、上繳款項(xiàng)、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)；非獨(dú)立運(yùn)作企業(yè)以產(chǎn)量、質(zhì)量、成本等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)；流通企業(yè)以利潤(rùn)、銷售收入、現(xiàn)金流、應(yīng)收款項(xiàng)、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù);其它企業(yè)按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行）安全工作一票否決。

　　權(quán)重占總考核的80%

　　考核主體：考評(píng)小組評(píng)定、綜合管理部帶給考核指標(biāo)

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　2、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方略

　　企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方略是指被考核者是否能夠站在集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的高度上提出本企業(yè)合理的發(fā)展規(guī)劃及具體實(shí)施方略；權(quán)重占總考核的10%考核主體：自評(píng)結(jié)合直接上級(jí)的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　3、員工隊(duì)伍建設(shè)

　　員工隊(duì)伍建設(shè)是指本企業(yè)定員的合理性、人員的流失率及人員綜合素質(zhì)的提升程度；權(quán)重占總考核的5%

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定與集團(tuán)公司職能部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)

　　定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、70%、20%。

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　4、綜合素質(zhì)

　　綜合素質(zhì)包括考核者的管理潛力、執(zhí)行潛力、改革創(chuàng)新潛力、廉潔自律、與員工溝通狀況；權(quán)重占總考核的5%

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)與本企業(yè)員工評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、50%、40%

　　考核周期：年度考核

　　5、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)

　　上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列目標(biāo)職責(zé)書(shū)內(nèi)的工作資料；權(quán)重占總考核的5%，有一項(xiàng)任務(wù)按要求完成加10分，依次累加。

　　考核主體：由自評(píng)與直接上級(jí)相結(jié)合的評(píng)定辦法；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　部門(mén)經(jīng)理

　　為全方位考核中層以上人員的綜合業(yè)績(jī)，考核資料由五部分組成。分別為：集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況、工作業(yè)績(jī)、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及實(shí)施方略、直接管轄范圍的員工隊(duì)伍建設(shè)、綜合素質(zhì)（專業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、客戶滿意度）、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。六項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。

　　1、集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況

　　主要以銷售收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、應(yīng)收款的壓縮、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)。經(jīng)理考核權(quán)重占40%，副經(jīng)理考核權(quán)重占30%。

　　考核主體：綜合管理部帶給指標(biāo)、考評(píng)委員會(huì)評(píng)定

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　2、工作業(yè)績(jī)

　　以每月未部門(mén)工作會(huì)確定的工作計(jì)劃為考核資料。經(jīng)理考核權(quán)重占30%，副經(jīng)理考核權(quán)重占35%。

　　考核主體：自評(píng)與考評(píng)委員會(huì)相結(jié)合的辦法；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　3、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及實(shí)施方略

　　職能系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及實(shí)施方略是指被考核者是否能夠站在集團(tuán)公司

　　戰(zhàn)略規(guī)劃的高度上提出職能系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及具體實(shí)施方略；權(quán)重占總考核的10%

　　考核主體：由自評(píng)、直接上級(jí)及考評(píng)委員會(huì)評(píng)定；權(quán)重分別為10%、60%、 30%考核周期：月度督察、半年考核

　　4、直接管轄范圍的員工隊(duì)伍建設(shè)

　　直接管轄范圍的隊(duì)伍建設(shè)是指本部門(mén)或本職能系統(tǒng)所直接管轄業(yè)務(wù)人員搭配的合理性及人員綜合素質(zhì)的提升程度；經(jīng)理考核權(quán)重占10%，副經(jīng)理考核權(quán)重占15%考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定與直接管轄的員工評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、70%、20%

　　考核周期：半年考核

　　5、綜合素質(zhì)

　　綜合素質(zhì)包括考核者的專業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、客戶滿意度；權(quán)重占總考核的10%

　　考核主體：專業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力采取自評(píng)、考評(píng)小組測(cè)評(píng)與直接上級(jí)評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、40%、50%客戶滿意度由與被考核者有直接業(yè)務(wù)來(lái)往的人員評(píng)定。

　　考核周期：年度考核

　　6、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)

　　上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列入月初工作計(jì)劃內(nèi)的工作資料；權(quán)重占總

　　考核分?jǐn)?shù)的'5%，有一項(xiàng)任務(wù)按要求完成獎(jiǎng)勵(lì)10分，依次累加。注：上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù)資料不能超出被考核者的業(yè)務(wù)和職能范圍。

　　考核主體：由自評(píng)結(jié)合直接上級(jí)評(píng)定的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　（二）一般管理人員

　　為全方位考核管理人員的綜合業(yè)績(jī)，考核資料由五部分組成。分別為：集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況、工作業(yè)績(jī)、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合素質(zhì)（專業(yè)潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、職責(zé)心、工作積極性）、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。五項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。

　　1、集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況

　　主要以銷售收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、應(yīng)收款的壓縮、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)。權(quán)重占總考核的20%。

　　考核主體：綜合管理部帶給指標(biāo)、考評(píng)委員會(huì)評(píng)定

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　2、工作業(yè)績(jī)

　　以每月未部門(mén)工作會(huì)確定的工作計(jì)劃為考核資料；權(quán)重占總考核的50%考核主體：采取自評(píng)與直接上級(jí)相結(jié)合的評(píng)定辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　3、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

　　職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)是指被考核者對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)。權(quán)重

　　占總考核的10%。

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定的辦法與本系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)人員評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、80%、10%

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　3、綜合素質(zhì)

　　專用指標(biāo)包括考核者的專業(yè)潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、職責(zé)心、工作積極性；權(quán)重占總考核的20%

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)與直接有業(yè)務(wù)關(guān)系的人員評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、50%、40%

　　考核周期：年度考核

　　4、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)

　　上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列入月初工作計(jì)劃內(nèi)的工作資料；權(quán)重占總考

　　核的5%，有一項(xiàng)任務(wù)按要求完成加10分，依次累加。

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、 90%考核周期：月度督察、半年考核

　　（三）外派人員的考核

　　為全方位考核外派人員的綜合業(yè)績(jī)，考核資料由五部分組成。分別為：本企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況、工作業(yè)績(jī)、外派人員定期匯報(bào)狀況、綜合素質(zhì)（專業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、溝通協(xié)作潛力）。三項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。

　　1、本企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況

　　主要以利潤(rùn)、現(xiàn)金流、上繳款項(xiàng)、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)。權(quán)重占總考核的20%。

　　考核主體：綜合管理部帶給指標(biāo)、考評(píng)委員會(huì)評(píng)定

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　2、工作業(yè)績(jī)

　　以年度工作目標(biāo)及月度工作計(jì)劃為考核資料；權(quán)重占總考核的50%考核主體：采取自與評(píng)考評(píng)委員會(huì)相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別占10%、90%考核周期：半年考核

　　3、外派人員定期匯報(bào)

　　外派人員定期匯報(bào)是指被考核者依據(jù)《億利資源集團(tuán)公司外派人員管理辦法》相關(guān)規(guī)定定期匯報(bào)，做好集團(tuán)公司與所在企業(yè)的相關(guān)信息傳遞工作，保證雙方的信息互通；權(quán)重占總考核的10%。

　　考核主體：采取自評(píng)與集團(tuán)公司直接上級(jí)測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別占10%、90%

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　4、綜合素質(zhì)

　　綜合素質(zhì)包括考核者的專業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、溝通協(xié)作潛力；權(quán)重占總考核的20%。

　　考核主體：采取自評(píng)、所在企業(yè)直接上級(jí)及所直接管轄人員、集團(tuán)公司直接上級(jí)及有直接業(yè)務(wù)聯(lián)系的人員評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、30%、20%、30%、10%

　　考核周期：年度考核

　　六、績(jī)效考核評(píng)分原則

　　1、考核評(píng)分原則：從高分到低分將考核結(jié)果分為五檔，分別為優(yōu)秀、良好、合格、需改善和不良。優(yōu)秀130－120分；良好120－110分；合格110－90分；需改善90－70分；差70-50分，每個(gè)等級(jí)的評(píng)分原則如下：

　　優(yōu)秀：該項(xiàng)工作績(jī)效大大超越常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn)：在規(guī)定的時(shí)間之前完成任務(wù)，并且完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量顯著超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，得到來(lái)自客戶的高度評(píng)價(jià)，給公司帶來(lái)預(yù)期外的較大收益。

　　良好：該項(xiàng)工作績(jī)效超出常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn)：嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間要求完成任務(wù)，在數(shù)量、質(zhì)量上明顯超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，獲得客戶的滿意，超過(guò)公司預(yù)期目標(biāo)。

　　合格：該項(xiàng)工作績(jī)效到達(dá)常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn)：基本上到達(dá)規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等工作標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有客戶不滿意，到達(dá)公司預(yù)期目標(biāo)。

　　需改善：該項(xiàng)工作績(jī)效基本到達(dá)常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn)：偶有小的疏漏，有時(shí)在時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量上達(dá)不到規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)，偶爾有客戶的投訴，并沒(méi)有給公司造成較大的不良影響。

　　差：該項(xiàng)工作績(jī)效顯著低于正常工作標(biāo)準(zhǔn)的要求。通常具有下列表現(xiàn)：工作中出現(xiàn)較大的失誤，或在時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量上與規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，經(jīng)常突擊完成任務(wù)，經(jīng)常有投訴發(fā)生，給公司造成較大的損失或不良影響。

　　2、要求部門(mén)員工的平均績(jī)效得分不得超過(guò)部門(mén)績(jī)效得分，否則考核視

　　為無(wú)效。

　　3、考核委員會(huì)參照考核得分，將被考核者劃分為五個(gè)等級(jí)：

　　A級(jí)（優(yōu)秀）：130-120分；B級(jí)（良好）：120-110分；C級(jí)（合格）110-90分；D級(jí)（需改善）：90-70分；E級(jí)（差）：70分以下

　　4、考核委員會(huì)對(duì)部門(mén)經(jīng)理以下員工，參照考核得分，將被考核者劃分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，等級(jí)結(jié)果在部門(mén)內(nèi)部實(shí)施強(qiáng)制分布法，五個(gè)等級(jí)所占被考核者總數(shù)比例如下：

　　A級(jí)（優(yōu)秀）、B級(jí)（良好）以上員工占被考核者總數(shù)比例不得高于20%；C級(jí)（合格）占被考核者總數(shù)比例70%以上；D級(jí)（需改善）、E級(jí)（差）占被考核者總數(shù)比例不得低于10%

　　七、績(jī)效考核流程

　　1、考核數(shù)據(jù)的收集：考核評(píng)估開(kāi)始的第1到第5個(gè)工作日，由人力資源部負(fù)責(zé)考核指標(biāo)信息的匯總收集并向考核委員會(huì)帶給。辦公室應(yīng)在月末最后1個(gè)工作日，將集團(tuán)公司各部門(mén)人員、外派人員本月工作總結(jié)、下月工作計(jì)劃及本月工作任務(wù)督查結(jié)果提交人力資源部。

　　2、績(jī)效考核評(píng)估：考核評(píng)估開(kāi)始的第6個(gè)工作日，考評(píng)小組及各考核者的直接上級(jí)在取得各被考核部門(mén)的績(jī)效考核計(jì)分卡及相關(guān)信息資料后，依據(jù)評(píng)分原則進(jìn)行評(píng)估。

　　3、集團(tuán)公司部門(mén)各崗位的考核：考核評(píng)估的第7個(gè)工作日到第9個(gè)工作日，由部門(mén)直接上級(jí)依據(jù)崗位員工績(jī)效計(jì)分卡及相關(guān)信息資料對(duì)該崗位員工進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核結(jié)果提交人力資源部。

　　4、考核資料整理：考核評(píng)估的第10個(gè)工作日到第12個(gè)工作日，人力資源部回收所有績(jī)效考核評(píng)估結(jié)果及相關(guān)資料。

　　5、完成考核匯總：考核評(píng)估的第13個(gè)工作日到第14個(gè)工作日，人力資源部統(tǒng)一匯總完成考核評(píng)估結(jié)果，提交執(zhí)行總裁審批。

　　6、考核評(píng)估的第15個(gè)工作日，人力資源部將績(jī)效考核工資提交財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)以此發(fā)放員工崗位績(jī)效工資。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告10

　　建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，我們圍繞“考什么”、“誰(shuí)來(lái)考”、“怎么考”這一主線，科學(xué)設(shè)置考核環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確規(guī)范考核內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善考核手段，努力探索建立以工作實(shí)績(jī)和德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為核心內(nèi)容的干部綜合考評(píng)機(jī)制，使干部考核工作更具針對(duì)性、可操作性和公正性。

　　一、基本做法

　　1、責(zé)任承諾考實(shí)。每年初，我們結(jié)合上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，層層分解、責(zé)任到人，通過(guò)市電視臺(tái)、市報(bào)等媒體，將各單位年度工作思路、主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，向社會(huì)各界進(jìn)行公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受單位干部職工和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、評(píng)議。年終考核時(shí)，提前下發(fā)有關(guān)考核文件，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)出考核公告，公布被考核對(duì)象、考核組成員名單、考核時(shí)間和舉報(bào)電話，從而使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之中，將實(shí)績(jī)的真實(shí)程度交給廣大干部群眾審核、評(píng)判和監(jiān)督，防止隨意夸大成績(jī)、有意掩蓋“敗績(jī)”、任意侵占“共績(jī)”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)考評(píng)。考核期間，我們將各單位工作總結(jié)和黨政正職的述職述廉報(bào)告，分別送市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱評(píng)議，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)掌握的情況，對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職整體工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職根據(jù)自己掌握的情況對(duì)單位副職進(jìn)行評(píng)價(jià)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職的評(píng)價(jià)結(jié)果以百分制量化計(jì)分。

　　3、群眾參與考認(rèn)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的基礎(chǔ)上，與會(huì)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識(shí)等十多項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等五項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)評(píng)。同時(shí)，考核組組織知情群眾和社會(huì)層面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的被認(rèn)可度進(jìn)行民意調(diào)查，并發(fā)放民意調(diào)查表。民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查表結(jié)果按百分制量化計(jì)分。

　　4、部門(mén)核對(duì)考證。市直有關(guān)部門(mén)根據(jù)單項(xiàng)考核目標(biāo)和考核細(xì)則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或市直單位提出單項(xiàng)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)，各項(xiàng)結(jié)果按其所占權(quán)重折算后計(jì)入年終考核總分。

　　5、組織系統(tǒng)考核。考核組采取“聽(tīng)、談、看、議”的方式，廣泛收集材料，實(shí)施立體考核。“聽(tīng)”即聽(tīng)取各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全年工作情況的匯報(bào)，從而了解考核目標(biāo)完成情況，所承諾的工作責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況、采取的主要措施，取得的成績(jī)，存在的問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；“談”既與班子成員及干部群眾代表廣泛進(jìn)行座談，了解領(lǐng)導(dǎo)班子的整體狀況，個(gè)人分管工作的完成情況，取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題；“看”既查看會(huì)議記錄、相關(guān)資料，核對(duì)有關(guān)報(bào)表、查閱原始資料，同時(shí)結(jié)合考核目標(biāo)要求和目標(biāo)責(zé)任承諾，到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)；“議”既在聽(tīng)、談、看的基礎(chǔ)上，對(duì)單位的工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報(bào)告和自我評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合分析確認(rèn)。

　　6、實(shí)績(jī)分析評(píng)估。在對(duì)考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核并形成初步結(jié)果的基礎(chǔ)上，考核組成員進(jìn)行集體議績(jī)，發(fā)表意見(jiàn)，按經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、政治文明和精神文明建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新工作等要素對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行打分；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部按所承擔(dān)的工作量、工作難易程度、工作效率和效果、本人所發(fā)揮的作用等要素打分，形成考核組的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果。

　　7、綜合確認(rèn)評(píng)檔。我們堅(jiān)持采取定性與定量相結(jié)合的方法，將實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、考核組評(píng)價(jià)等內(nèi)容按不同權(quán)重計(jì)算出分值，并進(jìn)行分析、比較、排隊(duì)，形成對(duì)考核對(duì)象的綜合性定性結(jié)論，確定相應(yīng)等次，提出初步評(píng)價(jià)建議，報(bào)市委審核研究后，確定各鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年終評(píng)價(jià)等次。

　　二、初步成效

　　幾年來(lái)，我們嚴(yán)格按照“五考兩評(píng)”的干部綜合考評(píng)辦法的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位的立體考核，取得了一定的成效。

　　一是發(fā)揮了考核工作的導(dǎo)向作用，為廣大干部踐行科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀樹(shù)立了新導(dǎo)向。我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，使之在考核內(nèi)容的確定、目標(biāo)體系的構(gòu)建、考核手段的采取以及考核結(jié)果的運(yùn)用等各個(gè)方面均得到了充分的體現(xiàn)，使干部考核工作的評(píng)價(jià)、激勵(lì)等功能發(fā)揮得更加充分，釋放的信息和形成的導(dǎo)向更加明確，使廣大干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀有了更清晰的認(rèn)識(shí)、理解和把握。

　　二是推進(jìn)了干部工作的民主化，在有效落實(shí)群眾的知情權(quán)上作出了新探索。我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念和群眾公認(rèn)的原則，把擴(kuò)大民主和群眾的參與貫穿于綜合考核評(píng)價(jià)的始終。目標(biāo)責(zé)任承諾，讓群眾知道班子在干什么、做什么，引起群眾的關(guān)注，增加群眾的知情權(quán)；在“黨建網(wǎng)站”上設(shè)置意見(jiàn)箱和部長(zhǎng)信箱，開(kāi)通監(jiān)督電話，收集基層群眾對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的'評(píng)價(jià)意見(jiàn)，增強(qiáng)群眾的監(jiān)督權(quán)；設(shè)定“群眾認(rèn)可程度”調(diào)查表，對(duì)各單位的目標(biāo)完成情況和辦實(shí)事情況的考核，堅(jiān)持讓群眾說(shuō)了算，讓群眾進(jìn)行評(píng)判，群眾滿意度達(dá)不到要求的，一律不算作政績(jī)，從而確立了群眾的評(píng)議權(quán)。

　　三是實(shí)行分平臺(tái)、分類考核，在確保考核結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確、公平公正上找出了新途徑。我們按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的強(qiáng)弱、區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)劣，將15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分為兩個(gè)平臺(tái)；根據(jù)職能業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作性質(zhì)將100多個(gè)市直單位分為黨政綜合、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)督、群團(tuán)及事業(yè)、垂直部門(mén)等六大類，從而使同一平臺(tái)、同一類別之間有了可比性、競(jìng)爭(zhēng)性，改變了過(guò)去總體考核、總體排位，出現(xiàn)的大單位、好部門(mén)連續(xù)當(dāng)優(yōu)秀的不正常局面。實(shí)行分平臺(tái)、分類考核，使相同性質(zhì)的部門(mén)之間有了比較和參照，增加了考核壓力，自覺(jué)形成互相監(jiān)督、互相督促、互相激勵(lì)、比學(xué)趕超的工作氛圍，增強(qiáng)了工作的積極性、創(chuàng)造性，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果更加客觀、更加公正公平四是為干部選拔任用和加強(qiáng)教育管理提供了準(zhǔn)確依據(jù)，在實(shí)現(xiàn)考核成果運(yùn)用的最大化上取得了新進(jìn)展。綜合考核評(píng)價(jià)辦法的運(yùn)用，較全面、客觀地反映了考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)。我們將考核結(jié)果運(yùn)用于干部選拔任用，對(duì)實(shí)干勁頭較足、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)、履行職責(zé)較出色、自身形象較好的優(yōu)秀干部進(jìn)行提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位，對(duì)基本稱職或不稱職的干部進(jìn)行崗位調(diào)整、降職、免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。與此同時(shí)，還把考核結(jié)果作為加強(qiáng)干部教育和管理的重要依據(jù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的共性問(wèn)題，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)，對(duì)個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別反饋，對(duì)在團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作作風(fēng)、自身形象等方面存在問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)令其作出書(shū)面說(shuō)明并對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

　　三、幾點(diǎn)思考

　　一是在考核內(nèi)容的確定上，必須突出實(shí)績(jī)重點(diǎn)，使考核評(píng)價(jià)的針對(duì)性更強(qiáng)。我們?cè)诳己嗽u(píng)價(jià)體系的構(gòu)建中，把實(shí)績(jī)考核作為考核評(píng)價(jià)干部的重中之重，通過(guò)考核干部取得工作實(shí)績(jī)的過(guò)程和結(jié)果，來(lái)檢驗(yàn)干部的德才素質(zhì)和個(gè)性特點(diǎn)，從而形成以實(shí)績(jī)論優(yōu)劣、憑實(shí)績(jī)看德才的良好導(dǎo)向。在具體實(shí)施中，充分考慮到各考核對(duì)象基本條件不對(duì)稱的客觀情況，在指標(biāo)設(shè)置時(shí)，按照分類的原則進(jìn)行細(xì)化和量化，在結(jié)果分析時(shí)又側(cè)重于看位次進(jìn)退、看主觀努力、看協(xié)調(diào)發(fā)展，從而便于對(duì)處于不同層次、不同基礎(chǔ)條件下的干部所取得的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)照比較，使考核評(píng)價(jià)具有較強(qiáng)的可比性、針對(duì)性和可操作性，盡量避免出現(xiàn)“畫(huà)像不準(zhǔn)”、“千人一面”等問(wèn)題。

　　二是在考核主體的拓展上，必須擴(kuò)大參與范圍，使考核評(píng)價(jià)的民主性更強(qiáng)。綜合考核評(píng)價(jià)辦法的實(shí)施，較好地體現(xiàn)了開(kāi)放理念，堅(jiān)持組織認(rèn)可和群眾認(rèn)可相結(jié)合的原則，將上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)特別是群眾納入到考核評(píng)價(jià)主體體系中來(lái)，變以往由組織部門(mén)獨(dú)家考核為市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大干部群眾共同參與的立體考核，使與考核對(duì)象有密切關(guān)聯(lián)的各個(gè)層面的人員廣泛參與到考核中來(lái)，拓寬了考核評(píng)價(jià)工作的視野，提高了考核評(píng)價(jià)的開(kāi)放度，有利于從全方位、寬領(lǐng)域、多角度獲取考核對(duì)象的信息。在考核主體的拓展上，尤其注重突出了群眾的主體地位，通過(guò)公示亮績(jī)、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、多層面訪談、延伸考察等制度安排，構(gòu)建了群眾參與的平臺(tái)和渠道，有效落實(shí)了群眾對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾對(duì)干部考核工作的認(rèn)可度和支持度，也在一定程度上解決了部分領(lǐng)導(dǎo)干部只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)的問(wèn)題。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告11

　　一、前言

　　現(xiàn)代政府機(jī)關(guān)管理的核心問(wèn)題是提高績(jī)效。政府績(jī)效管理也是行政管理學(xué)近年來(lái)理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一，它運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政府機(jī)關(guān)的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際工作做出盡可能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行改善和提高。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入，績(jī)效管理問(wèn)題開(kāi)始引起廣泛的重視并在政府部門(mén)中得到初步實(shí)踐。但整體而言，政府績(jī)效管理無(wú)論是在理論上還是實(shí)踐上都還不是很成熟。本文以丹陽(yáng)市政府發(fā)改委為研究對(duì)象，分析丹陽(yáng)市政府績(jī)效管理存在的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，提出一些相應(yīng)的對(duì)策。

　　二、調(diào)查基本情況

　　11月1號(hào)到11月20號(hào)，通過(guò)座談、走訪，對(duì)丹陽(yáng)市政府的.行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，具體調(diào)查對(duì)象是市政府發(fā)改委部門(mén)。座談會(huì)中討論的問(wèn)題如下：

　　1.績(jī)效管理指標(biāo)是否明確？

　　2.績(jī)效管理過(guò)程是否存在問(wèn)題?

　　3.考核機(jī)構(gòu)職責(zé)是否明確，年度績(jī)效考核結(jié)果如何？

　　4.對(duì)考核結(jié)果是否重視？

　　三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：政府績(jī)效管理無(wú)論是在理論上還是實(shí)踐上都還不是很成熟。具體問(wèn)題有：

　　（一）績(jī)效管理指標(biāo)不夠明確

　　科學(xué)的控制標(biāo)準(zhǔn)，是績(jī)效考核的前提。一旦績(jī)效管理的指標(biāo)不明確，考核時(shí)，只能憑印象、憑感覺(jué)，考核的效率和效果必然不夠客觀公正。調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，丹陽(yáng)市政府部門(mén)尚存在這一問(wèn)題。有些工作分解的不夠具體，未能根據(jù)工作的重要程度確定考核指標(biāo)不同的權(quán)重，并且嚴(yán)格按照權(quán)重來(lái)評(píng)分和考核。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核僅由工作實(shí)績(jī)（75%）和班子自身建設(shè)（25%）兩大部分構(gòu)成具體的分解指標(biāo)含糊而欠缺。

　　（二）績(jī)效管理過(guò)程存在短板

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，丹陽(yáng)市某些部門(mén)在績(jī)效考核中，仍然僅以年終考核作為考核員工的主要依據(jù)，并未充分聯(lián)系其日常工作情況，不注重對(duì)日常考核資料的收集與整理。因此，存在考核工作一年進(jìn)行一次，僅到年底才考核全年工作的做法。總體上以結(jié)果考核代替過(guò)程考核，績(jī)效管理不科學(xué)。

　　（三）考核機(jī)構(gòu)職責(zé)不明，年度績(jī)效考核效果不佳

　　調(diào)研中，某些部門(mén)未建立相應(yīng)的考核機(jī)構(gòu)，績(jī)效管理通常是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，考核績(jī)效往往評(píng)主觀判斷，難免會(huì)存在看走眼、看花眼的現(xiàn)象。考核結(jié)果不客觀，難以用數(shù)據(jù)說(shuō)話、不符以實(shí)績(jī)用人的要求。從而導(dǎo)致部門(mén)內(nèi)存在不公平現(xiàn)象。

　　（四）對(duì)考核結(jié)果不夠重視，未能較好的得到反饋運(yùn)用

　　績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)性的過(guò)程，考核結(jié)果需要反饋運(yùn)用到管理源頭，從而推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的管理績(jī)效的螺旋式上升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，丹陽(yáng)市政府機(jī)關(guān)績(jī)效管理某些部門(mén)往往將考核結(jié)果形式性的公布一下，隨后束之高閣，并沒(méi)有發(fā)揮考核結(jié)果對(duì)下一年度的促進(jìn)作用。

　　四、加強(qiáng)丹陽(yáng)市政府績(jī)效管理中的對(duì)策

　　（一）明確績(jī)效管理指標(biāo)

　　分領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委書(shū)記三個(gè)層面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系由綜合考核和綜合評(píng)價(jià)兩大部分構(gòu)成。績(jī)效考核指標(biāo)體系由工作指標(biāo)考核和德才素

　　質(zhì)測(cè)評(píng)兩部分構(gòu)成：工作指標(biāo)考核包括領(lǐng)導(dǎo)班子的績(jī)效考核和分管工作考核，德才素質(zhì)測(cè)評(píng)包括綜合表現(xiàn)評(píng)價(jià)和基層代表民主測(cè)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的分管工作指標(biāo)，由職能分管工作、轄區(qū)階段性重點(diǎn)工作和其他分管工作三部分組成，三者權(quán)重由黨委書(shū)記根據(jù)轄區(qū)工作重點(diǎn)、工作難易程度作適當(dāng)調(diào)整后，經(jīng)市績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)設(shè)定。黨委書(shū)記的績(jī)效考核體系則由領(lǐng)導(dǎo)班子綜合績(jī)效和德才素質(zhì)測(cè)評(píng)兩部分構(gòu)成。

　　（二）注重過(guò)程考核，實(shí)施全程管理

　　強(qiáng)調(diào)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程，將績(jī)效目標(biāo)考評(píng)同日常工作緊密聯(lián)系起來(lái)。首先，將任務(wù)類目標(biāo)細(xì)分為重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作、經(jīng)常性工作等類型，以適應(yīng)不同單位制定任務(wù)目標(biāo)的需要。其次，加強(qiáng)工作過(guò)程督導(dǎo)，有周紀(jì)實(shí)、月小結(jié)、季督查、半年講評(píng)、年終考核，實(shí)現(xiàn)了干部實(shí)績(jī)的過(guò)程管理。再次，市直各職能部門(mén)承擔(dān)了鎮(zhèn)對(duì)口工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與考核責(zé)任，建立了定期深入基層檢查指導(dǎo)工作機(jī)制，有發(fā)改委、財(cái)政局、科技局等15個(gè)職能部門(mén)參與。

　　（三）成立績(jī)效考核組織，規(guī)范年度績(jī)效考核

　　領(lǐng)導(dǎo)班子的年度績(jī)效考核由市績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核由市“三個(gè)文明”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，重點(diǎn)工作由市相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)考核；服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，委托統(tǒng)計(jì)局（農(nóng)調(diào)隊(duì)）實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)，由各層面代表進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)。黨委書(shū)記的績(jī)效考核也由市績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，工作實(shí)績(jī)得分按班子考核成績(jī)計(jì)算；德才素質(zhì)得分，由市委組織部結(jié)合評(píng)議綜合評(píng)定。領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核由黨委書(shū)記和市績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

　　（四）注重績(jī)效考核結(jié)果反饋運(yùn)用

　　實(shí)施“一公開(kāi)、三掛鉤”。一公開(kāi)：就是考核結(jié)果公開(kāi)。三掛鉤：一是與績(jī)效整改掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)反饋意見(jiàn)，及時(shí)制定績(jī)效整改方案，明確整改的內(nèi)容、措施和期限。二是與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用掛鉤。定期把績(jī)效考核結(jié)果存入干部個(gè)人電子檔案，為憑實(shí)績(jī)用干部提供重要依據(jù)。三是與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。單獨(dú)設(shè)立人均1萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核獎(jiǎng)，根據(jù)績(jī)效考核得分進(jìn)行分配。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告12

　　一、 績(jī)效面談所花費(fèi)的時(shí)間？ 從績(jī)效面談這塊內(nèi)容的問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，76%的基層管理人員認(rèn)為與下屬績(jī)效面談需要花費(fèi) 1-2 小時(shí)左右，19%的人認(rèn)為需要面談每個(gè)人在績(jī)效面談的時(shí)間需要花費(fèi) 3-4 小時(shí)，也有5%的基層管理人員認(rèn)為，每個(gè)不同員工所花的時(shí)間也不同，會(huì)先從近期的表現(xiàn)和工作狀態(tài)來(lái)總結(jié)提煉，至少要一到兩天的時(shí)間，也有個(gè)別基層管理人員認(rèn)為績(jī)效目標(biāo)是針對(duì)每個(gè)人實(shí)際情況而定，比如性格、職業(yè)能力等。此方面的評(píng)估都是通過(guò)長(zhǎng)期觀察和了解得出的，故無(wú)法用時(shí)間來(lái)衡量。

　　二、 過(guò)去一年中，你對(duì)績(jī)效的管理的態(tài)度是？ 在詢問(wèn)員工對(duì)績(jī)效的管理的態(tài)度時(shí)，最高的是 37.5%，對(duì)績(jī)效管理選擇“基本支持”，其中 31.25%選擇的選項(xiàng)是“不確定”，選擇這個(gè)選項(xiàng)的員工可能是不知道持哪種態(tài)度。還有6.25%的員工認(rèn)為績(jī)效管理有利于提高自己的水平，所以選擇“非常支持或贊同”的態(tài)度，對(duì)于明確反對(duì)此項(xiàng)政策的人選擇“反對(duì)”占比 0%，最后選擇不太贊同的員工占比 25%。

　　三 、你認(rèn)為績(jī)效多久進(jìn)行一次為宜？ 根據(jù)圖表所示，員工對(duì)績(jī)效管理的展開(kāi)時(shí)間態(tài)度不一，50%的員工認(rèn)為績(jī)效考核一年進(jìn)行一次最好，31.25%認(rèn)為半年進(jìn)行一次績(jī)效考核為宜，只有 18.75%的員工認(rèn)為進(jìn)行績(jī)效管理的時(shí)間頻率為一個(gè)季度一次最好。

　　四 、 寫(xiě)工作總結(jié)所需要時(shí)間（普通 員工 ） 此項(xiàng)針對(duì)普通員工進(jìn)行對(duì)寫(xiě)工作總結(jié)所需要花費(fèi)的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷，填寫(xiě)的一共有 19 人，在半天內(nèi)就可以完成工作總結(jié)的人有 3 人，占總?cè)藬?shù)比率為 16%。大部分員工完成工作總結(jié)的時(shí)間為 2-3 天，人數(shù) 9 人，占總?cè)藬?shù)比 47%，有 7 人完成工作總結(jié)的時(shí)間填寫(xiě)為 2-3 周，占總?cè)藬?shù)比為 37%。

　　五 、公司績(jī)效目前存在的問(wèn)題， 員工的建議 以下是由員工提出來(lái)關(guān)于公司績(jī)效存在的問(wèn)題，有 21%的員工提出在由于公司大環(huán)境不景氣，公司從團(tuán)隊(duì)僅有的利潤(rùn)里面進(jìn)行抽成，這就意味著公司沒(méi)承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，全讓員工個(gè)人承擔(dān)，以及績(jī)效考核團(tuán)隊(duì)產(chǎn)值沒(méi)到達(dá)目標(biāo)導(dǎo)致獎(jiǎng)金被扣，他們認(rèn)為非常不合理。19%的員工認(rèn)為績(jī)效只是考核員工工作能力/狀態(tài)/效率等然后提現(xiàn)成績(jī)效發(fā)放，對(duì)不影響績(jī)效發(fā)放的情況下衡量員工功能能力的情況下基本贊同現(xiàn)在的績(jī)效管理制度。17%的員工希望在產(chǎn)值不夠、人力資源配置不合理的前提下，績(jī)效的作用應(yīng)該被弱化。在績(jī)效打分之前部門(mén)應(yīng)該

　　能夠提前計(jì)算或估算部門(mén)年度盈虧。13%的員工對(duì)各部門(mén)目標(biāo)持懷疑態(tài)度。因?yàn)樯�產(chǎn)部接項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)部無(wú)績(jī)效目標(biāo)。一個(gè)累死累活，一個(gè)悠哉悠哉。8%的員工針對(duì)目前汽車行業(yè)問(wèn)題，績(jī)效方式將業(yè)績(jī)壓給生產(chǎn)線的方式持否定態(tài)度。績(jī)效考核應(yīng)該給業(yè)務(wù)部門(mén)例如經(jīng)營(yíng)部，或成立銷售、渠道團(tuán)隊(duì)，考核業(yè)績(jī)指標(biāo)。沒(méi)有開(kāi)源，生產(chǎn)力再?gòu)?qiáng)也沒(méi)用。7%的員工希望擁有個(gè)人發(fā)展的意愿性實(shí)現(xiàn)有效測(cè)評(píng)，不在被動(dòng)的去滿足上級(jí)或公司所制定的標(biāo)準(zhǔn)化的要求，因?yàn)楸救说囊庠福�所期望�?發(fā)展方向，所感興趣的工作方式等企業(yè)都沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待；所以如果站在企業(yè)發(fā)展的角度，培養(yǎng)人才的角度去思考，或許會(huì)使員工感到更被尊重，更能夠表現(xiàn)出個(gè)人特色。還有 5%的員工認(rèn)為目前公司績(jī)效無(wú)法全面評(píng)價(jià)員工的業(yè)績(jī)績(jī)效管理過(guò)于形式化。

　　六、針對(duì) 績(jī)效 存在問(wèn)題提出 建議 一、14%的員工認(rèn)為績(jī)效管理過(guò)于形式化，認(rèn)為績(jī)效考核主要以財(cái)務(wù)績(jī)效為基礎(chǔ)，但對(duì)認(rèn)知資源的需求較少，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在指揮、指導(dǎo)、激勵(lì)等方面投入較多，增加了管理負(fù)擔(dān)。所以企業(yè)對(duì)于績(jī)效管理僅僅是走形式，并沒(méi)有真正協(xié)同各個(gè)部門(mén)對(duì)績(jī)效的執(zhí)行進(jìn)行合作。建議高層需要宣傳績(jī)效管理在企業(yè)中的重要性，并與各部門(mén)合作，方案制定與方案實(shí)施之間需要保持一致，高層領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮平衡各部門(mén)責(zé)任的作用。

　　二、33%的員工認(rèn)為績(jī)效考核方式不合理，企業(yè)認(rèn)為績(jī)效考評(píng)高的其所獲得的報(bào)酬也理應(yīng)增加，績(jī)效考評(píng)低的應(yīng)獲得較少的報(bào)酬。績(jī)效考核達(dá)到了，獎(jiǎng)金因團(tuán)隊(duì)產(chǎn)值沒(méi)到，獎(jiǎng)金被扣，受考核影響的報(bào)酬占收入比重較大。在評(píng)估過(guò)程中，單位數(shù)量達(dá)不到目標(biāo)的比例和員工數(shù)量達(dá)不到目標(biāo)的比例對(duì)薪酬的影響較小。顯然，績(jī)效考核的合理性與員工薪酬的合理性有著必然的關(guān)系，選擇合適的績(jī)效考核方法尤為重要。建議除了財(cái)務(wù)指標(biāo)，我們還可以考慮一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如客戶滿意度、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新能力等。兩者的比例可以根據(jù)公司現(xiàn)有的管理水平來(lái)確定。使用財(cái)務(wù)指標(biāo)的最大缺點(diǎn)是，它們只反映歷史業(yè)績(jī)，而過(guò)去的業(yè)績(jī)不能保證未來(lái)的業(yè)績(jī)，也沒(méi)有包含影響企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的因素，從而導(dǎo)致過(guò)分追求財(cái)務(wù)數(shù)字，導(dǎo)致短視的決策和行動(dòng)，從而阻礙長(zhǎng)期價(jià)值的提升。

　　三、53%的員工認(rèn)為所在的部門(mén)目標(biāo)不統(tǒng)一，由于企業(yè)對(duì)各部門(mén)目標(biāo)分工不明確。各部門(mén)對(duì)自己的目標(biāo)不統(tǒng)一，就會(huì)使企業(yè)混亂，士氣逐步低下，效率下降，成本上升，競(jìng)爭(zhēng)力下降。組織結(jié)構(gòu)松散，企業(yè)各部門(mén)的工作流程達(dá)不到規(guī)范程度,資源配置不合理，出現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)沒(méi)有順序，出現(xiàn)擔(dān)責(zé)時(shí)無(wú)人負(fù)責(zé)。制定合理的各部門(mén)工作指標(biāo)，為分工目標(biāo)提供衡量組織活動(dòng)和組織活動(dòng)成功與否的尺度，其性質(zhì)影響組織的基本特征。組織目標(biāo)是多重的，而不是單一的，有一般和具體的目標(biāo)、長(zhǎng)期、短期和中期目標(biāo)、集體和個(gè)人目標(biāo)。一般而言，各類組織成員都在為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力和期待，這更有利于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告13

　　一、引言

　　1、績(jī)效考核的概念

　　績(jī)效是指員工從事工作所產(chǎn)生的成就和效果。一般分組織績(jī)效和員工績(jī)效。組織績(jī)效是指企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理成效。個(gè)人績(jī)效是指?jìng)�(gè)人完成本職工作的成果。企業(yè)員工績(jī)效考核就是通過(guò)監(jiān)測(cè)、考核等管理手段提高個(gè)人績(jī)效，從而促進(jìn)組織績(jī)效的提升。

　　2、績(jī)效考核的意義

　　績(jī)效考核是推動(dòng)個(gè)人業(yè)績(jī)與企業(yè)業(yè)績(jī)目標(biāo)一致、同步提高的管理工作，其意義在于：一是有利于監(jiān)測(cè)企業(yè)目標(biāo)發(fā)展完成情況，并加強(qiáng)過(guò)程干預(yù)；二是有利于企業(yè)上下聚焦核心目標(biāo)，提高工作效能，促進(jìn)發(fā)展；三是有利于合理分配薪酬，根據(jù)考核結(jié)果，給予不同等級(jí)的薪酬，體現(xiàn)公平公正的原則，促進(jìn)企業(yè)良性經(jīng)營(yíng)；四是有利于通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)核心人才，提高人員效率，提高企業(yè)人才素質(zhì)。

　　3、績(jī)效考核的原則

　　一般來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核的設(shè)計(jì)和實(shí)施必須堅(jiān)持客觀公正、全面嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)權(quán)利相適應(yīng)、可操作性四大原則。客觀公正是指指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)；考核過(guò)程民主、透明；考評(píng)人員公正評(píng)價(jià)等。全面嚴(yán)謹(jǐn)是指考核內(nèi)容要全面，充分體現(xiàn)員工德能勤績(jī)方面，考核過(guò)程要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格量化。責(zé)權(quán)利相適應(yīng)是指考核結(jié)果運(yùn)用要科學(xué)合理，與員工薪酬分配、晉升結(jié)合起來(lái)。可操作性是指指標(biāo)計(jì)算、程序落實(shí)、結(jié)果運(yùn)用全部都能在管理工作中體現(xiàn)出來(lái)，不脫離企業(yè)實(shí)際、不過(guò)高增加管理成本。

　　4、績(jī)效考核的一般方法

　　通常，績(jī)效考核有以下辦法：1、目標(biāo)管理法：設(shè)立重要工作目標(biāo)，由員工對(duì)工作進(jìn)度和績(jī)效進(jìn)行自控和自評(píng)。2、比較法：在設(shè)立目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)員工業(yè)績(jī)進(jìn)行比較，確定排序。3、KPI關(guān)鍵指標(biāo)法：由企業(yè)明確關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)不同責(zé)任單位按不同維度細(xì)化考核內(nèi)容，并相應(yīng)給予不同權(quán)重。4、360度考核法：從不同層面來(lái)考評(píng)員工績(jī)效，包括德能勤績(jī)收集員工表現(xiàn)和員工滿意度等。

　　二、電力施工企業(yè)考核工作當(dāng)前現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　（一）電力施工企業(yè)績(jī)效考核的特點(diǎn)

　　1、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、業(yè)務(wù)要求層次較多

　　作為電力施工企業(yè)，員工分為技術(shù)、管理、支撐三類人員，但因施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)崗位上人員素質(zhì)和要求不同。從技術(shù)類人員來(lái)說(shuō)，有外聘引進(jìn)型專家、高級(jí)總工、中級(jí)助工以及普通技工，且每一層面技術(shù)人員，根據(jù)施工難度和技術(shù)掌握程度不同，呈現(xiàn)出的績(jī)效有較大差異。從管理類人員來(lái)說(shuō)，有項(xiàng)目管理、工程管理、驗(yàn)收管理、內(nèi)部事務(wù)管理、商業(yè)管理等不同崗位，每個(gè)崗位有著不可比擬和替代性，績(jī)效考核的需要有不同維度和方法。從支撐類人員來(lái)說(shuō)，有材料支撐、系統(tǒng)支撐、綜合支撐等人員，這類崗位不同技術(shù)和管理崗位，以滿意度為考核重點(diǎn)。

　　2、員工分布分散，信息收集有效性不高

　　企業(yè)本身是以施工為主，人員隨項(xiàng)目分布和流動(dòng)，按月或按季收集績(jī)效考核信息、實(shí)施績(jī)效溝通和評(píng)價(jià)受時(shí)間、地址限制，信息匯總、傳遞不能及時(shí)，影響績(jī)效考核結(jié)果和結(jié)果運(yùn)用。

　　（二）當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

　　1、考核指標(biāo)體系不夠聚焦重點(diǎn)

　　不同層級(jí)、不同職責(zé)的員工均采取內(nèi)容相似的指標(biāo)，沒(méi)有按責(zé)任區(qū)隔，沒(méi)有進(jìn)一步聚焦崗位職責(zé)和崗位目標(biāo)。同時(shí)，目標(biāo)都過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有細(xì)化，不利于員工理解和執(zhí)行。這導(dǎo)致考核標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求不完匹配，工資分配容易出現(xiàn)平均主義。

　　2、考核溝通機(jī)制需要進(jìn)一步完善

　　溝通機(jī)制未完整全面，未形成計(jì)劃、考核和結(jié)果全過(guò)程的雙向溝通機(jī)制，且受到人員分布分散、工作時(shí)間不一致等因素影響，溝通機(jī)制無(wú)法落實(shí)到地，導(dǎo)致考核人與被考核人對(duì)工作目標(biāo)的期望值不能達(dá)成一致，影響被考核人的積極性、也增加了管理難度和成本。

　　3、教育培訓(xùn)與績(jī)效考核需要緊密結(jié)合

　　目前，我單位的教育培訓(xùn)工作大多集中在資格、施工技能、學(xué)歷等方面，針對(duì)工作目標(biāo)的階段性培訓(xùn)和專題教育，還沒(méi)完全到位，沒(méi)有建立與工作目標(biāo)緊密結(jié)合的培訓(xùn)體系，對(duì)被考核人的幫助和支撐不多，沒(méi)有從根本上給被考核人提高工作效能提供通道和途徑。

　　三、電力施工企業(yè)績(jī)效考核體系構(gòu)建

　　（一）建立以KPI為核心的指標(biāo)考核體系

　　1、指標(biāo)體系的建立

　　需要全面厘清目標(biāo)任務(wù)，從上至下，確定戰(zhàn)略目標(biāo)、年度目標(biāo)和月度目標(biāo)。由公司級(jí)目標(biāo)逐步分解至各責(zé)任單位，各責(zé)任單位再分解至責(zé)任人。目標(biāo)的確定有以下注意事項(xiàng)：

　　（1）公司級(jí)目標(biāo)以KPI核心目標(biāo)為主：從技術(shù)、管理和支撐三方面入手，匯集最為關(guān)鍵和重要的目標(biāo)，并將其量化，分解至年、季、月。總體指標(biāo)數(shù)量建議不超過(guò)20項(xiàng)，以便更好聚焦重點(diǎn)、主題突出。

　　（2）公司級(jí)目標(biāo)確定后，將這些目標(biāo)分解至各責(zé)任單位，根據(jù)這些目標(biāo)與責(zé)任單位相關(guān)性，確定考核分值和考核權(quán)重。在分解過(guò)程中，務(wù)必做好各單位考核力度的平衡，不得厚此薄彼，需要一視同仁、力度一致。單位總體指標(biāo)數(shù)量控制在10項(xiàng)以內(nèi)，對(duì)單位的考核按年和月進(jìn)行。

　　（3）責(zé)任單位目標(biāo)確定后，由責(zé)任單位根據(jù)單位內(nèi)人員崗位、職責(zé)不同，再做分解。除了分解KPI以外，為了保證KPI的完成，責(zé)任單位需結(jié)合實(shí)際工作，制訂過(guò)程管控指標(biāo)，以便指導(dǎo)責(zé)任人逐步完成最終目標(biāo)。KPI和過(guò)程管控指標(biāo)的分解原則依舊要保持公平公正，每個(gè)人的考核指標(biāo)控制在5到8項(xiàng)以內(nèi)。對(duì)員工的考核按月進(jìn)行。

　　通過(guò)上述指標(biāo)體系的建立，確保目標(biāo)從上至下，全部落實(shí)到人，到團(tuán)隊(duì)。不得出現(xiàn)指標(biāo)僅由單位負(fù)責(zé)、而沒(méi)有具體責(zé)任人的情況。

　　2、人員崗位的.梳理

　　要保障考核指標(biāo)落實(shí)到崗位、落實(shí)到人，做到指標(biāo)與崗位匹配，考核方法適合崗位情況，這還需要全面梳理人員崗位。崗位梳理是一項(xiàng)系統(tǒng)性復(fù)雜工作，不僅與績(jī)效考核相關(guān)，亦與工資體系相關(guān)，對(duì)績(jī)效考核而言，當(dāng)前需要進(jìn)行的具體工作有兩點(diǎn)，一是做好崗位編制。根據(jù)公司KPI、責(zé)任單位KPI要求，結(jié)合人工成本以及勞動(dòng)生產(chǎn)率情況，測(cè)算崗位數(shù)量和崗位種類，并核定到每個(gè)單位，在KPI相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期，核定的數(shù)量相對(duì)不變，作為一定時(shí)期內(nèi)人員配置和考核的重要依據(jù)。二是做好崗位職責(zé)梳理，根據(jù)崗位編制情況，全面編訂各崗位說(shuō)明書(shū)，明確崗位職責(zé)和核心指標(biāo)。崗位說(shuō)明書(shū)作為人員配置和員工落實(shí)工作的重要依據(jù)，各單位必須根據(jù)崗位說(shuō)明書(shū)安排員工工作，不得隨意變更、增加或減少員工工作內(nèi)容，如需變動(dòng)，須報(bào)送人力部加以調(diào)整。

　　（二）建立事前事中事后雙向溝通機(jī)制

　　提高績(jī)效考核的效果員工和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的雙向溝通是績(jī)效考核的生命線。有效、及時(shí)的溝通要貫穿績(jī)效考核工作始終。

　　1、事前溝通

　　編制年度、季度和月度指標(biāo)計(jì)劃時(shí)，責(zé)任單位KPI考核目標(biāo)由人力部門(mén)初步擬訂后，與責(zé)任單位溝通，聽(tīng)取責(zé)任單位的建議和意見(jiàn)，修改確認(rèn)，經(jīng)公司績(jī)效管理委員會(huì)討論后，方能實(shí)施。員工的績(jī)效考核計(jì)劃由部門(mén)負(fù)責(zé)人擬訂后，與員工逐一面談溝通，一方面促進(jìn)員工理解工作要求，另一方面聽(tīng)取員工意見(jiàn)，對(duì)合理意見(jiàn)，須聽(tīng)取并適當(dāng)修改績(jī)效計(jì)劃。要求對(duì)員工的事前溝通，每人每月一次。

　　2、事中溝通

　　事中溝通主要體現(xiàn)在員工落實(shí)績(jī)效方面，主要針對(duì)臨時(shí)增加工作內(nèi)容、重大重要指標(biāo)落實(shí)情況的溝通以及對(duì)長(zhǎng)期績(jī)效落后員工的溝通，由上級(jí)主管主動(dòng)與員工溝通，了解其執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行難度和存在問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，共同努力解決，確保績(jī)效目標(biāo)得以順利完成。

　　3、事后溝通

　　事后溝通就是結(jié)果反饋。每月人力部需要將對(duì)單位考核結(jié)果與被考核單位核定，核定后再予公布，建議在每月5日前完成。被考核單位再依照結(jié)果逐級(jí)考核至員工，考核結(jié)果除了紙面反饋員工外，考核主管還需與員工進(jìn)行面談，將結(jié)果當(dāng)面反饋給員工，在反饋過(guò)程中，肯定成績(jī)和進(jìn)步，說(shuō)明不足之處，提供今后努力的參考意見(jiàn)等等，促使員工更努力地工作。

　　考慮到公司人員辦公分散的情況，溝通方式建議多種方式，通過(guò)電話、面談、QQ視頻、電話會(huì)議等多種形式均可。

　　（三）健全以核心目標(biāo)為主的教育培訓(xùn)機(jī)制

　　培訓(xùn)工作除了做好日常的學(xué)歷和資質(zhì)培訓(xùn)外，還需要根據(jù)公司級(jí)、部門(mén)級(jí)及員工的績(jī)效考核目標(biāo)要來(lái)開(kāi)展。一方面，在年初，隨著KPI下達(dá)的同時(shí)，制訂圍繞KPI的培訓(xùn)計(jì)劃，并收集各單位和員工培訓(xùn)需求，納入計(jì)劃中。另一方面，加強(qiáng)上級(jí)主管對(duì)下級(jí)員工的培訓(xùn)，通過(guò)周例會(huì)、月分析會(huì)、專題會(huì)等多種形式，由上級(jí)主管對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行講解和說(shuō)明，指導(dǎo)下級(jí)員工如何開(kāi)展工作、如何提高工作技巧等，從而促進(jìn)全體的績(jī)效水平的提升。

　　綜上所述，績(jī)效考核是一項(xiàng)全面激發(fā)員工聚焦任務(wù)、努力工作，全面提升企業(yè)業(yè)績(jī)的系統(tǒng)工程，亦是當(dāng)前各企業(yè)科學(xué)管理的必需手段，相信經(jīng)過(guò)全面建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，我公司的業(yè)績(jī)目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)將得到順利完成。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告14

　　隨著財(cái)政投入體制框架框架的建立，財(cái)政資金使用效率問(wèn)題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級(jí)財(cái)政管理基礎(chǔ)還堅(jiān)固不夠堅(jiān)實(shí)，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督將會(huì)面臨觀念制約、制度制約、技術(shù)制約，落實(shí)所以推進(jìn)徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督管理工作，需要明確績(jī)效監(jiān)督管理的層次層面、主客體，初步構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系，以及選擇適合徽縣途徑縣情的改革路徑。

　　一、開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作的重要性和必要性

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是完善財(cái)政管理的重要內(nèi)容，是財(cái)政支出管理工作的管理深化與延伸，是財(cái)政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當(dāng)前，財(cái)政收支歧見(jiàn)依然突出，財(cái)政支出繼續(xù)呈剛性增速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，政府性負(fù)債比重正由逐步加大，給政府及財(cái)政部門(mén)帶來(lái)新的壓力。加強(qiáng)外債管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益，積極推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是財(cái)政改革與財(cái)政管理面臨的一項(xiàng)新任務(wù)；對(duì)于適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，緩解財(cái)政支出壓力，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，有著非常重要的實(shí)際意義。

　　（一）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是加快政府職能轉(zhuǎn)變的偏頗需要。政府職能主要包括是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四個(gè)各方面。財(cái)政資金是政府性資金，實(shí)際上是老百姓的銀子，財(cái)政資金的安排必須符合政府公共管理的要求，符合人民群眾的公共利益，今后財(cái)政支出重點(diǎn)要放在公共事業(yè)領(lǐng)域，如社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的本意是以準(zhǔn)確度財(cái)政支出效果為最終目標(biāo)，考核政府職能的構(gòu)建程度，純度也就是考核政府提供方便的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，是體現(xiàn)公共財(cái)政投向結(jié)果的一種管理工作管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和轉(zhuǎn)用公共服務(wù)水平。因此，通過(guò)績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)，優(yōu)化財(cái)政資源配置，不斷提高財(cái)政支出效益，用極為有限的財(cái)力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問(wèn)題，在客觀上也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。

　　（二）績(jī)效監(jiān)督是提高財(cái)政資金使用效益的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，徽縣的財(cái)政收入高速發(fā)展。財(cái)政在確保解決“吃飯”問(wèn)題的前提下，可以有一定的資金用于描述“建設(shè)”。“建設(shè)”與“吃飯”不同，必須更講求效益。花錢(qián)要搞清楚大筆資金的投向及效益，要遵循老百姓的意愿。基本建設(shè)財(cái)政部門(mén)將大量資金用于投資項(xiàng)目建設(shè)，這在客觀上需要兩套科學(xué)、規(guī)范的準(zhǔn)則評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量財(cái)政資金的使用效益，即績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)。項(xiàng)目投資其優(yōu)點(diǎn)是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金支出，通過(guò)建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，公共財(cái)政對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，可以促進(jìn)部門(mén)和單位樹(shù)立使用財(cái)政資金的績(jī)效理念，從而進(jìn)一步教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金使用效益。

　　（三）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。經(jīng)費(fèi)特別是財(cái)政專項(xiàng)資金專項(xiàng)資金，不僅體現(xiàn)政府投向?qū)�金融業(yè)發(fā)展發(fā)展的直接作用，而且是社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。因此，財(cái)政專項(xiàng)資金投入決策的合理性和科學(xué)性，不僅直接關(guān)系到財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，而且直接影響到社會(huì)資源的合理配置和投入方向。通過(guò)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政深入開(kāi)展支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性公平性或進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，不僅可以提高財(cái)政支出項(xiàng)目本身績(jī)效和配置降低效率，而且可以以使財(cái)政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而加快社會(huì)資源的配置。

　　（四）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是完善公共財(cái)政體制的實(shí)際需要。在公共財(cái)政框架下會(huì)，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離是公共財(cái)政框架的基本要求。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)采用科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)制度體系，通過(guò)“跟蹤問(wèn)效”的方式，對(duì)財(cái)政資金經(jīng)費(fèi)運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析和綜合評(píng)判。目前以績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)為重要手段的預(yù)算正在逐步形成，它將成為公共財(cái)政管理的“三駕馬車”之一，共同規(guī)范財(cái)政資金共同的使用與績(jī)效考核。

　　（五）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的歷史性要求。財(cái)政分配活動(dòng)既然是以國(guó)家為主體憑借政治權(quán)力東歐國(guó)家而進(jìn)行的，在財(cái)政分配過(guò)程中，就必然須要形成以國(guó)家主體對(duì)其他相關(guān)主體的一種控制和制約關(guān)系，這就是財(cái)政監(jiān)督。廣大納稅人作為委托人，出于對(duì)公共公共事業(yè)產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量的需求，對(duì)于公共支出會(huì)有強(qiáng)烈的績(jī)效關(guān)注，這是加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督之原動(dòng)力所在，也是一個(gè)聯(lián)邦政府維護(hù)其擁護(hù)維護(hù)程度、合法性的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政監(jiān)督側(cè)重財(cái)務(wù)合規(guī)性檢查，回避對(duì)績(jī)效的監(jiān)督，對(duì)部分資金的'分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結(jié)果監(jiān)督和考核，比較突出預(yù)算約束軟化、項(xiàng)目投資失控、資金來(lái)源運(yùn)行效率低下等問(wèn)題，造成大量低效和無(wú)效投資項(xiàng)目。一些盲目投資，低績(jī)效中國(guó)投資所帶來(lái)的損失，一定程度上才比財(cái)務(wù)違規(guī)造成的損失大的多。大部分這些急需我們引入績(jī)效監(jiān)督思想，更加敏銳而不是愈加機(jī)械地去監(jiān)督財(cái)政支出。另外，近幾年財(cái)政預(yù)算管理改革取得豐碩成果，預(yù)算部分資金更加綜合，預(yù)算明確程度明顯提高；連續(xù)多年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量大檢查，各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不能獲得組織工作得到改進(jìn)；這兩方面都給財(cái)政績(jī)效幾監(jiān)督創(chuàng)造了條件，也提出了歷史性的督促。

　　二、徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況和難點(diǎn)分析

　　徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作從XX年年開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，奪下了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些需要有引起重視的問(wèn)題。為進(jìn)一步財(cái)政投入推進(jìn)徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，有必要對(duì)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作實(shí)踐進(jìn)行再思考。

　　（一）徽縣績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況。

　　徽縣財(cái)政支出評(píng)論績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作起步于XX年年。根據(jù)甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例和查訪財(cái)政支出隴南市問(wèn)效暫行辦法，結(jié)合徽縣財(cái)政工作實(shí)際，縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)徽縣跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法的通知》（徽政發(fā)[XX年]37號(hào)），對(duì)外債績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法、績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織方式與實(shí)施范圍、績(jī)效評(píng)價(jià)程序以及評(píng)價(jià)結(jié)果的評(píng)價(jià)應(yīng)用作出了規(guī)定，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了外部環(huán)境。財(cái)政局制定下發(fā)《徽縣財(cái)政收入財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，設(shè)立業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分設(shè)12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體細(xì)化為26個(gè)共性指標(biāo)和4各個(gè)性指標(biāo)，并制作了《徽縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告》和《馬坪鄉(xiāng)財(cái)政支出財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》范本，明確了財(cái)政局內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)工作的職責(zé)，建立起了內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以利于績(jī)效評(píng)價(jià)工作上的配合。

　　根據(jù)《跟蹤徽縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法》的精神，按照“先易后難，由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，XX年年和選擇了財(cái)政專項(xiàng)支出在以上的5個(gè)項(xiàng)目布置檢測(cè)順利開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督檢查，涉及的項(xiàng)目包括整存推進(jìn)幫扶積極探索項(xiàng)目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項(xiàng)目。對(duì)投資項(xiàng)目涉及單位縣建設(shè)局、拆遷辦、經(jīng)委、國(guó)土局、水電局、城關(guān)鎮(zhèn)、水陽(yáng)鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)等部門(mén)XX年年度和1月至6月份期間，有關(guān)項(xiàng)目資金使用情況和績(jī)效進(jìn)行了延伸檢查。在組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)給檢查組送審的會(huì)計(jì)資料，僅僅反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦的赤字資金盈余狀況，而涉及同一項(xiàng)目的資金卻分散到相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理收支事由，與項(xiàng)目專門(mén)會(huì)計(jì)沒(méi)有充分并負(fù)責(zé)銜接，項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算反映不出本項(xiàng)目工程項(xiàng)目項(xiàng)目投資運(yùn)作的全貌，會(huì)計(jì)部門(mén)很難發(fā)揮參與項(xiàng)目資金全程管理和財(cái)務(wù)計(jì)劃控制建議職能。項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)進(jìn)度檔案考評(píng)和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料不全面。檢查組未查閱到項(xiàng)目工程投資概預(yù)算等財(cái)務(wù)基礎(chǔ)資料，無(wú)法考評(píng)財(cái)政投資到位進(jìn)度，也無(wú)法全面評(píng)價(jià)這部分完成項(xiàng)目投資部分的財(cái)政績(jī)效，更根本無(wú)法準(zhǔn)確估算項(xiàng)目預(yù)測(cè)投資的資金缺口，為政府機(jī)構(gòu)決策提供準(zhǔn)確及時(shí)、切合實(shí)際的籌資建議存在一定難度。為此，檢查組建議項(xiàng)目實(shí)施單位，在編制和修訂項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，編制和及時(shí)詳細(xì)的投資預(yù)算和籌資方案，便于政府及有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管和考評(píng)，也便于財(cái)政部門(mén)及時(shí)籌集建設(shè)資金，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。產(chǎn)生的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告反映問(wèn)題的層次和深度還不夠深入，績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的結(jié)果還考核制度沒(méi)有與教育經(jīng)費(fèi)安排掛鉤，難以為政府監(jiān)督和考核公共管理部門(mén)績(jī)效提供依據(jù)。

　　(二)開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的難點(diǎn)分析

　　早在XX年4月前財(cái)政部就下發(fā)了《科研項(xiàng)目中央級(jí)教科文行政部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法》，此后發(fā)出通知又下發(fā)了一系列制度辦法，開(kāi)始探索建立財(cái)政支出的績(jī)效績(jī)效制度。從這幾年實(shí)踐情況再說(shuō)，績(jī)效監(jiān)督工作的效果還不理想，主要是由于當(dāng)前績(jī)效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善，存在現(xiàn)代財(cái)政價(jià)值觀、績(jī)效監(jiān)督法規(guī)制度和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督技術(shù)等利空因素的制約，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)還存在較多的難點(diǎn)。

　　1、績(jī)效監(jiān)督法律法規(guī)不夠不斷完善。我國(guó)目前還沒(méi)有一部規(guī)范系統(tǒng)全面財(cái)政監(jiān)督活動(dòng)的法律法規(guī)，各類的一些規(guī)定散見(jiàn)于《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰政府處分條例》等法律法規(guī)之中，缺乏整體性、系統(tǒng)性。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯空白。有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督二是、組織實(shí)施、工作程序、財(cái)政用到資金分配和使用效果的責(zé)任追究、跟蹤問(wèn)效等方面或僅沒(méi)有相應(yīng)法律執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定，沒(méi)有形成制度化和系統(tǒng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作監(jiān)督機(jī)制，使整個(gè)績(jī)效監(jiān)督其他工作缺乏法律約束與制度保障。當(dāng)前監(jiān)督一些關(guān)于績(jī)效監(jiān)督在工作中的思考，在汪以誠(chéng)各地財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，也頒布了部分框架性、原則性的進(jìn)行規(guī)范文件，但大部分地區(qū)又沒(méi)有工作將績(jī)效監(jiān)督列入當(dāng)前實(shí)質(zhì)性的工作部署中。

　　2、業(yè)績(jī)考核監(jiān)督評(píng)價(jià)的還氛圍還未形成。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府資金的管理銀行貸款往往是粗放式的。在財(cái)政資金的監(jiān)督審計(jì)和考核諸方面，有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的基本理論認(rèn)識(shí)不清晰并缺少基本共識(shí)，一些官員和民眾仍缺乏第二種公共性、使用效率化的現(xiàn)代財(cái)政觀念。部分部門(mén)和單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性和意義沒(méi)有引起足夠的重視，還不能形成績(jī)效評(píng)價(jià)的理念。長(zhǎng)期以來(lái)，在財(cái)政資金分配和中央政府使用過(guò)程

績(jī)效調(diào)研報(bào)告15

　　按照區(qū)人大常委會(huì)工作安排，8月中旬,區(qū)人大常委會(huì)組成視察組對(duì)我區(qū)教師績(jī)效工資實(shí)施情況進(jìn)行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區(qū)教師績(jī)效工資的實(shí)施情況，了解教師績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出有針對(duì)性的工作措施，以此推動(dòng)我區(qū)教師績(jī)效工資工作依法規(guī)范開(kāi)展。視察組聽(tīng)取了區(qū)政府的工作匯報(bào)，與區(qū)教育局、人事局、財(cái)政局相關(guān)人員、部分區(qū)屬中小學(xué)校長(zhǎng)和教師代表進(jìn)行了座談。

　　一、我區(qū)教師基本情況

　　目前，我區(qū)中小學(xué)教師的編制總數(shù)為1825個(gè)，其中，專任教師編制為1571個(gè)，職員、教輔、工勤編制為254個(gè)。全區(qū)現(xiàn)有教師1818人，其中：在編教師1510人，合同制教師308人；小學(xué)教師787人，初中教師708人，高中教師234人，三級(jí)單位教師合計(jì)89人（三級(jí)單位指：教研室、電教站、勤工辦、少兒活動(dòng)中心）。

　　二、教師績(jī)效工資工作開(kāi)展情況

　　（一）制定并通過(guò)了績(jī)效工資實(shí)施方案

　　開(kāi)始，國(guó)務(wù)院辦公廳、xx自治區(qū)人民政府辦公廳、xx市人民政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施意見(jiàn)》的通知。按照通知要求，區(qū)政府認(rèn)真組織開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資工作，由區(qū)人事局、財(cái)政局、教育局聯(lián)合制定了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案》。12月26日，區(qū)政府第11次常務(wù)會(huì)議和1月8日區(qū)委八屆第83次常委會(huì)議原則通過(guò)了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案》，同時(shí)出臺(tái)了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則》，并報(bào)市人事局、財(cái)政局、教育局審批，目前，已收到相關(guān)局批復(fù)意見(jiàn)。

　　（二）合理進(jìn)行了崗位設(shè)置和教師聘用

　　初，我區(qū)根據(jù)《xx市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神，完成了全區(qū)各中小學(xué)教師的崗位設(shè)置。按照《xx區(qū)教育系統(tǒng)教師崗位聘用方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“崗位申請(qǐng)—競(jìng)聘考核—全員公示—簽訂合同”四個(gè)步驟，積極穩(wěn)妥地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的完成為績(jī)效工資的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。在教師聘用過(guò)程中做到了“四個(gè)公開(kāi)”，即聘用程序公開(kāi)、崗位數(shù)量公開(kāi)、任職條件公開(kāi)、參與任職人員公開(kāi)。目前，市人事局對(duì)我區(qū)中小學(xué)教師設(shè)置了1782個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位，已聘用1402個(gè)，空崗380個(gè)；同時(shí)，我區(qū)對(duì)308名合同制教師進(jìn)行了全員聘用，設(shè)置308個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位。

　　（三）初步擬定了教師績(jī)效工資考核辦法

　　按照《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案》要求，區(qū)教育局草擬了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》初稿，現(xiàn)正處于研究討論、征求意見(jiàn)階段，待進(jìn)一步修改完善后，擬定于9月下旬，提交區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議研究通過(guò)。與此同時(shí)，各中小學(xué)的績(jī)效工資考核辦法也在做前期準(zhǔn)備工作，待全區(qū)考核辦法和考核細(xì)則研究通過(guò)后，各學(xué)校將結(jié)合各自的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。在《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》中，明確規(guī)定了對(duì)教師和班主任的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核原則，要求不能只是注重教師教育教學(xué)業(yè)績(jī)考核，而是要從教師職業(yè)道德、考勤、工作量、教育教學(xué)過(guò)程、教育教學(xué)業(yè)績(jī)等多方面進(jìn)行考核；對(duì)校長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核計(jì)劃按全區(qū)教師平均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的1.5倍發(fā)放，資金單獨(dú)劃入xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效工資專戶，由教育局對(duì)各中小學(xué)校長(zhǎng)績(jī)效工資單獨(dú)切塊管理，分別進(jìn)行考核發(fā)放。

　　（四）保證了實(shí)施教師績(jī)效工資的資金需求

　　實(shí)施績(jī)效工資前，全區(qū)教師的月人均工資為3700元；實(shí)施績(jī)效工資后，教師月人均工資增加118元，我區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)中級(jí)、助理級(jí)比市直標(biāo)準(zhǔn)高200元，其它職務(wù)層次比市直標(biāo)準(zhǔn)高100元（詳見(jiàn)附表），據(jù)區(qū)人事部門(mén)初步測(cè)算，全區(qū)一年需增加此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算約為370萬(wàn)元。同時(shí)，為農(nóng)村學(xué)校教師分類別增加地區(qū)補(bǔ)助津貼。較偏遠(yuǎn)地區(qū)，增幅為每人每月300元；離市區(qū)較近地區(qū)，增幅為每人每月100元，全區(qū)一年需發(fā)放農(nóng)村教師補(bǔ)助津貼約為78.6萬(wàn)元。實(shí)施教師績(jī)效工資的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政在的預(yù)算中已預(yù)留。目[]前，區(qū)人事局正在與市人事局進(jìn)行有關(guān)工作的辦理銜接，待審定備案后即可進(jìn)行工資核準(zhǔn)，進(jìn)行績(jī)效工資兌現(xiàn)。

　　三、對(duì)進(jìn)一步實(shí)施教師績(jī)效工資工作的幾點(diǎn)建議

　　通過(guò)視察表明，區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)在教師績(jī)效工資的實(shí)施上

　　做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我區(qū)實(shí)施教師績(jī)效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問(wèn)題多、實(shí)施方式還需科學(xué)論證、工作難度較大等原因，導(dǎo)致我區(qū)教師績(jī)效工資的實(shí)施進(jìn)度還比較緩慢。為此，必須采取切實(shí)有力的措施，積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施教師績(jī)效工資，建議做好以下幾方面工作：

　　（一）高度重視教師績(jī)效工資的工作實(shí)施

　　區(qū)政府要高度重視教師績(jī)效工資的工作實(shí)施，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析研究《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則》，盡快制定出臺(tái)《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》。區(qū)教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際情況，制定出臺(tái)相應(yīng)的教師績(jī)效工資考核辦法和實(shí)施細(xì)則。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放辦法要進(jìn)行充分論證和合理分配，做好相關(guān)的征求意見(jiàn)和公開(kāi)公示工作。建議實(shí)施教師績(jī)效工資與調(diào)整規(guī)范津補(bǔ)貼同步進(jìn)行。

　　（二）妥善解決崗位聘用工作中存在的問(wèn)題

　　一是對(duì)因撤點(diǎn)并校及教師分流、區(qū)劃等原因造成的同單位同級(jí)別職稱人數(shù)多，但崗位設(shè)置少，聘用競(jìng)爭(zhēng)激烈等歷史遺留問(wèn)題，教育部門(mén)要有針對(duì)性地研究相關(guān)工作，找出問(wèn)題的由來(lái)，提出解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時(shí)，要切實(shí)加大工作協(xié)調(diào)力度，盡快解決合同制教師的.身份問(wèn)題，逐步把合同制教師納入全區(qū)統(tǒng)一的崗位聘用和績(jī)效工資考核中來(lái)。二是全面摸清目前全區(qū)因病、因事請(qǐng)假教師情況，依照相關(guān)文件要求，制定合理的考核評(píng)定制度，出臺(tái)符合實(shí)際的政策和相應(yīng)的工作方案。三是準(zhǔn)確核實(shí)外單位借調(diào)人員情況，制定借調(diào)人員管理辦法。對(duì)于符合調(diào)動(dòng)條件人員應(yīng)盡快辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)，使其不再占有教師專技崗位，緩解教育部門(mén)對(duì)教師的管理難度和人員緊張的局面。

　　（三）加大宣傳力度，提高廣大教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的認(rèn)識(shí)

　　要切實(shí)做好中小學(xué)教師的思想認(rèn)識(shí)工作，引導(dǎo)廣大教師深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的具體舉措，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資工作，對(duì)于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。區(qū)政府及各相關(guān)部門(mén)要積極努力、周密部署教師績(jī)效工資工作，力爭(zhēng)得到全區(qū)教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的普遍贊同和廣泛支持。

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