精選推進(jìn)方案合集5篇
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的推進(jìn)方案5篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
推進(jìn)方案 篇1
為全面貫徹落實(shí)市委第十一次黨代表大會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)“美麗春城、宜居昆明“建設(shè)，根據(jù)《中共昆明市委辦公廳 昆明市人民政府辦公廳關(guān)于關(guān)于印發(fā)<昆明市進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃（20xx——20xx年）>的通知》（昆辦發(fā)〔20xx〕29號(hào)）的總體安排部署，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照云南省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議和全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)電視電話會(huì)議部署，以建設(shè)人文魅力核心區(qū)為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)，以城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清“為工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升城市居民生活品質(zhì)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“美麗春城、宜居昆明”提供有力的環(huán)境支撐。
二、工作目標(biāo)
按照干凈、整潔、靚麗、優(yōu)美的要求，全面開(kāi)展城市人居環(huán)境綜合整治，從老舊小區(qū)街道、等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序入手，著力打造美麗五華、美麗鄉(xiāng)村、美麗家園。20xx年，全面動(dòng)員、全民行動(dòng)，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)；20xx年鞏固整治成果，形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效管理機(jī)制，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境、市容市貌和交通秩序得到根本改觀，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高，城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提升。
三、基本原則
——，轄區(qū)負(fù)責(zé)。辦事處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)網(wǎng)格責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，把管理城市與經(jīng)營(yíng)城市結(jié)合起來(lái)，把獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合起來(lái)，，管理下沉、重心下移、職責(zé)明晰，全面落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制。
——突出重點(diǎn)，全面覆蓋。針對(duì)臟、亂、差、堵等突出問(wèn)題，按照“美化、綠化、亮化、凈化”要求，突出重點(diǎn)，實(shí)施綜合整治；加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，消除管理盲區(qū)，真正做到全面覆蓋、不留死角。
——全民動(dòng)員，社會(huì)共建。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量及各方面積極性，廣泛動(dòng)員轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校、經(jīng)營(yíng)戶等主動(dòng)參與，切實(shí)發(fā)揮城市居民群眾的主體作用，形成政府主導(dǎo)、人人參與，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好格局。
——健全機(jī)制，長(zhǎng)效保持。堅(jiān)持集中攻堅(jiān)與長(zhǎng)效保持相結(jié)合，既集中力量解決突出問(wèn)題，又積極探索城鄉(xiāng)清潔工作市場(chǎng)化、公司化、專業(yè)化的路徑和辦法，完善工作機(jī)制，切實(shí)做到長(zhǎng)效保持、永久保潔。
四、組織保障
（一）成立華山街道辦事處“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組由各科室負(fù)責(zé)人及社區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升各項(xiàng)工作，研究制定城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升政策，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大問(wèn)題。其中城市“四治三改一拆一增”和網(wǎng)絡(luò)化管理等工作按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
五、工作任務(wù)
（一）深入開(kāi)展城市“四治”行動(dòng)
1.治亂—治理市容環(huán)境亂象
按照“健全機(jī)制、集中整治，條塊結(jié)合、轄區(qū)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則，結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)和要求，依法對(duì)“門(mén)前三包”落實(shí)不力、占道經(jīng)營(yíng)屢治屢彈、工地管理不規(guī)范、渣土潑灑污染嚴(yán)重、車(chē)輛亂停亂放及亂排亂倒、亂貼亂畫(huà)、流浪乞討等不文明行為屢禁不止等“六大亂象”進(jìn)行集中整治，使城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，城市更加宜居。20xx年制定整治方案，全面啟動(dòng)市容環(huán)境亂象整治工作；20xx年市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；20xx年有關(guān)問(wèn)題得到徹底整改。
（1）整治“門(mén)前三包”全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，實(shí)行定人、定時(shí)、定路、定責(zé)，建立全方位、全天候、全覆蓋的.監(jiān)督、管理、服務(wù)體系。加大對(duì)“門(mén)前三包”的宣傳力度，提高群眾知曉率。各街道和社區(qū)要全面落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)商家、經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“門(mén)前三包”情況的巡查、考核、評(píng)比，不斷提高“門(mén)前三包”的簽約率和履約率。華山街道辦事處配合城管、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化、食藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作職責(zé)，對(duì)違反“門(mén)前三包”的行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。積極推進(jìn)“門(mén)前三包”市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，切實(shí)提高“門(mén)前三包”的實(shí)效性。
（2）整治占道經(jīng)營(yíng)屢治屢彈的亂象。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，集中整治占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)影響市容市貌和交通秩序的占道攤點(diǎn)進(jìn)行堅(jiān)決取締。集中清理占用道路進(jìn)行制作、加工、修理、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和攤亭；重點(diǎn)整治占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、占用人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道擺攤設(shè)點(diǎn)的行為；重點(diǎn)整治在城市主次干道、過(guò)街天橋、立交橋下層道路非法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)及各類私搭亂建、違章堆放占?jí)旱缆返男袨椤Ｔ诖_保市容整潔有序的基礎(chǔ)上，挖掘市場(chǎng)潛力，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極開(kāi)展“引攤?cè)胧小惫ぷ鳎奖闳罕娚a(chǎn)生活。
（3）提升城市綠化品質(zhì)，增加城市綠化面積
以保護(hù)城市生態(tài)安全和健康，改善人居環(huán)境、突出地域文化內(nèi)涵，提升綠地景觀品質(zhì)核心。
努力建設(shè)生態(tài)宜居、美麗幸福家園，讓人民生活更健康、更美好。
推進(jìn)方案 篇2
為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[20xx]28號(hào)）等重大政策和規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作，結(jié)合我局實(shí)際，制定此方案。
一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以黨的十七大提出的“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的要求為指針，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》）,從加強(qiáng)和改進(jìn)我縣國(guó)土資源行政管理工作、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主法制建設(shè)的需要出發(fā)，完善制度、制衡權(quán)力、改進(jìn)服務(wù)、提高效率。
基本目標(biāo)：把依法行政作為我縣國(guó)土資源法制工作的核心，建立健全體現(xiàn)合法、合理、公正、公平、效率、便民原則的依法行政的制度和程序，建立一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的隊(duì)伍。
二、推行依法行政的內(nèi)容
（一）按照科學(xué)、民主、法制的要求，建立新型的依法決策制度。要按照民主集中制的原則，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行民主決策。建立重大決策出臺(tái)前的聽(tīng)證制度和必要的專家咨詢制度，每一項(xiàng)涉及人民群眾切身利益的國(guó)土資源管理的重大決策出臺(tái)前，都要廣泛聽(tīng)取群眾和行政管理相對(duì)人的意見(jiàn)。
（二）按照公平、公正、效率、便民的原則，建立現(xiàn)代行政程序。依法行政的主要標(biāo)志，就是形成一套合理、適當(dāng)、嚴(yán)格的.行政程序。要遵循“規(guī)范服務(wù)、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，建立高效、快捷的國(guó)土資源管理行政程序。
（三）嚴(yán)格規(guī)范行政審批，健全權(quán)力制衡機(jī)制。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定行使權(quán)力。不得在法律之外自授和增設(shè)任何行政許可事項(xiàng)。要強(qiáng)化權(quán)利的內(nèi)部制約機(jī)制，對(duì)法定審批（許可、核準(zhǔn)等）事項(xiàng)要落實(shí)內(nèi)部會(huì)審制度或舉行聽(tīng)證，將審批事項(xiàng)涉及的內(nèi)容在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行審查，并對(duì)本部門(mén)審查內(nèi)容的合法性負(fù)責(zé)。
（四）以深化改革為動(dòng)力，積極推進(jìn)國(guó)土資源有償使用。繼續(xù)堅(jiān)持 “凡不符合劃撥目錄的一律實(shí)行有償使用，凡經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓”的原則，大力發(fā)展土地市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍，對(duì)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實(shí)行有償使用。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛制度，逐步探索工業(yè)用地實(shí)行招拍掛出讓的辦法。
（五）建立政（內(nèi)）務(wù)公開(kāi)制度。要繼續(xù)堅(jiān)持好公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果，公開(kāi)與行政管理相對(duì)人密切相關(guān)的事項(xiàng)，確保人民群眾的知情權(quán)，不斷完善政務(wù)信息公開(kāi)制度。凡是與行政管理相對(duì)人密切相關(guān)的有關(guān)事項(xiàng)，都要向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾的監(jiān)督。
（六）加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法。完善執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度，確保法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施。各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、執(zhí)法、守法，按照法定的權(quán)限和程序辦事，支持下屬人員嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)抵制地方保護(hù)主義，防止發(fā)生干涉嚴(yán)格、公正執(zhí)法的現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，將行政執(zhí)法的責(zé)任分解到機(jī)關(guān)內(nèi)的每個(gè)崗位，落實(shí)到人，并相應(yīng)實(shí)施考核、監(jiān)督、過(guò)錯(cuò)追究等方法。要按照國(guó)土資源管理法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格履行法定職權(quán)，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，對(duì)管轄范圍內(nèi)的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行定期巡查，對(duì)違法國(guó)土資源法律、法規(guī)的行為要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決打擊，杜絕“執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的現(xiàn)象，維護(hù)正常的國(guó)土資源管理秩序。
（七）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，健全監(jiān)督制約機(jī)制。要按照《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的要求，強(qiáng)化內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，要及時(shí)糾正下級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題。
（八）努力建設(shè)一支思想過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要切實(shí)做好國(guó)土資源行政執(zhí)法人員思想教育、紀(jì)律整頓和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)公共法律和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)的，未取得有效行政執(zhí)法證的，一律不得上崗執(zhí)法。努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的國(guó)土資源行政執(zhí)法隊(duì)伍。
三、具體措施
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。在國(guó)土資源管理系統(tǒng)全面推行依法行政必須轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。針對(duì)我市國(guó)土資源行政執(zhí)法人員的實(shí)際情況，要結(jié)合普法教育，重點(diǎn)抓好依法行政理論的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)與國(guó)土資源管理工作密切相關(guān)的法律、行政法規(guī)，學(xué)習(xí)依法行政的基本原則。通過(guò)開(kāi)展以依法行政為主要內(nèi)容，以培訓(xùn)、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動(dòng)，提高依法行政能力和執(zhí)法監(jiān)督水平。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為保證全面推進(jìn)依法行政工作，成立“依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要負(fù)責(zé)研究依法行政工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促依法行政工作的開(kāi)展。一把手是依法行政工作的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，定期研究依法行政工作，及時(shí)解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題。要充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)職能部門(mén)在依法行政工作中的作用。依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科，承擔(dān)依法行政中的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和組織聯(lián)系工作。
（三）嚴(yán)格檢查，定期考核。全面推進(jìn)依法行政，任務(wù)相當(dāng)繁重。直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和政府同人民群眾的關(guān)系，為此，我們把依法行政工作情況作為考核科室負(fù)責(zé)人和國(guó)土資源所工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)依法行政工作突出的部門(mén)，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)依法行政工作搞得不好的部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)全面推行依法行政，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理方式根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑。各科室、各國(guó)土所要根據(jù)市局和縣政府的部署，按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)依法行政，為實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)土資源管理的法制化而奮斗。
推進(jìn)方案 篇3
鄉(xiāng)直各單位、村委會(huì)：
按照中共xx縣委、縣人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》，中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx縣20xx—20xx年駐村幫扶工作實(shí)施方案的通知》的文件精神，為認(rèn)真做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂如下精準(zhǔn)扶貧工作方案：
一、 指導(dǎo)思想
按照“鄉(xiāng)為單位，分級(jí)負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)扶持，動(dòng)態(tài)管理”的`總體要求，以問(wèn)題為向?qū)В⒕珳?zhǔn)扶貧工作機(jī)制。以鄉(xiāng)為主體，各級(jí)各部門(mén)分工協(xié)作，對(duì)各貧困戶，深入分析致貧原因，逐戶制訂幫扶措施，充分運(yùn)用各項(xiàng)扶貧政策，集中力量予以精準(zhǔn)扶持。
二、 目標(biāo)與任務(wù)
1.鄉(xiāng)正科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)幫扶3戶貧困戶，其他班子成員在所駐村幫扶2戶， 一般干部在所駐村幫扶1戶，自行聯(lián)系幫扶對(duì)象，名單在20xx年7月15日交鄉(xiāng)扶貧辦公室張群處。
2．各幫扶對(duì)象在20xx年年底家庭人均年收入必須超過(guò)2300元。
三、工作措施
1.發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持，幫助貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)脫貧。
2.幫助就業(yè)扶持，聯(lián)系有關(guān)廠、礦企業(yè)等安排扶貧對(duì)象就業(yè)。
3.政策落實(shí)扶貧，充分利用各項(xiàng)政策，為重病、重殘人員享受低保，符合五保政策的老人加入五保隊(duì)伍，其他貧困戶享受符合政策的臨時(shí)救助、醫(yī)療救助。
四、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)秦昌敢為組長(zhǎng)，宋友香、楊愛(ài)香、黃世雄為副組長(zhǎng)，其他班子成員及縣直機(jī)關(guān)駐村幫扶工作組隊(duì)員為成員的扶貧工作協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，摸清村情、掌握民情、找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出問(wèn)題，科學(xué)制定脫貧規(guī)劃和年度幫扶方案。監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行，對(duì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，各村也要成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本村扶貧工作，落實(shí)幫扶對(duì)象。
2.加強(qiáng)督查。鄉(xiāng)政府將此項(xiàng)工作納入干部和村級(jí)的年終績(jī)效考核，鄉(xiāng)扶貧工作小組，將定期檢查，如發(fā)現(xiàn)工作敷衍了事、不落實(shí)的，將在年終績(jī)效考核中予以五至十分的扣分。
推進(jìn)方案 篇4
為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高“技防”在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，打擊和震懾違法犯罪，全面提升社會(huì)治安防控能力和公共安全水平，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)治安長(zhǎng)期安定，進(jìn)一步提升廣大人民群眾的安全感和滿意度。根據(jù)政法[20xx]17號(hào)文件精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)。特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以打造平安、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的思路，全面推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮技防設(shè)施在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會(huì)管理中的作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，將社會(huì)治安公共視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)重點(diǎn)場(chǎng)所、區(qū)域、通往鎮(zhèn)外主要路口及各村主要路口全覆蓋。同時(shí)，進(jìn)一步拓展覆蓋范圍，實(shí)施“天網(wǎng)”延伸工程，鼓勵(lì)單位內(nèi)部、居民小區(qū)和有條件的自然村莊安裝視頻監(jiān)控，形成社會(huì)面視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)公共視頻監(jiān)控一律進(jìn)入公安骨干網(wǎng)，對(duì)社會(huì)面視頻監(jiān)控點(diǎn)可分重點(diǎn)、分層次地逐步進(jìn)行整合，使視頻監(jiān)控點(diǎn)聯(lián)成片、形成面、構(gòu)成網(wǎng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立鎮(zhèn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“天網(wǎng)”工程的組織實(shí)施工作。
組長(zhǎng)：
第一副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，為成員。
四、職責(zé)分工
派出所：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的視頻監(jiān)控建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)劃，提出實(shí)施方案并對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)“天網(wǎng)”工程建設(shè)所需的資金，并列入年度財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)到位、專款專用。
建設(shè)辦、林業(yè)站等相關(guān)部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)助綜治中心、派出所做好相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)位的規(guī)劃實(shí)施工作，并提供必要的支持保障。
供電所：負(fù)責(zé)做好“天網(wǎng)”工程建設(shè)所涉及到的監(jiān)控點(diǎn)的電力供應(yīng)。
移動(dòng)公司、電信局：負(fù)責(zé)按照制定的.工程建設(shè)方案進(jìn)行“天網(wǎng)”工程的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。
綜治中心：負(fù)責(zé)“天網(wǎng)”工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查考核。
五、建設(shè)任務(wù)
(一)加強(qiáng)社會(huì)治安公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“天網(wǎng)”主體工程，形成骨干網(wǎng)。
經(jīng)勘察并與村商定，全鎮(zhèn)新增高清探頭52個(gè)，每村不少于2個(gè)。全鎮(zhèn)公共視頻監(jiān)控布置原則根據(jù)全鎮(zhèn)道路布局情況，重點(diǎn)對(duì)案件的高發(fā)地段、重點(diǎn)單位和部位、人群密集場(chǎng)所、集鎮(zhèn)街道、村內(nèi)主干道、連接外縣外鎮(zhèn)的道路等實(shí)行監(jiān)控。
全鎮(zhèn)社會(huì)治安公共視頻監(jiān)控點(diǎn)布置報(bào)縣公安局審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，以保證所建視頻監(jiān)控能夠接入市“天網(wǎng)”骨干網(wǎng)。
(二)加強(qiáng)社會(huì)面治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“天網(wǎng)”延伸工程，形成輔助網(wǎng)。
“天網(wǎng)”延伸工程是對(duì)“天網(wǎng)”主體工程的銜接和補(bǔ)充，綜治中心、派出所應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步督促鎮(zhèn)直單位、企業(yè)、居民住宅小區(qū)以及商業(yè)門(mén)面安裝和改造視頻監(jiān)控設(shè)備，并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各村和社會(huì)力量，對(duì)交通要道和自然村莊安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)”延伸，形成覆蓋面廣、實(shí)用性強(qiáng)、打擊防范控制有力的社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)面分層、全面覆蓋。
六、建設(shè)方式
(一)“天網(wǎng)”主體工程建設(shè)方式。社會(huì)治安公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)，屬于“天網(wǎng)”主體工程，根據(jù)縣統(tǒng)一安排，采取“以租代建”模式進(jìn)行建設(shè)、維護(hù)和管理。根據(jù)政法[20xx]17號(hào)文件精神，由縣“天網(wǎng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定一家運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)系統(tǒng)的投資建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。被確定承建的運(yùn)營(yíng)商與鎮(zhèn)政府簽訂承建合同，建設(shè)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由鎮(zhèn)按合同約定運(yùn)維期分年度支付。
(二)“天網(wǎng)”延伸工程建設(shè)方式。社會(huì)面治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，屬于“天網(wǎng)”延伸工程，原則上由各單位自行建設(shè)管理和使用，所需費(fèi)用自行解決。鼓勵(lì)和提供社會(huì)力量參與“天網(wǎng)”延伸工程建設(shè)，各村、各單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和治安防范工作的有關(guān)要求，積極加強(qiáng)本轄區(qū)、本單位內(nèi)部視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，形成局域監(jiān)控網(wǎng)，并適時(shí)加強(qiáng)維護(hù)，逐步升級(jí)改造，確保監(jiān)控設(shè)施性能良好。有條件的可逐步使用高清探頭，并逐步實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)骨干網(wǎng)并入聯(lián)網(wǎng)。
推進(jìn)方案 篇5
城市配送物流是面向城市，以商業(yè)活動(dòng)、居民生活和都市工業(yè)等為主要服務(wù)對(duì)象，滿足城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的物流活動(dòng)。為促進(jìn)本市流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)建立高效、綠色、便捷的城市配送物流服務(wù)體系，根據(jù)商務(wù)部、發(fā)展改革委、供銷總社《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（商商貿(mào)發(fā)〔20xx〕67號(hào)）、《上海市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔20xx〕51號(hào)）和《本市落實(shí)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)?的工作方案》（滬府辦〔20xx〕98號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合本市建設(shè)“全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市”，制定本方案。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，為適應(yīng)上海城市發(fā)展、人口規(guī)模擴(kuò)大和人民生活水平提高的需要，進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能，本市積極發(fā)展城市配送物流，并取得一定成效。
1、城市配送物流的基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。本市單體倉(cāng)儲(chǔ)面積5000平方米以上的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施總面積約為1500萬(wàn)平方米。深水港物流園區(qū)依托洋山保稅港區(qū)，建成現(xiàn)代化保稅物流倉(cāng)庫(kù)超過(guò)80萬(wàn)平方米，大力發(fā)展國(guó)際采購(gòu)和分撥配送業(yè)務(wù)，海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)和國(guó)際中轉(zhuǎn)能力逐步提高；外高橋物流園區(qū)深化實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，保稅物流園區(qū)已建成38萬(wàn)平方米物流倉(cāng)庫(kù)，擁有14萬(wàn)平方米集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)，國(guó)際配送和中轉(zhuǎn)分撥等業(yè)務(wù)有序開(kāi)展；浦東空港物流園區(qū)的.浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，相關(guān)物流業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)；西北綜合物流園區(qū)已成為本市快速消費(fèi)品、醫(yī)藥品等物流配送中心的集聚地，城際中轉(zhuǎn)、城市配送功能逐步增強(qiáng)。在本市外環(huán)線附近，一批擁有現(xiàn)代化物流設(shè)施的配送中心建成并投入運(yùn)營(yíng)。
2、城市配送物流多元化市場(chǎng)主體初步形成。連鎖商業(yè)企業(yè)積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代化配送技術(shù)，降低庫(kù)存商品資金占用及商品損耗，并構(gòu)建具有一定輻射力的物流配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)超市、賣(mài)場(chǎng)、便利店、折扣店等多種業(yè)態(tài)的日常配送。危險(xiǎn)化學(xué)品、食品冷鏈、醫(yī)藥、圖書(shū)等專業(yè)物流逐步形成一定規(guī)模。一批第三方城市配送物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大，運(yùn)用先進(jìn)管理理念，形成獨(dú)特的業(yè)務(wù)模式，拓展區(qū)域及全國(guó)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)際知名快遞企業(yè)入駐上海建設(shè)國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)中心，民營(yíng)快遞企業(yè)市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、品牌化程度不斷提高。
3、現(xiàn)代裝備和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用加快。標(biāo)準(zhǔn)化立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)揀選設(shè)備、電子標(biāo)簽、管理信息系統(tǒng)等物流信息系統(tǒng)和技術(shù)裝備逐步推廣和應(yīng)用。冷鏈物流企業(yè)建設(shè)具有-60℃深冷功能變溫型超低溫冷庫(kù)，完善冷鏈物流服務(wù)功能。煙草物流企業(yè)運(yùn)用無(wú)人自動(dòng)高架庫(kù)、自動(dòng)存取機(jī)等國(guó)際先進(jìn)物流設(shè)備，提高物流運(yùn)作效率。物流資源交易平臺(tái)自主研發(fā)在線交易系統(tǒng)、遠(yuǎn)程信息采集系統(tǒng)等物流信息軟件，并積極推廣應(yīng)用射頻識(shí)別（RFID）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等先進(jìn)技術(shù)，建立物流跟蹤體系。
4、城市配送物流標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣加快。上海標(biāo)準(zhǔn)化研究院承擔(dān)《物流中心作業(yè)通用規(guī)范》、《物流中心分類與基本要求》、《物流園區(qū)分類與基本要求》等多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制。市有關(guān)部門(mén)結(jié)合本市城市配送物流發(fā)展情況，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)布實(shí)施《食品冷鏈物流技術(shù)與管理規(guī)范》、《道路貨物運(yùn)輸冷藏車(chē)輛營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范》、《城市配送物流車(chē)營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范》等地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在3A級(jí)以上物流企業(yè)中率先推廣，提高城市配送物流服務(wù)水平。第三方物流企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)托盤(pán)共用系統(tǒng)建設(shè)，試點(diǎn)后托盤(pán)利用率提高了6倍。
本市城市配送物流發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但是規(guī)模化、系統(tǒng)化的城市配送物流體系尚未形成，面向社區(qū)和商業(yè)中心的城市末端配送物流設(shè)施不足，城市配送運(yùn)力未得到有效整合，配送車(chē)輛通行難問(wèn)題依然存在。
（二）面臨的形勢(shì)
1、消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大為城市配送物流發(fā)展帶來(lái)巨大潛力。20xx年，本市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6777億元，同比增長(zhǎng)12.3%。隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民消費(fèi)水平不斷提高，擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制的確立，市場(chǎng)總體規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，城市配送物流需求呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張趨勢(shì)。
2、流通組織體系變革催生城市配送物流服務(wù)模式創(chuàng)新。本市連鎖商業(yè)持續(xù)發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新網(wǎng)點(diǎn)、新模式不斷涌現(xiàn)，發(fā)展速度、規(guī)模和水平保持全國(guó)領(lǐng)先地位。本市電子商務(wù)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額位居全國(guó)前列。構(gòu)建支撐連鎖商業(yè)、電子商務(wù)發(fā)展的新型城市配送物流體系，成為發(fā)展現(xiàn)代流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)城市配送物流發(fā)展提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求科學(xué)合理規(guī)劃城市配送布局，提高城市道路及相關(guān)設(shè)施資源的利用率；要求城市配送物流企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，加快技術(shù)和裝備更新，發(fā)展低碳物流，為節(jié)能減排、服務(wù)民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出積極貢獻(xiàn)。
4、科技進(jìn)步為城市配送物流發(fā)展提供了新的服務(wù)手段。信息技術(shù)、配送技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)等現(xiàn)代化物流裝備技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新已成為城市配送物流發(fā)展的重要保障。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用將推動(dòng)城市配送物流效率和服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。
5、保障民生的要求促進(jìn)城市配送物流進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。后世博上海城市建設(shè)將以“注重民生，打造宜居城市”為重要內(nèi)容，要求城市配送物流為居民提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的城市配送物流服務(wù)，同時(shí)減少車(chē)輛尾氣排放、噪音污染和交通擁擠。
二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、現(xiàn)代流通發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)的需要，結(jié)合開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)和建設(shè)“全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市”，通過(guò)科學(xué)布局、整合資源、完善機(jī)制，推進(jìn)城市配送社會(huì)化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，大力推動(dòng)城市共同配送，著力提升城市專業(yè)配送水平，不斷完善城市配送物流服務(wù)體系。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持資源整合、綠色環(huán)保的原則。對(duì)城市配送物流資源進(jìn)行合理、有效組織，提高資源利用率，減少交通堵塞、噪音、尾氣排放等影響，改善城市景觀，體現(xiàn)以人為本理念。
2、堅(jiān)持注重效率、提升服務(wù)的原則。通過(guò)制度、管理、服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新，完善供應(yīng)鏈上下游銜接，提高城市配送效率，提升城市服務(wù)水平。
3、堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則。以推行共同配送、完善城市末端配送設(shè)施、培育大型物流企業(yè)為重點(diǎn)，在重要領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域率先突破，推動(dòng)城市配送體系的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
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