精選推進方案范文(精選6篇)
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編幫大家整理的推進方案6篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
推進方案 1
為深入實踐科學發展觀,突出縣委、政府提出的“建設區域強縣”的主題,縣種植業管理局堅以持科技創新促進糧棉油等大宗農作物的穩定持續發展,堅持以實踐科學發展觀統領種植業管理工作全局。入春以來,該局圍繞農民持續增收和農業可持續發展這一中心任務,從創新科技體制、推進農業科技化水平入手,切實提高集成創新、指導服務、推廣應用、和諧發展四種能力,突出抓好7項重點工作,促進我縣種植業結構調整和農村經濟社會的全面發展:
一是積極開展高產創建活動。縣種植業管理局把糧、棉、油高產創建活動放在踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度,充分認識活動的重要性和必要性。去冬以來,承擔的農業部油菜萬畝高產創建示范片和省10萬畝油菜高產創建核心示范區建設任務,五月中旬經省專家組測產驗收,單產獲安慶市第一,居全省一類;篩選良種,在破涼、佐壩等11個鄉鎮落實水稻產業提升行動核心示范區建設面積10萬畝;制訂方案,在復興鎮梁公、中棚村建立部級優質棉花高產創建萬畝示范片。通過高產創建樹立典型,示范展示,輻射帶動,全面提升我縣糧、棉、油綜合生產能力和市場競爭能力。
二是適時開展糧棉油生產情況調研。針對國際金融危機對農產品造成的影響,入春以來,先后組織農技人員百余人,開展了春耕備耕、農民種植意向、在田作物生長情況、油菜產銷形勢、糧食產業化經營現狀、棉花生產情況及山區茶葉生產情況等調研活動20余場次;并就積極發展水稻生產確保糧食安全、穩定棉花生產和振興油菜生產提出相關建議10余條;同時積極配合農委搞好良種補貼政策的.技術服務工作。
三是強化新型農民培訓工作。3月底以來,縣種植業管理局為積極配合農委搞好新型農民培訓工作,成立了以局長為組長,各股站長為成員的培訓領導小組,為項目實施奠定了基礎。截止目前,共組織農技人員20余人次分赴到8個鄉鎮10個行政村舉辦培訓班22場次,聽授人員達1000余人次,發放技術資料20xx余份。為了提高培訓實效,制訂培訓方案,根據農時農事和關鍵季節,縣局和有關鄉鎮農技人員一道,采取集中培訓與分戶指導、田間地頭手把手與面對面的技術指導相結合的形式培訓新型農民568人。
四是加強科技宣傳。該局以學習實踐科學發展觀活動為契機,利用廣播電視、手機短信、發放技術資料、農技熱線電話等方式廣泛普及免耕栽培、配方施肥、化學除草、病蟲綜合防治、安全用藥等適用技術。目前為止,全縣農技推廣系統共開展廣播電視宣傳5場次,發送手機短信15條,印發技術資料5萬余份,召開現場觀摩會議4場次,3次聘請省市農業專家授課,接群眾來電、來人來訪咨詢達2萬人次以上。同時,建立縣種植業網站,進一步擴大農技服務面。
五是全力爭取項目建設。為努力實現我縣由農業大縣向農業強縣轉變,加強農業基礎設施建設,改善種植業生產條件,該局堅持跑部、省、市業務部門積極爭取項目支持。年初以來,先后完成了“宿松縣農產品質量檢驗檢測中心建設”、“宿松縣優質棉花示范基地建設”、“宿松縣農技人員服務能力培訓”、“宿松縣優質油菜免耕示范基地建設”、“宿松縣農技推廣體系創新”等項目可行性研究報告6個,其中5項通過了省部級專家評審。
六是加快基層農技推廣體系改革。該局以鄉鎮農技站“三權”回收為契機,分組調研,出臺了“鄉鎮農技站管理辦法”和“鄉鎮農技站崗位目標考核辦法”。創新管理模式,建立健全“以條為主、條塊結合”的農技推廣體系管理制度,對全縣農技人員實行聘用制度,完善考評制度,改革分配制度,完善技術職務評聘制度。創新服務方式,建立基層農技人員包村聯戶制度,形成農技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶廣大農戶的科技入戶機制,篩選出26項主推適用技術,細化分解到人。
七是完善規章制度,強化內部管理。內強素質,外樹形象,完善了財務、考勤、接待等6項工作制度,加強局機關效能建設。
推進方案 2
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針政策,深入實施素質教育,深化教育教學改革,優化學校管理,豐富學校內涵,提升辦學品味,從寫字教育活動入手,以“端端正正寫字,踏踏實實做人”為主旨,培養學生的耐力、毅力和審美情趣等,以課堂為主陣地,努力培養學生個性,建立有寫字特色的教師隊伍,早就學生的書法特長,打造精品項目。以寫字為突破口,彰顯學校育人魅力,為學生的終身發展奠基。
二、考核指標
硬筆書法
本學期二年級合格率為90%,三-六年級合格率為95%,優秀率:二年級為20%、三四年級為30%、五六年級為40%
毛筆書法
興趣小組
合格率:100% 優秀率:60%
各班級
合格率:三年級40%、四年級45%、五年級60% 優秀率:三年級20%、四年級25%、五年級30%
(注:以上指標為本學期末指標,第一次考核可降低10%,以后逐步提高。)
合格的標準是:字跡工整、間架勻稱、整體優美;優秀的標準時:在合格的基礎上還要注意用筆,寫出筆鋒,明顯看出練字的痕跡。
三、具體措施及要求:
1、建立寫字特色推進工作領導小組
組長:z
副組長:z
成員:各語文教師
2、實施“小步走”戰略,從細處抓起,堅持天天練字,逐步提高。
3、為寫字特色的創建提供充足的時間:每天下午活動課40分鐘和每周的寫字課為練字時間。
4、硬筆書法練習量為二三年級每周150個字,四五年級每周200個字,可選生字表中的字,毛筆書法練習量為每周12-15個字。
5、凡練字時間,教師必須進行指導,并在輔導時寫好范字,對寫字姿勢、握筆方法以及寫字的筆畫、間架結構和結體進行有序指導,練字時間不得完成其他的寫字任務。
6、強化監督力度,對每天下午的40分鐘和每周一節寫字課進行不定時的'督察,發現問題及時整改。
7、定時驗收。每兩周對各班的寫字進行一次驗收,要求合格率和優秀率必須逐步提高。
8、師生同練。50歲以下的教師每周必須交兩幅硬筆書法作品,一幅毛筆書法作品。硬筆書法字數不少于50字,每周公布優秀教師名單。
9、將寫字特色納入教師考核方案,即在鎮考核的基礎上,另加5分特色考核分,根據教師寫字優秀率均值和輔導學生合格率、優秀率均值分別排名,積5、4、3、2、1分,參加興趣小組輔導的老師,經考核合格后另加1分。50歲以上的老師得保底分3.5分。有一次不寫扣0.5分,扣分不封頂。
10、組建考核組:zz
推進方案 3
為進一步推進全區“十個突出問題”承諾整改工作,合理劃分部門職責,杜絕工作中責任主體不清,遇事互相推諉扯皮的現象。區編認真貫徹區委、區政府主要領導的指示,在區治庸問責優化發展環境領導小組的具體指導下,全面推進此項工作,通過“清責、對責、定責、評估”四個階段層層落實、環環相扣,初步對全區所有職能部門和街道所提出的11條問題做出職責調整建議。
一、工作目標
按照“一件事由一個部門負責”、“一件事有一個部門牽頭”的原則,根據有關法律法規及部門“三定”規定,對各部門履行職能情況進行一次全面調查梳理,針對當前熱點、重點、難點工作,科學界定和劃分經濟發展部門、城建城管部門及其他社會管理部門的職能職責,著力理順部門與街道之間、部門與部門之間的工作關系,合理劃分職責權限,明確責任主體和職責分工,解決推諉扯皮、責任不清等問題。為順利完成“三件大事”和區域經濟轉型發展、跨越發展提供體制機制保障。
二、工作措施
(一)組建專班,明確任務
為扎實推進進一步理清部門職責工作,根據區治庸問責優化發展環境領導小組辦公室的要求,在區委組織部領導下成立了由區編辦、區法制辦、區人力資源局等部門組成的工作專班,并明確了專班成員單位的責任:區委組織部負總責,區編辦負責具體工作,區法制辦負責法律、法規和規范性文件的.咨詢,提供法律、法規的支撐,區人力資源局協助配合完成調查、分析、論證等工作。同時對這項工作面臨的形勢、現狀和要達到的目的進行了討論。在此基礎上,工作專班認真學習領會市、區有關文件和區委、區政府主要領導指示精神,并結合我區實際,為進一步統一思想認識,增強工作的主動性和計劃性,由區編辦負責草擬了《關于進一步理清部門職責的工作方案》,經過多次討論修改,對《方案》進一步完善,將具體理清工作分為清責、對責、定責、評估等四個階段,明確了各階段的主要任務、工作措施和完成時限,為順利完成這項工作奠定基礎。
(二)深入調查,摸清情況
為了解第一手情況,掌握第一手材料,按照《方案》的工作計劃,在各部門根據現行法律法規和“三定”規定,對本部門現有職責進行清理的基礎上,4月17日——27日,區工作專班對全區所有職能部門和街道進行了走訪調查。為突出調查的針對性和實效性,專班按職能相近、工作性質和工作內容相關的原則,將全區職能部門分為經濟發展部門、城建城管部門、社會管理部門和其他服務保障部門等四個調查點,將11個街道分為四個調查點,為突出我區“三件大事”的工作重點,其中將長豐街、漢正街單列為兩個調查點。重點對職能部門職責交叉重疊、邊界不清、主體不明和街道與職能部門責任不清,權責不明等易推諉扯皮問題進行認真的調查分析,傾聽各職能部門的建議和街道的心聲。在走訪調查的同時,為營造良好的工作氛圍,及時反映工作的進展和各職能部門及各街道反映的問題和有關建議,工作專班編發了13期工作簡報。通過開展走訪調查,為各職能部門與各街道搭建了溝通協商、交流互通的平臺,各職能部門和街道均暢所欲言,提出了很好的意見和建議,有力地推動了這項工作的深入開展。
(三)分析問題,論證調整
在各職能部門自查和工作專班走訪調查的基礎上,工作專班對各職能部門和街道提出的問題進行梳理歸類,認真分析,根據有關法律、法規和文件規定,論證職責職能的歸屬,涉及市職能部門的,及時向市機構編制部門反映,尋求指導與支持,涉及區職能部門之間的及時提出初步調整方案,向有關職能部門反饋。根據各職能部門的回告,對重點、難點問題進一步深入到有關職能部門討論論證,力求做到調整的依據充分,職能部門認同。
三、專班分工
區委組織部負總責,區編辦負責具體工作,區法制辦負責法律、法規和規范性文件的咨詢,提供法律、法規的支撐,區人力資源局協助配合完成討論、分析、論證等工作。
四、時間安排
(一)轉發市級文件(6月28日——6月29日)
轉發《市人民政府辦公廳關于進一步明確沿街違規開設門店等十個突出問題涉及部門管理責任的通知》(武政辦〔20xx〕83)的文件,進一步明確市十個突出問題涉及的部門管理責任。
(二)征求意見(7月2日——7月6日)
擬定區部門職責調整方案,并再次向區職能部門以及街道征求意見,對方案的合理性與可行性進行深入論證。
(三)上報市編辦(7月9日——7月11日)
將部門職責調整方案上報市編制部門審核。
(四)提交編委會(7月12日——7月13日)
根據市編制部門的審核意見修改部門職責調整方案,并提交區編委會討論。
(五)公布調整意見(7月16日——7月18日)
對職責調整和職責重新劃分的部門,以文件形式予以明確,并通過新聞媒體或網絡等方式向社會公布,接受社會各界和廣大群眾的監督。
(六)評估總結(7月18日——7月20日)
各部門根據新調整的職責運行后,工作專班對相關部門進行回訪,及時掌握情況,對此項工作的效果做出評估,確保部門職責劃分明晰,權責歸口到位。
推進方案 4
為進一步推進社會治安防控體系建設,提高“技防”在維護社會治安中的作用,打擊和震懾違法犯罪,全面提升社會治安防控能力和公共安全水平,全力維護社會穩定,促進社會治安長期安定,進一步提升廣大人民群眾的安全感和滿意度。根據政法[20xx]17號文件精神,決定在全鎮范圍內全面推進“天網”工程建設。特制訂本方案。
一、指導思想
以打造平安、保障人民群眾根本利益為目的,按照“政府領導、公安主導、社會參與、統籌兼顧”的原則和“統一規劃、統一標準、突出重點、分步實施”的思路,全面推進“天網”工程建設,切實發揮技防設施在預防、發現、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用,為全鎮經濟更好更快發展創造良好的社會治安環境。
二、建設目標
通過對全鎮“天網”工程建設,將社會治安公共視頻監控實現全鎮重點場所、區域、通往鎮外主要路口及各村主要路口全覆蓋。同時,進一步拓展覆蓋范圍,實施“天網”延伸工程,鼓勵單位內部、居民小區和有條件的自然村莊安裝視頻監控,形成社會面視頻監控系統。對公共視頻監控一律進入公安骨干網,對社會面視頻監控點可分重點、分層次地逐步進行整合,使視頻監控點聯成片、形成面、構成網。
三、組織領導
為切實加強對推進“天網”工程建設的組織領導,決定成立鎮“天網”工程建設領導組,負責全鎮“天網”工程的組織實施工作。
組長:
第一副組長:
副組長:
成員:
領導組下設辦公室,兼任辦公室主任,為成員。
四、職責分工
派出所:負責對全鎮的視頻監控建設工作進行規劃,提出實施方案并對工程建設情況進行監督和管理。
財政所:負責“天網”工程建設所需的資金,并列入年度財政預算,確保及時到位、專款專用。
建設辦、林業站等相關部門:負責協助綜治中心、派出所做好相關監控點位的規劃實施工作,并提供必要的支持保障。
供電所:負責做好“天網”工程建設所涉及到的監控點的電力供應。
移動公司、電信局:負責按照制定的工程建設方案進行“天網”工程的.建設和運行維護。
綜治中心:負責“天網”工程建設的協調、指導和督查考核。
五、建設任務
(一)加強社會治安公共視頻監控系統建設,實施“天網”主體工程,形成骨干網。
經勘察并與村商定,全鎮新增高清探頭52個,每村不少于2個。全鎮公共視頻監控布置原則根據全鎮道路布局情況,重點對案件的高發地段、重點單位和部位、人群密集場所、集鎮街道、村內主干道、連接外縣外鎮的道路等實行監控。
全鎮社會治安公共視頻監控點布置報縣公安局審核批準后方可實施,以保證所建視頻監控能夠接入市“天網”骨干網。
(二)加強社會面治安視頻監控系統建設,實施“天網”延伸工程,形成輔助網。
“天網”延伸工程是對“天網”主體工程的銜接和補充,綜治中心、派出所應根據法律法規等有關規定,進一步督促鎮直單位、企業、居民住宅小區以及商業門面安裝和改造視頻監控設備,并積極引導和鼓勵各村和社會力量,對交通要道和自然村莊安裝視頻監控,實現“天網”延伸,形成覆蓋面廣、實用性強、打擊防范控制有力的社會治安視頻監控系統網絡,逐步實現對全鎮社會面分層、全面覆蓋。
六、建設方式
(一)“天網”主體工程建設方式。社會治安公共視頻監控系統,屬于“天網”主體工程,根據縣統一安排,采取“以租代建”模式進行建設、維護和管理。根據政法[20xx]17號文件精神,由縣“天網”工程建設領導小組研究確定一家運營商負責系統的投資建設和運行維護。被確定承建的運營商與鎮政府簽訂承建合同,建設運行維護費用由鎮按合同約定運維期分年度支付。
(二)“天網”延伸工程建設方式。社會面治安視頻監控系統,屬于“天網”延伸工程,原則上由各單位自行建設管理和使用,所需費用自行解決。鼓勵和提供社會力量參與“天網”延伸工程建設,各村、各單位應根據有關規定和治安防范工作的有關要求,積極加強本轄區、本單位內部視頻監控設施建設,形成局域監控網,并適時加強維護,逐步升級改造,確保監控設施性能良好。有條件的可逐步使用高清探頭,并逐步實現與公安機關骨干網并入聯網。
推進方案 5
一、指導思想:
本期我們語文科組根據福田區《20xx——20xx學年度第一學期小學教研工作要點》,有效落實《皇崗小學20xx——20xx學年度第一學期教研工作要點》,本著扎實推進“校本研修”工作,不斷提高教師專業化水平的原則,特制定本學期工作計劃。
二、工作重點:
1、堅持逢單周一次的業務學習,把提高教師業務素質的各項要求落到實處。力爭使每一次教研活動有主題、有實效。做好期末交流工作。
2、積極參與探索“網絡環境下的校本研修”方式。
鼓勵各位語文教師積極參與我校網絡博客(blog)系統,提倡教師在博客上發表教育教學日記、教學設計、教學反思、教學日記、教學隨筆、教育故事等,提倡建立班級、家長和學生博客,豐富我校博客的內容,提升博客的質量。
3、加強教師理論學習,提高語文教師的思想素質。
(1)落實學校工作計劃提出的“書香校園”活動,參加學校組織的教師讀書沙龍,評比和獎勵讀書活動。強力推進“讀書富腦”活動,采取“師生同讀一本書”、“多名教師同讀一本書”等形式。
(2)組織教師開展多種形式的校本研修的理論學習。討論研究怎樣提高語文教師的教育教學水平。提倡語文教師學期內讀一本教育教學專著或多本教育雜志,并開展組內學習心得交流。不斷提高自身綜合素質和競爭力。
4、加強語文教師業務培訓,提高教師課堂教學藝術,轉變教育觀念,開闊教師的眼界。
(1)走出去:組織教師參加各級課改講演、聽課評課活動等。參加福田區校本研修現場觀摩交流活動。
(2)請進來:參加學校組織的專家、名師講學。
5、實施名師課堂開放制。
挖掘語文組名師資源。語文組校級以上學科帶頭人、骨干教師,有義務承諾全天候、全方位向全體語文教師開放自己的課堂,積極傳、幫、帶青年教師,充分發揮名師的示范引領作用。
6、參加福田區教研室開展的《詩教研究》課題和學校心理課題的.研究。配合做好心理課題的結題工作。
7、加強教學質量的全過程監控。
(1.)完善集體備課的內容和方法,充分發揮集體智慧,把教師的獨立思考與合作交流相結合。
(2)配合學校相關部門“推門聽課”。促進日常教學工作的開展。
(3).配合教導處做好學生學業成績以及日常作業的抽查工作。
(4). 抓好“晨誦、午讀、暮省”的讀書制度,督促每生每天不少于5頁的閱讀量。提倡不動筆墨不讀書,中高年級學生堅持寫讀書筆記,于十二月舉行一次學生讀書筆記展評活動。
(5).十月下旬,小學生現場作文寫作選拔賽。
(6)、十月下旬,參加市級規劃課題、區級課題“小學語文綜合性學習方式研究”結題。
(7)十一月上、中旬組織參加“深圳讀書月”系列競賽活動。舉行演講比賽。配合學校評出:演講、寫作、摘記、藏書之星和優秀讀書家庭。
(8).配合學校進行“皇崗杯”青年教師課堂教學觀摩活動優質課展示。
(9).繼續配合做好“整合與增效”課題研究工作,重點做好成姿老師參加全國信息技術整合課賽課語文課的指導和輔助工作。
注:如有變更以學校工作安排為準。
語文組 20xx年9月21日
本學期教研主題:“古詩詞教學面面觀”
一、《詩意的課堂 審美的課堂》(二年級主講)
二、《詩歌教學中的朗讀》(三年級主講)
三、《詩境》(四年級主講)
四、《古詩詞教學淺探》(五年級主講)
五、《試談小學語文課文中的詩歌教學方法 》(六年級主講)
六、《淺談小學低年級古詩教學模式》(一年級主講)
推進方案 6
南京都市圈是我省規劃建設的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發展機制不斷完善、合作進程加快推進,同城化建設被市委、市政府列為重要戰略,并明確支持、盱眙、洪澤三縣對接南京江北區域,在規劃銜接、設施共建、服務共享、環境共治、安全共保等方面加強合作。為順應同城化、一體化發展趨勢,加快落實我縣融入南京都市圈戰略,就重點推進縣對接南京江北新區,加快同城化先行區建設,制定本實施方案。
一、認識同城化先行區建設工作意義
(一)工作上有良好基礎。近年來,經濟社會持續健康發展,產業特色化、集聚化、集群化明顯提升,城鄉融合、產城融合、城區與園區融合步伐加快,人均主要經濟指標保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動城鄉布局優化,以打造提升一個精品主城區、繁榮發展四個輔助中心為基本路徑,明確拉開“一主四輔”新型城鎮化發展架構,強化改革創新,調整行政區劃,狠抓設施配套,縣域發展空間不斷拓展,城鎮功能逐步增強,城鄉環境持續優化,在推進新型城鎮化方面邁出堅實步伐。
(二)發展上有緊迫需求。人文底蘊深厚,是堯帝出生地,擁有一批名勝古跡;生態環境絕佳,水域面積達到2/3,被命名為中國荷文化之鄉、首家“中國氣候宜人之鄉”,是蘇北首個國家級生態縣。在經濟發展進入新常態條件下,隨著長期制約發展的交通瓶頸不斷破除,的獨特資源進一步凸顯其后發優勢。把人文、生態、自然資源等方面潛力發揮出來,把隱性優勢轉化為顯性生產力,是打造同城化關鍵節點的內涵和要義,另一方面,賦予同城化先行區建設機遇,將為加快崛起提供重要抓手和強力支點。
(三)全局上有示范效應。區位優勢明顯,位于、揚州、安徽滁州兩省三市交界處,距南京、揚州、均100公里左右,處于全省地理中心位置,具有承南啟北、聯東帶西的地理優勢。縣已被列為國家新型城鎮化綜合試點縣,其中圍繞“創新城市群區域協調發展機制”努力打造同城化關鍵節點是縣試點任務之一,將通過體制機制創新,深入挖掘都市圈一體化建設這一最大紅利,提升縣域發展能級和水平,在南京都市圈北部形成新的增長點,對于蘇北等欠發達地區高質量推進新型城鎮化、促進全省區域協調發展,具有典型示范作用。
二、總體目標及預期成果
按照“擴量提質、充分發展”總要求,以融入名城為抓手,以特色發展為根本,以改革創新為動力,以促進區域轉型與承接產業轉移有機結合為重點,在融合發展中重塑縣域發展動力體系,努力實現跨越發展、加快崛起,進一步提升綜合實力,進一步彰顯發展特色,進一步融入南京都市圈,20xx年初步建成“具有人文荷都特質的南京衛星城”,成為同城化建設的先行區、示范區。工作上,重點突出“三動三融”:一是主動融入。從規劃對接、機制銜接、市場一體等多角度多層次入手,排出計劃、排出項目、排出力量,加大謀劃力度、推進力度、宣傳力度,從能做的事先做起來,廣泛調動各方面積極性主動性,形成全縣上下主動融入南京都市圈的新格局。二是互動融會。積極呼應南京等城市功能調整和產業更新,抓住用好溢出效應,對準大城市新的需求方向精準發力,融入中心城市生產生活和產業分工體系,發現和放大與中心城市利益平衡點,形成互利共贏、互補發展新機制。三是聯動融通。著眼于構建更加開放的大市場,打破行政區劃界限,加強與周邊市縣橫向聯合,推進要素、市場、產業、政策、機制等一體化,形成次區域共同發展新模式。
主要形成以下預期成果:一是基礎設施互聯互通。加強協調與南京等城市在交通、信息等基礎設施建設,20xx年基本實現與都市圈軌道網絡、無線寬帶的互聯互通、共建共享。重點構建貫通南北、連接東西的交通大通道,加速形成與南京、、揚州等中心城市的1小時交通經濟圈。全面啟動“寬帶都市圈”工程建設,加快實現百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋,實現4G/3G/WiFi互為補充的無線寬帶區域全覆蓋。二是產業發展互補互促。遵從梯度發展規律和優勢互補原則,發揮產業基礎和資源特色,融入都市圈產業分工體系。圍繞都市圈產業規劃和南京產業轉型轉移方向,承接引入關聯度高的產業企業,到20xx年形成2-3個特色產業集群。保持現代農業發展優勢,提高競爭力和附加值,讓更多的元素融入到都市圈內,使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業為重點,融入南京旅游市場和旅游路線,成為寧、淮、揚三角旅游市場重點節點城市。三是公共服務共建共享。積極參與都市圈內各類大型跨區域服務設施的建設,融入功能完善的都市圈現代服務體系,包括金融服務體系、科技信息咨詢、商貿合作等。全面開展公共服務和社會事業交流合作,到20xx年,基本建成區域統一的就業服務平臺,20xx年實現基本保險關系無障礙轉移,基礎教育和基本醫療衛生體系的均衡發展,形成有序對接的跨區域基本公共服務體系,提升圈內城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據南京都市圈和江北新區發展規劃,積極參考建立統一的資本、消費品、技術、勞動力、產權和旅游市場。構筑多元化的投融資體系,擴大資金來源和渠道,加大直接融資力度。加強融入以南京為中心的科研和技術協作網絡,推進高新技術產業尤其是機電一體化技術等領域的聯合與協作。融入區域內勞動力供求信息網絡,制訂優惠政策吸引高層次人才,或者相互聯合培養和輸送急需的各類專業人才,實現高層次人才資源的對流。
三、主要舉措
(一)推動產業發展擴量提質。以存量帶動增量,培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導產業,重抓科技創新,聚焦政策資源做強優勢產業、重點企業,培育新興產業和智力密集型產業集群,努力建成長三角重要的.高新技術產業與戰略性新興產業基地,融入都市圈產業循環體系。推動“兩化”融合,提升工業經濟整體素質。積極發展特色都市型農業,加快建立現代農業產業化體系,推進農業科技進步與創新,提高農業基礎設施與裝備水平,逐步優化農業布局,重點發展特色水生蔬菜種植和水產品養殖,建成服務大都市的高效現代農業基地。
(二)有效承接中心城市輻射帶動。以經濟開發區、開發新區建設為載體,瞄準承接適宜資源稟賦、產業關聯度高的轉移項目,在南京轉型發展中尋找機遇,爭取更多南京的分解功能、外遷產業及相關要素落戶,加快融入都市圈產業分工。推進政府、園區、企業等多層面進行對接,積極推進園區共建,打造產城一體的新城區。匯聚創新資源,優化高層次創業創新人才引進和使用環境,加強與駐寧高校院所對接,深化產學研合作,多渠道承接南京科教人才溢出效應,增強經濟發展創新優勢和智力支撐。
(三)做強做特休閑旅游產業。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌,統籌特色資源開發,與南京各方開展多種形式共建合作,促進形成生態景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發展格局,短期內把建為南京都市圈周末度假區、生態旅游重要集散地,融入南京旅游市場和旅游路線。一方面,在內涵上集中力量做顯特色“名片”,即:萬畝荷蕩、萬畝原生態蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面,在載體上著力建設生態慢生活城鎮,突出綠色發展,構建河流水系、生態綠地和城市空間有機連接的生態格局,規劃建設健康產業園區,倡導實行綠色出行方式。
(四)推進“一主四輔”布局。優化縣域整體開發格局,堅定不移實施“一主四輔”發展規劃,突出精致縣城建設,打造新型城市化與城鄉發展一體化試點示范,以產業集聚帶動居住集中、人口集聚,呼應南京城市轉型發展,構建融入南京發展的主體架構,樹立“南京衛星城”首位標識。優化基礎設施格局,借鑒句容和滁州融入南京的開發模式,加強與江北新區全方位合作,建立基礎設施共建共享機制,突破交通瓶頸,縮短融入南京都市圈的時間與空間,通過改善基礎設施條件促進城鄉發展一體化,促進城與鄉全面融入都市圈發展格局,為縣域湖、河、林、濕地等資源開發創造更好條件。優化生產力布局,做好南京都市圈規劃的江北生態屏障規劃區文章,嚴格落實主體功能區規劃,將重點開發區域做優、限制開發區域做特、禁止開發區域做綠。
(五)促進發展宜居宜業。聯合開發利用生態優勢資源,盡快實現全縣“無化工”,彰顯生態宜居品質,打造江北新城生態功能拓展區和長壽之鄉、“巴馬”的品牌形象。激發創新創業活力,把政府服務、政策導向重心轉向招才引智,集中精力引進創新創業意愿強烈的人群,如南京高校畢業生、或籍創業新秀,以人才集聚資本、帶動新興產業,筑牢縣域經濟“班底”。促進公共服務交流交融,鼓勵南京優質教育、醫院資源通過與教育、醫療機構對接開展技術合作、合作辦校(院)、設立分校(院)、組建教育/醫療集團等形式,實現跨區域合作發展,逐步實現居民不出縣即能享受高質量的南京資源。深入加強兩地文化合作交流,推進同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養老服務等方面共建共享。
(六)探索聯動發展樣板。加強整體對接,抓住共同關注的交通、環保、公共服務等問題,共同協商解決辦法,逐步建立共建共享機制和長效化、常態化合作機制。充分發揮與南京的歷史文脈、人員交往關系的情感作用,吸納以市場配置為主的人流、物流、資金流,大力吸引南京的企業家與資本到投資興辦實業。突出體制機制創新,從重點市場、重點產業做起,實現與南京產業、人才、資金、信息、技術的有效銜接,在建設蘇北重要中心城市戰略中選準切入點和工作平臺載體,與周邊縣區在具體項目上開展實質性合作,盡快發揮承接蘇南輻射、引領蘇北發展、服務拱衛中心城市的多重功能,在促進區域協調發展中形成示范效應。
同時,成立縣區域經濟合作領導小組,辦公室設在縣發改委,其職責之一為具體督辦督查、協調推進同城化先行區建設工作。按照以上重點工作任務方向,先以20xx-2017年兩個年度進行立項分工(詳見附件)。各牽頭單位要會同配合單位切實承擔起實施方案重點工作任務,確保20xx年提出可檢驗的成果,并按要求將階段推進落實情況報縣發改委。
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