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2017年鄉鎮雙創工作實施方案
為進一步改善我鎮農村衛生面貌和人居環境,全面推進新農村建設和農村創衛工作制度化、工作措施常態化,確保我鎮農村創衛工作扎實有效推進,按照縣委、縣政府的要求,結合我鎮實際,特制訂本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以建設社會主義新農村為目標,以創建衛生鎮、衛生村、文明衛生單位活動為載體,堅持政府推動、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則,做到工作重心、工作責任、工作任務下移到村,建立完善長效管理機制,使我鎮城鄉衛生狀況明顯改觀,達到國家級衛生城市標準。
二、成立鎮農村創衛工作領導小組
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:全體行政、財政、駐村干部和城建辦、市管所、環衛所等相關部門負責人。
下設辦公室,辦公地點設鎮農辦,潘利紅為辦公室主任。
三、工作內容
(一)加強領導,落實責任
1、鎮黨委、政府將切實加強對農村創衛工作的領導,鎮農村創衛工作領導小組負責農村創衛工作的規劃、組織、協調、監督、檢查和考核等日常工作。各村(居)委會、各單位要成立相應的領導機構,確定1-2名專業保潔人員。工作經費由鎮財政下撥到村,保證每人每月不低于600元,并由鎮財政統一出資購買好安全責任險。保潔員必須保證馬路沿線可視范圍內見不到各種垃圾。
2、按照職責分工,將創衛的目標任務分解到各村(居)委會、各部門,實行農村創衛目標管理責任制并嚴格考核。
3、創衛經費投入,要根據市、縣創衛領導的要求,鎮財政要保證各項創衛經費的投入。鎮財政出資給馬路沿線農戶發放垃圾焚燒桶,國、省道沿線村分院落補建垃圾池。
(二)廣泛宣傳,發動群眾
各村(居)委會、各單位要加強宣傳教育,廣泛發動群眾,積極營造創衛氛圍,使創衛工作成為各級干部職工和廣大人民群眾的自覺行動。各村(居)委會要設立各類創衛宣傳標語和宣傳欄,每村張貼各類標語30-50條。充分發揮輿論引導、監督作用。對創衛工作不作為和臟、亂、差現象,鎮農村創衛工作領導小組要及時予以公開曝光。鎮農村創衛工作領導小組將定期進行督查、暗訪,解決創衛工作中的困難,促進創衛工作的落實,推動創衛活動的深入開展。
(三)創新機制,長效管理
按照“屬地管理”原則,堅持政府推動、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則,做到工作重心、工作責任、工作任務下移到村,建立完善長效管理機制,強化村級對轄區衛生工作的管理職能。從管理機制上入手,研究管理方案,推行政府、社會、市場三者互動共管的管理模式,實現衛生管理從突擊型向長效型的轉變,逐步使衛生管理工作走上規范化、制度化軌道。
(四)突出重點,專項整治
1、對集鎮、207國道沿線村(長沖、集鎮、橋東、廟山、四聯)、居民聚集區、背街小巷、主要交通干道、房前屋后、道路兩側,溝渠河塘、公共場所等地的積存垃圾、衛生死角、堆物廢料在3月30日前組織全體行政、各部門干部進行全面的大清掃、大清理、大清運,村民日常生活垃圾和主要公共場所實行白天12小時保潔清運。對集鎮主要街道按每70米間隔設置果皮箱,按150米間隔設置垃圾車。為確保207國道保持整潔,國道兩旁村確保專人每天定時清撿垃圾,鎮財政按每公里2000元下拔給經費。集鎮新產生的垃圾確保做到垃圾入池(桶)、專人保潔、及時清運、集中處理。馬路沿線村將在每家每戶門口設立垃圾分類池、垃圾焚化池和垃圾堆放池。其余各村新產生的垃圾全面實行分戶分類分散處理,即可焚燒垃圾分戶焚燒、玻璃垃圾分戶填埋、煤渣等垃圾還田還土。實現“三有”,即戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鎮有垃圾處理場;公共區域環境衛生專人負責,實現“三無”,即無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放。規范店面廣告牌匾,拆除亂搭亂建,清除“牛皮癬”和馬路橫幅,嚴禁占道經營和占道施工。
2、集鎮、市場管理
加大集鎮、集貿市場整治力度,落實“門前三包”責任制;聘請部分老協和有愛心的人員擔任“創衛勸導員”,對集鎮不文明的行為進行宣傳教,促其改正。全面清理影響鎮容鎮貌、影響行人通道的各種棚、亭、架和違章建筑;取締馬路市場、流動攤點,規范集貿市場管理,提倡興辦農村集貿超市,確保農貿市場整潔有序。
3、交通秩序
各村居委會要協同公安部門加強集鎮交通管理,實現道路交通、車輛停放有序、通暢、安全;取締跨門營業、占道經營;要加強對戶外廣告的管理,取締不文明廣告、違法廣告;
杜絕在207國道、縣道及其他交通干線上堆放雜物、占道經營和亂停車輛等現象。
4、設施建設
加大鄉鎮垃圾中轉設施、清運設備的投入,有步驟、有重點、有特色地建設村鎮垃圾收集處理設施。加快農村安全飲水工程建設。大力普及農村無害化衛生廁所。
5、河道環境衛生管理
加強對鎮內河道環境衛生的管理,嚴禁往河道內亂扔亂倒垃圾,加大對不文明行為的處罰力度。派專人負責鎮內207國道大橋和老街大橋進行監管,不定期的加強巡查,嚴格查處周邊居民往河內傾倒垃圾。
6、全面組織開展農村清潔戶評選活動,動員廣大村民自覺投入到農村創衛活動中,各村每月對各戶的衛生情況進行一次衛生檢查,一季度一評比,對做的好的戶給予精神和物質獎勵,對評比倒數五名的進行曝光處理。大力提倡文明健康的生活方式,提高文明水平。
7、健康教育
開展多種形式的健康教育活動,普及健康知識,摒棄生活陋習,提高衛生意識,提升生活質量。
四、工作步驟
(一)宣傳發動階段(2017年3月23日一3月28日)
3月底召開全鎮動員大會,全面部署農村創衛工作。鎮村要加大宣傳力度,多層次、多形式廣泛開展宣傳活動,讓全體村民了解農村創衛活動,積極參與農村創衛大行動。
(二)集中整治階段(2017年4月一9月)
各部門、各村根據農村創衛的具體標準和要求,采取有力措施,全面開展環境衛生、市場秩序、交通秩序等專項整治行動,并將專項整治與經常性管理結合起來,推動農村環境衛生整潔行動持久開展。
(三)完善設施階段(2017年10月一11月)
進一步加大農村創衛基礎設施建設力度,科學規劃、統一設計、分步實施,確保進度與質量。
(四)總結評比階段(2017年12月)
在鎮自查自評的基礎上,對各村農村創衛工作進行年度綜合考評,探索建立農村創衛工作長效管理機制。
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