黨建工作調研報告模板

　　社會組織中的經營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持，擔心黨組織建立后，對業(yè)主威信造成損害，會影響單位的正常工作。下面YJBYS小編為你送上黨建工作調研報告模板。

　　為了適應新的形勢需要，我們對我縣社會組織黨建工作進行了一次調研。具體調研情況如下：

　　一、 社會組織管理與黨建基本情況

　　目前，我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個)，從業(yè)人員2431人，黨員總數(shù)551人。其中，社會團體92個，民辦非企業(yè)單位80個，中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個，組建率47%。已建黨組織的社會團體87個，占94.5%，民辦非企業(yè)單位21個，占26%，中介組織8個，占11%。無黨員的社會組織95個，有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個，聯(lián)合組建的2個，視同聯(lián)合組建的60個，掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業(yè)務主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。

　　現(xiàn)有社會組織黨組織中，均已配備黨組織書記，社會組織黨組織負責人基本在社會組織內部產生，社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任，民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務骨干兼任。

　　我縣社會組織具有三個明顯特征：一是發(fā)展速度快。我縣各類社會組織已從2003年的100多個發(fā)展到247個，呈成倍增長態(tài)勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經濟、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉變城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的重要力量，成為社會管理的主要支撐，成為精神文明建設的有力推手。其作用發(fā)揮明顯，推進了民主化進程，促進了產業(yè)經濟發(fā)展，促進了和諧社會構建，正因為有夯實的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會組織平臺，推動社會組織黨建工作就會如魚得水，形成良好開局。

　　二、 社會組織黨建工作做法

　　1、建立機構，夯實社會組織黨建工作基礎。2012 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會，屬縣委派出機構，辦公室設民政局，日常工作由民政局黨組負責，黨工委設書記1名，由民政局局長、黨組書記兼任，副書記2名，分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關負責人擔任，其他委員10名，由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室，核定全額事業(yè)編制2名。機構的設置及人員的配備，為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。

　　2、健全制度，規(guī)范社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作，必須要有層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度，黨工委成員、委員單位的工作職責，聯(lián)席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體，完善了管理機制，形成了縣委領導，組織部抓總，社會組織黨工委管理，業(yè)務主管部門負責的上下聯(lián)動、左右協(xié)調、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時，通過開展社會組織黨建調研、指派黨建聯(lián)絡員、開展聯(lián)點示范、組織檢查考核等方式方法，將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系，使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。

　　3、深入調查，完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機關的職能特點，對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度，結合年度檢查，對當前社會組織黨建基本信息進行了動態(tài)整理。另外，為準確、全面地了解全縣社會組織的具體情況，縣委組織部和社工委聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業(yè)務主管部門下發(fā)了《關于做好社會組織黨建工作的通知》，要求各單位對所主管、所屬或本轄區(qū)的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調查，嚴格做到七清，隸屬關系清、運營情況清、從業(yè)情況清、黨組織設置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領導職責清。清晰的黨建工作臺賬的建立，為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。

　　4、強化組建，擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋的原則，積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的，全部單獨建立黨組織，正式黨員不足3名的，按照行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動、便于管理的原則，采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織，社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。

　　三、 存在的問題

　　1、 隸屬關系欠清，登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素，對社會組織登記管理非常重要，要件缺一不可。但工作中確實存在：有的社會組織黨員屬于單位人，有的屬于社區(qū)人，有的成為自由人，前兩者好解決，但自由人存在登記空擋情況。這批自由人是指社區(qū)空掛戶、擇業(yè)流動人員、短期經商務工者等。

　　2、 基礎建設欠力，開展活動難。在調研和工作實踐中我們發(fā)現(xiàn)：很多社會組織有資質、有資金、有活動，但無固定經營場所，致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經營場所，但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經費，致使黨組織活動跟不上黨建需要。

　　3、 力量配備欠足，發(fā)揮作用難。個別社會組織黨組織，因業(yè)務情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限，其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經營規(guī)模、管理范圍、服務水平不相適應，黨員的積極性、先進性難以發(fā)揮。

　　4、 政策跟進欠緊，推動發(fā)展難。目前，由于社會組織黨建工作處于初期階段，無論從宏觀指導，還是微觀規(guī)定，特別是基層操作層面，都尚未出臺規(guī)范性政策規(guī)定，導致推動社會組織工作正常運行難。

　　四、對策和建議

　　1、要注重分類統(tǒng)籌，分層定位，解決認識淺的問題。

　　工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠，尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織，性質特殊，情況復雜，開展黨建工作難度大，存在畏難心理。社會組織中的經營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持，擔心黨組織建立后，對業(yè)主威信造成損害，削弱其權力，擔心黨組織活動過多，會影響單位的正常工作。因此，我們建議要細致、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調查摸底工作，確定信息動態(tài)管理制度，建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時，對社團、民非、中介組織進行嚴格界定，準確定位，不能張冠李戴。

　　2、要注重輕重緩急，先易后難，解決保障少的問題。

　　一要強化活動經費保障。俗話說：兵馬未動，糧草先行。沒有資金初始支持，工作只能紙上談兵，我們建議要把社會組織黨建工作經費納入縣財政年度預算，按黨員人數(shù)劃撥工作經費，為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費，部分或全額返還作為活動補充經費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足，要不斷擴充、優(yōu)化黨建工作指導員隊伍，建議出臺相關政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議采取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式，確保社會組織黨建活動有相應的場所。要求100%社會組織黨組織達到六有，即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設備、有宣傳陣地。

　　3、要注重拓寬視野，管培并重，解決組建難的問題。

　　一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道，注重從管理和技術崗位，從黨性觀念強、思想政治素質好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續(xù)實施雙培工程。一方面，要創(chuàng)新黨員發(fā)展機制，采取群團推優(yōu)、黨員結對、跟蹤培養(yǎng)等措施，把社會組織的業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機制，拓寬培訓渠道，增強培訓的針對性和有效性，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎檔案等方式，加強社會組織流動黨員的管理，確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。

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