幫扶工作方案（通用20篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，我們需要提前開始方案制定工作，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編為大家收集的幫扶工作方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
幫扶工作方案 篇1
一、指導思想與目的
認真落實縣委、縣政府關于扶貧幫困工作的要求，緊密結合民政工作的實際，立足民政“以民為本、為民服務、為民解困”的根本宗旨，充分發揮民政“保障民生、發展民主、服務社會”的職能優勢，強化扶貧幫困意識，通過卓有成效的扶貧幫困工作，大力弘揚中華民族團結友善、助人為樂、扶貧濟困的傳統美德，為建設幸福新作出新的貢獻。
二、幫扶對象
xx店鎮曹庵村30戶低收入家庭(名單附后)。
三、參予幫扶對象
機關全體人員、直屬單位班子成員，以及其他自愿參加幫扶的人員。
四、幫扶目標
(一)總體目標
從20xx年開始，用3年時間采取有力措施，通過多種途徑，經過全系統幫扶人員的共同努力，幫助幫扶對象，解決在就業、就學、住房等方面的實際困難，確保被幫扶困難家庭穩定脫貧。
(二)階段目標
1、20xx年底確保60%的幫扶對象脫貧。
2、20xx年底確保80%的幫扶對象脫貧。
3、20xx年底確保被幫扶對象全部脫貧，年人均純收入達到5000元以上。
五、幫扶措施
(一)政策幫扶
積極宣傳黨和政府在推進保障和改善民生過程中出臺的一系列政策措施，充分發揮民政在保障民生中的職能和政策優勢，要及時將幫扶對象納入到各項政策保障范圍內，使幫扶對象充分享受到政策惠民的.成果，引導幫扶對象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經濟上的壓力，更要幫助他們調整心態，增強發展信心。
(二)結對幫扶
大力開展領導干部帶頭全員參予整體聯動立體幫扶活動，局領導掛村負責，機關干部職工幫扶到戶，實行計劃到戶，責任到人的幫扶制度，幫扶責任人要幫助幫扶對象制訂家庭發展規劃。為其提供致富信息，協助幫扶對象選項目、學技能，幫助向相關部門反映和協調需要解決的問題，為發展家庭經濟提供服務。要堅持走訪慰問，每季度不少于1次，提供資金和物資的支持。幫扶責任人與幫扶對象結成相對長期穩定的幫扶關系，一幫到底，直至脫貧為止。
(三)就業幫扶
要根據幫扶對象家庭成員的勞動能力狀況和就業要求，積極扶持家庭自主創業，要聯系一批企業單位和民政福利企業，協作幫扶，優先為幫扶對象家庭提供就業崗位，增加其家庭收入。
(四)慈善幫扶
要充分挖掘社會潛力，有效運用各項慈善資助活動資源，進行扶貧幫困，要根據幫扶家庭的實際情況，優先納入到各級的慈善救助、春節慰問和助醫助學活動中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。
(五)志愿幫扶
要充分利用民政的職能效應，整合各類社會資源，開展結對幫扶。一是動員行業協會和各類社會組織自愿參與幫困活動。二是發揮雙擁共建平臺作用，動員軍地共建單位積極參與到扶貧幫困活動中來。三是組織開展愛心大使、慈善大使活動，動員民政系統廣大職工積極開展為幫扶對象“獻愛心、送服務”自愿幫扶活動。四是開展福彩扶貧社區行活動，利用五一、春節等時機，深入到民政幫扶對象家中奉獻愛心、回報社會、宣傳福彩、弘揚善心。
六、工作要求
(一)健全組織，加強領導
實施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進機關作風、改善民生促和諧發展的重要舉措，為確保幫扶活動落到實處，局成立活動領導小組。領導小組負責統籌協調扶貧幫困工作，領導小組下設辦公室，由兼辦公室主任，主要負責組織、協調、信息報道、建立幫扶臺帳、督查推進等工作。各直屬單位也要根據自身實際建立相應的機構，明確責任人，為幫扶工作提供堅實的組織保障。
(二)創新幫扶途徑，提升幫扶實效
局將以科室為基礎，成立6個幫扶小組，在局幫扶領導小組的統一領導下，按照局結對幫扶實施方案，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動(原則上不少于1次)，緊緊圍繞各自的幫扶目標任務，在落實局幫扶措施的基礎上，根據幫扶對象的具體情況，認真學習先進單位幫扶經驗，創新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。
(三)制訂幫扶計劃，完善建檔臺卡
各幫扶小組要摸清幫扶對象家庭的詳細情況，及時登記在冊，一戶一檔，并根據家庭的具體情況，制訂出年度幫扶計劃，確保規劃到戶、責任到人。要做好幫扶記錄，及時填好幫扶記錄卡，同時將幫扶情況報辦公室備案，局將形成動態幫扶檔案。
(四)強化責任落實，形成長效機制
要把結對幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、各幫扶人員要根據提出的幫扶目標，定期走訪慰問。做到年有規劃、季有活動，形成結對幫扶的長效機制。要將結對幫扶納入到年度考評工作，把幫扶的業績作為評優評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優評獎。
幫扶工作方案 篇2
為認真落實南城縣機關效能建設領導小組辦公室《南城縣開展“雙百雙十增效提能”活動實施方案》的要求，切實為企業營造一個良好的發展環境，幫助企業解決實際困難，進一步強化服務意識，創新服務方法，提高服務水平，當好企業娘家，認真進行聯手幫扶，為企業排憂解難，實現縣域經濟平穩較快發展，使幫扶行動取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實市委二屆十四次全會精神，緊緊圍繞市“兩抓、兩化、兩轉變”（即狠抓項目建設，狠抓固定資產投資，大力推進新型工業化、城鎮化，加速實現我市由農業大市向工業強市轉變，由經濟小市向經濟強市轉變）的總體要求，充分發揮本局的行政職能作用，積極幫助企業克服困難，促進企業快速發展。
二、幫扶對象
南城縣第二氣壓有限公司
三、幫扶內容
1、促進項目建設。圍繞“簽約項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產、投產項目抓效益”的要求，切實幫助落戶項目建設過程中的困難和問題，協助企業代辦項目前置審批、營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和銀行開戶、立項等各類證照，確保項目早建成早見效。
2、落實優惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優惠政策信息，及時向企業宣傳，便于企業了解和掌握；落實簽約項目合同條款中各項優惠政策和條款；積極協助企業爭取各項政策性優惠。
3、解決融資困難。加大銀企協調力度，幫助企業協調與銀行的關系，宣傳銀行融資產品以及貸款辦理流程手續，協助企業辦理各類融資貸款。
4、拓展產品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產品，落實政府優先采購本地產品措施；支持和鼓勵企業參加國內外產品展銷活動，舉辦本地名優工業產品展銷訂貨會，幫助企業增加產品銷售；鼓勵和支持企業提升產品檔次，提高產品質量，爭創國家級和省級名牌產品、馳名商標、著名商標。
5、幫助招聘員工。協助企業加強與勞動用工等部門的的'聯系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業參加現場招聘會，幫助企業解決招工問題。
三、保障措施
1、加強領導，加大宣傳。成立幫扶企業工作領導小組，加大對干部職工的宣傳，擴大幫扶工作的影響力，為幫企業產業發展升級營造良好的社會氛圍。
2、深入企業，開展調研。我們將定期深入幫扶企業開展調查研究，對企業的具體問題與困難針對性地開展幫扶工作。
3、定期總結，不斷提高。每季向縣機關效能建設領導小組辦公室書面報告一次幫扶活動進展。交流幫扶工作的好經驗、找出工作中存在的不足和差距，及時安排和部署下一階段幫扶工作任務。
幫扶工作方案 篇3
為深入貫徹落實科學發展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉黨委和村委會的關懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發展觀的新氣象，努力構建和諧新農村，促進民生協調發展，維護農村社會穩定，結合鄉黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性，特制定本實施方案，具體如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導，以開展深入學習科學發展觀活動為契機，以構建和諧社會為核心，以關愛弱勢群體為重點，通過鄉機關各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關心弱勢群體，切實解決農村困難群眾的生產生活問題，努力營造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協調發展。
二、組織機構
扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領導，各支部齊抓共管的領導機制；建立鄉村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。
（1）成立“田心寨村民委領導小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負責人為成員，負責田心寨村委會扶貧幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。
（2）各自然村成立相應的“扶貧幫困領導小組”，由村黨委書記擔任組長，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動協助村扶貧幫困領導小組工作，引導貧困戶依托上級部門（單位）幫扶自主創業，支持和幫助貧困戶提高自主創業致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
三、工作措施
（一）扶貧幫困機制
在村委會扶貧幫困領導小組的組織領導下，建立總支領導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結對工作，采取總支領導班子成員聯系村幫扶、各支部聯系戶幫扶、黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。
（1）總支領導班子成員聯系村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯系一個村，以所聯系村的集體經濟發展與農牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經濟發展，幫助解決村民就業問題，促進村民增收，使所聯系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。實現“兩個增長”，即：集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。
（2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關懷送到困難群眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心；對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
（3）黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。
（二）扶貧幫困工作制度
1、定期走訪制度。村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。
2、幫困協調制度。在全面了解實際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時采取扶貧幫困措施，并及
時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協調，積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經常化、社會化。
（三）扶貧工作措施
村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
（1）加快發展村集體經濟。貧困村聯系幫扶工作要始終把發展村集體經濟作為首要任務來抓，強化發展意識，要依托旅游發展，支持和鼓勵農牧民開展特色產品種養殖、種植，幫助村黨支部提高市場經營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業協會，加快發展村集體經濟，更好帶領農民脫貧致富。
（2）建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發展能力，增強其就業競爭力。二是要積極協調，深入各自然村宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業信息，推動貧困人群的就業再就業工作。三是鼓勵自主創業，各支部要積極主動為有創業愿望的困難群眾提供創業信息，并積極與有關部門協調，落實各項優惠措施，加大對困難群體自主創業的幫扶力度。
（3）實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。
四、工作要求
(一)統一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區發展穩定具有十分重要的意義。景區領導班子、機關各部門（單位）、全體黨員干部要從講政治的.高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。
（二）明確責任，落實措施
一是景區政治部、社會事業管理局、林業局、農牧水利局等部門要聯合組織為有勞動能力的貧困對象積極提供有針對性、實用性的就業技能培訓，機關各部門（單位）及黨員干部要針對聯系幫扶對象，幫助他們轉變就業觀念，提高就業競爭力；同時要主動積極協調多方面提供就業機會，及時為貧困對象提供就業信息；二是景區社會事業管理局要建立貧困對象檔案，將貧困對象的管理工作納入社會事業工作重點工作，及時動態掌握貧困對象人數及相關情況；三是景區共青團要發揮職能優勢，協助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術輔導志愿服務活動，倡導景區廣大共青團員為貧困對象提供學習、生活、工作上的幫助；四是景區機關各部門（單位）要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢群體。
（三）真抓實干，講求實效
景區扶貧幫困工作涉及面廣，任務繁重，各部門(單位）及廣大黨員干部要在工作中想實招，辦實事，求實效，針對本部門（單位）本人聯系幫扶對象的實際情況，進一步研究制定相關措施和辦法，明確目標，落實責任，從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。
幫扶工作方案 篇4
為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作部署，落實《廣東省扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關于我市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的實施意見》(江辦發〔20xx〕19號)精神，確保市委市政府提出扶貧開發“雙到”工作“三年任務兩年完成”目標任務的完成，切實做好韶關樂昌市云巖鎮長塘村對口幫扶工作，根據該村的實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發展觀，以促進區域、城鄉協調發展，實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以切實增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，充分調動各幫扶成員單位的力量和資源，采取有效的措施，加強長塘村的基礎設施建設，提高貧困人口的基本素質，強化村基層組織建設，提高長塘村及其貧困人口的自我發展能力，圓滿完成幫扶工作任務。
二、工作目標
力爭到20xx年底，通過積極實施扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作責任制，確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，力爭使幫扶的176戶貧困戶基本都能達到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領導班子，有科學的發展規劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的`社會風尚，基本改變落后面貌，村集體年收入達到3萬元以上。
三、工作措施
(一)解決貧困農戶脫貧。力爭到20xx年底，使長塘村的176戶貧困戶人均純收入達到或超過省規定的脫貧指標;
1、依靠現有的合作社，以發放化肥補貼形式，繼續鼓勵貧困戶種植優質蔬菜，并進一步擴大種植反季節蔬菜的規模。
2、新增扶持發展雪蓮果連片種植示范基地項目，引導村民集中連片試種雪蓮果(約70戶村民種植，面積約**0畝，其中貧困戶有39戶，約70畝)，力爭在20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產量多，價值高，而且不占用水田，畝產在6000斤以上，最高能產10000斤以上，產值在4000元/畝以上。除了產雪蓮果，還能產雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標在四百畝以上。
3、積極動員合適的貧困勞動力外出務工和參加技能培訓，增強勞動力特別是年輕人就業的技能，及時掌握就業信息，加強與有關用工單位、企業的溝通聯絡，向江門市相關
企業推薦具備一定的職業技能的貧困勞動力外出就業，條件成熟可組織部分企業到村委會召開現場招聘會，增加農戶收益。
(二)以依靠扶貧資金為主，適當給予經濟補助的方式，積極幫助危房住戶進行危房改造，完成對**戶列入危房改造計劃中未完成改造的10戶貧困農戶危房進行重建、修復或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，盡快對墻體變形、存在危險性的住房進行加固，對裸露的泥磚墻體進行批蕩處理，不斷改善居住條件，增強農戶抵御災害的能力，保障農戶生命安全。
(三)逐一核實符合條件的貧困戶家庭是否已全部納入最低生活保障，確保100%納入。對于確無勞動能力的特別貧困農戶，在最低生活保障的基礎上，通過組織捐款、節日慰問等傾斜性直接資助方式，盡量保證其維持基本生活的能力，脫離貧困境地。
(四)逐一核實貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率是否達100%，是否有發生因貧困被動輟學的，考上高中和高等院校的貧困家庭學生是否能夠順利完成學業，對存在經濟困難的大學生家庭，發動捐款，幫助大學生解決部分學費，鼓勵有條件學生申請助學貸款。密切留意在讀的初三、高三學生，注意消除其影響升學的貧困原因，保證全部在讀大學生順利畢業，初三、高三學生不因貧困影響升學。
(五)對沒有考上高等院校的高中畢業生和未能升高中的初中畢業貧困家庭子女，經本人同意，98%能入技(職)校培訓。動員組織貧困家庭有勞動能力的人員實現免費參加職業技術培訓并轉移就業;在家從事農業生產的貧困家庭勞動人口受免費技能培訓2次以上;
(六)逐一核對貧困戶家庭參加農村合作醫療是否達到100%。對于確實因為貧困沒有參加新型農村合作醫療的農戶，考慮繼續以直接資助的形式，幫助其參加合作醫療。對于因為個人思想原因沒有參加的，積極動員，做好國家政策的宣傳，全面普及新型農村合作醫療，為農戶提供基本保障。
(七)力爭使長塘村村民用上安全衛生飲用水達95%。妥善解決下陂村群眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達標，每年旱季缺水嚴重，擬在長塘村建設涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設擬于20xx年**月前完成。
(八)實現鎮到村公路硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現硬底化。
1、長塘新村機耕路(進行中)、魏家村小組機耕路建設20xx扶貧攻堅實施方案20xx扶貧攻堅實施方案。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路，種植效率過低，急需改善。擬于20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。
2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里，在爭取省財政資
金的基礎上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬于20xx年**月前完成硬化工程。
(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴重影響種植效果，急需改善。擬于20xx年11底前完成約500米水圳的修復和重建三面光工程，受益面積達200多畝。
(十)組織新班子成員到江門市先進村學習交流，開闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓一支永不撤退的扶貧隊伍。擬于20xx年7月底前完成。
(十一)積極協助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作，使兩委班子交叉任職100﹪。協助長塘村新“兩委”班子搞好團結，強化村黨支部建設，加強對黨員干部的教育和培訓，完善支部活動，形成支部學習的自覺性，打造群眾擁護、作風民主、廉潔高效的村領導班子。協助村委加強農村精神文明建設，加大宣傳、教育力度，加強村宣傳公示欄建設，不斷提高農民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉風，促進社會和諧穩定。
四、保障措施
扶貧開發工作組抓好扶貧開發工作專項資金管理，建立扶貧開發資金專用帳戶和立帳管理，所有扶貧資金均由專門帳戶設立規范帳冊管理，針對扶貧專項資金建立嚴格的管理和支付制度，對貧困戶名單、扶貧開發資金使用、工程招投標情況等均完善公示制度，及時收集村民反饋意見，會同當地紀檢監察部門做好全程專項資金的監控。協助村兩委班子完善村各項管理制度，推進村民主管理，每自然村建立公開欄，抓好村務公開、財務公開工作。
五、對照完善幫扶任務。
1、根據工作計劃和實際情況，以省扶貧辦下達的扶貧任務為標準，查漏補缺，繼續落實各項幫扶任務。
2、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領導小組和省委組織部制定的考評辦法，及時做好總結工作，全面評價扶貧項目的實施效果，根據實際情況，做好自查自糾工作，加強(營銷方案策劃書)縱向橫向的學習比較，不足之處盡快改正，按照要求做好整體驗收工作。
幫扶工作方案 篇5
為加強我縣醫療共同體（以下簡稱醫共體）建設，深入推動縣城內優質醫療資源下沉到基層，切實提高鄉鎮衛生院醫療服務能力，解決分級診療瓶頸問題和農村人口看病不方便、用藥不方便、醫保報銷不方便等諸多實際問題，按照國家、省、市有關文件以及各級領導講話精神要求，結合我縣衛生健康工作實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以人民的健康為中心，認真貫徹落實國家衛健委《關于開展緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點的指導方案》、省政府辦公廳《黑龍江省推進分級診療制度建設實施方案》（黑政辦規〔20xx〕5號）以及省衛健委、中醫局聯合下發《關于加快推進我省緊密型縣域醫療衛生共同體建設的.通知》（黑衛基層函〔20xx〕100號）等文件精神，以推動構建我縣分級診療制度建設為目標，以提升鄉鎮衛生院服務能力和滿足群眾健康需求為宗旨，通過創新管理機制、運營機制、激勵機制、績效分配機制等制度措施，實現資源共享、優勢互補、合作共贏；通過實施縣鄉村醫療服務一體化管理、醫療機構分工協作、醫保政策杠桿調節等改革措施，讓縣城優質醫療資源下沉到鄉鎮衛生院，實現醫療資源配置合理、醫療機構服務功能完善、患者有序就診格局，提高縣域就診率。
二、工作目標
20xx年，縣醫院、中醫院分別與勞動鎮、連豐鄉衛生院分別組建緊密型醫共體。縣域內就診率基本實現90%。
20xx年，縣醫院、中醫院與其他13個鄉鎮衛生院以及2個社區衛生服務中心全部建立醫共體關系。縣域內就診率力爭達到95%以上。
三、基本原則
（一）堅持政府主導、部門協作原則。在縣政府統一領導下衛健、發改、財政、人社、醫保、市場監督等職能部門充分發揮協同作用，研究確定醫共體試點單位管理形式、建設標準、傾斜政策等，并認真組織實施。
（二）堅持公益性質、權責清晰原則。嚴格履行政府辦醫責任，在保持縣級公立醫院和鄉鎮衛生院公益性的基礎上，既建立目標明確、權責清晰的協作機制，也要明確雙方責權利關系。
幫扶工作方案 篇6
一、指導思想
認真貫徹落實中央和省、市、區關于深化平安建設的要求，以提升公眾安全感為主線，以基層平安創建為重點，以打造基礎更牢、水平更高、群眾更滿意的平安為目標，完善機制，深化管理，依法治理，通過基層平安創建推動全社會平安建設，為建設美麗富裕和諧幸福區營造安全穩定的社會環境。
二、目標任務
（一）指導幫扶預防化解矛盾糾紛。規范村民代表議事、監督機制落實，把預防矛盾糾紛作為“前置程序”，防止決策不當引發矛盾。完善矛盾糾紛排查調解工作體系和“三調聯動”機制，推動行政調解進村，實現調解組織、調解人員、調解場所、調解工作、經費保障“五個到位”。積極參加進村入戶下訪、矛盾糾紛排查調處活動，把矛盾糾紛化解在基層。
（二）指導幫扶完善治安防控體系。著力構建村治安巡邏防控網，預防和減少重大刑事案件和重大治安問題。加強農村“天網工程”建設，繼續推進“平安信息村”建設，不斷普及技防設施，提高防控科技含量。建立健全護村護院治安巡防隊伍，發揮群眾自我防范作用。
（三）指導幫扶創新社會管理。加強流動人口服務管理，維護流動人口合法權益。幫助建立完善刑釋解教安置幫教對象和留守婦女兒童等教育幫扶制度，做好教育幫扶工作，促進社會和諧。
（四）指導幫扶深化基層行業平安創建。積極協助新港鎮深入開展平安村、平安家庭及平安邊界創建活動，解決影響基層農村平安的突出問題，充分調動和保護好基層的首創精神，總結推廣基層村平安創建成功做法，培育一批平安創建先進典型，打造一批零發案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的自然村（組）。
（五）指導幫扶開展宣傳活動。認真研究新形勢下發動群眾參與平安建設的有效途徑和方法，制定宣傳方案，加大宣傳力度，增強宣傳實效。利用多種形式廣泛宣傳區委關于建設平安區的決策部署，廣泛宣傳平安建設的典型經驗和工作成果。深入鄉村，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，提高平安建設知曉率、參與率和公安安全感指數及滿意度。
（六）指導幫扶提升依法治理水平。加強和改進法制宣傳教育，引導人民群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。教育村兩委工作人員依法行使權力、認真執行政策法規。積極推動信息網絡管理、社會組織管理、特殊人群管理等依法管理，擴大依法治理的覆蓋面，提高依法治理實效。
（七）指導幫扶夯實綜治基層基礎。協助新港鎮社會管理服務中心（綜治辦）不斷加強村綜治工作室的規范化建設。大力推進網格化、信息化管理。農村實施“五大民心”工程。加快建設綜治信息化平臺和網上管理服務平臺。配齊配強村綜治工作室專職主任，努力解決無人辦事問題。
三、工作要求
（一）加強組織領導。要把幫扶平安創建工作列入重要議事日程，成立幫扶工作小組：組長副局長，成員由組成。領導小組下設掛點幫扶辦公室，兼辦公室主任，負責具體日常工作。制定幫扶工作計劃，明確幫扶任務，做到分工明確、責任落實。
（二）定期督促指導。局創建幫扶工作小組每月要到幫扶點上調研指導一次以上，聽取匯報，研究工作，提出針對性的意見和建議，幫助解決在平安建設中遇到的`困難和實際問題，掌握掛點村平安建設的進展情況。
（三）務求取得實效。平安創建工作一定要立足實際，注重實效，做到工作有目標，活動有場地，宣傳有陣地，教育有對象，制度完美，成效明顯，讓群眾看到實實在在的變化，公眾的安全感提升，社會環境明顯變好。
幫扶工作方案 篇7
為推進含山縣人民醫院縣域醫共體建設，提升基層醫療機構服務能力，根據省、市及《含山縣縣域醫療服務醫療共同體試點工作實施方案》（含政辦〔20xx〕147號）等文件精神，結合本縣域醫共體實際，制定本工作方案。
一、工作目標
建立縣鄉兩級醫療機構特別是縣域醫共體內部長期、穩定、緊密的對口支援關系。以加強人才培養和臨床專科建設為重點，提高醫院管理水平、醫療技術和服務能力，實現“建立一套完善的工作機制、每年共建一個重點臨床科室、新增一項醫療技術服務項目、培養一批技術骨干、帶出一支技術團隊”的“五個一”工作目標。同時，積極探索建立上下聯動、分工協作、合作共贏的支援機制，促進分級診療、雙向轉診制度的有效落實，使農村常見病、多發病、危急重癥和部分疑難復雜疾病在我縣能夠得到基本解決，切實緩解農村群眾看病就醫問題。
二、組織領導
為加強管理，確保對口支援工作的順利開展，成立對口支援工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：醫共辦、醫務科、護理部、感控辦、市場部、各臨床及醫技科室、各鎮衛生院醫共體負責人
對口支援領導小組辦公室設在縣醫院醫共體辦公室。
三、基本原則
（一）特出重點，長期定點。統籌安排本縣域醫共體內醫療資源，按輕重緩急、短缺所需，分期、分重點、分項目制定長期支援計劃，建立穩定長效的對口支援機制。一是重點幫扶中心衛生院，力爭三年內幫扶一所鎮中心衛生院成功創建二級醫院；二是按照鄉鎮衛生院自身短板，有針對性的開展支援工作。
（二）目標管理，注重實效。含山縣人民醫院和受援鄉鎮衛生院，要根據功能定位，結合實際，制定對口支援工作計劃，明確支援方式、支援目標、工作指標和工作任務，明確雙方的權利與義務。實行支援績效考核制，確保支援工作取得實效。
（三）利益共享，協同發展。建立誠信、互利、共贏的發展機制，對口支援不僅要提升鄉鎮衛生院的服務能力，還要與轉診轉院、基層首診掛鉤，同時也與各自利益相聯系，真正做到利益共享，協同發展。
四、支援范圍
按照本縣域醫共體范圍，含山縣人民醫院支援鄉鎮（中心）衛生院有林頭、仙蹤、清溪、銅閘、陶廠及民營陶廠醫院。
五、支援工作內容
（一）制定中長期支援計劃
1、在各鎮分別幫扶設立相應臨床專業診療中心，組建專家團隊以駐點、巡回、定點等形式開展診療工作。
林頭鎮：外科；仙蹤鎮：婦產科；清溪鎮：內科、兒科
銅閘鎮：內科；陶廠鎮：內科、外科
具體支援工作計劃安排見附表1。
2.根據病人病情及衛生院工作需求，每周安排二天主治以上資質專家坐診和1次業務查房，隨時安排擇期和急診手術。
3.開展專題教學培訓講座，主要為常見病、多發病的鑒別診斷和治療規范，其中林頭中心衛生院、仙蹤中心衛生院、清溪衛生院每兩個月安排1次，陶廠（含陶廠醫院）、銅閘衛生院每季度安排一次。
4.設備支援，對各鄉鎮衛生院及所屬村衛生院進行基礎設備和專業設備幫扶支援。
5.根據衛生院工作需求，隨時安排各臨床科室的現場及遠程會診。
6.幫助醫院管理，完善醫院管理制度，特別是醫院的醫療質量、績效考核、人才培養、財務管理等方面。
7.根據工作需求，定期或不定期選派護理、感控業務骨干人員對成員單位開展護理、感控業務指導，操作技能培訓，提升各成員單位護理、感控工作能力。
（二）全面提升鄉鎮衛生院服務能力
1.建立師帶徒，臨床科室醫生包鎮、包村聯絡制度。實行1對N固定師帶徒關系，確定某科室、某醫生支援哪個鄉鎮衛生院、聯絡哪個村衛生室。
2.確定師帶徒關系人員、村醫及醫共體成員單位相關工作人員建立手機、微信、QQ等信息化集團聯絡關系。
3.根據各受援醫院20xx年縣外轉診率前4位的.病種，結合醫院發展需求，以重點科室建設帶動受援醫院服務能力和技術水平的全面提升。三年內林頭鎮中心衛生院創建達到二級醫療機構水平，其他衛生院在兩年內成功創建人民滿意的鄉鎮衛生院。
4.鄉鎮衛生院共享含山縣人民醫院醫療資源。免費對醫共體內鄉鎮衛生院提供供應室、醫療救護車急救、醫學專業進修培訓、質量管理等資源服務，實現資源共享。
（三）開展醫學檢驗收檢和影像遠程會診。根據各鄉鎮衛生院的實際工作需求，每周定期到鄉鎮收集檢驗及病理樣品，對本地不能開展的檢驗及病理項目由含山縣人民醫院醫院統一檢查，發縣醫院報告單。加強信息化建設，逐步建立和完善縣域醫共體內的影像和心電遠程會診系統。
（四）實行雙向轉診。通過醫共體之間分級診療制度，實行雙向轉診。醫共體內的鄉鎮首診病例需轉診應首選含山縣人民醫院，需縣外轉診的也應經縣醫院審批后向指定的醫院簽轉，對一般鄉鎮能收治的病例、恢復期病例、慢性病康復病例以及腫瘤晚期非手術治療病例，要下轉到鄉鎮治療。
六、支援形式
（一）駐點幫扶。縣人民醫院根據受援衛生院實際情況，對受援衛生院薄弱科室，派出業務骨干每周進行駐點幫扶，重點對受援單位骨干人員臨床操作規程、診療方案和日常管理等方面進行培訓，提升受援單位的診療能力和日常管理水平。
（二）定期巡診。根據實際情況，縣人民醫院成立醫療巡回隊，定期在開展巡診，對城鄉居民群眾開展健康宣教和疑難雜癥診療等活動。
（三）舉辦講座。縣人民醫院定期開展醫學講座，對縣域醫共體成員單位醫務人員進行醫學發展新動向、新技術的推廣、普及。
（四）骨干輪訓。醫共體各成員衛生院要制定骨干臨床醫生、護理人員、醫技人員及優秀鄉村醫生輪訓計劃，定期選派骨干人員到縣人民醫院進行3-6個月的跟班進修，通過規范化培訓，進一步提高本單位骨干醫師的診療水平和服務能力。
七、組織管理
（一）強化組織領導。含山縣人民醫院醫共體各成員單位要高度重視對口支援工作，確定一名院領導分管對口支援工作，統籌協調，指定部門和專（兼）職人員負責對口支援工作的日常管理。
（二）強化績效考核。實行城鄉醫院對口支援工作績效考核制，每年至少考核一次，并將考核結果與醫院評價、評審等工作結合起來。每年年底接受縣衛計委對各單位對口支援工作的考核。每季度對參與對口支援的醫務人員進行量化績效考評，保質保量完成對口支援任務的醫務人員按工作量發放績效。
將下鄉對口支援作為專業技術人員晉升主治及以上職稱的必須條件。
（三）完善各類資料。縣人民醫院及醫共體各成員單位要加強資料管理，及時將各類對口支援資料完善、歸檔，每項工作要有計劃、有記錄、有檢查、有總結、有痕跡，特別是原始的處方、病歷、檢測報告、工作排班表、講座課件、上報材料以及支援設備的清單、發票，一定要齊全，分類歸檔，一目了然。
（四）建立對口支援信息直報制度。鄉鎮衛生院20xx年3月起，每月5日前按《對口幫扶衛生院直報表》內容，將支援單位的幫扶情況，真實、客觀地填寫后報至醫共體辦公室作為縣域醫共體考核的重要內容。
幫扶工作方案 篇8
為貫徹落實省、市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作會議精神，切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作，結合實際，制定本方案：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，以整村推進為平臺，以貧困村、貧困農戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶收入和改善貧困村發展環境為目的，以“規劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創新扶貧方式，完善扶貧機制，落實扶貧單位、鎮、村和貧困農戶四方責任，調動各方力量，著力改善貧困村的發展環境，提高貧困人口的自我發展能力，加快脫貧致富奔康步伐。
二、掛扶人員
市廣播電視臺副股以上干部。
三、幫扶對象
全安鎮大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的69戶貧困農戶、貧困人口276人。
四、目標任務
從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農戶基本實現穩定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上；村集體經濟收入每年有穩定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農村建設好、群眾反映好的“五個好”標準。構建成基礎設施配套、人居環境優美、生活寬裕、村風文明、管理民主的社會主義新農村。
五、主要措施
1、完善基礎設施，改善發展環境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當地群眾運輸困難，有效帶動農民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設新農村工作結合起來，整治村容村貌，實現整治后村莊環境衛生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務。四是完善村委會辦公條件，加強村級文化陣地建設，全面提高村民素質實現村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設取得實效。
2、壯大集體經濟，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經濟收入5萬元，通過努力。使村集體經濟收入每年穩步增長，3年內突破10萬元。
3、實施分類幫扶，增加農戶收入。
按照“因地制宜，長中短”相結合的.扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。
（1）根據貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、就業型、生產型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農戶貧困戶13戶給予救濟。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發展生產。
（2）對就業、生產型的貧困戶采取幫扶措施：一是對適齡勞動力開展短期就業技能培訓，并組織他們到當地企業和外地企業務工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯系，爭取職業技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業的青年入讀技工學校、技術學院，提高他們的科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務工增加收入；二是依托鎮的產業基礎，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術扶持，引導和幫助有條件的貧困農戶發展種養業項目，以種植田七、百香果和種植優質水稻為主導產業，并幫助貧困戶發展養雞、養豬、養牛等養殖業，切實增加貧困戶收入。
4、夯實基層組織，完善村務管理。
一是加強村“兩委”班子建設，切實提高“發展經濟，建設新村；化解矛盾，建設和諧村；自我管理，實現村黨支部自我發展”三種能力，促進村“兩委”班子團結協作，確保村集體有穩定的經濟收入，實現村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標。
二是充分發揮農村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發展規劃，加大在致富能人和年輕人中發展黨員工作力度，改善黨員隊伍結構，增強黨員隊伍素質。三是結合深入學習實踐科學發展觀活動，根據農村實際，制定完善村民自治各項制度，指導該村建立起貫徹落實科學發展觀的長效機制。四是建立健全集體資金、資產使用管理等村務公開制度，提高村務管理民主化、規范化水平。
六、實施計劃
（一）前期工作階段（20xx年10月-20xx年3月）
1、基礎調查研究。開展貧困戶入戶摸底調查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監督并修正調查數據偏差，調查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、臺扶貧專責小組于20xx年10月組建并進駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進村走訪農戶，與當地黨委政府、村委干部座談等方式，科學制定幫扶具體措施。
3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入戶調查及調研的基礎上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作方案》，與有關部門、大坪村進行對接，把規劃措施落實到戶，并進一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領導審定后組織實施，同時報市扶貧辦備案。
（二）項目實施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）
1、宣傳發動工作。召開大坪村扶貧開發動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發“雙到”工作目的意義和做法。
幫扶工作方案 篇9
為認真貫徹落實省、市農村精神文明建設工作會議精神，加快社會主義新農村建設，充分發揮文明單位的示范帶頭作用，履行文明單位的社會責任，根據《關于深入開展農村精神文明創建結對幫扶工作的通知》的文件要求，現制定縣司法局文明單位結對幫扶活動方案。
一、幫扶時間
20xx年8月至20xx年6月。
二、幫扶對象
縣鄉村。
三、幫扶內容
幫扶工作以適度、實用、有效為原則，開展以環境綜合整治、幫配文化設施、開展志愿服務、推進鄉風文明為主要內容的結對幫扶活動，為把幫扶村建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的文明新村而努力。
1.環境綜合整治。結合創建文明縣城工作，開展清潔家園行動，幫助村進行環境衛生整治，使村容村貌整潔美觀。
2.幫配文化設施。幫助村建設圖書室，贈送普法圖書，豐富村民的文化生活。
3.開展志愿服務。開展以“三關愛”（關愛他人、關愛社會、關愛自然）為主題的各種形式多樣的'志愿服務活動，積極為貧困居民和弱勢群體提供切實的幫助，發動民力，匯聚民智，引導居民積極投身新農村建設，倡導社會新風，促進社會和諧。
4.推進鄉風文明。幫助村制定、健全村規民約，廣泛開展破除紅白事大操大辦陋習、反對封建迷信等移風易俗活動，使鄉風文明不斷得以提升，推進民主法治進程。
四、活動要求
1.加強領導。成立縣司法局文明單位結對幫扶活動領導小組，由局長任組長，司法所所長為聯絡員，局辦公室負責具體工作，相關科室配合。
2.強化措施。結合黨的群眾路線主題教育實踐活動，加強調查研究，深入了解幫扶村的現實情況及迫切需求，因地制宜、有針對性地開展幫扶活動。強化工作措施，把結對幫扶活動與新農村建設、民主法治示范村創建等工作有機聯系起來，認真制定幫扶規劃和年度幫扶措施，突出思想引導和智力扶助，確保幫扶活動取得實效。
幫扶工作方案 篇10
根據市委組織部《關于第九輪市直單位聯系村工作的安排意見》，為扎實做好市鎮村的聯系幫扶工作，我室主要領導和分管領導先后深入該村實地調研，結合我室實際，在與村兩委共同協商的基礎上，制定以下幫扶工作方案：
一、聯系村的基本情況。
村位于市鎮西北方，共有70戶，160人人，黨員12名，全村擁有耕地500畝，有部分土地被電鍍廠污染，雖該廠早已關停，但近100畝耕地已無法耕種，個人果園總計20畝。村民主要靠農業及農閑時外出打零工維持家用，無任何集體收入，村民活動場所簡陋，村內主路狹窄，雨雪天道路泥濘，車輛難以進出。村兩委成員共2人，班子團結，村情穩定，干群和諧，班子為民服務意識強，干事創業積極性較高。
二、幫扶工作計劃。
1、深入調查研究。深入幫扶村，廣泛開展調研，與群眾常聯系多溝通，了解村情民意，多掌握第一手資料，單位主要負責人每季度到村調研1次，分管負責人和具體責任人每月至少到村1次。
2、提高村級組織戰斗力。加強與鎮黨委的溝通交流，協助村兩委進一步建立健全村民議事、村務公開、財務管理等規章制度，不斷提高班子的創造力、凝聚力和戰斗力。
3、努力做好結對幫扶工作。積極組織黨員、干部與聯系村貧困戶，開展“結窮親”“一對一”結對幫扶活動，加強聯系，增進同群眾的感情，幫助困難群眾解決生產、生活中的實際困難。
4、積極為村民辦實事解難事。圍繞幫助村民解決最急需、最迫切的實際困難，切實加大資金投入力度，清除門前路旁堆積的.雜物，解決目前村容村貌臟亂差的的突出問題，不斷提高村莊整體環境水平，年內鋪設路旁雨水管道，為村內道路的整修做好基礎工作。
三、組織領導。
成立由單位主要負責人為組長，分管負責人為副組長、綜合科科長為成員的聯系村工作領導小組，負責幫扶村具體聯系工作。
幫扶工作方案 篇11
為深入貫徹落實縣委、縣政府關于強化精準扶貧工作的總體部署，切實做好“一對一”結對幫扶工作，根據《安徽省扶貧開發領導小組、中共安徽省委組織部關于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施意見》(皖扶組〔20xx〕10號)文件精神，結合我局實際情況，制定本方案。
一、指導思想
以黨的及關于“四個全面”戰略布局和扶貧開發系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成縣委、縣政府下達我局的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，并因戶制宜確定幫扶內容，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本，把發展作為解決貧困的根本途徑，堅定發展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富項目，發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力，通過發展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內容
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃，結合整村推進扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業，尤其要幫助發展一批周期短、效益大、可持續增收的產業，努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍，促進貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的'扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展依法治村、文明創建、文化進村等活動有機結合起來，加快新農村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。潁上縣地稅系統所有在編人員(女同志年齡在50歲、男同志年齡在55歲以上除外)。
(二)結對幫扶對象。潁上縣建潁鄉二龍村，共計158戶貧困戶。
(三)結對幫扶時間。20xx年至20xx年，一定三年不變，對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。黨組領導結對幫扶3戶貧困戶。中層干部結對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員每人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)
五、保障措施
(一)組織領導。縣局成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組，全面組織領導協調各方面工作。(文件另發)
(二)整合扶貧力量。各分局、各股室要按照“城鄉統籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”精準扶貧結親結對幫扶活動，統一整合“三嚴三實”專題教育和“便民春風行動”、“公益志愿者活動”、“獻愛心”等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的局領導班子和各分局、各股室主要負責人對此次精準扶貧“一對一”結對幫扶負領導責任，全縣地稅系統所有在編人員為定點聯系貧困村和結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各分局、各股室主要負責人要在縣局精準扶貧“一對一”結對幫扶活動領導小組的統一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施，確保結對幫扶見實效。
(四)嚴格督查考核。縣局將精準扶貧“一對一”結對幫扶工作納入重點督查督辦事項，實行嚴格考核，并將考核結果納入年終工作績效考核。對幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個人，要嚴肅追究其主要領導和相關責任人的責任。
(五)加強宣傳報道。各單位要將開展精準扶貧“一對一”結對幫扶的工作情況、文字、圖片資料，及時報送縣局精準扶貧“一對一”結對幫扶活動辦公室(人事教育股)進行深入宣傳報道。
幫扶工作方案 篇12
根據中央農村工作領導小組《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的指導意見》和《廣西防止返貧動態監測和幫扶工作方案》等文件精神，我市于6月16日開展大排查工作，通過信息采集、數據比對、入戶核實、行政村（社區）評議、鄉（鎮）審核公示、市級審定，共排查出1012戶監測對象。截至目前，我市在全國防返貧監測系統共有監測對象2017戶，其中未解除風險的有1586戶。為進一步鞏固脫貧攻堅成果，切實消除脫貧人口返貧風險和邊緣人口致貧風險，根據自治區扶貧開發領導小組《關于印發廣西壯族自治區鞏固脫貧成果精準防貧實施辦法的通知》（桂扶領發〔20xx〕2號）、《自治區扶貧開發領導小組轉發國務院扶貧開發領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見的通知》（桂扶領發〔20xx〕6號）等文件要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
加快建立防止返貧監測預警和幫扶機制，實現“事前預防、事中救助、事后鞏固”，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。
二、目標任務
進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制，實行常態化監測幫扶工作，對全市所有農村人口進行預警監測，持續壓實責任，繼續精準施策，補齊短板、消除風險，做到早發現、早干預、早幫扶，實現防止返貧動態監測幫扶工作的即時性、精準性、有效性，不斷鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧的.底線，為銜接推進鄉村振興奠定堅實基礎。
三、明確幫扶責任人
為確保全市監測對象實現結對幫扶全覆蓋，平果市以鄉鎮干部、駐村工作隊員為主要責任人，脫貧戶原幫扶責任人或村兩委干部干部為第二責任人，對全市所有監測對象進行結對幫扶，原則上干部幫扶監測對象不超過5戶。其中：
（一）脫貧不穩定戶：由原幫扶責任人協助鄉鎮干部做好幫扶工作，即：主要責任人為鄉鎮干部和駐村工作隊員，第二責任人為原幫扶責任人。
（二）邊緣易致貧戶：原則上由鄉鎮干部和駐村工作隊員進行結對幫扶。
（三）突發嚴重困難戶：一是屬于脫貧戶按脫貧不穩定戶幫扶方式進行結對。二是屬于邊緣戶的按邊緣易致貧戶幫扶方式進行結對。
四、夯實工作責任
各級各部門要嚴格落實防貧返貧主體責任和行業責任，做好總體謀劃，抓好具體落實；進一步補齊短板，提高質量。幫扶干部要強化精準防貧意識，深化“四不摘”政策要求，定期走訪入戶，跟蹤回訪，有效鞏固脫貧成果。
（一）制定幫扶計劃：由幫扶責任人與監測對象共同商量，綜合考慮監測對象的返貧致貧風險、幫扶需求、發展能力水平等制定幫扶計劃。原則上，幫扶責任人每季度至少走訪一次幫扶的監測對象，重點跟蹤幫扶措施的落實，幫助協調解決遇到的困難和問題，根據工作需要采集、完善、更新信息，按季度登記監測對象的收入信息，配合村委會做好監測對象幫扶措施的民主公開工作。
（二）加強跟蹤回訪：及時了解監測對象家庭“兩不愁三保障”及飲水安全保障情況，發現問題隨時幫助解決，幫扶聯系人解決不了的，報告村“兩委”和鄉鎮黨委政府解決。監測預警對象穩定達到“一過線（家庭年人均純收入穩定達到6000元以上）、兩不愁、三保障”標準，原返貧致貧風險已經消除的，可上報村兩委開展解除風險程序認定消除風險解除預警。市級要組織鄉村振興等部門定期和不定期檢查監測對象政策措施落實情況，對未按要求落實的要及時提醒反饋相關責任部門或幫扶責任人。鄉鎮、村也要結合日常工作，加強監測對象幫扶措施落實情況的跟蹤，掌握幫扶措施的成效，確保措施“管用能用”，真正發揮效果。
五、推動政策舉措落地
（一）落實幫扶措施。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，可使用行業政策、各級財政銜接推進鄉村振興補助資金等，從增加收入和減少支出“兩線發力”，在尊重群眾意愿基礎上，對所有監測對象開展精準幫扶。對風險單一的，實施單項措施，防止陷入福利陷阱；對風險復雜多樣的，因戶施策落實綜合性幫扶；對有勞動能力的，堅持開發式幫扶方針，促進穩定增收；對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的，納入農村低保或特困人員救助供養范圍，做好兜底保障，加強人文關懷；對內生動力不足的，持續扶志扶智，激發內生動力，增強發展能力；對因突發事故導致剛性支出驟增陷入緊急性困難的，或經過政策范圍內救助，仍然支出較高、負擔較重的，鼓勵各地充分運用社會幫扶資金，加大救助力度。
（二）加強政策支持和社會幫扶。可用財政銜接推進鄉村振興補助資金對外出務工監測對象適當安排一次性交通補助，安排產業發展、小額信貸貼息、生產經營和勞動技能培訓、公益崗位補助等，促進監測對象發展產業和就業增收。充分用好醫療保障、教育保障、養老保障、住房保障等方面行業政策，監測對象住院繼續享受“先診療后付費”，繼續向符合條件的監測對象家庭安排“雨露計劃”，支持監測對象“兩后生”就讀技工院校并按規定享受國家免學費和獎助學金政策。繼續發揮定點幫扶、東西部協作優勢，對監測對象持續開展幫扶，鼓勵各地創新探索多種方式籌措社會資金，動員社會力量積極參與，加強社會幫扶力量。
六、工作要求
（一）做好資金保障。精細謀劃，提前預算，做好資金保障，必要時將此項工作所需經費納入本市年度經費預算，確保工作順利開展。
（二）加強信息化管理和隊伍建設。充分借鑒脫貧攻堅期的經驗做法和管理模式，建立健全防止返貧動態監測信息系統，加強防止返貧動態監測和幫扶工作信息化管理。監測戶幫扶聯系人每季度至少入戶走訪1次，與監測戶共同商量，結合監測戶家庭實際情況共同制定幫扶計劃，同時填寫《平果市防止返貧動態監測對象跟蹤幫扶情況表》，確保與監測戶實際情況一致后，再由鄉鎮組織鄉村防貧監測員將表中的有關內容錄入全國防貧系統及區扶防貧系統。
（三）嚴格考核評估。防止返貧動態監測和幫扶工作是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內容，是中央組織開展鞏固脫貧成果后評估的重要指標。我市將納入鄉村振興戰略實績考核及鞏固脫貧成果后評估的范圍。各鄉鎮各部門要加強對防止返貧動態監測和幫扶工作的督促指導，加強工作調度，定期和不定期組織開展暗訪，壓實工作責任。
幫扶工作方案 篇13
為全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本，為民解困，改善民生，切實推動和諧社會建設，不斷提高區域經濟社會運行質量，深入開展扶貧幫困工作，現制定20xx年全區扶貧幫困工作方案：
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善民生，促進經濟和社會又好又快發展為重點，以實現城鄉貧困群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居為目標，以統籌經濟和社會保障體系建設、統籌城鄉一體化建設、統籌各項社會保障事業的協調和持續發展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區人民共享振興發展成果，為推進沈陽大工業區建設、全面建設小康社會創造良好的社會環境。
二、主要任務
（一）完善城鄉保障救助制度，提高保障救助標準
1、提高“兩節”臨時救濟標準。20xx年新年、春節期間，對全區低保戶、五保戶、重點優撫對象、特重災民和城市低保邊緣戶，每戶按800元的救濟標準發放款物（城市低保邊緣戶480元）。對其他特殊困難群眾由各街道（鄉）根據實際情況，給予適當救助。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元，將農村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進一步落實分類救助政策，將重度殘疾人、學生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區民政局、財政局負責。
3、建立完善城鄉低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標準，由月260—300調整到月300—340元。建立農村低保邊緣戶救助制度，救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區民政局、財政局負責。
4、提高農村五保供養標準。按照不低于當地村民平均生活水平的原則，分散供養標準由年人均2000元提高到2600元，集中供養標準由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農村敬老院管理人員工資和公用經費，每個敬老院辦公經費每年由區財政撥付20000元。此項工作由區民政局、財政局和有關街道（鄉）負責。
5、提高90歲以上老人補助標準和百歲老人補助標準，由現在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補助標準，由現在的月100元提高到200元。此項工作由區民政局、財政局負責。
6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助，城市對象每月補助100元，農村對象50元。此項工作由區殘聯、財政局負責。
（二）落實配套政策措施，健全保障救助體系
1、對全區五保戶、重點優撫對象每年進行一次免費體檢，標準為每人150元。此項工作由區民政局、衛生局、財政局負責。
2、實現扶貧超市鄉街全覆蓋。各街道（鄉）要建立1個以上扶貧超市，區投資50萬元為14個鄉街扶貧超市提供物資，為困難群眾提供更便捷的救助服務。此項工作由區民政局和各街道（鄉）負責。
3、深入開展助學活動。繼續落實“兩免一補”政策，對全區義務教育階段學生和城市貧困家庭學生免收雜費（含信息技術教育費）和課本費，并對義務教育階段貧困家庭住宿學生每人每年給予300元的生活補助；對貧困家庭普通高中學生，按照統招公費生雜費標準減免；對考入中等職業學校全日制學籍的在校一年、二年級低保家庭的學生，每人每年給予1500元資助；對當年考入大專全日制的低保戶家庭的學生，每人一次性給予4000元補助；對當年考入大學全日制的低保戶家庭的學生，每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學為重點的“金秋助學”活動。各級共青團組織開展“走進青年，關愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學援助，對貧困地區婦女實施脫貧致富技能培訓。此項工作由區教育局、財政局、總工會、團區委、區婦聯、殘聯負責。
4、進一步完善城鄉特困居民醫療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫療保險給予參保補助。市區財政列支160萬元，對參保后仍有困難的對象給予醫療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發到個人帳戶。建立農村大病救助基金80萬元，作為農村特困居民醫療救助專項基金，對農村低保、五保、優撫對象參合后給予大病救助，最高限額分別是2000元、3000元和5000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發到個人帳戶。進一步完善與新型農村合作醫療相銜接的農村特困居民醫療救助制度，切實提高救助效果，進一步解決農村貧困居民醫療難問題。此項工作由區民政局、勞動和社會保障局、區衛生局、財政局負責。
5、依法擴大社會保障覆蓋范圍，建立部門聯動機制，扎實推進新增被征地農民養老保險工作，使之解除養老后顧之憂。
此項工作由區勞動和社會保障局、財政局負責。
6、實施物價補貼。繼續對城市低保戶和低保邊緣戶實施每人每月25元物價補貼；對農村低保戶和五保戶在春節、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
7、提高城鄉低保和低保邊緣戶非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補貼標準由100--140元提高到500元，低保邊緣戶的`供暖補貼標準300元。對農村低保戶的供暖補貼標準200元。此項工作由區房產局、民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
8、做好救災救濟工作。根據我區受災情況，做好今冬明春期間災民的生活救濟工作，切實做到災民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學的“五個保障”。區和鄉（街道）兩級財政在2008年財政預算中的救災科目中，設立救災應急儲備金100萬元。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
9、建立健全臨時救濟的長效機制。區財政按不低于上年度財政一般預算收入0.5%的比例，建立臨時救濟基金60萬元，并列入2008年度財政預算，滾動使用，重點解決貧困群眾因意外災害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區財政局、民政局負責。
幫扶工作方案 篇14
為做好20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作，全面落實國家鄉村振興局《20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》和湖北省鄉村振興局《20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》的文件要求，結合我縣實際，特制定方案如下。
一、工作內容
（一）識別認定新增監測對象
1.年度監測范圍調整。在20xx年家庭年人均純收入6000元基礎上，綜合考慮上年度農村居民人均可支配收入增幅、物價指數變化和農村低保保障標準調整等情況，20xx年擬以家庭年人均純收入6900元為參考（以省委農村工作領導小組審定后為準），研判“三保障”和飲水安全實現情況，綜合考慮剛性支出，以及在就醫、上學、就業、產業、遭遇意外事故等方面存在的實際困難和潛在風險，合理確定防止返貧監測對象。
2.關注重點人群和特殊人群。以家庭為單位，面向所有農村人口開展全面排查。重點關注脫貧戶特別是20xx年脫貧的貧困戶、20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監測范圍內的農戶、分散供養特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭、農村低保對象特別是近兩年新識別和申請低保的農戶、農村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭、多子女特別是非義務教育階段在讀子女較多的農戶、務工收入占比高且務工時間不穩定的農戶以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農戶等。
3.拓展完善排查方式。要加強部門協同能力，在主要依靠基層干部排查的同時，充分用好農戶自主申報、部門篩查預警等方式，拓展預警信息來源渠道，提高排查工作實效。對排查發現符合條件的農戶，要全部納入監測對象，落實監測聯系人，制定并落實針對性幫扶計劃，確保應納盡納、應扶盡扶。
4.調整優化識別程序。按照“入戶核查初判、數據比對、村級評議公示、鄉鎮審核、縣級公告確定”的程序開展監測識別，監測對象認定的信息比對、幫扶計劃制定與識別程序同步進行。
（1）入戶核查初判。村級在排查中獲取預警信息后，組織村干部或駐村工作隊員開展入戶核查。對初判符合監測范圍的農戶，指導其填寫數據比對“承諾授權書”，按照信息采集表精準采集基本信息、風險信息、收入信息等。
（2）數據比對。由縣級鄉村振興局協調民政部門開展數據比對，并將比對結果及時反饋給鄉鎮、村。對半年內新納入低保對象、特困人群開展過數據比對的，可不重復開展比對。推動防止返貧監測和低收入人口動態監測平臺數據共享、比對結果共用。
（3）村級評議公示。村級采用村民會議、村民代表大會、村兩委擴大會議等方式進行民主評議，結合數據比對結果，形成初選監測對象名單并在村、組內公示，無異議后上報鄉鎮人民政府審核。
（4）鄉鎮審核。鄉鎮對各村上報的初選監測對象進行逐戶復核，提出針對性幫扶計劃后上報縣鄉村振興局。
（5）縣級公告確定。縣鄉村振興局牽頭審定鄉鎮上報的監測對象名單、幫扶計劃并進行公告，確定最終監測對象并及時組織鄉鎮、村信息員將其相關信息錄入全國防返貧監測信息系統，同時與相關行業部門共享監測對象名單，落實針對性幫扶措施。工作程序要確保精簡規范、提高實效。公示環節只在村內開展一次，不少于5天，原則上識別認定程序一般不超過15天，在確定監測對象后，落實監測聯系人和完成幫扶計劃制定不超過10天。對因災因意外事故等導致出現返貧致貧風險,生活陷入嚴重困難事實清楚、群眾普遍認可的,可通過“綠色通道”先行救助并落實幫扶措施,后履行識別程序。
（二）排查已消除風險監測對象穩定情況
1.對已標注“風險消除”的監測對象開展“回頭看”，重點排查家庭收入是否持續穩定半年以上、“三保障”及飲水安全是否持續鞏固、風險是否穩定消除。
2.對核實發現風險消除不穩定和整戶無勞動力的監測對象進行回退；對標注風險消除后又出現新返貧致貧風險的，按識別程序重新納入監測幫扶范圍。
（三）排查監測對象幫扶措施落實情況
1.對未消除風險監測對象的幫扶情況進行排查，重點關注措施是否精準對應、及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。
2.對義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全等方面存在問題的，及時落實針對性幫扶，盡快解決問題，消除風險。
3.對于返貧致貧風險較為復雜的，要全面認定監測對象的返貧致貧風險，并結合風險類型和農戶需求因人因戶落實幫扶措施。
4.對有勞動能力的監測對象，要優先落實產業就業等開發式幫扶措施。
5.對排查發現收入已穩定超過監測范圍半年以上、“三保障”及飲水安全持續鞏固、返貧致貧風險經幫扶后穩定消除的監測對象，或返貧致貧風險自然消除的，按程序標注風險消除。
（四）排查規模性返貧風險隱患
1.在內容上，重點排查水旱、氣象、地質等災害以及疫情等各類重大突發公共事件影響、大宗農副產品價格持續大幅下跌、農村勞動力失業明顯增多、鄉村產業項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置點搬遷人口就業等方面的風險隱患。
2.在區域上，重點關注易地扶貧搬遷集中安置區、未消除風險監測對象占比較高的鄉鎮和行政村。特別是未消除返貧致貧風險監測對象占比超過2%的'鄉鎮、村，要及時落實幫扶措施，逐鄉逐村建立工作臺賬。重點核查是否存在村表信息錯漏、監測對象幫扶政策未落實、未及時標注“風險消除”等問題。
3.在方式上，要健全跨部門工作會商和信息互通機制，加強與應急管理、醫保、農業農村、民政、人社等相關部門的信息共享和溝通協作，強化分析研判，及時發現解決苗頭性傾向性問題。及時制定防范預案，落實幫扶舉措，提前化解風險隱患，堅決守住防止規模性返貧的底線。
（五）排查易地搬遷集中安置后續扶持工作情況
全面排查轄區內易地搬遷集中安置點基本產業、基本就業、基本公共服務、基層社會治理、基層組織建設等"五基"工程推進情況,確保易地搬遷人口穩得住、能融入、可致富。
1.排查的重點內容。主要包括安置區產業發展納入相關規劃及落實、人居環境整治、基礎設施配套、公共服務完善、基 層組織建設、移風易俗及良好行為引導、法治與德治宣教活動 開展情況,搬遷群眾就業、安置房入駐和社會融入、用水用電安全等情況(具體內容詳見附件8)。
2.排查的組織方式。易地搬遷集中安置點后續扶持工作排查采取入戶排查與面上排查相結合方式,與集中大排查同步進行。入戶排查由易地搬遷集中安置點所在鎮村組織,按照集中排查的要求進行,匯總形成易地搬遷戶的問題清單。面上排查由縣易地搬遷辦和鄉村振興局牽頭,組成排查專班,重點排查易地搬遷集中安置點產業發展、幫扶車間、基礎設施、公共服務、社會治理等方面的短板。
3.排查的具體要求。由各地易地搬遷集中安置點后續扶持工作排查專班,統一梳理到戶、到點排查發現的問題,單獨匯總建立問題整改清單,形成專項排查報告,與集中大排查報告一并報縣實施鄉村振興戰略指揮部辦公室。
（六）核實核準數據信息
結合前期下發疑點數據和排查發現的系統數據存在的問題，核查脫貧人口和監測對象家庭實際、系統信息和紙質檔案“三一致”情況，提高數據質量。
1.排查信息全面性。重點關注收入支出、“三保障”及飲水安全、監測聯系人等關鍵信息缺失問題。按照統一要求，補充鄉鎮防返貧監測模塊有關數據信息。
2.排查信息準確性。重點關注家庭成員信息、監測對象分類、風險類型、幫扶措施等信息錄入不準確問題。
3.排查信息時效性。重點關注家庭成員自然變更、基礎信息和幫扶措施變化等信息，及時進行更新完善。
4.完善臺賬資料。按照“宜簡不宜繁”的要求，完善臺賬資料，鄉鎮檔案以學習、研究部署工作等為主，村檔案以識別消除程序、政策落實等為主，戶檔案以明白卡等為主。
5.壓實數據管理責任。按照“誰采集誰負責、誰審核誰負責、誰錄入誰負責、誰修改誰負責”的原則，鄉鎮對數據質量負主體責任，要壓實村級采集責任、信息員維護責任、鄉鎮審核把關責任，確保系統信息全面、準確、完整、及時，切實做到“賬賬相符”“賬實相符”。
二、工作安排
（一）進行培訓部署（5月6日前完成）。完成20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作部署并開展相關業務培訓。
（二）開展集中排查（5月27日前完成）。各鄉鎮組織鄉村干部、駐村幫扶干部、鄉村網格員信息員等力量，結合各地實際拓展完善工作方式，對所有農戶進行全面篩查，確保不留死角、不落一戶，及時將符合條件的農戶按程序納入監測幫扶范圍。
信息采集錄入（6月3日前完成）。按照“誰采集、誰錄入、誰負責”的原則，加強錄入信息審核把關，確保錄入信息真實、準確、完整。排查發現需要進行“風險消除回退”和“監測對象清退”的要及時上報，以縣級為單位向市鄉村振興局提出書面申請。待上級批準后，統一組織開展“回退”、“清退”操作。
開展工作總結（6月8日前完成）。各鄉鎮對20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作進行總結，形成報告上報縣實施鄉村振興戰略指揮部辦公室。
三、工作要求
（一）強化組織領導。本次防止返貧監測幫扶集中排查由國家鄉村振興局統一安排，全國同時行動，為確保此項工作順利開展，縣級成立以分管副縣長為組長、相關部門為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，縣鄉村振興局局長兼任辦公室主任。各鄉鎮務必高度重視，切實把防止返貧監測幫扶集中大排查工作作為鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手，成立相應的工作專班，主要負責同志要親自抓，分管同志要具體抓，切實負起責任，給予集中大排查工作充分的組織保障和人員保障，縣直相關單位、各駐村工作隊也要全力配合，確保工作順利開展，高質量完成工作任務。
（二）強化工作統籌。各鄉鎮要準確把握集中排查工作的具體要求、關鍵環節、方法步驟，統籌謀劃，周密部署，科學安排，加強協調，有序推進各項工作，要注意把握時間節點，倒排工期，壓茬推進，確保在規定的時限內完成各階段工作任務。要嚴格落實基層減負要求，對入戶調查內容進行梳理分析、整理合并，防止重復入戶和填表登記，切實減輕基層負擔。
（三）嚴把工作質量。要堅持實事求是的原則，規范履行納入程序，要杜絕“唯收入論”、應納未納、體外循環等現象發生。對已納入的監測對象及時進行幫扶。要緊盯數據質量評估中發現的疑點數據，進村入戶核實核準各項數據，確保真實性、準確性、完整性和時效性，切實做到“三一致”。
（四）強化督導指導。集中排查期間，省、市鄉村振興局和縣防返貧監測集中排查工作領導小組將會對各鄉鎮工作質量和工作進度進行實地督導，及時發現和糾正標準把握不嚴、程序履行不規范、工作進度滯后等問題。對工作不認真、信息更新不及時、不準確甚至弄虛作假、作風不實等問題,按照有關規定進行嚴肅處理，并作為年度考核的重要依據之一。
幫扶工作方案 篇15
為助力打贏全區脫貧攻堅戰，根據區委、區政府統一安排部署，中山街辦事處黨委結合各社區的特點和xx鎮5個村實際情況，現制定開展“城鄉結對、社區幫村”活動方案。
一、工作思路
按照“抓基層黨建促脫貧攻堅”的總體思路，發揮辦事處及社區的工作特長和資源優勢，通過結對共建，開展五項幫扶活動，著力推行黨建與扶貧雙推進模式，努力實現基層黨建與精準扶貧的深度融合，互促互進，助力打贏全區脫貧攻堅戰。
二、幫扶措施
1、助力產業發展
發揮轄區資源優勢，以陜南最大的“菜籃子”xx市過街樓蔬菜批發市場為平臺，在過街樓蔬菜批發市場設立xx鎮農產品宣傳營銷專柜，將xx鎮產出的蔬菜、水果、水產等農產品納入全國銷售網。充分利用今年10月份xx鎮年度“柑橘文化節”，在過街樓蔬菜市場設立分會場，實現“小農戶”對接“大市場”的優勢，把xx鎮的所有農產品推向全國市場。
2、傳授科學技術
發揮社區“大黨委”作用，聯系轄區雙報到單位漢臺區科協，通過集中培訓和上門指導等多種形式，將xx鎮各村需求的科學養殖、種植技術送進每村每戶，強化基層農技推廣體系建設，加強新型職業農民培訓，提高貧困農民自主“脫帽”的能力。
3、關注留守兒童
結對社區深入被幫扶貧困村，了解有留守兒童的家庭狀況，定期送書籍、文具等學習用品，結合社區實際，聯系轄區小學，將xx鎮的留守兒童接到中山街小學、青年路小學等重點學校交流學習，開拓留守兒童眼界，提高學習興趣;組織參觀拜將壇、古漢臺等歷史文化遺址和城市展覽中心，讓孩子們更直觀的學習歷史知識，展望xx的未來和發展。
4、關愛群眾健康
針對貧困村基礎設施薄弱，醫療衛生發展滯后的現狀，社區引導和鼓勵轄區非公企業和社會組織等力量參與特殊群體關愛服務工作，聯系轄區衛校醫院等醫療資源，組織醫護人員開展“送醫進村”活動，免費為貧困村農民檢查身體，提供醫療服務。
5、提供就業信息
結合辦事處轄區賓館、酒店、餐飲等三產單位較多的優勢，點對點聯系，有針對性地幫助困難家庭解決就業問題，同時充分利用勞動保障系統，了解轄區以外企業用工需求，多途徑進行勞動力輸出，并建立長效幫扶機制。
三、組織領導
1、建立領導機構
成立辦事處結對幫扶脫貧工作領導小組，辦事處黨委書記任組長，黨委班子其他成員為副組長，各社區黨組織書記為成員，統籌協調、指導結對扶貧工作。領導小組辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由黨委副書記兼任，確定專人負責日常工作的`協調、推進、落實。
2、實施村社結對
辦事處確定5個社區，根據自身實際情況與xx鎮5個村結對進行資金、資源和技術幫扶。同時，動員“雙報到”單位等社會力量廣泛參與，鼓勵引導各類企業、社會組織多渠道募集幫扶資金、物資。各社區要落實幫扶責任，結合幫扶村情實際，制定操作性強的實施方案，做好活動項目對接，從人財物等方面提供必要的支持。
3、加強輿論引導。
各社區要整合宣傳資源，充分利用橫幅、微信等各種宣傳載體，大力宣傳脫貧結對幫扶的重大意義、扶持政策、結對幫扶舉措等，進一步統一廣大干部群眾的思想認識，激發干部的脫貧攻堅信心，加強工作凝聚力。各社區和“雙報到”單位要大力宣傳各項政策，讓幫扶村、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶政策，對接落實到位。同時，要注重群眾工作方法、做到不擾民，盡量不增加鎮村干部和扶貧戶工作負擔，保持中山干部良好的形象。
4、健全工作機制。
一是完善督促檢查機制。建立辦事處對社區幫扶責任人的督促檢查機制，采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，對工作不力的要責成限期整改。二是完善信息反饋機制。各社區要指定一名聯絡員，切實做好對口脫貧工作信息資料的收集、整理以及對接、聯絡工作。三是加大宣傳工作力度。各社區要將幫村助力脫貧工作典型事跡及時通過扶貧專刊、“兩辦”信息、“中山一鍵通”網絡等平臺廣泛宣傳。
幫扶工作方案 篇16
20xx年，我中心全面落實xx，以x為統攬，以群眾健康需求為導向，深入開展公共衛生服務，優化基本醫療服務，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進我區衛生事業平穩較快的發展，結合轄區居民的需求和本中心的工作實際，特制定切實可行的工作計劃。重點工作如下：
一、強化社區衛生服務意識
進一步深化醫藥衛生體制改革有關精神，開展創建示范社區衛生服務中心活動，以“完善功能、強化管理、提升服務”為重點，以落實公共衛生服務為主，進一步延伸社區衛生服務工作內涵，提高社區居民對社區衛生服務機構的知曉率和滿意度。
二、貫徹落實社區衛生服務方針政策
貫徹落實上級衛生主管部門有關社區衛生服務的方針政策，吃透上級下達的`每一份文件精神，認真規劃實施。進一步深化家庭責任醫師團隊，覆蓋率達到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達到100%。完善績效考核制度，將工作量化逐步建立以數量為服務指標，以滿意度為服務質量的考核方案，調動社區工作人員的積極性，為社區居民提供更優質的社區衛生服務。進一步加強社區衛生服務工作信息化管理模式，全面提升社區服務能力。繼續實行藥品“三統一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國中醫藥特色社區衛生服務創建成果，充分發揮我社區中心的優勢，積極推廣中醫藥和適宜技術的應用。
三、完善社區衛生服務的主要功能
（一）抓好疾病預防控制工作，提供高質量的公共衛生服務
1、掌握轄區居民的總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素，認真制定社區健康促進計劃，，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據“衛生宣傳日”和突發性公共衛生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學健康信息。每兩月辦一期宣傳欄，繼續開展全面健康生活方式行動，倡導全社會關注健康，改變不良生活習慣，消除高危行為。
2、做好計劃免疫工作，加強基礎免疫。加強預防接種人員準入的管理和疫苗運輸冷鏈化要求，兒童免疫規劃疫苗有效接種率達90%以上，同時組織實施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強化免疫工作。做好艾滋病、結核病、流行性出血熱的重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報率100%。制訂艾滋病、結核病、流行性出血熱等重大傳染病的計劃和實施方案。做好手足口病、甲流等突發公共衛生事件預防控制工作，制訂應急預案。做好婦幼保健工作，制訂基層婦幼保健工作的計劃，加強對城鎮孕產婦和流動兒童的系統管理，孕產婦以及7歲以下兒童保健規范管理率達到95%以上，加強對農村孕產婦免費住院補助、增補葉酸項目預防神經管畸形項目的管理。繼續開展計劃生育技術指導、避孕藥具發放和咨詢點服務。幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節育措施知曉率。
3、創建全國慢性非傳染性疾病示范區。社區高血壓、糖尿病健康管理率、規范管理率均達到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項健康檔案管理。
（二）為居民提供方便、快捷、高質量的醫療服務。
1、全科醫生熟練掌握相關基本理論和基本技能知識，正確處理社區常見健康問題。
2、繼續開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫藥服務。
（三）為弱勢人群提供服務
按國家有關規定，認真做好殘疾人、精神疾病患者的社區醫療、康復等工作。建立康復病人檔案，組織康復對象及其家屬共同參加，開展群體個體相結合的康復治療和輔導。加強對重型精神疾病的管理做到有服務、有指導、有記錄。開展精神衛生宣傳工作。
（四）加強衛生監督協管的工作
明確工作職責，工作任務，制訂工作計劃，在上級部門的指導下完成本年度的工作。
幫扶工作方案 篇17
為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發展成果更多地惠及城鄉困難群眾，現就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高城鄉困難群眾的生產能力和生活保障水平為目標，以解決困難群眾的生活困難為重點，堅持促進城鄉協調發展與全市經濟社會發展相適應的原則，形成政府主導、部門協作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經濟社會又好又快發展作出貢獻。
二、主要任務
(一)提高城鄉最低生活保障標準和五保供養標準。20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高%，或月標準增加額不低于50元;農村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養和分散供養農村五保對象供養金年人均增加額不低于600元。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(二)健全城鄉社會救助體系。結合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉一體化的管理模式。提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農村供暖政策，實現城鄉供暖救助一體化。此項工作由市民政局、市財政局、市房產局和各區、縣(市)政府負責。
(三)進一步完善醫療救助體系。整合和規范醫療救助政策，加大支持城鄉貧困居民參保參合力度，加強醫療救助與居民醫保和新農合制度的銜接，大力推進醫療慈善事業發展，不斷提高醫療救助水平。已經設立惠民醫院(病床)的地區，要繼續完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難群眾醫療負擔。此項工作由市發改委、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(四)進一步破解居民家庭收入核對難題。運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經濟狀況核對信息系統，組織籌建沈陽市居民家庭經濟狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經濟狀況核對辦法》。此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區、縣(市)政府負責。
(五)加強完善五保供養工作。全面清查全市農村五保情況，通過信息化手段實現動態管理。根據全市農村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養標準確定機制，不斷提高農村五保供養水平。全面實施各中心敬老院由所在區、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區事業單位管理。中心敬老院管理服務人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(六)抓好減災示范社區建設工作。在完善市、區縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉鎮)和社區(村)兩級防災減災組織機構建設。繼續開展“市級減災示范社區”創建活動，每個區、縣(市)要有一個社區達到“市級減災示范社區”標準。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(七)妥善安排災民生活。根據自然災害發生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下撥自然災害救助資金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫、取暖和子女就學等基本需求。對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(八)繼續推進軍地對口幫扶活動。
以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領，協調駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農業設施和農業項目，著力培養農業專業技術人才。此項工作由市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(九)加大城鄉低收入家庭住房保障力度。完善相關住房保障制度，繼續做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。進一步擴大廉租住房保障范圍，根據市場租金情況適時調整廉租住房補貼標準;對經濟適用住房繼續采取實物建設和貨幣補貼結合的方式，解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。此項工作由市房產局、市財政局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(十)做好殘疾人保障工作。進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉最低生活保障標準要同步提高。制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。繼續加強殘疾入托養服務體系建設，新建2個“陽光之家”，完成8個區域性殘疾人托養康復中心改造任務。全面開展規范化社區康復工作，完善康復服務網絡，培訓社區康復員和康復協調員，實現康復進社區、服務到家庭。深入持續開展特殊教育工作，與有關部門合作，建設沈陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。加強社區殘疾人科普學校建設和管理。開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造“市兒童醫院康復基地”品牌。完成輔助器具服務中心建設，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。開展沈陽市20xx年殘疾人千人就業創業工程，扶持殘疾人創業帶頭人和殘疾人個體靈活就業者，加強殘疾人就業基地、殘疾人就業培訓示范基地建設，為就業困難人員提供職業技能培訓。加大農村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農村貧困殘疾人脫貧致富。此項工作由市殘聯、市財政局、市教育局、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市科協、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(十一)廣泛開展慈善救助活動。以慈善助學為重點，繼續開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。為在沈地震災區學子提供生活補助。在慈善日期間開展專項助學活動。開展“關愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養老服務中心和農村長年病人托養中心、農村敬老院配套設施建設。在節日期間開展系列慰問活動，為城鄉敬老院捐贈食品和衣物。與中華慈善總會合作開展“陽光助醫——慈善醫療濟困行動”，為基層醫療單位提供醫療設備設施援助。繼續開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。
(十二)進一步加大困難群眾就業援助力度。落實困難群體援助就業工作目標，確保完成省政府下達的“實名制就業、城鎮登記失業率、零就業家庭保持動態為零”三項工作指標。認真組織開展20xx年就業援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務”等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現就業。確保“4050”人員社保補貼資金按月足額發放。做好全市現有公益性崗位人員的`服務與管理工作。此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯和各區、縣(市)政府負責。
(十三)深入開展扶貧助學活動。繼續做好義務教育階段“兩免一補”工作。做好面向普通高中家庭經濟困難學生實施的國家助學金發放工作，推進信息化管理，合理調配城鄉學校受助指標。繼續免除全市中等職業學校家庭經濟困難學生、涉農專業學生學費，并對符合政策的學生發放國家助學金。完善資助當年考入大學家庭經濟困難學生政策。做好大學生生源地信用助學貸款工作。此項工作由市教育局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(十四)繼續推進醫療扶貧工作。深入開展廣覆蓋的城鄉對口支援工作，實現設備、人才、技術、管理等全方位的扶持和支援。繼續深入開展衛生“三下鄉”活動，定期組織醫療隊到貧困村送醫送藥開展義診活動，使患病農民得到更好的醫療服務。繼續增加在全市二級以上各類非營利性醫療機構為貧困群體開設濟困病床數量，堅持醫療診治費用減免優惠政策。此項工作由市衛生局和各區、縣(市)政府負責。
(十五)繼續實施農村扶貧開發計劃。認真落實農村扶貧開發綱要。堅持開發式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產業化扶貧，落實扶貧開發小額貸款貼息政策，發展脫貧致富主導產業，提高貧困地區和貧困家庭的自我發展能力，增加貧困農民收入。強化社會扶貧和行業扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發長效機制。此項工作由市農經委和各區、縣(市)政府負責。
(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。實施農村科技人才研修工程，選送300名青年農民到高校進行專業技術培訓。實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農業生產一線，開展農村科技服務。深入開展“科普之冬”與“科技下鄉，專家進村”活動，邀請農業專家對農民進行科技培訓，有力促進農民增收。扎實推進農村專業技術協會建設，力爭扶持30個優秀農村專業技術協會。新建10家科普惠農服務站，10家農村科普示范基地。積極開發農村科普資源，編發農業科技圖書，提高農民的科學文化素質。強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20xx0場，使直接受益群眾超過2000萬人次。此項工作由市科技局、市科協、市文化廣電新聞出版局和各區、縣(市)政府負責。
(十七)充分發揮群團組織幫扶困難群眾作用。各級工會組織要繼續做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”項目。繼續開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。繼續推進破產企業工傷人員醫保幫扶工作。大力推進“技能培訓促就業行動”，開展多種形式的職業技能培訓工作，幫助城鎮下崗失業人員、農民工和困難家庭高校畢業生實現就業。開展春節期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農民工等送溫暖活動。各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業、創業工作模式，扎實推進“關愛農民工子女志愿服務行動”。加強希望工程建設，完善希望工程網絡，拓展公益服務功能。各級婦聯組織要繼續深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。落實省婦聯“扶助單親貧困母親”項目，發揮群團組織優勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。此項工作由市總工會、團市委、市婦聯負責。
(十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。春節期間，為城鄉低保戶、孤兒、生活困難的優撫對象和農村五保戶，每戶發放臨時救助金600元，為城鄉低保邊緣戶每戶發放臨時救助金360元。組織全市各級黨政機關、人民團體、城鎮居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉貧困群眾春節期間的基本生活。繼續開展沈陽支援阜新和城區與縣(市)的對口支援活動，由和平區支援康平縣、沈河區支援法庫縣、鐵西區支援新民市、大東區和皇姑區支援遼中縣。此項工作由市直機關工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
三、幾點要求
(一)高度重視，精心組織。各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。各級民政部門要充分發揮綜合協調作用，有關部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作有效開展。
(二)明確責任，狠抓落實。各地區、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務。要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發展成果。
(三)宣傳發動，弘揚典型。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優秀典型，弘揚奉獻精神，激發社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。
(四)規范管理，加強監督。要堅持公平、公正、公開的原則，實行陽光操作，在扶貧幫困款物的發放過程中認真履行相關手續，嚴格按程序辦事，確保扶貧幫困款物及時發放到困難群眾手中口各級紀檢監察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。
幫扶工作方案 篇18
一、指導思想
加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，村建立目標考核制度，采取有效措施，加強資金管理，確保完成20xx年各項民生工程目標任務，進一步促進和諧新村建設。
二、新村鎮實施20xx年民生工程目標任務
1、農村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農村居民最低生活保障制度，將符合政策規定的農村居民全部納入低保范圍，按規定標準及時足額發放補助資金。
2、農村“五保戶”供養制度。使其達到當地農村居民平均生活水平。20xx年分散養標準年人均不低于1400元；集中供養標準年人均不低于1500元。
3、一事一議財政獎補試點。按照省政府統一部署，開展一事一議財政獎補試點工作，以促進村級公益事業發展，改善農民生產條件，推進新農村建設。
4、新型農村合作醫療制度。進一步完善新型農村合作醫療制度，堅持以戶為單位參保，要求農戶參合率不低于90%，提高參合農民受益水平，參合農民住院費用實際補償比不低于45℅。
5、城鎮居民基本醫療保險制度。將本轄區內城鎮非農業居民納入城鎮居民基本醫療保險制度的覆蓋范圍，20xx年城鎮居民參保人員不低于180人，基本實現全覆蓋。
6、城鄉醫療求助制度。擴大城鄉醫療求助覆蓋面、簡化程序、規范操作、方便群眾，增強醫療求助的及時性。
7、充實重大傳染病病人醫療救治和生活救助項目內容。對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病人及時進行醫療救治，并對其醫療救治費用按規定標準給予減免。
8、城鄉衛生服務體系建設。20xx年按照農村衛生民生工程服務體系總體規劃，并結合本轄區實際情況完成2個村衛生室業務用房建設和設備添置的填平補齊任務。
9、落實城鄉義務教育經費保障政策。繼續免除農村地區義務教育階段學生學雜費，全面免除農村地區義務教育階段學生教科書費用。從20xx年起，提高農村義務教育中小學生均公用補助標準、貧困寄宿生生活補助標準。20xx年繼續按照提標后的`政策實施。
10、大中型水庫移民后期扶持政策。及時、準確、足額將補貼資金發放到移民個人，每人每年補助600元，繼續對移民村實行項目扶持。
11、計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規定的計劃生育家庭給予獎勵特別扶助，確保獎勵特別扶助資金及時、準確、足額發放。
12、農村公路危橋加固改造工程。從20xx年開始用5年時間，完成全鎮農村公路危橋改造工程，進一步提高農村公路通行能力，保障群眾出行安全。
13、貧困白內障患者復明工程，20xx年完成貧困白內障患者免費手術10例。
14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規定296名重度殘疾人每人每年補助600元；向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補助500元藥費。
15、新型農民培訓工程。20xx年完成新型農民培訓任務300人。其中：農村勞動力轉移培訓陽光工程150人，農業專業技術培訓120人，農民科技示范培訓30人。
16、農村飲水安全工程。按照國家有關標準，20xx年，建水廠一個（鄭寨村）解決5089人農村人口飲水不安全問題。
17、提高婦女兒童健康水平。結婚前醫學檢查率40%以上；農村產婦住院分娩補助100%，適齡兒童乙肝疫苗、長介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常規免疫接種率達到90%以上。新增擴大國家免疫規劃的乙腦、流腦、甲肝適齡兒童接種率達80%以上。
18、“農家書屋”工程。20xx年建成5個農家書屋。
19、政策性農業保險制度。組織推動農業保險試點工作，引導和鼓勵農戶、種養大戶、龍頭企業和農村經濟合作組織參加農業保險；及時足額籌集保費，督促保險經辦機構準確及時理賠，提高農業保險的農戶參保率，政策到位率和理賠兌現率。
20、鎮綜合文化站建設。20xx年，完成1個鄉鎮綜合文化站建設任務。
21、農村五保供養服務機構建設。加大農村五保供養服務機構建設、改建、擴建力度，逐步提高集中供養率，20xx年新增床位100個。
22、農村留守兒童之家建設。20xx年，在鄉鎮創辦1個留守流動兒童活動室，添置必要的圖書和體育活動器材；依托學校創辦7個留守兒童之家，配備電話、電視機等設備。
23、校舍安全工程。以全省校舍排查鑒定結果為基礎，對中小學教學用房、學生宿舍和食堂等三類重點校舍進行加固或重建，使其達到重點設防標準。完成劉老小學教學樓1157平方米加固任務。
24、實行家電下鄉和家電以舊換新新政策。開展家電下鄉和家電以舊換新，進一步擴大城市消費，提高居民生活質量。
三、強化措施
（一）強化思想認識。實施民生工程具有擴大內需與改善民生的雙重效應，已經提升為國家“擴內需、保增長、調結構、重民生”調控政策的重要內容。今年24項民生工程涉及領域寬，受益面廣、工作強度大，各村、鎮直各部門要認真落實，以對人民群眾高度負責的精神，精心實施每一項民生工程，提高保障水平，建立健全解決民生問題的長效機制。
（二）強化協調調度。為切實加強領導，鎮委政府及時調整充實了新村鎮民生工程領導小組，加強對民生工程工作的領導，搞好服務，加強對民生工程工作的督促檢查。
（三）強化制度建設。進一步規范對發放類民生工程的管理力度，繼續執行民主評議、三榜公示、監督檢查、動態管理的“一線實”工作法。
（四）強化督查考核。鎮民生工程領導小組定期、不定期的開展綜合督查，將督查結果作為年度考核的依據。鎮民生工程領導小組要加強對本轄區的民生工程分類指導，推動各項民生工程平衡、有序實施。鎮民生工程督查組要加大對民生工程督查力度，發現問題及時解決，對民生工程落實好的村、單位和個人給予獎勵；對工作不力推諉扯皮的單位和個人將實行責任制和責任制追究制。
（五）提升實施效果。鎮民生工程領導小組要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結好的經驗和做法，認真解決工作中的問題和矛盾，使各項政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進一步了解、支持和參與民生工程，提高社會影響力，為民生工程的實施營造良好的社會氛圍。
幫扶工作方案 篇19
一、考核目的和意義
年度考核工作是干部隊伍管理的重要環節，是實施獎懲、培訓、辭退和調整職務、級別、工資的重要依據，是全面考察全局工作人員一年來貫徹執行區委、區政府及局的各項決策部署情況，以及在工作中履行職責、依法行政、廉潔自律等方面情況，有利于客觀、公正地評價全局干部職工在本職工作崗位中的德才表現和工作實績，充分發揮考核的激勵作用，促進機關績效考評工作深入開展。
二、考核范圍和對象
考核對象為局機關公務員和事業單位工作人員。我局內設行政科室3個，下屬事業單位14個。參與考核范圍內人員為公務員9人，其中副科以下公務員1人；工勤人員1人；事業單位工作人員110人。
三、考核內容和等次
（一）考核內容：以工作人員的職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
（二）考核等次：機關公務員分為“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次，優秀等次比例控制數擬定為20%，共計2人；事業單位工作人員分為“優秀、合格、基本合格、不合格”四個等次，優秀等次比例控制數擬定為20%，共計22人。從內設機構和下屬事業單位中評選先進集體，先進集體的比例按不超過本部門內設機構和下屬事業單位總數的10%掌握，共2個。先進集體的條件是：模范貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律，團結協作、廉潔勤政、開拓創新、與時俱進；超額完成全年各項工作任務目標，整體工作在全區、主要業務工作在全市、全省位居前列；在三個文明建設中取得優異成績；堅持依法行政，全心全意為人民服務，社會聲譽和形象好；年內未發生責任事故和違法違紀案件。
四、獎勵辦法
對先進集體的獎勵，堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則，酌情給予一次性獎金，作為工作經費由集體使用，原則上不得向個人發放。
全區機關事業單位工作人員年度考核結果為優秀等次的，當年給予嘉獎獎勵，連續三年被確定為優秀等次的給予記三等功獎勵。機關公務員考核獎金按《公務員獎勵規定（試行）》確定的標準執行，其他機關事業單位工作人員的考核獎金標準，可參照公務員的.標準執行。
五、組織領導
為確保年度考核工作落到實處，經研究，決定成立考核領導小組，考核領導小組由以下人員組成：
組長：惠林江
副組長：崔永平
成員：夏仲波杜立麗董蕾解臣劍
六、考核程序
（一）召開動員會議。傳達區人社局年度考核文件精神。
（二）科室及個人進行總結。科室及個人總結的內容包括承擔的職責和任務，履行職責和完成任務情況，存在的不足及今后努力方向。
（三）召開測評會議。擬定于3月20日召開考核測評會議，組織人員填寫《工作人員年度考核登記表》，對各科室、單位目標管理績效情況進行綜合評議，各類表格及時匯總上報。
（四）考核公示。經考核測評后，局考核領導組根據考核結果，研究擬定評語和等次意見。被評為優秀等次的人員和先進集體在公開欄進行公示，接受群眾監督，時間為7個工作日，公示期限內對優秀等次人選沒有異議的方可上報核定等次。
幫扶工作方案 篇20
我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發展觀和黨的十七大，十七屆五中、六中全會精神為指導，，進一步落實扶貧措施，密切黨群干群關系，全力構建和諧社會，特制定如下：
一、指導思想
深入貫徹落實實踐科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，進一步完善社會救助體系，農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
二、目標任務
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關系，推進連隊的經濟發展。
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施，發展生產，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的生活。
3、幫助有生產勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑，掌握一項生產技能，有穩定的經濟收入來源，實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。
三、領導小組
組長：
副組長：
成員：
四、工作措施
1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支持，營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
2、落實扶貧責任。本單位按照"規劃到戶、責任到人"將干部職工編入結對幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責任人的目標任務。
3、加大"就業扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業上下功夫，采取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業途徑，切實增強其"造血"功能。
4、加大科技扶貧力度。根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農業技術培訓，加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。
五、加強領導，狠抓落實。
我連黨支部加強扶貧工作的領導，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領導小組，組長連長、書記擔任，副組長薛菁擔任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責，并作為考核各位干部職工的重要內容。真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀，
做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，轉變作風，聯系實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務。
六、幾點要求
1、加強領導，精心組織。為認真貫徹落實黨的.十七大，十七屆四中全會精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執政為民的一項政治任務，將其列入連隊重要議事日程，加強領導，切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應。
2、明確責任，狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務落到實處。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作，激發全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
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