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青少年近視防控實施方案
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編整理的青少年近視防控實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
青少年近視防控實施方案1
兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。近年來，由于手機、電腦等帶電子屏幕產(chǎn)品(以下簡稱電子產(chǎn)品)的普及，中小學生課內(nèi)外負擔加重等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，已成為一個關系國家和民族未來的大問題。防控近視需要政府、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、家庭、學生等各方面共同努力，需要全社會行動起來，共同呵護好孩子的眼睛。根據(jù)黨中央、國務院部署，為綜合防控兒童青少年近視，現(xiàn)提出以下實施方案。
一、目標
到20xx年，力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在20xx年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以上。
到2030年，實現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中生近視率下降到70%以下，國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)秀率達25%以上。
二、各相關方面的行動
(一)家庭
家庭對孩子的成長至關重要。家長應當了解科學用眼護眼知識，以身作則，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習慣。0—6歲是孩子視覺發(fā)育的關鍵期，家長應當重視孩子早期視力保護。
增加戶外活動和鍛煉。讓孩子到戶外陽光下度過更多時間，能夠有效預防和控制近視。要營造良好的家庭體育運動氛圍，積極引導孩子進行戶外活動或體育鍛煉，使其每天接觸自然光的時間達60分鐘以上，已患近視的孩子應進一步增加戶外活動時間，延緩近視發(fā)展。鼓勵支持孩子參加體育冬夏令營等各種形式的體育活動，掌握1―2項體育運動技能，引導孩子養(yǎng)成終身鍛煉習慣。督促孩子認真完成寒暑假體育家庭作業(yè)。
控制電子產(chǎn)品使用。家長陪伴孩子時盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產(chǎn)品，單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，避免孩子學習和娛樂活動過多使用電子產(chǎn)品。
減輕課外學習負擔。配合學校切實減輕孩子負擔，根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇課外培訓，杜絕盲目參加培訓。堅決避免學校減負、家庭增負，不問興趣、跟風報班。
避免不良用眼行為。不讓孩子在走路時、吃飯時、床上、晃動的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射下看書或電子產(chǎn)品。監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，應保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛與書本距離應約為一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應約為一寸，讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘。
保障睡眠和營養(yǎng)。保障孩子睡眠時間，確保小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中生8個小時。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。
做到早發(fā)現(xiàn)早干預。注意關注孩子視力異常的跡象，了解到孩子出現(xiàn)需要坐到課堂前排才能看清黑板、看電視時湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等跡象時，及時帶其到眼科醫(yī)療機構檢查。遵從醫(yī)囑進行科學的干預和近視矯治，盡量到眼科醫(yī)療機構驗光或采取其他矯治措施，避免因不正確的驗光配鏡導致近視加重。經(jīng)常關注家庭室內(nèi)照明狀況，根據(jù)相應標準選購和使用照明產(chǎn)品。
(二)學校
減輕學生學業(yè)負擔。嚴格落實國家課程方案和課程標準，嚴格按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效益，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。強化年級組和學科組對作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。小學一二年級不留書面作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。提高作業(yè)設計質(zhì)量，促進學生完成好基礎性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復訓練，不得使學生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。
加強考試管理。全面推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。嚴格控制義務教育階段校內(nèi)考試次數(shù)，小學一二年級每學期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以各種形式公布學生考試成績和排名;嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據(jù);嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。
改善視覺環(huán)境。改善教學設施和條件，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境，嚴格按照普通中小學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設備。學校教室照明衛(wèi)生標準達標率100%。根據(jù)教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調(diào)整一次學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調(diào)整，使其適應學生生長發(fā)育變化。加快消除“大班額”現(xiàn)象。
堅持眼保健操等護眼措施。中小學校要嚴格組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操，認真執(zhí)行眼保健操流程。教師要督促學生讀書寫字時身體坐正，監(jiān)督并隨時糾正學生不良讀寫姿勢，提醒學生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。
強化戶外體育鍛煉。強化體育課和課外鍛煉，確保中小學生每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保小學一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時。中小學校每天安排30分鐘大課間體育活動。學校和教師要按照動靜結(jié)合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學生在課間時到室外活動或遠眺，防止學生持續(xù)疲勞用眼。全面實施寒暑假學生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學生完成情況。
合理使用電子產(chǎn)品。指導學生科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣。控制使用電子產(chǎn)品開展教學時長，原則上不得超過教學總時長的30%。
定期開展視力監(jiān)測。小學要接收醫(yī)療衛(wèi)生機構轉(zhuǎn)來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學籍變化實時轉(zhuǎn)移。嚴格落實學生健康體檢制度和每學期2次視力監(jiān)測制度，對視力異常的學生進行警示教育，為其開具個人運動處方和保健處方，及時告知家長帶學生到眼科醫(yī)療機構檢查，做好學生視力不良檢出率、新發(fā)率等報告和統(tǒng)計分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機構開展視力篩查。學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構要及時把視力監(jiān)測和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。教師發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時，要了解其視力情況。
加強視力健康管理。建立校領導、班主任、校醫(yī)(保健教師)、學生視力保護委員和志愿者等學生代表為一體的視力健康管理隊伍，明確和細化職責。將近視防控知識融入課堂教學、學生日常行為規(guī)范和校園文化。加強醫(yī)務室(衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等)力量，按標準配備校醫(yī)和必要的藥械設備。積極利用學校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會等形式對學生和家長開展科學用眼護眼健康教育。
禁止幼兒園“小學化”。嚴格落實3—6歲兒童學習與發(fā)展指南，重視生活和游戲?qū)?—6歲兒童成長的價值，嚴禁“小學化”教學。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學齡階段特點，為兒童提供有益于視力健康的營養(yǎng)膳食，促進視力保護。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生機構
建立視力檔案。嚴格落實國家基本公共衛(wèi)生服務中關于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預，20xx年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。在檢查的'基礎上，依托現(xiàn)有資源建立并及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學實時轉(zhuǎn)移。在學校配合下，認真開展中小學生視力篩查，篩查出視力異常或可疑眼病后，及時更新視力健康電子檔案。
規(guī)范診斷治療。縣級及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務，認真落實《近視防治指南》等診療規(guī)范，不斷提高眼健康服務能力。根據(jù)兒童青少年視覺癥狀，進行科學驗光及相關檢查，明確診斷，按照診療規(guī)范進行規(guī)范矯治。叮囑兒童青少年近視患者應遵從醫(yī)囑進行隨診，以便及時調(diào)整采用適宜的預防和治療措施。對于兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應充分告知疾病的危害，提醒其采取預防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低并發(fā)癥的危害。制定跟蹤干預措施，檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關研究，加強防治近視科研成果與技術的應用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用，制定實施中西醫(yī)一體化綜合治療方案，推廣應用中醫(yī)藥特色技術和方法。
加強健康教育。針對人們?nèi)狈暦乐沃R、對近視危害健康嚴重性認識不足的問題，發(fā)揮眼科、視光學、疾病防控、中醫(yī)藥相關領域?qū)＜业闹笇ё饔茫鲃舆M學校、進社區(qū)、進家庭，積極宣傳推廣預防兒童青少年近視的視力健康科普知識。加強營養(yǎng)健康宣傳教育，因地制宜開展營養(yǎng)健康指導和服務。推進健康城市建設。
(四)學生
強化健康意識。每個學生都要強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識，主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，并向家長宣傳。積極關注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時，及時告知家長和教師，盡早到眼科醫(yī)療機構檢查和治療。
養(yǎng)成健康習慣。自覺遵守學校近視防控的各項要求，認真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加中等強度體育活動3次以上，培養(yǎng)良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，減少電子產(chǎn)品使用。
(五)有關部門
教育部。加快修訂《學校衛(wèi)生工作條例》。成立全國中小學和高校健康教育指導委員會，指導地方教育行政部門和學校科學開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學校衛(wèi)生與健康教育工作，開展兒童青少年近視綜合防控試點工作，強化示范引領。進一步健全學校體育發(fā)展制度和體系，不斷完善學校體育場地設施，加快體育師資隊伍建設，聚焦“教”(教會健康知識和運動技能)“練”(經(jīng)常性課余訓練和常規(guī)性體育作業(yè))“賽”(廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動)，深化學校體育教學改革，積極推進校園體育項目建設。推動地方教育行政部門加強中小學衛(wèi)生保健所等機構建設，按照標準和要求強化人員和設備配備。鼓勵高校特別是醫(yī)學高校開設眼視光、健康管理等相關專業(yè)，培養(yǎng)近視防治和視力健康管理專門人才，積極開展兒童青少年視力健康管理相關研究。會同有關部門開展全國學校校醫(yī)等專職衛(wèi)生技術人員配備情況專項督導檢查。會同有關部門堅決治理規(guī)范校外培訓機構，每年對校外培訓機構教室、采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達標情況開展全覆蓋專項檢查。
國家衛(wèi)生健康委員會。全面加強全國兒童青少年視力健康及其相關危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)收集與信息化建設。會同教育部組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康、教育、體育等部門和群團組織、社會組織作用，科學指導兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。20xx年底前，會同有關部門出臺相關強制性標準，適用對象為兒童青少年的教材、教輔、報刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張要有利于保護視力。衛(wèi)生健康部門會同相關部門按照采光和照明國家有關標準要求對學校、托幼機構和校外培訓機構教室(教學場所)以“雙隨機”(隨機抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機抽取學校、托幼機構和校外培訓機構)方式進行抽檢、記錄并公布。
體育總局。積極引導支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬夏令營、訓練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動，動員各級社會體育指導員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導。持續(xù)推動各類公共體育設施向兒童青少年開放。
財政部。合理安排投入，積極支持相關部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。
人力資源社會保障部。會同教育部、國家衛(wèi)生健康委員會完善中小學和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。
廣播電視總局等部門。利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡、新媒體等作用，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識。
防控兒童青少年近視是一項系統(tǒng)工程，各相關部門都要關心、支持、參與兒童青少年視力保護，在全社會營造政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注的良好氛圍，讓每個孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。
三、加強考核
各省(區(qū)、市)人民政府負責本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實，主要領導要親自抓、負總責，國務院與各省級人民政府簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書，地方各級人民政府逐級簽訂責任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標，嚴禁地方各級人民政府單純以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔等納入國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學校依法依規(guī)予以問責。
建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，評議考核辦法由教育部、國家衛(wèi)生健康委員會、體育總局制訂，在國家衛(wèi)生健康委員會、教育部核實各地20xx年兒童青少年近視率的基礎上，從20xx年起，每年開展各省(區(qū)、市)人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結(jié)果向社會公布。
青少年近視防控實施方案2
為深入貫徹關于兒童青少年近視問題的指示精神，加強學校健康教育，推動學區(qū)各校全面落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，進一步營造近視防控宣傳教育氛圍，現(xiàn)結(jié)合學區(qū)實際，制定20xx年秋季學期近視防控宣傳教育月活動方案如下：
一、活動主題
共同呵護好孩子的眼睛，給他們一個光明的未來。
二、活動時間
20xx年9月
三、活動內(nèi)容
（一）提高愛眼護眼意識
學區(qū)各校要堅持常抓不懈，宣傳眼健康的重要性和近視的嚴重危害性。將近視防控知識融入課堂教學、校園文化和小學生日常行為規(guī)范，提高學生主動保護視力的意識和能力。通過課堂、公眾號、校園廣播、宣傳欄、主題班會、國旗下講話、學生集體簽名等渠道和形式，開展科學用眼護眼健康教育，引導學生養(yǎng)成科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品、常做眼保健操等健康用眼習慣。
（二）加強近視監(jiān)測干預
各校要堅持預防為主，宣傳近視監(jiān)測、篩查和干預的`重要性，做到對近視的早預防、早發(fā)現(xiàn)。學校要嚴格落實學生健康體檢制度和視力監(jiān)測制度。引導視力異常的學生盡快在家長陪護下到醫(yī)療衛(wèi)生機構檢查和矯正，對近視進展過快的學生進行有效干預，預防發(fā)生高度近視。
（三）改進學校日常管理
中心校督促學校全面自查，改善視覺環(huán)境，不達標的要整改。堅持眼保健操制度，每節(jié)課間必須讓學生出教室活動、遠眺，學區(qū)于3月下旬對各校學生做眼保健操情況進行抽測。
（四）切實加強手機管理
各校要認真落實《關于加強中小學生手機管理工作的通知》，宣傳學生過度使用手機的危害性和加強管理的必要性，確保手機有限帶入校園、禁止帶入課堂。家長要加強對孩子- 28 -使用手機的督促管理，引導孩子科學理性對待并合理使用手機。同時做好作業(yè)、睡眠、讀物、體質(zhì)等管理，引導學生注重保護視力，促進身心健康發(fā)展。
（五）有效帶動家長參與
各校要堅持家校協(xié)同，通過家長會、家長學校、家長課堂、家長微信群等多種形式，切實強化家長在近視防控工作中的責任意識，向家長宣傳保護視力、預防近視知識，尤其重視孩子早期視力保護與健康，改變家長“重治輕防”觀念。督促家長為孩子提供良好的居家視覺環(huán)境，積極開展親子體育健身主題系列活動。家長要以身作則，陪伴孩子時減少使用電子產(chǎn)品，有意識地控制孩子在家使用電子產(chǎn)品時長。監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，保障睡眠時間，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習慣。
（六）宣傳有益經(jīng)驗做法
各校要堅持綜合防控，宣傳減輕學生課業(yè)負擔、控制近距離用眼時間，落實體育與健康課程課時、增加學生戶外體育活動，改善教學條件、創(chuàng)造良好視覺環(huán)境等對預防近視有益的經(jīng)驗做法。
四、工作要求
01、高度重視，采取措施
各校要高度重視學生視力保護工作，針對影響視力的重點因素,采取切實管用的措施辦法，開展近視防控宣傳教育月活動。
02、豐富形式，注重實效
各校要緊扣主題、因地制宜，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、互動感強的愛眼護眼科普宣傳。各校要加強近視防控宣傳教育工作并及時做好報道。
請學區(qū)各校按照要求積極開展近視防控宣傳教育月活動，于20xx年9月30日前將活動總結(jié)材料和宣傳報道材料電子版發(fā)送至中心校陽光郵箱。
青少年近視防控實施方案3
近年來，由于中小學生課內(nèi)外負擔加重，手機、電腦等電子產(chǎn)品的普及，用眼過度、用眼不衛(wèi)生、缺乏體育鍛煉和戶外活動等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，已成為一個關系國家和民族未來的大問題。
防控兒童青少年近視需要政府、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、家庭、學生等各方面共同努力，需要全社會行動起來。8月30日，教育部等八部門印發(fā)關于《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的通知，實施方案如下：
一、目標
到2023年，力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在20xx年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以上。
到2030年，實現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學生近視率下降到70％以下，國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)秀率達25％以上。
二、各相關方面的行動
（一）家庭
家長應當了解科學用眼護眼知識，以身作則，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習慣，盡可能提供良好的居家視覺環(huán)境。
0—6歲是孩子視覺發(fā)育的關鍵期，家長應當尤其重視孩子早期視力保護與健康，及時預防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。
增加戶外活動和鍛煉。積極引導孩子進行戶外活動或體育鍛煉，使其在家時每天接觸戶外自然光的時間達60分鐘以上。已患近視的孩子應進一步增加戶外活動時間，延緩近視發(fā)展。
鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，督促孩子認真完成寒暑假體育作業(yè)，使其掌握1―2項體育運動技能，引導孩子養(yǎng)成終身鍛煉習慣。
控制電子產(chǎn)品使用。家長陪伴孩子時應盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學習目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子產(chǎn)品學習30―40分鐘后，應休息遠眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時間應越短。
減輕課外學習負擔。配合學校切實減輕孩子負擔，不要盲目參加課外培訓、跟風報班，應根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇，避免學校減負、家庭增負。
避免不良用眼行為。引導孩子不在走路時、吃飯時、臥床時、晃動的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產(chǎn)品。監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，應保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛與書本距離應約為一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應約為一寸，讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘。
保障睡眠和營養(yǎng)。保障孩子睡眠時間，確保小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學生8個小時。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。
做到早發(fā)現(xiàn)早干預。改變“重治輕防”觀念，經(jīng)常關注家庭室內(nèi)照明狀況，注重培養(yǎng)孩子的良好用眼衛(wèi)生習慣。
掌握孩子的眼睛發(fā)育和視力健康狀況，隨時關注孩子視力異常跡象，了解到孩子出現(xiàn)需要坐到教室前排才能看清黑板、看電視時湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等跡象時，及時帶其到眼科醫(yī)療機構檢查。遵從醫(yī)囑進行科學的干預和近視矯治，盡量在眼科醫(yī)療機構驗光，避免不正確的矯治方法導致近視程度加重。
（二）學校
減輕學生學業(yè)負擔。嚴格依據(jù)國家課程方案和課程標準組織安排教學活動，嚴格按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效益，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。強化年級組和學科組對作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。
小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間。
寄宿制學校要縮短學生晚上學習時間。科學布置作業(yè)，提高作業(yè)設計質(zhì)量，促進學生完成好基礎性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復訓練，不得使學生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。
加強考試管理。全面推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。堅決控制義務教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學一二年級每學期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2次。
嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績和排名；嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據(jù)；嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。
改善視覺環(huán)境。改善教學設施和條件，鼓勵采購符合標準的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境，嚴格按照普通中小學校、中等職業(yè)學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設備。
加快消除“大班額”現(xiàn)象。學校教室照明衛(wèi)生標準達標率100％。根據(jù)學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調(diào)整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調(diào)整，使其適應學生生長發(fā)育變化。
堅持眼保健操等護眼措施。中小學校要嚴格組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操，認真執(zhí)行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學生注意保持手部清潔衛(wèi)生。
教師要教會學生正確掌握執(zhí)筆姿勢，督促學生讀寫時坐姿端正，監(jiān)督并隨時糾正學生不良讀寫姿勢，提醒學生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。教師發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時，要了解其視力情況。
強化戶外體育鍛煉。強化體育課和課外鍛煉，確保中小學生在校時每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保小學一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學校每天安排30分鐘大課間體育活動。按照動靜結(jié)合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學生在課間時到室外活動或遠眺，防止學生持續(xù)疲勞用眼。全面實施寒暑假學生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學生完成情況。
加強學校衛(wèi)生與健康教育。依托健康教育相關課程，向?qū)W生講授保護視力的意義和方法，提高其主動保護視力的意識和能力，積極利用學校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會、家長學校等形式對學生和家長開展科學用眼護眼健康教育，通過學校和學生輻射教育家長。培訓培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵學生成立健康教育社團，開展視力健康同伴教育。
科學合理使用電子產(chǎn)品。指導學生科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣。嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學校的要進行統(tǒng)一保管。學校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。
定期開展視力監(jiān)測。小學要接收醫(yī)療衛(wèi)生機構轉(zhuǎn)來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學籍變化實時轉(zhuǎn)移。在衛(wèi)生健康部門指導下，嚴格落實學生健康體檢制度和每學期2次視力監(jiān)測制度，對視力異常的學生進行提醒教育，為其開具個人運動處方和保健處方，及時告知家長帶學生到眼科醫(yī)療機構檢查。做好學生視力不良檢出率、新發(fā)率等的報告和統(tǒng)計分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機構開展視力篩查。學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構要及時把視力監(jiān)測和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。
加強視力健康管理。建立校領導、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長代表、學生視力保護委員和志愿者等學生代表為一體的視力健康管理隊伍，明確和細化職責。將近視防控知識融入課堂教學、校園文化和學生日常行為規(guī)范。加強醫(yī)務室（衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等）力量，按標準配備校醫(yī)和必要的藥械設備及相關監(jiān)測檢查設備。
倡導科學保育保教。嚴格落實3—6歲兒童學習與發(fā)展指南，重視生活和游戲?qū)?—6歲兒童成長的價值，嚴禁“小學化”教學。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學齡階段特點合理調(diào)整。為兒童提供營養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食，促進視力保護。幼兒園教師開展保教工作時要主動控制使用電視、投影等設備的時間。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構
建立視力檔案。嚴格落實國家基本公共衛(wèi)生服務中關于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早干預，20xx年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90％以上。在檢查的基礎上，依托現(xiàn)有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學實時轉(zhuǎn)移。在學校配合下，認真開展中小學生視力篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質(zhì)參數(shù)等）及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異常或可疑眼病的，要提供個性化、針對性強的'防控方案。
規(guī)范診斷治療。縣級及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務，認真落實《近視防治指南》等診療規(guī)范，不斷提高眼健康服務能力。根據(jù)兒童青少年視覺癥狀，進行科學驗光及相關檢查，明確診斷，按照診療規(guī)范進行矯治。
叮囑兒童青少年近視患者應遵從醫(yī)囑進行隨診，以便及時調(diào)整采用適宜的干預和治療措施。對于兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應充分告知疾病的危害，提醒其采取預防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低危害。制定跟蹤干預措施，檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關研究，加強防治近視科研成果與技術的應用。
充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用，制定實施中西醫(yī)一體化綜合治療方案，推廣應用中醫(yī)藥特色技術和方法。
加強健康教育。兒童青少年近視是公共衛(wèi)生問題，必須從健康教育入手，以公共衛(wèi)生服務為抓手，發(fā)動兒童青少年和家長自主健康行動。針對人們?nèi)狈暦乐沃R、對近視危害健康嚴重性認識不足的問題，發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視光學、疾病防控、中醫(yī)藥相關領域?qū)＜业闹笇ё饔茫鲃舆M學校、進社區(qū)、進家庭，積極宣傳推廣預防兒童青少年近視的視力健康科普知識。加強營養(yǎng)健康宣傳教育，因地制宜開展營養(yǎng)健康指導和服務。
（四）學生
強化健康意識。每個學生都要強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識，主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，并向家長宣傳。積極關注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時，及時告知家長和教師，盡早到眼科醫(yī)療機構檢查和治療。
養(yǎng)成健康習慣。遵守近視防控的各項要求，認真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加中等強度體育活動3次以上，養(yǎng)成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺減少電子產(chǎn)品使用。
（五）有關部門
教育部：加快修訂《學校衛(wèi)生工作條例》和《中小學健康教育指導綱要》等。成立全國中小學和高校健康教育指導委員會，指導地方教育行政部門和學校科學開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學校衛(wèi)生與健康教育工作，開展兒童青少年近視綜合防控試點工作，強化示范引領。
進一步健全學校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷完善學校體育場地設施，加快體育與健康師資隊伍建設，聚焦“教”（教會健康知識和運動技能）“練”（經(jīng)常性課余訓練和常規(guī)性體育作業(yè)）“賽”（廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動）“養(yǎng)”（養(yǎng)成健康行為和健康生活方式），深化學校體育、健康教育教學改革，積極推進校園體育項目建設。
推動地方教育行政部門加強現(xiàn)有中小學衛(wèi)生保健機構建設，按照標準和要求強化人員和設備配備。鼓勵高校特別是醫(yī)學院校、高等師范院校開設眼視光、健康管理、健康教育相關專業(yè)，培養(yǎng)近視防治、視力健康管理專門人才和健康教育教師，積極開展兒童青少年視力健康管理相關研究。
會同有關部門開展全國學校校醫(yī)等專職衛(wèi)生技術人員配備情況專項督導檢查，著力解決專職衛(wèi)生技術人員數(shù)量及相關設備配備不足問題。會同有關部門堅決治理規(guī)范校外培訓機構，每年對校外培訓機構教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達標情況開展全覆蓋專項檢查。
國家衛(wèi)生健康委：培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才，在有條件的社區(qū)設立防控站點。加強基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培訓，提高視力篩查、常見眼病診治和急診處置能力。加強視光師培養(yǎng)，確保每個縣（市、區(qū)）均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務，并根據(jù)兒童青少年近視情況，選擇科學合理的矯正方法。
全面加強全國兒童青少年視力健康及其相關危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)收集與信息化建設。會同教育部組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康、教育、體育等部門和群團組織、社會組織作用，科學指導兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。
加快修訂《中小學生健康體檢管理辦法》等文件。20xx年底前，會同有關部門出臺相關強制性標準，嚴格規(guī)范兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業(yè)本、報刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張，以及學習用燈具等，使之有利于保護視力。
會同相關部門按照采光和照明國家有關標準要求，對學校、托幼機構和校外培訓機構教室（教學場所）以“雙隨機”（隨機抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機抽取學校、托幼機構和校外培訓機構）方式進行抽檢、記錄并公布。
體育總局：增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設施，持續(xù)推動各類公共體育設施向兒童青少年開放。積極引導支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬夏令營、訓練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動，動員各級社會體育指導員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導。
財政部：合理安排投入，積極支持相關部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。
人力資源社會保障部：會同教育部、國家衛(wèi)生健康委完善中小學和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。
市場監(jiān)督管理總局：嚴格監(jiān)管驗光配鏡行業(yè)，不斷加強眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。加強廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。
國家新聞出版署：實施網(wǎng)絡游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡游戲上網(wǎng)運營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。
廣播電視總局等部門：充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識。
防控兒童青少年近視是一項系統(tǒng)工程，各相關部門都要關心、支持、參與兒童青少年視力保護，在全社會營造政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注的良好氛圍，讓每個孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。
三、加強考核
各省（區(qū)、市）人民政府負責本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實，主要負責同志要親自抓，國務院授權教育部、國家衛(wèi)生健康委與各省級人民政府簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書，地方各級人民政府逐級簽訂責任書。
將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，嚴禁地方各級人民政府片面以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔等納入國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學校依法依規(guī)予以問責。
建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，評議考核辦法由教育部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局制訂，在國家衛(wèi)生健康委、教育部核實各地20xx年兒童青少年近視率的基礎上，從20xx年起，每年開展各省（區(qū)、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結(jié)果向社會公布。
青少年近視防控實施方案4
加強保護學生視力的工作，特制定本工作方案：
一、工作原則
1.堅持預防為主原則。把近視眼防控(以下簡稱"防近")的重點放在預防工作上，面向全體學生實施預防措施，有效預防近視眼的發(fā)生，降低學生近視眼新發(fā)病率。
2.堅持綜合防控原則。針對導致近視眼發(fā)生的多種因素，采取綜合防控措施。切實減輕學生課業(yè)負擔，控制學生近距離用眼時間;改善教學衛(wèi)生條件，創(chuàng)建良好的視覺環(huán)境;普及視力保護知識，培養(yǎng)學生科學用眼習慣;落實學生體育活動時間，促進學生積極參加體育鍛煉。
3.堅持常抓不懈原則。把"防近"工作作為學校日常工作，按照不同年齡、學段要求，將其貫穿教育教學各個環(huán)節(jié)中，堅持常抓不懈，促進"防近"工作經(jīng)常化、制度化。
4.堅持全員參與原則。充分發(fā)揮全體教師和家長、社區(qū)的作用，建立教師全員參與，學校、家長、社區(qū)聯(lián)動的機制，形成共同做好學生"防近"工作的合力。
二、工作措施
(一)加強規(guī)章制度建設，規(guī)范管理"防近"工作。
1.將學生視力保護工作納入學校管理、教師管理和班級管理內(nèi)容，按照《中小學學生近視眼防控工作崗位職責》，落實各有關部門和人員的職責，并作為年終考核、班級評優(yōu)評先的依據(jù)，以此形成學校領導、教師、學生人人重視，齊抓共管的"防近"工作機制。
2.制定科學規(guī)范的學生在校作息制度。嚴格按照規(guī)定的課程計劃，安排每周課程和作息時間。依據(jù)學生學習和生活規(guī)律，按照靜動結(jié)合、視近與視遠交替的原則安排每天課程與活動。保證小學生每天睡眠10小時，初中學生9小時，高中學生8小時。
3.切實減輕學生課業(yè)負擔。改進教學方法，提高課堂教學的質(zhì)量和效率，切實做到不拖堂。嚴格控制考試的科目與次數(shù)，限制課外作業(yè)量。不隨意增加學科教學學時，不占用節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學生上課。學校要統(tǒng)籌學生的家庭作業(yè)時間，小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，小學其他年級書面家庭作業(yè)控制在60分鐘以內(nèi);初中各年級不超過90分鐘。
4.建立健全眼保健操制度。將每天兩次眼保健操時間納入課表，組織學生認真做好眼保健操。
5.根據(jù)教室采光照明情況和學生視力變化情況，每月可調(diào)整一次學生座位。根據(jù)學生身高變化，及時調(diào)整其課桌椅高度。
6.建立視力定期監(jiān)測制度。每學期對學生視力狀況進行兩次監(jiān)測，做好學生視力不良檢出率、新發(fā)病率等各類指標的統(tǒng)計分析，對有視力下降趨勢和輕度近視的學生進行分檔管理，并有針對性地實施相關"防近"措施。
7.堅持學生每天一小時體育鍛煉制度。保質(zhì)保量上好體育課，認真開展大課間體育活動和豐富多彩的戶外體育活動，切實保證學生每天參加一小時體育活動。
(二)開展視力保護宣傳教育，培養(yǎng)學生良好的用眼衛(wèi)生習慣。
1.按照《中小學學生預防近視眼基本知識與要求》，在學校師生及家長中，廣泛、深入開展視力保護宣傳教育。
2.每月利用廣播、宣傳欄等多種形式，經(jīng)常性宣傳科學用眼、預防近視等眼保健知識，培養(yǎng)學生愛眼、護眼意識，養(yǎng)成正確的讀寫姿勢和用眼衛(wèi)生習慣。
3.每學期開學初和學期結(jié)束放假前，通過品德與生活課或體育與健康課、主題班隊會等，集中對學生進行一次保護視力教育，使之與經(jīng)常性"防近"宣傳教育有機結(jié)合，促使"防近"宣傳教育經(jīng)常化、制度化。
4.教師應將培養(yǎng)學生良好用眼衛(wèi)生習慣貫穿于整個課堂教學中，隨時糾正學生不良讀書寫字姿勢，幫助學生建立良好的用眼衛(wèi)生習慣和行為。課間督促學生到室外活動或遠眺。
5.通過家長會、家長信等多種形式向家長宣傳保護視力、預防近視的知識和方法，指導和督促家長為學生提供有利于視力保護的'學習環(huán)境、控制學生近距離用眼時間(看書、寫字、看電視、用計算機時間達45分鐘，應休息10-15分鐘時間)、及時糾正不良的用眼衛(wèi)生習慣、視力下降時要及時到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。
6.每年6月6日的"全國愛眼日"，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的"防近"宣傳活動，積極爭取和動員專業(yè)機構、新聞媒體的參與，擴大宣傳的效果。
(三)積極改善教學條件，為學生創(chuàng)建良好的視覺環(huán)境。
1.保證教室內(nèi)所有學生合理的用眼距離，教室前排課桌前緣與黑板應有2米以上距離，后排課桌后緣與黑板的水平距離：小學不超過8米，中學不超過8.5米。
2.按國家規(guī)定的標準要求，提供與學生身高相符合的課桌椅，每間教室內(nèi)應預置1-3種不同型號的課桌椅(有條件的學校應配置2種以上型號的課桌椅)，或配備可調(diào)試課桌椅。
3.教室黑板應完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭;黑板下緣與講臺地面的垂直距離：小學為0.8～0.9米，中學為1～1.1米;講臺桌面距教室地面的高度一般為1.2米。
4.教室采光應符合國家相關衛(wèi)生標準。單側(cè)采光的教室光線應從學生座位左側(cè)射入，雙側(cè)采光的教室主采光窗應設在左側(cè);教室墻壁和頂棚為白色或淺色，窗戶應采用無色透明玻璃;教室采光玻地比(窗的透光面積與室內(nèi)地面面積之比)不得低于1：6(新建教室采光玻地比應達到1：4)。
5.教室照明應配備40瓦熒光燈9盞以上，且燈管應垂直于黑板;教室照明應采用配有燈罩的燈具，不宜用裸燈，燈具距桌面的懸掛高度為1.7-1.9米;黑板照明應另設2盞橫向40瓦熒光燈，并配有燈罩;課桌面和黑板照度分布均勻,照度應符合國家標準(建筑照明設計標準GB50034-)要求。自然采光不足時應及時輔以人工照明。
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