消防專項行動方案
為了確保事情或工作安全順利進行,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編為大家收集的消防專項行動方案,希望能夠幫助到大家。
消防專項行動方案1
為深刻汲取近期全國重特大火災事故教訓,根據北碚區政府《北碚區消防安全大排查大整治大執法大督查專項行動工作方案》(北碚府辦發[20xx]74號)文件要求,鎮政府決定即日起至11月15日在全鎮范圍組織開展消防安全大排查大整治大執法大督查專項行動。工作方案如下:
一、組織機構
為確保此次專項行動順利開展,政府成立以副鎮長吉海云為組長,安監辦、建設辦、經發辦、派出所、各村(居)為成員的專項行動領導小組,具體負責行動的組織和指揮。領導小組下設辦公室于鎮安監辦,由安監辦主任李學文任辦公室主任。
二、整治范圍及重點
整治范圍為:賓館、飯店、商場、集貿市場、公共娛樂場所,醫院的門診樓、病房樓,學校的教學樓、食堂和集體宿舍,養老院,幼兒園,勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所,建設工程施工工地。
整治的重點內容為:人員密集場所和建設工程施工工地違章 搭建彩鋼板臨時建筑,人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的`鐵柵欄、廣告牌等障礙物。
三、工作步驟
(一)動員部署階段。7月10日鎮政府召開轄區社會單位消防安全責任人和管理人會議,督促社會單位落實消防安全主體責任,結合《單位消防安全四個能力建設規程》開展單位火災隱患自查自糾工作。完成安全重點單位和派出所列管單位界定工作,實現社會單位消防安全分級管控。
(二)摸底排查階段。7月20日前,完成對轄區內的賓館飯店、商場市場、體育場館、公共娛樂、醫療衛生、學校、社會福利機構、勞動密集型企業等人員密集場所,高層地下建筑、易燃易爆、糧食儲備等火災高危單位和場所的摸底排查工作,逐一登記建檔。督促所有單位填寫《一般單位自查自糾表》,強化全社會監督,確保火災隱患排查摸底不留盲區死角。
(三)集中整治階段。9月20日前,對排查發現問題的單位、場所開展集中整治。重點整治建筑、場所未經消防行政審批或審批不合格擅自投入施工、使用、營業,建筑防火、消防設施、裝修和外保溫材料不符合消防法律法規和技術標準要求,消防管理不規范等問題。強化針對施工工地、“三合一”“多合一”場所、違章搭建彩鋼板建筑、人員密集場所外墻門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的消防安全管控措施。強化火災高危單位消防安全評估工作。填寫《消防安全專項行動排查整治情況明細表》(后半部分)及《鄉鎮、街道消防安全檢查記錄表》,7月20日前完成50%,8月20日前完成75%,9月20日前完成100%。
(四)開展執法階段。9月10日至10月10日,對久拖不改或屢禁不止的火災隱患和消防違法違章行為實施執法攻堅行動,集中查封、關停、拘留一批涉患違法單位、場所、個人。對重大火災隱患進行掛牌督辦并限期整改。對嚴重威脅公共消防安全的重大消防安全問題實施綜合整治。對關系國計民生不能停止使用的特殊單位、場所,必須責令其落實責任、采取有效措施,確保消防安全。對未按期整改完畢的涉患單位、場所,要通過互聯網進行實名公布,營造強大的輿論聲勢。
(五)督查驗收階段。10月11日到11月15日,對專項行動開展情況進行督查驗收。
四、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。各部門、各村(居)委會要高度重視此次專項整治行動,結合正在開展的“三合一”場所消防安全專項整治,按照屬地管理原則,立足實際,明確工作任務和職責,按行動方案要求完成轄區所有一般單位的自查、檢查及整治工作。
(二)落實責任,強化自查自糾。各部門要加大專項行動宣傳力度,督促人員密集場所、工程建設施工等單位落實消防安全主體責任,開展消防安全自我檢查,自行拆除或清除不符合消防安全要求的彩鋼板臨時建筑和外墻門窗障礙物。
(三)強化協作,嚴格整治火患。各部門和派出所要建立專項行動工作告知機制,共同督促整治火災隱患,要用足法律手段,采取剛性措施,堅決依法整治。在集中整治結束之后,各地要對已經排查整治過的單位和場所要適時開展“回頭看、回頭查”活動,防止火災隱患的反彈。同時,在行動過程中要注意方式方法,堅持文明執法、規范執法,防止產生負面影響。
(四)強化宣教,營造濃厚氛圍。各部門要集中宣傳違章搭建彩鋼板建筑及在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火障礙物的火災危險性,高頻次宣傳近年來同類型典型火災事故教訓案例。要開展人員密集場所、施工現場從業人員消防安全培訓,普及防火滅火、逃生自救等消防安全知識。
(五)強化備戰,做好滅火準備。各村(居)兼職消防隊要進一步加強執勤備戰,結合專項整治行動,針對本轄區實際開展實戰演練,進一步提高火災撲救能力,嚴防重特大和亡人火災事故的發生。
消防專項行動方案2
為深刻吸取“8.25”火災事故教訓,進一步加強公共場所消防安全管理,保障人民群眾生命財產安全,根據市消防安全委員會《關于印發〈全市人員密集場所消防安全專項整治方案〉的通知》(余消委字〔20xx〕10號)和市公安消防支隊《關于深刻吸取“8.25”黑龍江哈爾濱火災事故教訓切實抓好當前火災防控工作的通知》(余公消發〔20xx〕51號)文件精神,經縣政府同意,縣消防安全委員會決定,自即日起至9月30日,在全縣開展公共場所消防安全專項整治行動,特制定方案如下:
一、工作目標
全面貫徹落實應急管理部黃明書記批示指示精神,堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,突出“查大風險、除大隱患、防大事故”工作重點,對全縣人員密集場所開展一次全面排查,整改消除火災隱患,落實消防安全責任,建立長效管理機制,全面提升火災防控能力,努力為我縣營造良好的消防安全環境。
二、整治范圍和重點
公共場所包括以下五個方面:
重點排查整治以下內容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養,是否完好有效;
(四)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;
(五)電器線路、燃氣管網是否定期維護保養、檢測;
(六)生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的,是否符合消防技術標準;
(七)具有火災自動報警系統等自動消防設施的場所是否落實人員值班,是否經過消防職業技能培訓并持證上崗;
(八)用電、用火、用氣安全情況;
(九)防火巡查檢查、消防培訓和應急演練情況。
三、職責分工
各地、各部門要堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,督促所轄行業、場所落實消防安全主體責任,確保落實崗位、責任到人。結合我縣實際,現將公共場所消防安全專項整治職責分工如下:
各鄉(鎮)、街道辦、工業園區結合轄區實際開展人員密集場所消防安全專項整治工作。
旅游部門牽頭負責旅游景區、景點和星級賓館、酒店的消防安全監管;
教體部門牽頭負責中小學校、幼兒園、體育活動場所、培訓機構的消防安全監管;
民政部門牽頭負責養老院、福利院、老年公寓的消防安全監管;
交通運輸部門牽頭負責車站、物流倉儲場所的消防安全監管;
商務部門牽頭負責大型商場、超市、集貿市場的消防安全監管;
文化部門牽頭負責文化娛樂場所和文物古建筑的消防安全監管;
衛生計生部門牽頭負責醫療衛生場所的消防安全監管;
安監部門牽頭負責易燃易爆單位的消防安全監管;
宗教事務部門牽頭負責宗教活動場所的消防安全監管;
公安部門負責大型群眾性活動的消防安全監管;
消防部門負責對列管重點單位進行一次專項排查整治;
國有資產管理部門、供銷社、中石化等單位對產權范圍內的場所進行一次專項排查整治。
四、工作步驟
(一)動員部署階段。
9月13日前,各地、各部門按照本方案要求,結合實際研究制定本地區和本部門工作方案,召開專門會議進行安排部署。
(二)排查整治階段。
9月14日至9月25日,各地、各部門對本地區、本部門的公共場所開展全面排查整治,確保100%排查到位,逐個登記造冊,建立臺帳。對檢查中發現的問題和隱患能夠立即整改的,必須立即整改。對一時難以整改的,要制定整改方案,并明確整改時限、整改單位及責任人。對重大火災隱患單位在建立臺帳的基礎上,要做到責任、資金、措施、時限、應急預案“五落實”,并由當地政府掛牌督辦,確保隱患如期整改到位。對存在重大火災隱患又無力整改、無法落實安全保障措施的企業或單位,堅決責令停產停業整頓或關閉。
(三)總結提高階段。
9月26日至30日,對專項整治工作開展“回頭看”,對已責令“三停”、臨時查封的場所逐一復查。要總結固化專項整治工作經驗,建立長效機制,針對專項整治工作中暴露出的'突出問題和薄弱環節,采取針對性措施,補齊短板,全面提升公共場所消防安全管理水平。
五、工作要求
(一)落實監管責任。
各地、各部門要認真落實公共場所消防安全監管責任,按照屬地管理和“誰主管誰負責、誰發證誰負責、誰檢查誰負責”的原則,切實履行本地區、本部門人員密集場所消防安全監管職責,切實做好專項整治工作。
(二)加強組織領導。
全縣公安場所消防安全專項整治由縣消防安全委員會牽頭,縣消防安全委員會辦公室負責專項整治日常工作的指導、協調和情況匯總工作。各地、各部門要根據實際,加強組織領導,加強協調配合,加強信息溝通,認真履行職能,形成齊抓共管、整體聯動的良好工作格局。屆時,市消防安全委員會將適時對我縣專項行動開展情況進行專項督查,對工作開展不力的將在全市進行通報。
(三)強化協作機制。
各地、各部門要加強工作統籌、明確工作責任,掌握公共場所消防安全規律和工作特點,不斷研究總結工作中出現的新情況、新問題。要樹立責任意識,做到一級抓一級、一級帶一級的良好局面。要建立消防管理協作機制,擴大監督面,增加檢查量,盡量消除盲區和死角。要加強信息共享,進行聯合懲戒,對經整改后仍不具備消防安全條件或拒絕整改的場所,有關行政許可部門要依法吊銷其相應行政許可,依法組織關閉。各級和有關部門要加大對非法生產經營建設活動的打擊力度,依法取締無證無照經營場所。
(四)按時報送信息。
消防專項行動方案3
按照全省、示范區安全生產專項整治三年行動部署,為助推消防安全專項整治,全面提升公眾消防安全素質,制定本方案。
一、指導思想及工作目標
將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現代化建設的重要組成部分,堅持生命至上、安全第一,堅持問題導向、精準宣傳,堅持創新形式、豐富載體,堅持服務群眾、高效受益,緊緊圍繞公眾消防安全素質提升和社會輿論氛圍營造“兩大任務”,以素質教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務為抓手,組織開展常態化消防安全宣傳教育培訓,力爭通過三年時間,到20xx年底前實現消防安全重點場所、重點區域、重點人群消防宣傳教育培訓全覆蓋,全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。
二、宣傳重點
(一)宣傳黨委政府、各行業部門消防安全專項整治三年行動安排部署和推進落實情況,解讀有關政策要求。
(二)宣傳普及消防安全常識,常態開展消防警示教育。
(三)宣傳專項整治工作動態、工作成效、創新做法和亮點工作,跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為,推動整改落實。
(四)宣傳專項整治中涌現出的先進典型。
(五)宣傳推廣消防文化精品創作。
三、宣傳措施
(一)實施全民素質提升工程
1.構建立體化宣傳教育格局。各片區、鎮(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》和《社會消防安全教育培訓規定》,依法組織和監督管理本轄區、本單位消防安全宣傳教育培訓工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設。黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓。司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實。公安、教體、衛健、民政、人社、住建、文廣旅、應急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業宣傳教育培訓內容。各企事業單位將消防安全納入內部日常管理考評,按照職工入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,落實每月宣傳教育培訓制度。20xx年底前全面建立轄區、行業、部門、單位之間消防宣傳教育培訓協作聯動機制,采取購買服務、義務組織等形式,開展經常性消防宣傳教育培訓工作。
2.落實消防宣傳“五進”工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭工作實施意見,按計劃逐年推進落實。每年部署學校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題活動,20xx年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程,20xx年實現學校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導從業人員開展消防安全培訓,確保從業人員熟悉消防安全常識,掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系,各片區、鎮(街道)、村(居)委會等網格力量要定期深入農村、社區和居民家庭開展宣傳教育。指導推動企業單位建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,落實消防安全“三提示”(提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求,消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他企業單位每年至少組織一次全員滅火和應急疏散演練。
3.開展系列主題宣傳活動。結合消防安全專項整治三年行動階段性治理重點和工作部署,分級分類開展“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業綜合體、石油化工企業、倉儲物流企業等專項治理主題宣傳教育活動。在扎實開展好日常火災警示教育的基礎上,每年5月份、11月份,分別選定主題,集中開展火災警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動。火災多發季節及元旦、春節、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示范區“兩會”等重要節點、重要時段期間,針對性地開展重點策劃,集中組織宣傳教育和提示提醒。
4.常態發布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志愿者每周至少開展2次流動宣傳,重點時期每天流動宣傳,普及消防常識。依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印制張貼重點場所常見火災風險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標語。突出老舊和“三合一”場所、小微企業、家庭生產加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動自行車和新材料新業態等場所領域,分類建立完善重點目標人群信息庫,利用手機短信、微信等形式,定期提示提醒消防安全。20xx年建立完善物業服務企業、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業負責人等信息庫,20xx年建立完善家庭生產加工作坊、“三合一”場所、沿街門店負責人和電動自行車主等信息庫,20xx年實現重點目標人群信息全覆蓋,定期推送安全提示。
5.加強消防安全精準培訓。根據不同群體特點,重點加強消防安全崗位人員、社區民警、網格員、巡防保安隊員、小企業主,電工、焊工等特殊工種施工操作人員,進城務工人員、農村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓。20xx年結合“堅決打贏脫貧攻堅戰,我們和第一書記”主題活動,進一步深化農村消防宣傳教育,組織開展鄉村消防科普教育活動,發動片區、鎮(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量,加強對進城務工人員、農村留守人員和老幼病弱等重點群體的消防安全教育培訓。20xx年公安、住建、電力、人社等部門,依據職責分別開展社區民警、巡防保安隊員、物業服務企業、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業主等的消防安全培訓。20xx年底前實現重點人群消防安全教育培訓全覆蓋。
(二)強化消防安全警示曝光
1.加強典型火災案例警示教育。制作主題突出、易于傳播的火災案例警示宣傳資料和新媒體作品,分類發放、張貼、展播。對具有代表性的火災,制作案例警示圖文通告,廣泛在起火區域及類似場所周邊進行張貼。對具有行業特點的`火災,制作案例警示海報并組織相關行業系統進行發放。專項整治行動期間,轄區發生的較大以上亡人和有影響的火災,組織相關人員開展現場警示、以案說法,并制作專題警示教育片,廣泛進行播發警示。
2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項整治階段性工作重點,加強整體策劃,每月25日集中開展火災隱患曝光活動,市級主流媒體參與專項整治和消防監督執法行動,跟蹤曝光突出隱患和嚴重消防安全違法行為,及時公布重大火災隱患,定期組織開展“回頭看”。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動,通過輿論監督督促火災隱患整改落實。
3.完善舉報投訴處理公布制度。鼓勵發動群眾參與消防安全管理,利用“96119”舉報投訴電話、政府門戶網站、新媒體等平臺,積極舉報身邊火災隱患和消防安全違法行為,消防部門及時公布舉報投訴處理情況,回應公眾對消防安全工作的新期盼。
(三)暢通媒體宣傳報道渠道
1.電視。持續推出消防科普專題節目,常態播發消防安全提示提醒,定期播出專項整治行動有關新聞,曝光火災隱患和消防安全違法行為。市級電視臺每月播出專項整治行動有關新聞不少于5條、專題不少于1個,播發消防安全滾動提示字幕每周不少于100條次、公益廣告每月不少于100條次。示范區每半年至少在央視報道一次專項整治工作動態。
2.廣播。持續推出消防科普專題節目和專項整治行動工作訪談,每天推送消防安全提示提醒。市級電臺每月播發消防安全科普專題或專項訪談節目不少于1期、播出專項整治行動的動態新聞不少于10條、專題節目不少于2期、消防安全提示不少于100條次。
3.報刊。濟源日報、濟源晨報定期報道消防安全專項整治新聞,對先進典型、亮點工作進行新聞特寫和通訊紀實報道,曝光火災隱患和整治結果,發布群眾舉報投訴火災隱患和違法行為處理結果等。三年行動期間,市級主要報刊每年至少推出3個專版,每月報道專項整治行動新聞不少于6條次。
4.網站。利用防火安全委員會網站開設專項整治行動工作專欄,及時報道整治行動工作動態,曝光火災隱患。組織相關網站常態播出消防安全公益廣告、知識短片,每周更新一次,普及消防安全知識。
5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質提升工程宣傳,圍繞重點場所消防安全治理、行業消防安全標準化管理,持續發布內容精準的消防安全常識和消防安全管理規范。針對整治內容,策劃制作圖文、視頻類新媒體作品,利用網絡直播和短視頻開展宣傳活動、教育培訓等,示范區每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重采取隨手拍等多種形式,引導公眾參與專項整治。推出系列“小小消防員”抖音小視頻,普及消防安全常識,進一步提升消防宣傳的影響力。三年行動期間,“濟源消防”官方微博每日更新不少于5條,微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新,抖音、快手等短視頻帳號每周更新不少于2次。
(四)打造消防宣傳服務陣地
1.打造宣傳體驗陣地。依托各類安全宣傳教育資源,每年建成一批應急消防科普教育基地,20xx年示范區至少建成1個不小于500平米的市級消防科普教育場館。推進消防主題公園建設,20xx年示范區至少建設1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場,重點單位建設消防文化長廊。用好消防體驗場館預約平臺,定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓,每個體驗場館每周至少對外開放1次。推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,20xx年底前全面推廣使用云平臺,20xx年底實現全覆蓋培訓。
2.打造志愿服務陣地。建立消防志愿者登記、培訓機制,依托郵政、快遞、外賣、餐飲、旅游、娛樂、金融等服務行業,發展壯大消防志愿者隊伍,不斷創新宣傳形式內容,完善消防志愿者服務章程,開展消防宣傳志愿行活動。20xx年底前各鎮(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志愿服務隊。團委、民政等部門積極做好消防志愿者注冊工作。將優秀消防志愿者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦范圍。
3.打造信息互動陣地。依托大數據管理平臺,充分整合社會資源,針對薄弱環節,策劃消防熱點,加強對重點場所區域的火災風險提示。作為全國“智慧城市”試點城市,20xx年示范區結合城市消防大數據管理平臺建設,探索利用大數據開展精準宣傳提示,20xx年在全省推廣應用。
4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術界人士深入挖掘新時代消防故事,開展“火焰藍”消防宣傳課題專項研究,積極探索“商業+消防宣傳”模式,創作富有時代感的消防影視、曲藝、文學、書畫、攝影等文化作品。面向社會征集消防宣傳“金點子”“好創意”,以購買服務的方式,策劃制作針對性強的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微視頻和微電影等消防文創產品。20xx年起,每年組織開展“火焰藍”消防文化作品、消防安全示范課和消防繪畫作文等征集評選活動,推出一批消防優秀文化作品,深度應用在各行各業,在全社會營造濃厚的消防安全氛圍。
四、工作要求
(一)加強組織部署。
各單位要將消防宣傳工作貫穿專項整治始終,與業務工作同部署、同推進。要制定消防宣傳教育具體實施方案,進一步細化措施,明確分工,建立消防宣傳教育聯動、檢查考評和經費保障機制,切實做到工作有抓手、推進有措施、落實有保障。要借力各類媒體媒介,大力組織宣傳本轄區、本行業、本單位在專項整治中好的做法,及時發布工作動態,為專項整治營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)形成宣傳合力。
要充分發揮積極性和創造性,探索推進消防宣傳教育培訓與政府機關、行業部門、社會機構的融合發展,用好用足社會優質宣傳資源,大力弘揚和宣傳消防安全常識,形成消防宣傳教育培訓大格局。要按照示范區在重要時間節點統一設置的宣傳主題,制作宣傳作品,開展集中宣傳,形成上下聯動的規模聲勢和矩陣效應。
(三)開展效果評估。
各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法,通過開展消防安全常識知曉率調查等方式,科學評估消防安全宣傳教育效果,及時根據評估結果,調整消防宣傳教育的方向措施,因地制宜、因情施策,針對性普及消防安全知識,組織開展宣教活動,確保工作實效。
(四)健全長效機制。
各單位要學習借鑒消防宣傳工作先進經驗,結合各自實際改進工作方法,進一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性,不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機制,確保消防宣傳工作制度化、常態化、規范化。要強化督導考評,防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標責任考核內容,加強督導檢查,跟蹤推進落實。
各單位在消防安全專項整治三年行動宣傳工作中好的做法、亮點工作及年度總結和三年消防宣傳工作情況報告,請及時報防火安全委員會辦公室。
消防專項行動方案4
為了全面加強安全生產基礎,消除消防安全隱患,根據X安委【20xx】16號文件精神,結合我街道實際情況決定,從即日起至12月31日,在全街道開展消防安全大排查大管控大整治專項行動,現制訂如下方案:
一、組織領導
成立消防安全大排查大管控大整治專項行動領導小組
顧問:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在安監站,XX任辦公室主任,具體負責組織、指導專項行動開展。
二、工作目標
通過開展專項行動,進一步消除火災隱患,凈化社會消防安全環境,堅決遏制“小火亡人”事故,杜絕較大及以上群死群傷惡性火災事故。
三、工作原則
(一)堅持部門主導。
各村(社區)、各部門要切實把消防安全大排查大管控大整治工作擺上重要議事日程,加強組織領導、指揮調度和檢查督導,統籌推進工作落實。
(二)堅持綜合治理。
有關部門站所要加強行業消防管理和火災防范,強化協作配合,綜合運用法律、經濟、行政、技術等手段,集中整冶一批火災隱患和消防安全違法行為。
(三)堅持單位主責。
各社會單位要嚴格落實消防安全主體責任,健全組織機構,嚴格管理制度,建強應急力量,強化培訓演練,落實安全自查、隱患自糾、責任自負。
(四)堅持群防群治。
各村(社區)要加強屬地管理,將消防安全納入基層政權建設和社區治理工作內容,整合基層力量,切實發揮公安派出所作用,打造共建共冶共享的消防安全治理格局。
(五)堅持從嚴問責。
有關部門站所要加大執法力度,強化事前、事中監管和問責,推動隱患整改;嚴格事故查處,依法依規追究火災事故單位、主管部門和有關負責人的責任。
四、工作內容
(一)全面研判消防安全形勢
1.開展火災形勢定期研判。各村(社區)、各相關安委會成員單位每月要開展1次火災形勢分析研判,結合季節、天氣、歷年火災發生情況等因素,分析本地火災特點和規律,查找有可能影響火災形勢穩定的突出問題和工作薄弱環節,預測火災形勢,明確火災防控重點,解決實際問題。
2.開展重要場所專項研判。各村(社區)、各安委會成員單位要針對大排查中發現存在消防安全隱患突出的場所和區域,有重點地開展行業領域或區域性火災隱患消防安全調研評估,特別是小單位、小場所消防安全問題,開展社區消防安全形勢分析評估。
(二)深入開展火災隱患排查整治
1、扎實開展人員密集場所和危爆場所消防檢查。一是各相關行業部門站所、各村(社區)要結合我街道安全生產專項整冶三年行動,督促商場市場、勞動密集型企業、公共娛樂、賓館飯店、養老院、學校、醫院等人員密集場所和危爆場所每月開展消防安全自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人,作出本場所不存在突出風險或者巳落實防范措施的承諾,及時將評估結果、自查自改、公開承諾情況張貼在本單位主要出入口、門廳等醒目位置。二是各相關部門要對本行業和本轄區人員密集場所開展全覆蓋檢查,制訂具體實施方案,明確檢查實施的范圍、內容、時間及責任,并加強督導,跟蹤落實,各村(社區)要分網絡組織開展
“多合一"場所、臨街經營性門店、老舊小區等的消防安全檢查,重點糾治違規住人、違規用火用電、電動自行車違規停放充電等問題,要組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區域可燃雜物,安排人員搞好專項巡查,嚴防火災發生。三是XX派出所要依法加大監督檢查和行政處罰力度,充分運用罰款、“三停”、查封等手段,依法從嚴查處消防安全違法違規行為,要加強對“九小”門店日常消防監督檢查。
2、突出整治重大火災隱患。各村(社區)對排查發現的重大火災隱患,要5個工作日內上報,由街道辦事處函告市消防安全委員會,及時處置并消除隱患。
五、扎實做好宣傳教育培訓
1、加強宣傳教育。要將消防法律法規和消防安全知識納入干部培訓和入社會主義精神文明建設內容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;中心校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容;人社站要將消防法律法規和消防安全知識納入干部職工培訓、職業培訓內容,“三提示”(提示場所火災危險性,提示場所安全出口和疏散通道,提示逃生設備器材具體放置位置和使用方法)要求,并常態化發布火災風險提示,開展火災案例警示教育。
2、加強消防培訓。安監站、派出所、民政所、人社站、規劃辦、文化站、藥監站、中心校等部門依照職責分工,分批次、分類別組織重點人員和相關人員開展消防安全培訓,實現消防教育培訓全覆蓋。各企業要建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
六、工作步驟
(一)部署發動階段(6月22日至7月12日)。
召開會議、印發方案,明確職責、廣泛發動、營造氛圍。由辦事處安委會牽頭,組織專門力量對KTV、賓館、超市、飯店、醫院、學校、幼兒園等“九小門店”,開展不間斷的消防安全大檢查,排查情況,摸清底數,全面清剿火災隱患。
(二)全面實施階段(7月13日至11月30日)。
按照方案要求,精心組織開展,認真推進實施,并定期調度、督導檢查和分析通報,及時解決發現的問題,落實各項工作任務。公安、消防、安監、食藥監等單位要明確專項行動聯絡員,建立聯合執法機制,嚴格落實“九個必須”整治措施,對不符合消防安全條件、嚴重威脅公共安全的單位和場所,相關職能部門要依法吊銷相關證照,該關停的`必須關停,該取締的必須取締,切實形成整治火災隱患的強大合力。對于檢查中發現的隱患嚴重、拒不整改的場所,必須采取臨時查封、強制拆除等有力措施,確保隱患徹底整改。
(三)總結考評階段(12月1日至12月31日)。
組織檢查考評,總結經驗做法,固化工作成效,完善火災防控工作長效機制。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導。
各村(社區)、各單位尤其是責任人要高度重視,進一步增強安全意識、和責任意識,要將消防安全納入“網格化”管理工作內容,不斷強化保障,明確專門責任人,織密責任網絡,分塊逐級抓好貫徹落實,各掛點領導、管理區要加強對村(社區)的領導,督促搞好專項檢查。
(二)部門聯動,形成合力。
各村(社區)及有關單位要結合工作實際,認真制定符合實際的消防安全清查整治專項行動方案,明確重點內容、要求和責任,全力做好防火工作,確保本村級單位火災形勢穩定。要落實聯合執法工作機制,對檢查發現的消防違法違章行為,各單位要按照各自職責依法進行處理,通力協作,密切配合,切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
(三)加強督導,嚴格責任追究。
各村(社區)、各單位要切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實,要加大對各村(社區)、各企業、各門店等重點區域、重點行業的督導檢查和明察暗訪,凡發現工作不落實或者弄虛作假的,一律從嚴處理。要嚴格責任追究,凡發生火災事故造成嚴重后果的,嚴肅追究有關領導和人員的責任;凡發生傷亡火災事故的,將嚴格實行責任倒查,并取消該單位評先評優資格。
消防專項行動方案5
為解決xx縣城區范圍內存在的消防車通道堵塞問題,減少因此類問題造成的小火亡人、小火釀大災的隱患風險,維護人民生命財產安全,根據xx市安委會消防安全專業委員會印發的《xx市消防安全專項整治三年行動xxxx年重點項目清單》的通知要求,結合工作實際,特制定本方案。
一、整治目標
力爭在xxxx年底,完成對xx縣城區范圍內的新建成小區、老舊小區、高層建筑、重點場所等內部區域及周邊道路的`消防車通道堵塞問題治理,全面強化多部門協同配合、聯合監督能力,提升人民群眾保持消防通道暢通主觀意識,為徹底打通消防生命通道打下堅實基礎。
(一)消防通道劃線工作徹底清零。
按照前期上級部門關于消防車通道劃線工作要求,穩步推動消防通道劃線進程,重點清理無物業管理小區無人管理劃線難、部分重點單位場所未完成劃線等問題。xxxx年底前,確保所有劃線工作全部完成。
(二)全民消防安全意識明顯提升。
全方位加強消防安全宣傳力度、強化媒體曝光警示機制,消防車道堵塞隱患舉報獎勵制度全面落實,提升物業企業管理主觀能動性。xxxx年底前,群眾違法占用消防通道行為持續減少、消防安全意識明顯提升。
(三)多部門聯合整治機制逐步完善。
形成常態化消防車通道堵塞問題聯合執法機制,公安、消防、城管等部門共同監督管理體系逐步建成。暢通隱患信息共享渠道,形成小問題各部門現場糾正獨立解決、大問題部門協調聯合執法的剛性措施,提升執法質效。
(四)從源頭扼制隱患問題增量。
單位和新建住宅小區引入標準劃線管理模式,消防車通道劃線工作納入小區新建工程審驗環節重要內容。城區改造過程中合理安排公共停車場項目規劃建設,研究制定便民的停車措施,實行專業化管理方式。
二、主要措施
(一)完成老舊小區及部分單位消防通道劃線工作。
組織公共建筑以及老舊住宅小區使用單位和物業服務企業,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通,將小區劃線工作完成情況納入縣創衛考評重要內容。〔責任單位:縣創建辦、縣住建局、縣消防救援大隊、xx鎮人民政府〕
(二)對占用堵塞消防車通道違法行為實行綜合執法。
具有執法權的各相關部門分工協作,對發現的占用消防車通道違法行為,各部門可統一先行獨立處理,同時對違法行為人信息進行第一時間共享,對隱患問題較為突出的重點區域各部門實行聯合執法,依法追究違法行為人的法律責任。〔責任單位:縣公安局、縣交警大隊、縣城管局、縣消防救援大隊〕
(三)完善違法行為曝光和消防安全宣傳機制。
對已查實查處的堵塞占用消防通道違法行為實行現場曝光,在縣級刊物、網站、微信公眾號、電視臺等主流媒體上進行定期公示;有效利用城區范圍內商場、超市和相關單位的LED顯示屏進行消防安全宣傳提醒,同時深入居民社區進行定期宣傳,普及占用堵塞消防車通道違法行為相關法律。〔責任單位:縣委宣傳部、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、xx鎮人民政府〕
(四)新建住宅小區消防車通道劃線事項納入建審、驗收、備案環節。
對于新建住宅小區項目工程,將消防車通道劃線、標名、立牌等工作納入工程審驗、備案考評內容之一,對于已申報的項目工程,對接建設單位補充完善該項工作,對于已投入使用的新住宅小區,對接物業服務公司完善劃線工作。〔責任單位:縣住建局、縣消防救援大隊〕
(五)社會公共停車場建設納入城鄉改造重點內容。
在老舊城區改造和新城區建設過程中規劃安排增加小區停車位和社會公共停車場項目建設,按照《住宅建筑設計規范》要求合理設置停車位,緩解住宅小區停車位不足的根源問題,在便民、利民的基礎上科學研究制定停車場管理方式。支持已建成的住宅小區從住宅專項維修基金中支取消防車通道改造及劃線費用。〔責任單位:縣住建局、縣自然資源局〕
三、整治步驟
從xxxx年9月至xxxx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(xxxx年9月25日至30日)。
各有關部
門根據本方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署,具體負責人及聯系方式于9月30日前報消防安全委員會辦公室。
(二)排查整治(xxxx年10月1日至11月30日)。
各有關部門要按照方案要求,對照責任分工,協調推進,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(xxxx年12月1日至12月xx日)。
針對消防車通道隱患問題嚴重且經督促后仍不符合安全要求的小區及相關場所,有關部門聯合執法、聯合懲戒,共同督促隱患徹底整改。
(四)總結驗收(xxxx年12月21日至12月25日)。
各有關部門對專項整治行動開展情況及時總結分析,將消防通道劃線、違法行為查處、媒體曝光、社區消防安全宣傳、劃線事項納入工程審驗內容、停車位和公共停車場建設規劃等相關工作開展情況報縣安委會消防專業委員會匯總備查。
四、保障措施
(一)強化組織領導。
各部門要對消防車道專項整治工作進行研究部署,主要領導要親自研究,各項任務落實到具體負責人,協同推進落實。各部門之間要定期協調溝通進展情況,做到信息共享,確保各項任務按期完成。
(二)強化監督執法。
對整治行動中發現的違法行為和行為人,綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段,依法采取警告、罰款、曝光、行政拘留等措施,對隱患問題輕微的責令當場整改,對隱患問題嚴重或久拖不改的責任單位和責任人,由政府掛牌督辦并實施聯合懲戒。
消防專項行動方案6
為深刻汲取“”火災事故教訓,結合《xx市新華區安全生產專項整治三年行動方案》和滄東物流產業聚集區工作實際,重點針對轄區各類市場、商貿企業、倉儲物流企業等火災易發場所,以及其它消防隱患集中區域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結構不符合消防安全標準的生產經營儲存單位,結合全區拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
一、工作目標
以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的'消防管理責任鏈條、火災防控體系,推動消防安全形勢持續向好發展。
二、整治時間
6月1日至7月31日
三、整治范圍
高層建筑、商場市場、物流企業等場所,重點突出綜合市場、商貿企業、倉儲物流(即從事倉儲經營和物流配送的企業)等火災易發場所,以及其它消防隱患集中區域。
四、整治重點
(一)是否取得合法土地使用手續,是否按要求辦理建設用地規劃許可和施工許可等合法手續。
(二)是否辦理建筑消防設計審核、驗收或備案手續(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續),是否擅自變更使用性質、擅自擴建或搭建建(構)筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設消防技術標準,是否存在店外經營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現象。
(四)建筑結構、消防設施的設置是否符合國家工程建設消防技術標準,并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業結束后是否進行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網,違規使用電器設備,是否違規動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點單位界定標準的企業是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區人民政府備案。
知道了很多,謝謝作者。
膜拜作者的才思!
消防專項行動方案7
按照有關文件要求,為深刻吸取 XX 火災事故教訓,督促全縣落實“五一”期間各項消防安全措施,深入推進春季防火工作開展,堅決預防重特大火災事故,確保火災形勢平穩,院部決定從即日起至 5 月 31 日,在全院組織開展消防安全專項行動。
一、工作目標
明顯減少一般火災,有效遏制較大以上亡人火災,杜絕重特大火災,“五一”期間全院不發生有影響的火災,滅火救援中不因處置不當造成人員傷亡事故。按照“政府統領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,全面落實消防安全責任制。
二、工作任務
㈠強化火災隱患排查整治
各股、科室要召開消防安全全體醫務人員會議對消防安全形勢進行綜合評估,與院辦簽訂消防安全責任狀,組織科室有關人員開展本股、科室火災隱患大排查。專項行動期間,分管領導要帶隊開展消防安全檢查。
㈡加強滅火救援準備工作
院行風稽查辦、總務科、辦公室要站在講政治、求發展、保穩定、促和諧的高度,切實把執勤戰備作為當前工作的重中之重,抓緊抓好。同時,要強化條令條例和執勤戰備教育,堅決克服各種麻痹和僥幸心理,從思想上、組織上、制度上、物資上做好“滅大火、打惡仗”準備。
㈢抓好全院消防安全宣傳教育
組織實施本院醫務人員、住院病人及家屬、老年公寓、家屬區人員密集場所消防安全宣傳教育,廣泛宣傳普及以《消防安全常識二十條》為重點的消防安全常識和逃生自救知識;開展“五一”小長假期間消防安全宣傳,重點宣傳醫務人員工作期間注意事項、病人住院及就診期間注意事項、家屬區及老年公寓消防安全注意事項等;院行風稽查辦和院辦要全面部署開展消防安全集中宣傳月活動,在門診、老年公寓、家屬區等主要場所懸掛宣傳橫幅、消防公益廣告、流動字幕,提示性逃生知識等內容。
三、工作步驟
㈠部署階段(4 月 26 日至 28 日)。院辦制定實施方案,成立組織機構,建立工作機制,召開專門會議,逐級動員部署,落實工作任務、責任、措施。
㈡實施階段(4 月 28 日至 5 月 24 日)。各股室按照確定的目標和任務,細化工作措施,全院動員,全力以赴,抓好各項工作落實。“五一”前,院辦針對薄弱環節和突出問題,查漏補缺,開展攻堅行動,強化督導檢查,確保各項火災防控措施落實到位。
㈢總結階段(5 月 25 日至 31 日)。院辦對專項行動進行匯總分析,認真總結經驗做法,研究建立長效工作機制。院辦將通報各股室專項行動開展情況。
四、工作要求
㈠提高認識,加強領導。縣醫院成立以 XX 任組長,XX任副組長,各有關股室負責同志為成員的'消防安全專項行動領導小組,領導小組辦公室設在院行風稽查辦,單衛民任辦公室主任,李懷亭任聯絡員,負責組織協調、督導考評、信息傳遞、編發簡報等工作。各股室要相應成立專門工作聯絡員,研究階段性重點工作,定期通報工作情況,實施統指揮調度。
㈡部門聯動,形成合力。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則,落實相關部門開展消防安全專項行動。各股室各負其責,科室主任、護士長均為本股室第一責任人。行風稽查辦要建立健全消防工作的信息溝通和聯合執法機制,組成聯合檢查組,定期開展消防安全檢查,并及時通報對違法行為的處理結果,合力整治各類火災隱患整治。
㈢落實責任,強化督導。院消防領導小組辦公室要組織有關股室成立聯合督導組,定期開展督導檢查,全力督促落實各項工作措施。各股室要明確本科室火災隱患排查整治措施和要求,組織開展本科室專項督查活動,落實火災隱患排查整治責任,建立健全消防工作的信息溝通和協助行風稽查辦開展聯合執法機制。
㈣嚴格獎懲,激勵工作。院部將對各級各有關股室開展消防安全專項整治行動實施考評獎懲,對工作突出、效果明顯的,給予通報表彰;對工作不力、措施不落實、成效不明顯的,進行通報批評;對發生重大以上火災和隊伍違法違紀的,嚴肅倒查追究責任。
消防專項行動方案8
一、指導思想
牢固樹立以人為本的安全工作理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,以解決事關師生安全等突出問題為重點,認真貫徹上級有關文件精神,結合學校實際,及時、全面、有效地開展校園隱患排查治理專項行動,強化安全教育,完善長效機制,立足防范引導,加強專項整治,有效控制一般校園安全事故,切實預防較大以上安全事故發生,為全面實現平安校園工作目標提供有力保障。
二、工作目標
1、學校領導成立一個督查小組,堅持每周一次安全保衛工作大檢查。并及時將發現的隱患做好記錄,及時將隱患消除在萌芽狀態。
2、領導小組成員做到逢會必講安全,逢活動必強調安全,進校園、教室必查安全、必看安全,排查與督查相結合。做到校園內安全設施零隱患。
3、要密切與公安、交通、衛生等部門的聯系與溝通,建立聯動機制,發現險情及時控制和排查。
4、建立分級分工管理制度,層層落實責任并簽訂責任狀。建立隱患報告督查制度,形成隱患排查治理長效機制。做到安全管理零隱患。
5、加強學校保衛人員的管理,進一步強化保衛人員和全體師生的安全意識和處置能力,能時時關注學校的安全情況。做到安全人員零隱患。
6、全面加強學校安全管理工作強化,校園安全的各項制度進一步健全,校園安全設施進一步完善,事故預防預警應對機制進一步細化。做到突發事件處置流程零隱患。
三、領導小組:
組長:XXX
副組長:XXX
組員:全體教師
四、工作措施
1、建立領導小組,完善制度建設,確保工作有效落實。
2、周一為學校安全工作例會日與安全隱患排查日,并及時登記檢查情況。
3、安全為先,凡是與安全有關的事情學校在最快的時間內予以解決,并充分保證資金落實。
4、加強學習,提高安全處置能力。
5、與公安、交通、衛生等部門建立聯動機制。
6、及時總結提高,構建長效機制。要邊排查治理,邊總結經驗,完善規章制度,提高隱患排查工作的科學性、系統性、有效性,構建長效機制。
五、工作內容
校園安全隱患集中排查整治行動內容主要有三項:
(一)各年級要集中開展一次安全、法制教育,進一步提高廣大師生的安全法制意識。
(二)集中開展一次安全隱患排查。重點是消防安全、治安安全、交通安全和食品衛生安全四個方面,尤其是要注意集中排查交通指示標志、消防救援設施、消防責任制落實情況;
(三)對排查出的問題進行一次集中整治。要堅持即知立改、整改到位、不留死角的原則,及時有效地整治好發現的.各類隱患和問題。要注意加強與學校相關部門的溝通協調,爭取他們的支持,整合各方面力量,形成群防群治的有效工作機制。
六、工作要求:
1、嚴格執行制度,人人做個安全工作的有心人。
2、加強對學生的日常教育管理。
3、發現問題及時上報學校領導。
4、強調教育學生發生意外事件、發現安全隱患應及時告知任何一位最方便的老師,不要自己參與或排除安全事件和安全隱患。
進一步建立健全不斷加強和規范安全管理與監督的制度和機制,逐步使消防安全、治安安全、交通安全、食品衛生安全教育、隱患排查、及時整治等工作常態化。
消防專項行動方案9
一、工作目標
以防范安全事故、杜絕責任事故為基本要求,加強重點部位和關鍵環節的安全管理,全面排查礦系統內供電、取暖安全上存在的各類問題,整治并消除影響各類安全隱患,深入推進供電、取暖安全工作,確保系統職工生命和礦財產安全,確保礦安全生產各項工作的順利開展,確保礦安全生產形勢平穩,特制定以下工作方案。
二、整治范圍和重點
(一)系統各單位,重點是發電單位的油區或油庫。
(二)材料庫房,重點是易燃物品區域。
(三)各辦公及生活區域。
三、主要內容
(一)檢查是否健全消防管理制度,是否層層落實消防責任制度,是否配備專職或兼職消防管理人員,是否建立消防安全責任網絡。
(二)檢查供暖管路是否完好,系統各單位的供暖設施是否存在跑氣漏水現象。
(三)檢查各單位辦公場所、生產場所的安全出口標志是否齊全,防火警示標語是否齊全。
(四)檢查消防器材(包括消防滅火及報警裝置)的定期檢查檢驗情況,消防培訓、演練情況;檢查消防設施的設置情況,檢查滅火器的壓力是否充足,粉劑是否過期;檢查消防器材的操作程序是否張貼在醒目位置,各級各類人員是否熟練掌握消防器材的使用方法。
(五)檢查生產區域防火防爆開展情況。檢查生產設備區域是否存在使用電爐等明火加熱取暖;易燃、易爆物品是否按規定嚴格管理,存放場所是否符合要求;電纜溝、電纜豎井內是否有雜物、積油及其它易燃物,是否采取了封堵和阻燃處理;多臺站變低壓電纜或低壓動力電纜與直流、控制及保護、通信等重要電(光)纜是否采用同溝敷設方式,是否采取有效隔離、封堵等防火措施。油庫及其它存油場所是否按規定滿足防火要求,有無現場安全制度和出入規定,附近有無出現電火花和靜電起火的可能。控制室、調度室、會議室等房間、場所的防火措施是否齊全,消防設施是否超周期,電氣設備是否會過負荷。材料倉庫、辦公室倉庫是否定期進行消防檢查,有無相關檢查記錄。
(六)檢查電網基建項目消防工作開展情況。重點檢查項目部、員工宿舍、食堂、廚房等,焊接、割切、木材加工、材料堆放等地的滅火器配備情況和用氣、用電安全情況,檢查施工單位消防責任制度建立和執行情況,檢查施工車輛滅火器和機械的`滅火器配備情況,檢查防火應急措施及預案的制定情況。
(七)檢查各單位生產、生活場所及重點防火部位是否制定相關防火措施和預案。
四、工作步驟及任務
(一)活動部署階段
20xx年10月31日,制定大雁煤礦冬季供電、取暖專項整治活動實施方案,下發各部門貫徹執行。
(二)各單位自查階段
20xx年11月2日至12月3日。礦各部門開展冬季供電、取暖安全自查,形成自查報告和整改方案。
(三)礦抽查階段
礦組織由安監部、機運科參加的供電、取暖專項抽查活動,督促落實整改措施。具體時間另行通知。
(四)總結階段
20xx年2月7日至2月28日。各部門總結本次冬季供電、取暖安全專項整治情況,進一步落實相關整改措施。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各部門領導要充分認識供電、供暖工作的極端重要性,增強大局意識、憂患意識、責任意識,把人民群眾生命財產安全和員工安全放在首位,切實開展本次冬季供電、供暖消防安全專項整治工作。
(二)明確責任,強化監督。各部門要深刻領會國家有關供電、供暖安全的具體要求,切實落實責任,安排到人,落實到人、檢查、整改到位。
(三)貫徹邊檢查邊整改的原則。對本次冬季供電。供暖安全專項整治檢查出來的隱患,要制定整改計劃,定人定措施、定期限定費用,對發現的重大隱患,應填寫整改通知書,送有關部門、責任單位、班組限期處理,并盡快決定治理方案和應急措施。
(四)各單位自查及整改落實情況電子版,請于20xx年12月6日前通報安監部許建進處。
二〇XX年十月三十日
消防專項行動方案10
為有效防范化解重大消防安全風險,減少和遏制火災事故發生,確保全縣消防安全形勢持續穩定,根據全國、全省、全市有關消防安全專項整治三年行動的總體部署安排,特制定本實施方案。
一、整治目標
集中三年時間,推進“三大”消防責任落實、“五類”重點場所整治、“三類”風險區域治理、“四類”突出隱患整改、“四項”消防基礎提升,通過責任治理、源頭治理、系統治理、精準治理,不斷健全完善火災防控體系,推動消防安全形勢持續向好發展,人民群眾的安全感顯著增強。
——消防責任鏈條得到顯著加強。各地政府完善消防安全工作責任體系,建立消防工作考核、約談、督辦、通報等長效機制,行業部門常態化開展行業消防安全標準化創建,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——重點場所管理得到明顯優化。緊盯大型商業綜合體、易燃易爆危化品企業、倉儲物流場所、校外培訓機構、民宿場所五類重點場所,開展消防安全集中治理和綜合指導,督促單位落實主體責任,加強自主管理,強化隱患整改、管理能力。
——居民住宅火災得到有效遏制。對新建高層住宅小區、老舊居民小區和農村地區實施分類指導,重點組織物業服務企業、鄉鎮社區干部、網格員等力量,對居民住宅、小門店等場所實施常態化排查和監管,遏制“小火亡人”的機率和風險。
——消防突出風險得到根本化解。堅持問題導向、精準治理,緊盯消防生命通道被堵塞占用、電動自行車亂停亂放亂充電、易燃可燃材料被大量使用、重大及區域性隱患火災依然存在等四類普遍性隱患,綜合施策,齊抓共治,消除風險頑疾。
——公共安全基礎得到有力夯實。結合城市舊改、棚改、鄉村振興戰略等,加快公共消防基礎設施建設;依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫;消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,重點人群分級分類培訓全面落實。
二、工作任務
(一)推進“三大”消防責任落實
1、健全完善黨委政府消防工作領導責任。
①20xx年,推動各地各部門貫徹落實《湖北省消防安全責任規定》實施辦法。
②各級政府定期召開常務會、辦公會研判消防工作形勢,解決消防難題。
③調整充實消防安全委員會,健全機制、明確責任,每月通報各地、各行業領域火災形勢,每季度調度消防工作。
④健全政府消防工作約談、督導工作機制,對發生有影響的火災、因管理不到位滋生區域性火災隱患、掛牌的重大火災隱患督辦整改不力、對重大公共消防基礎設施建設任務不落實的,分層級實施約談問責。
⑤將發生較大及以上火災的鄉鎮、社區、村、主管部門納入安全生產“一票否決”。
⑥落實火災事故“一案三查”,從嚴倒查有關責任人的責任。
2、深入推動行業部門消防安全監管責任。
①各行業部門嚴格按照“三個必須”的要求,將消防安全納入行業標準體系建設和組織機構建設,組織對本行業單位開展消防安全排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的火災隱患,列出整改計劃、時限,力爭在三年內基本整改完畢。
②發改部門將消防基礎設施建設納入城建投資計劃;
③住建部門加強物業服務企業消防安全管理,與消防部門建立建設工程消防信息共享機制,合力開展消防源頭管控。
④公安、消防建立“警消聯動”工作機制,進一步暢通、明確在防火工作、火災調查、災情處置等方面的會商研判、移交轉辦、聯合執法的溝通渠道和工作機制。
⑤教育、文旅、商務、衛健、民政等部門推進行業消防安全標準化管理,20xx年,打造一部分行業標桿示范單位;20xx年,全面推廣典型經驗做法;20xx年,全面落實行業標準化管理。
3、全面落實社會單位消防安全主體責任。
①持續深化消防安全“四個能力”建設,督促單位落實“三自主兩公開一承諾”措施。
②開展消防重點單位標準化管理達標創建工作,督促單位建立標準化消防安全檔案,實施程序化消防自主管理,保證常態化應急值守力量。20xx年,50%消防重點單位達標;20xx年,100%達標;20xx年,固化工作機制,鞏固提升。
③推動火災高風險場所安裝電氣安全監控系統。
④繼續加強消防控制室達標創建工作,20xx年,消防控制室星級創建率達90%、持證上崗率達100%。
⑤每個社會單位明確一名消防“明白人”,大型商業綜合體等重點場所明確消防職業經理人。
⑥鼓勵大型集團公司、重點企業結合實際提升消防值班員、微型消防站隊員等群體待遇水平。
⑦出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策,提檔升級微型消防站建設。每半年組織滅火救援演練,加強日常消防安全管理。20xx年,各單位建成的微型消防站全部實體規范化運行。
(二)開展“五類”重點場所集中整治和安全防范
1、開展大型商業綜合體消防安全集中整治。
①開展大型商業綜合體消防安全專項整治回頭看活動,商務、城市管理、市場監管、消防救援、電力、燃氣主管部門建立聯合執法機制,每季度開展一次聯合檢查,明確專人督辦隱患整改。
②適時召開大型商業綜合體消防安全管理經驗交流會,每年組織對全縣大型商業綜合體消防安全負責人、管理人開展一次約談。
③督促大型商業綜合體嚴格落實消防安全管理規則要求,開展消防安全標準化管理,主要做到:一是書面明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全職責任務,建立消防工作考核機制;二是依據內部功能分類分區、以店鋪為單元推行網格化消防安全管理制度;三是每季度對消防設施、重點部位開展消防安全檢查評估,責任人、管理人對評估發現的問題要組織整改。三是建立全員消防培訓制度,確保人人受訓;四是分區域建立應急處置快速響應機制,優化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年,按照40%數量完成示范點建設,20xx、20xx年,大型商業綜合體消防安全管理達標率分別達到80%、100%。
2、開展危化品企業消防安全集中整治。
①應急管理部門、消防救援機構聯合開展危險化學品重大危險源企業專項檢查督導,20xx年6月10日前完成集中現場檢查督導和聯合演練,6月30日前主要問題全部完成督辦整治。
②應急管理部門牽頭,消防救援機構配合,摸清全縣危化品場所底數、危化品種類、數量、危險性及單位消防安全狀況,建立消防安全“一場一檔”、“一場一策”,20xx年6月底前,完成摸底和建檔造冊。
③20xx年7月至10月,集中力量對全縣危化品企業全部排查一遍,制作隱患清單,逐一督促整改。
④明確工業園消防安全監管主體和職責,對園區消防安全狀況進行評估,逐年補齊水源、應急力量等方面的短板,建立企業專職消防隊,制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
3、開展倉儲物流場所消防安全防范。
①郵政、住建部門嚴格審批物流集散基地、物流倉庫等消防安全。
②郵政、交通等部門加強對物流集散地、物流倉庫、分撥中心、配送站等場所的消防安全管理,定期開展安全檢查。
③公安部門督促寄遞物流企業嚴格執行《禁止寄遞物品管理規定》,落實收寄驗視制度,禁止收寄易燃易爆等禁寄物品。
④鄉鎮、公安派出所將設置在居民住宅小區內的物流企業末端網點、倉庫等納入日常工作范疇,開展常態化的消防安全檢查,及時督促消除火災隱患。
⑤倉儲物流企業嚴格落實消防安全制度,嚴控火源電源,強化自主管理。
4、開展校外培訓機構消防安全防范。
①教育、住建、市場監管等部門規范校外培訓機構消防安全標準,嚴格按照標準進行審批。
②教育部門督促取得合法許可的校外培訓機構嚴格招生宣傳,將消防安全承諾作為招生簡章內容一并發布,并鼓勵學生、家長對培訓機構消防安全條件進行監督,發現隱患及時舉報。
③教育、市場監管、消防等部門建立信息共享、研究會商、聯合執法等機制,每年至少開展1次聯合檢查,對于無合法手續的“黑機構”,一律取締;對于設置場所不符合要求的,一律督促其按期搬遷;對存在突出消防安全隱患的,一律督促停辦整改。
④督促校外培訓機構加強加強消防安全日常管理,落實消防安全培訓和消防安全提示制度。
5、開展民宿場所消防安全防范。
①住建、公安、文旅等部門在開展農家樂(民宿)建筑行政審批時,嚴格按照《農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》(建村〔20xx〕50號)文件要求,充分考慮建筑消防安全是否達標,嚴把源頭關。
②文旅、公安、住建、消防等部門將民宿行業消防安全工作納入日常管理范疇,定期開展消防安全檢查,并結合重要節日、重大活動等需要,針對性地開展集中檢查,取締一批無證經營單位、處罰一批消防安全問題突出單位,形成震懾力。
③村(居)委會、物業服務企業加強對民宿的管理,建立住宅改民宿房屋檔案,督促業主、經營單位落實安全防范措施,按照相關要求,保障消防安全疏散條件,配備消防設施器材,健全消防管理制度,針對性開展宣傳提示。
(三)加強“三類”風險區域綜合治理
1、加強高層建筑消防安全綜合治理。
①督促高層公共建筑的管理使用單位、高層住宅建筑的物業服務企業建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度,每年依托專業機構,全面檢測維保建筑固定消防設施,自查外保溫防護層破損開裂、脫落及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等問題,對存在的問題逐項登記整改。
②對在整改資金籌措上確有困難的,住建部門要從房屋維修基金、老舊小區改造資金中加強統籌,確保20xx年基本整改到位;20xx年消防安全條件符合現行消防法律、技術規范等要求。
③住建部門開展“消防安全管理先進物業服務企業”評選活動,督促物業服務企業對高層住宅小區實施規范化的消防管理。
④20xx年,高層公共建筑和高層住宅小區全部依照標準建立微型消防站;20xx年,進一步完善微型站日常管理、執勤值守等工作制度;20xx年,形成長效機制。
2、加強老舊場所消防安全綜合治理。
①住建、規劃等部門要結合老舊小區改造工程,將消防基礎設施建設,打通生命通道和消防車通道劃線管理,微型消防救援站建設、電動自行車充電樁等納入改造項目,改善消防安全基礎條件。
②每年將一批老舊場所火災隱患治理列入實事工程、民生工程,嚴格督辦整改。
③電力、市政、水務、燃氣等單位每年選取一批老舊區域或場所,對其電氣線路、燃氣管路、市政消火栓等進行重點排查和維護,拿出專項資金實施整體改造。
④各鄉鎮每年對轄區老舊小區、群租房、膠囊房、家庭生產加工作坊、“三合一”場所等開展一次消防安全專項排查,同時明確社區(村)對這些場所的日常管理責任,落實差異化防控措施。
⑤公安機關督促派出所加強對城鄉社區、“十小”場所的日常消防抽查及宣傳提示,督促村(居)委會、物業服務企業履行消防安全責任。公安派出所每半年至少對重點“十小場所”開展一次日常消防監督檢查,每年至少集中約談一次場所負責人;對于其他“十小場所”,要按照每年抽查比例不低于20%的標準開展消防監督抽查。
3、加強鄉鎮農村消防安全綜合治理。
①有計劃地改造農村防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,同步建設消防水源、預留消防車通道,開展電氣線路、爐灶等用火用電改造升級,降低火災風險。
②結合鄉鎮綜合行政執法改革,完善鄉鎮以下消防安全監管機制,加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理。③將消防工作納入“三治聯動”鄉村治理體系,因地制宜推動多種形式消防隊伍建設,跟進加強業務指導,推動建立定期培訓演練的常態機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉村抗御火災水平。20xx年,鄉村消防安全條件明顯改善。
(四)防范化解“四類”突出風險隱患
1、著力防范化解消防車通道堵塞隱患。
①持續開展打通生命通道專項整治,開展消防車道劃線和標識管理工作,對于有物業服務企業的住宅小區,由住建部門負責督促物業服務企業落實;對于沒有物業服務企業的住宅小區,由社區居委會落實;對于大型商業綜合體、文博單位和賓館飯店、學校、醫院、養老機構等單位,由商務、文旅、教育、衛健、民政等相應行業主管部門督促落實。20xx年11月前未完成的,由縣政府掛牌督辦整改。
②各地在組織老舊小區改造中,強化整治已挪作它用的規劃停車位,推動在不侵占基本綠化前提下適當增設停車位,鼓勵建設生態停車場或立體停車設施。
③住建、規劃部門將新建停車場,尤其是占用、堵塞消防車通道嚴重區域新建停車場列入“十四五”相關規劃、列入城市基礎設施建設重要內容等,積極推動建設。新建建筑嚴格執行城市建筑物配建停車位有關標準要求。
④各地發改、規劃、城管、物價、市場監管、教育、公安交管等部門結合實際在住宅小區、部門、企業行政辦公區、學校等集中分布的區域,探索建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策引導機制,對周邊小區居民實行優惠停車,合理設置門檻及限制條件,優化停車位供給,減少占用、堵塞消防車通道行為。
⑤相關部門建立消防通道聯合執法管理機制,對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道違法行為,公安交管、城管部門加大執法力度,對單位、小區內部道路參照《道路交通管理法》執行;消防救援機構簡化處罰程序,實行快查快處。需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。
2、著力防范化解電動汽(自行)車火災風險。
①各地建立電動汽(自行)車消防安全綜合監管、情況互通、聯合執法機制。
②經信部門組織開展電動汽(自行)車強制性國家標準宣貫。市場監管部門依法查處違法違規生產、銷售電動汽(自行)車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯合管理機制。公安部門依法查處電動汽(自行)車無牌無證、偽造牌證上路和堵塞消防車通道等行為,對生產、銷售假冒偽劣電動汽(自行)車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。消防部門依法查處電動汽(自行)車違規停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理等行為。
③住建、規劃、城管等部門簡化居民住宅區設置電動汽(自行)車集中充電、停放場所審批程序,20xx年,居民住宅區全部落實集中充電管理要求。
④村(居)民委員會、物業服務企業定期開展警示教育,加強公共區域電動汽(自行)車停放、充電巡查,及時勸阻和制止違法違規行為。勸阻和制止無效的,及時向公安、消防等部門報告。
3、著力防范化解易燃可燃材料火災風險。
①住建部門嚴格審核把關易燃可燃裝飾裝修材料、外墻外保溫材料使用。對已審批、已投用的外保溫采用易燃可燃材料的建筑,督促責任單位對外保溫材料進行拆除整改,20xx年,全部整改到位。
②規劃、住建部門對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的'彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
③消防救援部門加強對人員密集場所使用易燃可燃彩鋼板及裝飾裝修材料情況的檢查,不符合標準要求的,督促立即拆除;不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,依法對危險部位或場所予以臨時查封。
4、著力防范化解重大及區域性隱患火災風險。
①組織摸排嚴重影響公共安全的重大、區域性火災隱患,視情形推動縣政府掛牌督辦。
②明確政府統籌、行業督辦、消防指導、單位自改“四級責任”,實行“一隱患一專班、一隱患一方案”。
③住建、規劃部門將重大、區域性火災隱患整治納入城市建設、舊城改造、環境改善、業態升級等計劃,統籌推進隱患整改。
④每年對重大火災隱患、區域性火災隱患進行公開曝光,定期報道隱患整改進程,并在單位張貼、懸掛警示牌,形成輿論監督壓力。20xx年,所有掛牌督辦的重大火災隱患要全部整改。
(五)提升“四項”公共消防安全基礎
1、統籌城鄉消防規劃編制實施。
①20xx年,完成“十四五”消防事業發展規劃編制,提請政府將消防規劃納入“多規合一”(國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃等),實現消防規劃與總體規劃同步編修、同步實施。
②結合本地鄉村振興戰略規劃、扶貧攻堅、城鄉統籌發展、基本公共服務均等化、平安鄉村建設等政策方針,完善鄉村消防專項規劃(消防專篇),并納入鄉鎮總體規劃編制內容并同步實施。20xx年底前所有鄉鎮完成編修。
③發改、規劃、住建等部門按照規劃要求,將公共消防設施建設納入城鄉基礎設施建設和固定資產投資計劃目錄并督促落實。
2、提升社會整體消防安全素質。
①宣傳、教育、人社、司法等部門及黨校等將消防法律法規、安全常識等納入公務員培訓、職業培訓、精神文明建設、普法宣傳等內容和中小學、幼兒園教學和初中、高中新生軍訓課程。
②消防救援機構制訂引導社會專業培訓機構配合開展社會面消防安全宣傳教育培訓指導意見。
③列出三年培訓計劃,分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓,20xx年底全部培訓一遍。
④企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、增強消防信息化管理水平。
①推動建立消防管理信息化共建共治機制,基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,關聯“人、地、事、物”等社會治理數據信息,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。
②20xx年底前,對接省級消防大數據主題庫,建立市、縣兩級城市消防大數據庫,建成火災監測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。
③積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,推動安裝消防智能感知設備,20xx年底,全縣有條件的養老福利機構、學生宿舍、沿街商鋪、加工作坊等場所安裝簡易噴淋、獨立式感煙探測報警裝置;火災高危單位和有影響的消防重點單位安裝電氣火災監控系統。
④20xx年,依托“智慧城市”建設,建立消防物聯網監控系統,火災高風險單位接入該系統;20xx年,消防重點單位普遍接入該系統。
4、強化重大事故應急救援能力。
①整合社會救援資源,組建滅火救援專家庫,建立戰訓聯席會議制度,加強社會應急聯動部門、專業救援力量和國家綜合性消防救援隊伍的溝通協作,實現平時聯席聯訓、戰時聯動聯勤。
②督促全縣石油化工企業加強消防救援能力建設,依法建立完善企業專(兼)職消防隊,根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故工藝處置措施。依據“業態相似”的原則,建立區域聯防消防救援力量,實現群防群治、互幫互救。
三、時間安排
20xx年6月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年6月)。按照安委會統一部署,啟動消防安全專項整治三年行動。各地、各有關部門結合實際細化實施方案或制定專項整治方案,進一步明確行動目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等,全面做好部署發動工作。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各地、各有關部門對本地區本行業消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(20xx年)。各地、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地、各有關部門結合實際,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各地政府要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導要親自研究、分管領導具體主抓,建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,及時研究解決重大消防安全問題,相關部門出臺配套支持政策意見,協同推進落實,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統籌推進。各地區要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃,結合“三縣戰略”等重點工作,整體規劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區和行業領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。各地、各有關部門要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區、重點行業先行開展試點治理工作,積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)考評內容以及安全生產和消防工作考核內容。各地要統籌納入文明城市創建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標,分階段開展檢查驗收。要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
各鎮區要對照職責任務,細化制訂本地區三年行動實施方案;梳理工作任務,針對每項任務逐項制定落實措施,明確時間節點。實施方案于6月15日前報縣安委會辦公室。年度工作總結請及時縣安委會辦公室。
消防專項行動方案11
一、工作目標
通過開展建筑行業消防安全大檢查專項整治行動,徹底排除社會單位建筑行業消防安全大檢查存在的安全隱患,使全縣社會單位消防設施驗收前檢測率達100%,消防控制室值班操作人員持證上崗率達100%,在用消防設施定期檢測率達100%以上,新、改、擴建建筑工程經消防設計備案、抽查(消防驗收備案、抽查)率達100%,全縣建筑行業消防安全大檢查率達到100%。確保社會單位消防設施功能完善、運行正常、管理規范,有效促進社會單位消防安全“四個能力”全面提升,火災防控基礎不斷夯實,社會消防安全環境明顯改善,較大以上火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。
二、組織領導
為確保專項整治行動有序推進,成立縣建筑行業消防安全大檢查專項整治工作領導小組,人員名單如下:
三、時間、范圍和重點內容
(一)整治行動時間
2月15日至3月20日。
(二)整治行動范圍
全縣新建、改建、在建工程工地、高層和地下建筑人員密集場所等。
(三)整治行動重點內容
1.在建的建設工程是否按照國家《建設工程施工現場消防安全技術規范》的要求,依法通過建設工程消防設計審核(備案)或者竣工驗收(備案)檢查;施工場所是否設置了消防車通道,是否按有關規定設置了消防水源,是否配備了必要的消防設施和滅火器材等。
2.建筑行業消防安全大檢查是否完好有效:①消防控制室、消防水泵房的設置是否符合消防技術標準要求,消防控制設備是否配置齊全并處于正常工作狀態;②建筑行業消防設施的電源開關、管道閥門是否處于正常運行狀態,開、關標識是否明顯;對需要保持常開或常閉狀態的閥門,是否采取了鉛封、標識等限位措施;③火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統功能是否完整,運行是否正常;④疏散通道、安全出口是否暢通,防火門等防火分隔設施是否齊全完好,防火卷簾、常開(閉)式防火門的自動、手動啟動功能是否能夠正常運行,防火卷簾、防火門是否符合市場準入條件;⑤應急廣播、應急照明和疏散指示標志的設置是否符合消防技術標準要求,是否正常運行,是否符合市場準入條件。
3.建筑物的產權單位或受其委托管理建筑行業消防安全大檢查的單位,是否明確建筑行業消防安全大檢查的維護管理部門、管理人員;同一建筑物有兩個以上產權、使用單位的,是否明確建筑行業消防安全大檢查的`維護管理責任并對建筑行業消防安全大檢查實行統一管理。
4.消防控制室是否實行雙人24小時值班,值班操作人員是否取得國家職業資格證書或經培訓考試合格持證上崗,是否具有消防設施操作技能和應急處置火災事故的能力。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2月15日—2月20日)。召開全縣建筑行業消防安全大檢查專項整治行動動員會。各有關部門根據實施方案整治重點內容,結合自身實際制定自查自糾方案,對建筑行業消防安全大檢查進行全面排查,對排查出現的隱患立即進行整改。
(二)排查整治階段(2月21日—2月29日)。由縣消防大隊牽頭,縣住房城鄉建設局、公安局、城市綜合執法大隊、安全監督管理局、城鄉規劃局、房產管理局等單位配合完成全縣所有建筑行業的排查整治工作,徹底查清建筑行業的消防設施的實有數、運行完好數和消防控制室值班操作人員的基本情況,并全部造冊建檔登記,如實記載排查建筑、場所檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見,完善基礎臺賬,并存檔備查。
(三)重點治理階段(3月1日—3月12日)。縣消防大隊牽頭,縣住房城鄉建設局、公安局、城市綜合執法大隊、安全監督管理局、城鄉規劃局、房產管理局抽派工作人員組成工作檢查組,對全縣新建、改建、在建工程工地、高層和地下建筑、人員密集場所等建筑開展消防安全大檢查,面對面地督促施工單位整改火災隱患。將存在重大火災隱患、不落實建筑行業消防安全責任、不落實國家《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-20xx)要求、自動消防設施不能運行或拆除的單位和依據消防技術標準應當設置建筑消防設施卻未設置的單位作為重點進行治理,并督促和指導單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間,按期消除隱患。對存在重大火災隱患、責令停產停業對經濟和社會生活影響較大的單位,消防大隊要及時上報公安機關并書面報告縣人民政府,由縣人民政府組織相關部門研究實施。
(四)檢查驗收階段(3月13日—3月20日)。由縣人民政府組成工作組,對全縣開展建筑消防設施專項整治行動工作進行檢查驗收,對驗收情況進行排名、通報,并列入本年度構筑“防火墻”工程、消防安全“五大”活動考評內容。
五、工作要求
(一)提高思想認識,精心組織部署。各相關部門要本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,充分認識這次專項整治行動的重要意義,及時制定工作方案,細化工作要求,明確工作措施,立即組織開展排查整治工作。
(二)強化部門聯動,形成整治合力。縣消防大隊、住房城鄉建設局、公安局、城市綜合執法大隊、安全監督管理局、城鄉規劃局、房產管理局要嚴格履行工作職責,加強溝通協調,通力協作配合,有針對性地采取強有力的工作措施,確保形成執法合力。
消防專項行動方案12
為進一步排查整治各類火災隱患,切實做好火災防控工作,根據中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《xx市消防安全百日攻堅專項行動實施方案》(樂委辦傳〔xx〕39 號)文件要求,結合開發區實際,決定于 4 月 25 日至 8 月 31 日在全區開展消防安全百日攻堅專項行動。現制定實施方案如下:
一、工作目標
緊盯開發區火災防控薄弱環節,縱深推進重點領域消防安全集中整治,立足剛性執法打擊,形成“打一處、震一片、改一批”的攻堅合力,構筑常抓嚴管的消防安全監管體系,全面提升全社會火災防控能力,堅決遏制亡人火災事故發生,確保開發區消防安全形勢持續穩定。
二、整治重點
(一)企業集體宿舍。消防站對轄區內企業集體宿舍開展一次“回頭看”,按照“十個一律”“五項提升”標準開展地毯式排查整治。其中:對新業態、新類型的“廠中房”要逐步實施“廠改房”改造;對 100 人以上或設置 50 個房間以上的居住出租房,要嚴格按樂消安委辦〔xx〕53 號文件標準整改提升(排查整治花名冊詳見附件1-1)。對存在火災隱患的,按限期整改,到期未整改的,一律抄告相關單位整治;對存在較大火災隱患、不適合繼續居住的,一律搬離。綜合行政執法中隊負責依法拆除用于居住的違法建筑。供電所負責督導企業電氣線路檢測和改造,重點做好空氣開關和漏電保護裝置的查漏補缺,并配合管委會對超負荷用電、違規拉線接電等可能引發火災事故的企業依法終止供電。消防站對企業集體宿舍、外來人口密集區等場所要加強夜間巡查。派出所負責做好火災隱患場所的執法打擊,對存在違規停放電動自行車、違規給電動自行車充電的,一律頂格處罰。
(二)高層建筑。規劃建設局負責開發區高層建筑的排查摸底(排查整治花名冊詳見附件 1-2),厘清類型數量、隱患現狀等底數,對存在火災隱患的,要保障物
業維修資金及時到位,并督促物業服務企業規范履行消防安全職責,切實強化消防安全日常管理。綜合行政執法中隊負責做好液化石油氣瓶的源頭管控,杜絕液化石油氣瓶進入高層建筑。消防站負責對消防設施損壞、消防通道堵塞、消控室無人值班、違規使用液化石油氣等違法行為進行執法打擊。督促企業在高層建筑建立微型消防站,配齊人員和高層必要的消防裝備器材,提高初起火災撲救能力。
(三)行業系統單位。消防安全管理工作站牽頭負責除消防安全重點單位、列管單位以外單位的火災隱患排查整治;安全生產監督管理所牽頭做好工礦企業的火災隱患排查整治;環保中隊牽頭做好電鍍企業的火災隱患排查整治;交通運輸、娛樂場所、醫療衛生機構、教育等無行業系統單位的科室由管委會分管業務領導牽頭相關科室組織開展消防安全隱患排查整治工作(排查整治花名冊詳見附件 1-2)。
各行業單位主要排查行業單位底數,檢查消防行政審批許可及備案登記情況,單位消防安全責任制度是否落實,日常消防檢查巡查、消防設施運行和維護保養是否到位,裝修裝飾材料是否存在 A 級以下彩鋼板等易燃可燃材料,是否存在違規用火用電、違規住人,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否經過培訓,是否制定滅火應急救援預案和定期組織人員安全疏散逃生演習等情況,并合理利用行政手段倒逼社會單位落實消防安全主體責任。
三、工作內容
(一)全面落實排查整治責任。相關科室單位要層層落實人員工作職責,形成各司其職、齊抓共管的整治熱潮。排查整治工作堅持“誰排查、誰整治、誰負責”的'原則,既要明確具體排查人,又要落實聯企干部、職能站所負責人等擔任百日攻堅專項行動具體排查整治的責任人,落實責任到人,建立完善消防安全責任體系,確保專項行動有人抓、有人管、有人負責。
(二)全面加大執法打擊力度。相關執法科室單位要量化執法打擊任務,嚴格執行“七個一律”,狠抓隱患清零。對違規嚴重堵塞、鎖閉安全出口、疏散通道的,一律予以臨時查封;對建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以臨時查封;對消防控制室無人員值班或無證上崗的,一律頂格處罰;對公共娛樂
場所違規住人的,一律責令停業;對人員密集場所違規儲存、使用易燃易爆危險品的,一律予以臨時查封;對在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車,或私拉電線和插座給電動車充電的,一律頂格處罰。行業部門要按照本行業、本系統要求,切實做好排查整治過程中的業務指導和違法行為查處工作。相關科室單位要建立火災隱患互通機制,按照“隨查隨報”原則,及時抄告隱患,確保隱患不過夜。對火災隱患突出、一時難以整改的單位,要及時進行掛牌督辦,責令業主單位制定整改方案,明確整改措施、整改時限,落實專人督改,尤其要落實整改期間的各項安全措施。
(三)嚴肅事中事后責任追究。加大責任追究力度,對工作推諉、進度緩慢的相關科室單位,一律實行倒查問責;對存在弄虛作假、消極應付的,一律對相關排查人和責任人予以責任追究;對市政府在階段驗收中排名末位及情況嚴重的將按照有關規定啟動問責對相關科室單位負責人進行問責。專項行動期間發生較大影響火災事故,特別是亡人火災事故的,一律嚴肅追責。
(四)強化消防安全教育培訓。要加強消防安全宣傳教育培訓工作,大力推進企業員工消防安全培訓;各相關科室單位要將消防安全納入宣傳教育范疇;對企業開展一次逃生疏散演練,提升單位消防安全“四個能力”建設水平。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(4 月底前)。各相關科室單位要結合工作實際,精心制定實施方案,建立工作機制,明確工作任務,迅速開展攻堅行動。專項行動實施方案于 5 月 1 日前報送開發區消安委辦(聯系電話、傳真:xx)。
(二)排查整治階段(5 月至 7 月)。各相關科室單位要堅持邊排查、邊整治、邊打擊,同步推進隱患治理。5 月 21 日前,完成排查摸底工作,建立工作臺帳,并將排查整治花名冊(詳見附件 1)報送開發區消安委辦;7 月 25 日前,嚴格按照整治內容完成整治。
(三)總結驗收階段(8 月)。8 月 24 日前,各相關科室單位要對專項行動開展自查自評,并將自查自評工作總結報送開發區消安委辦。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。成立開發區消防安全百日攻堅專項行動領導小組,由開發區管委會黨委書記、主任鄭巨化擔任組長,黨委委員、副主任季德強擔任副組長,開發區紀委、人武部、組織辦、總工會、辦公室、規劃建設局、經濟發展局、政策處理事務局、賬務和統計局、團工委、安全生產監督管理所、新居民服務管理所、公共事務服務中心、消防安全管理工作站、投資發展有限公司等科室、下屬單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在消安委辦,全面負責專項行動督導檢查,消安委辦主要負責人兼任辦公室主任。各相關科室單位和行業部門要充分認識開展消防安全百日攻堅專項行動的重要意義,逐級明確任務分工,定期召開會議,及時研究解決整治中遇到的問題,有效推進此次專項行動。
(二)做好帶頭,輻射推動。各相關科室單位和行業部門要嚴格要求黨員、干部不得以任何形式干擾或妨礙火災隱患整治,特別是涉及本人、配偶和直系親屬的火災隱患要自覺帶頭整改,帶頭消除隱患,并形成輻射效應,引導鄰居親朋共除火災隱患,形成社會全員遵守消防法規、自覺整改火災隱患的良好局面。
(三)強化宣傳,筑牢底線。通過政府的網站、QQ、微信平臺等宣傳工具,推廣典型經驗,曝光重大隱患;要及時將政策法規、工作機制和火災原因公布于眾,發動群眾監督和舉報火災隱患。特別要加強企業集體宿舍、高層建筑的消防安全宣傳,切實提高企業員工逃生自救能力。社會單位利用 LED 顯示屏、櫥窗等載體,全面開展消防安全宣傳,形成濃厚的宣傳聲勢。
消防專項行動方案13
為認真汲取近期發生的11.5吉林商業大廈火災、11.15上海靜安公寓火災等重特大火災事故教訓,切實加強冬季防火工作,堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,保障廣大師生生命財產安全,為我校教育工作又好又快發展營造良好消防安全環境。根據區政府下發的《xx市XX年冬季消防安全專項治理行動實施方案的通知》要求,經學校校務會研究,結合我校教育工作實際情況,決定自即日起至XX年3月底,在全學校范圍內開展冬季消防安全專項治理行動,并制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為統領,認真貫徹落實新政辦字【XX】24號文件精神即全面普查、摸清底數、落實責任、消除隱患、穩定火災形勢的總體要求,以降低火災總量、遏制重特大火災為目標,使我校教育工作全面消除現有火災隱患,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,為區經濟發展、構建和諧新華創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
為切實加強冬季消防安全行動的'領導,成立學校校長齊建國任組長,學校副校長任副組長,各處主任、副主任為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,學校安穩辦主任為辦公室主任,具體負責冬防行動實施方案的起草、組織、協調、行動信息的搜集、匯總及宣傳報道等工作。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(XX年11月25日前)。學校成立冬季防火工作領導組織機構,制定冬季防火工作實施方案,明確人員分工,落實工作責任,召開會議,對冬季防火工作進行動員部署。
(二)組織實施階段(XX年11月26日至XX年3月20日)學校要按照方案要求,結合正在開展的火災隱患排查整治工作,全面開展消防安全大檢查,嚴厲打擊各種消防違法違章行為,集中整治各類火災隱患。
一是開展班級、科室自查。各班級、科室從即日起要認真開展消防安全大檢查,及時排查發現和督促整改,形成消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的良性工作機制。
二是加強專項檢查。各班級、科室要針對冬季火災易發生的規律和特點,迅速開展消防安全大檢查,排查整改火災隱患。學校要集中整治學生宿舍、會議室、微機室、實驗室、圖書室、總務室、倉庫、鍋爐房、學生食堂、易燃易爆化學物品倉庫等存在的消防安全突出問題。重點解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規范等問題。
三是深化四個能力建設。各班級、科室要以此為契機,進一步深化四個能力建設,落實主體責任、規范日常管理、整改火災隱患,維護消防設施,強化師生防火教育,全面提升消防安全管理水平和師生整體素質,打牢消防工作社會化基礎。
四是加強防火檢查。各包年級(處室)干部要深入到所包地方進行檢查冬季防火工作,督促設立防火巡邏組織,加強看護巡邏。
(三)總結驗收階段(XX年3月21日至XX年3月28日)班級、科室要認真總結冬季防火工作情況,完善和落實長效機制,鞏固成效。學校要進行檢查評比。
消防專項行動方案14
為加強全縣消防安全專項整治,按照國務院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求,特制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患。20xx年底前,城鄉重大消防安全風險明顯減少。
消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
火災風險防控體系得到明顯優化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,實時化、智能化評估消防安全風險。20xx年底前,火災監測預警預報平臺基本建成,差異化精準監管全面推行。
全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。20xx年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
社會消防安全環境得到明顯改善。20xx年至20xx年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。
要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學校醫院、養老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊,居民住宅區及其周邊的消防車通道為整治重點。
1、單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區實行“一區一策”治理。結合轄區老舊小區內建筑的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮老舊小區改造,打通消防“生命通道”。20xx年,制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案。20xx年底前老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
3、加強規劃建設提供基礎保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,鼓勵和引導人防工程建設單位積極開發建設地下停車設施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設施為主,對具備改造條件的已建人防設施,可以改造為地下停車設施,滿足停車需求。政府按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
4、優化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業規范的停車管理。老舊住宅小區周邊的路內停車泊位或公共停車場,對老舊住宅小區居民實行優惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,可實行路內停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策,形成普惠效應。對于沒有物業管理的老舊住宅小區,積極引進專業停車管理公司,合理利用空間規劃建設停車位,規范管理居民停車。
5、加強綜合執法和聯合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉鎮街道要將此項工作納入“社會治理一張網”和基層綜合執法隊伍建設。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進落實。社會單位要結合“三自主兩公開一承諾”工作,加強巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業服務企業要加強住宅區消防車通道日常巡查檢查,及時發現并制止亂停亂放行為。20xx年,各有關部門建立聯合執法管理機制,暢通信息共享渠道。此項工作將納入年度縣區政府消防工作考核重要內容予以考評。
6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業消防安全管理規定》,規范住宅物業管理,合理停放車輛,保障公共消防設施運行,優化居民消防安全環境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯合查處和征信管理等長效機制,形成工作合力,提高監管質效。要推動采取安裝攝像頭監控、設置違章停放電子提示屏等技防措施,推進消防車通道智能化管理。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度,繼續推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統,建立維護保養制度,鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作,消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實戰演練;五是消防設施設備維修更新可以按照有關規定,申請應急使用住宅專項維修資金,及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策。20xx年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑存在消防設施癱瘓等嚴重問題;20xx年,高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;20xx年,打造示范引領單位,全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業綜合體消防安全管理規則要求,出臺地方標準,對照標準組織開展達標創建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優化落實各項消防管理制度;二是大型商場內部以功能分類分區、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商場實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發現的問題;四是大型商場建立全員消防培訓制度,分區域建立應急處置快速響應機制,優化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年,推動建立內部消防安全網格化管理,開展消防安全檢查評估。20xx年,開展大型商場消防安全管理達標創建活動,打造達標示范單位。
3、地下空間火災防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責任,明確各管理部門監管職責,加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓等工作,參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關技術標準,建立責任清晰、高效運行的消防安全標準化管理體系,提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力,對消防安全重點部位定期開展自我評估,根據整改難易程度及危害后果進行分析研判,落實整改方案和責任,跟進隱患整改。三是強化應急救援和疏散能力,加強微型消防站建設,開展技戰術研究,提高協同處置能力。四是加強疏散引導員崗位培訓,開展實戰演練,提升組織人員疏散逃生能力。20xx年優化完善各項消防管理制度,落實消防安全責任;20xx年,開展地下空間消防安全管理達標創建活動,提升消防安全“四個能力”建設,達標率達到70%以上;20xx年,地下空間消防安全管理達標率實現100%。
(三)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部等突出風險,結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。20xx年起,每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。20xx年起,逐步解決高風險火災隱患,落實火災防控措施。20xx年,以街道鄉鎮為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2、抓好新材料新業態突出風險治理。各行業監管部門及生產企業和科研單位健全完善新材料、新業態的火災風險預估預判機制,優化落實本質安全措施。工業和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為,建立公布曝光、聯合管理機制。組織在居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所,20xx年,居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉規劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業等新業態消防安全風險,強化行業消防管理措施,適時組織開展消防安全專項檢查,引導產業安全發展,提高安全設防等級。
3、抓好小單位小企業消防安全風險治理。對小單位小企業實施消防安全“網格化”管理,納入鄉鎮和街道“社會治理一張網”,實現消防安全“網格化”管理工作與政府基層綜合網格無縫對接。公安機關積極配合有關部門建立協同調查火災事故工作制度,依法辦理涉嫌失火罪、消防責任事故等刑事案件。公安派出所依法依規開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所,小飯店、小火鍋店等餐飲場所,小網吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所,敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所,“三合一”場所,易燃易爆危險品銷售、儲存場所,進行徹底排查。對發現的違法行為要依法予以處罰,對發現的火災隱患要督促單位進行整改。檢查任務要落實到人,做到逐街、逐個場所進行排查,堅決杜絕失控漏管行為的發生。各行業監管部門要形成合力,開展聯合執法檢查,查找火災隱患和監管薄弱環節,20xx年,完成消防安全“網格化”管理,納入鄉鎮和街道“社會治理一張網”。
(四)打牢鄉村地區火災防控基礎。
1、建立健全鄉村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》,依法落實組織領導、規劃建設、資金投入、專職(志愿)隊伍建設、網格化管理和群防群治責任,推動落實“下包一級”的分級包保機制,制定出臺《加強鄉村消防工作的實施意見》,完善“七(十)戶聯防”和“五級滅火響應機制”,在“村規民約”中推行移風易俗的生活理念,固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監護、高火險等級天氣預警響應等工作機制。
2、加大鄉村火災隱患整治力度。相關鄉鎮加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、磚木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。加強鄉村地區“老幼病殘”和貧困地區建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用,開展隱患巡查、消防宣傳。20xx年,各級政府探索試行鄉村消防安全標準化管理,保障消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造,整治突出火災隱患,防止因火災返貧。20xx年,打造鄉村消防安全管理標桿示范單位。20xx年,推廣典型經驗做法,推行標準化管理。
3、推進鄉村公共消防基礎建設。依托鄉村振興地方規劃實施,將鄉村消防工作納入村莊規劃,研究完善鄉村消防專項規劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。發改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉鎮政府,要結合“四好農村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網升級改造等工程,充分考慮消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。有管網供水條件和天然水源豐富的,要按標準建設消火栓、取水設施,缺水地區要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農村公路、鄉村道路要滿足消防車通行、轉彎和停靠等基本要求。針對不同地區自然環境、建筑特點、生活習慣,配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備,逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規范等問題,明確鄉村消防基礎設施的`管護責任,做到“建管一體”。20xx年,鄉村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業消防安全管理。
1、集中整治行業消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛健、宗教、文物等重點行業部門,從20xx年起,每年至少組織1次對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,排查整治將納入行業年度安全生產和消防工作考核內容。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,提供消防技術服務。
2、推行行業消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門,建立完善行業系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業單位開展消防安全標準化管理。20xx年,分類別、分區域打造行業標桿示范單位;20xx年,全面推廣典型經驗做法,完善行業消防安全標準化管理規定;20xx年,有效落實行業標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數據管理。結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統建設,結合監督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關行業數據資源。20xx年底前,分級建成城市消防大數據庫,建成火災監測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。
2、建設消防物聯網監控系統。積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知。20xx年,全縣建成消防物聯網監控系統。
3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1、加強消防安全素質教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設內容;縣黨校將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教育內容和高中新生軍訓課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規和消防知識納入有關公務員培訓、職業培訓內容。
2、加強重點人群分級分類培訓。全縣推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、鄉鎮、街道、社區書記、行業部門業務科室負責人、社區民警、物業服務企業員工、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓,20xx年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求,財政部門要加大保障力度,依托各類安全宣傳教育資源,深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設,建成縣級應急消防科普教育場館,20xx年建立覆蓋全縣的應急消防科普教育體系。
(八)加強火災調查結果運用。
對亡人和有影響的火災事故,逐起開展延伸調查,在查清起火原因的基礎上,對火災發生的誘因、災害成因以及防火滅火技術等相關因素開展深入調查,分析查找火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環節,研究火災事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進意見和措施,指導消防安全管理工作。
(九)加強多種形式消防隊伍建設。
1、加強鄉村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,配置必要的消防裝備器材,充分利用農用抽水泵、農用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資,跟進加強業務指導,推動建立定期培訓演練的常態機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉村抗御火災水平。
2、各鄉鎮應將多種形式消防隊伍建設納入城鄉發展建設整體規劃,推進政府專職消防隊單獨編隊執勤,推進訂立勞動合同、長期固定,綜合運用經濟、法律、行政等手段,提高人員薪酬待遇,提高隊伍正規化、專業化、職業化建設水平,應急救援戰斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關于規范和加強企業專職消防隊伍建設的實施意見》,全面加強企業專職消防隊伍建設,落實各項保障措施。
3、加強對森工專職消防隊伍業務指導,明確管轄邊界、滅火救援責任劃分,建立屬地消防救援隊伍統一接警調派機制,并納入《滅火救援補償計算標準》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質的社會救援力量納入蘿北縣調度指揮體系,聯勤聯戰,形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》,定期對專職消防隊伍進行考核評價,促進隊伍正規化建設。探索志愿消防員登記注冊制度,吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執勤。
消防專項行動方案15
為深刻汲取近期多發火災事故的教訓,深入推進“除火患、保平安”冬春專項行動,堅決避免此類火災事故再次發生,確保全區火災形勢穩定。經區政府研究,決定。自今日起至全國“兩會”結束,在全區集中開展“平安萬家”消防安全專項行動,特制訂本方案。
一、組織領導
區政府成立全區“平安萬家”消防安全專項行動領導小組,區政府副區長xx任組長,xx公安分局副局長xx、區公安消防大隊教導員xx、大隊長xx任副組長,區防火安全委員會成員單位有關負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區公安消防大隊,具體負責此次專項行動的組織協調、指導工作。
二、工作重點
1、商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所;
2、家庭式收養場所、養老院、福利院、幼兒園、午托部、員工宿舍、培訓學校(班)等人員密集的居住場所;
3、沿街門店、出租屋、“三合一”場所;
4、煙花爆竹、“孔明燈”銷售、儲存、燃放場所;
5、居民(村民)樓院。
三、工作任務及目標
通過專項行動,對整治范圍內的場所開展一次全面排查,發動人員密集場所、居民(村民)家庭開展一次全面自查,組織人員密集場所、人員密集的居住場所、居民小區普遍開展一次滅火和應急疏散演練,場所從業人員和轄區居民(村民)普遍接受一次消防安全教育,努力實現每名群眾能夠掌握消防安全基本常識和具備滅火逃生自救能力的目標,全面提升社會抗御火災風險的能力,全力預防和遏制亡人火災,堅決杜絕較大以上亡人火災事故的再次發生。
四、工作方法
(一)實施辦事處網格化排查。各辦事處要明確建立街道辦“大網格”、行政村、社區“中網格”、小街道、居民樓院、住宅小區“小網格”三級網格。要有分管領導和具體人員負責,要有辦公場所、辦公設施以及相關檔案資料。要嚴格落實分包制度,區政府領導要分包“大網格”;街道辦領導要分包“中網格”;街道辦工作人員要分包“小網格”。街道辦、居(村)民委員會等要對轄區沿街門店、“三合一”場所開展全面排查,并以社區、行政村為單位,建立排查檔案。要組織安監員、巡防隊員、居民樓院長、物業管理人員、保安等力量,結合日常工作,走進居民(村民)樓院,開展排查檢查和消防安全提示,提醒居民防范火災。公安派出所特別是社區警務室,要在督促居委會、村委會做好消防安全工作的同時,結合常住人口登記情況,利用人口戶籍和出租房屋管理等系統,采取網上排查與實地檢查相結合的方式,對轄區內群租房、居住人員在4人以上(含4人)的家庭式人員密集居住場所進行排查,及時督促整改隱患,隨時提示消防安全。要強化硬件設施建設,不斷加大資金投入力度,加強社區、行政村消火栓、消防水池等公共基礎設施建設,推動街道專兼職消防隊、消防巡防隊配齊配強車輛裝備和滅火器材,辦事處和較大型社區配備消防巡邏車。要深入推行“巡消一體化”、“保消一體化”工作模式,不斷發展壯大專兼職消防隊、巡防、保安和消防志愿者隊伍,使其更好地履行防火巡查檢查、初期火災撲救、宣傳服務群眾“三大消防職能”。
(二)落實行業系統責任。各相關職能部門要按照職責分工扎實開展工作,強力推進“除火患、保平安”冬春專項行動。區安監局要組織開展易燃易爆單位排查整治;區住建局要組織開展在建工程施工工地、建筑外墻保溫材料排查整治;區教育局要組織學校、幼兒園、午托部、培訓學校開展排查整治;區文化局要組織開展公共娛樂場所排查整治;區衛生局要組織醫療衛生機構開展排查整治;區民政局要組織開展家庭式收養所、孤兒院、養老院、福利院等社會福利機構排查整治;區工商局要對不符合消防安全條件或存在重大火災隱患的單位和場所,按有關規定依法采取吊銷營業執照等措施。區商務局要對局屬企業開展隱患排查;區民族宗教局要對宗教活動場所等進行檢查;區旅游局要組織開展旅游景區(景點)排查整治;區人防辦要組織對人防工程進行隱患排查;區電教中心要廣泛開展消防公益宣傳,普及消防知識,提高全民消防意識;區人力資源社會保障局要將消防知識、消防基本技能列入各級各類勞動用工培訓內容,并指導、監督有關職業培訓機構認真實施。對從事具有火災或爆炸危險職業的.作業人員,要將消防知識和消防基本技能納入職業技能鑒定考核范圍。
(三)嚴格煙花爆竹管控。要嚴格落實省政府辦公廳《關于嚴禁非法生產銷售燃放“孔明燈”的緊急通知》的要求,明確本地限制或禁止燃放煙花爆竹、“孔明燈”的時間、地點和種類。區安監局要嚴格煙花爆竹銷售點審批,對銷售、儲存場所不具備安全條件的,堅決不予開辦;要加強監督檢查,對非法儲存、銷售煙花爆竹的,堅決予以取締。區公安派出所要嚴格燃放活動審批,對申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,及時通知區消防大隊聯合對活動現場進行檢查,凡不符合消防安全條件的,一律不予審批。街道辦、村(居)委會、物業管理單位要在每個居民小區、村莊劃定禁放、限放區域和時段,同時組織人員開展不間斷巡查,發動燃放區域周邊單位和居民徹底清理可燃物,實施灑水濕化,及時制止違規燃放行為。除夕、春節、元宵燈煙花爆竹燃放集中的時段,區公安派出所和消防大隊要在人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、文物古建筑、在建工程施工工地等禁放場所及周邊派出警力,加強現場監護。安監、公安、工商、消防等部門要加大執法力度,從嚴查處違法違規生產、銷售、燃放等行為,尤其是對在禁放時段、禁放區域或在易燃易爆單位、人員密集場所等重點安全保護范圍內燃放煙花爆竹、“孔明燈”的,要立即制止,依法處罰;拒不改正的,堅決予以拘留。
(四)深化消防宣傳教育。要迅速組織開展“平安萬家”消防宣傳活動,多渠道開展消防宣傳教育培訓,著力增強群眾消防安全意識和自防自救能力。要在媒體廣泛開設消防專題、專欄,在黃金時段高頻次播出消防安全知識、煙花爆竹燃放常識、公益廣告和《消防安全常識二十條》。教育、衛生、民政、文化、安監、住房和城鄉建設等部門要針對行業、系統特點,開展針對性的消防宣傳教育。各街道辦要組織人員在沿街門店、人員密集的居住場所、居民小區等普遍設置固定消防櫥窗和消防安全提示牌,在居民樓院、小區公告欄、農村主要街道兩側墻面和文化活動場所廣泛張貼消防安全宣傳標語和“消防安全常識二十條”掛圖。社區居委會、農村村委會、村民小組等基層組織和物業管理單位要逐家逐戶發放冬季安全用火用氣用電、安全燃放煙花爆竹、滅火逃生自救消防知識手冊和典型家庭火災案例等宣傳資料,特別是對居住4人以上的家庭必須入戶講解消防安全常識,幫助查找消除火災隱患。公安派出所、消防大隊要協調、指導相關部門和單位,利用手機短信、校訊通、農村大喇叭等形式,每天提示、播放消防安全常識;同時要組織消防志愿者在社區、農村設立消防服務臺,開展“面對面”的消防志愿服務,切實增強消防宣傳教育的針對性和實效性。
(五)強化滅火救援準備。要建立完善消防、供水、環衛部門聯動機制,加強對消防水源特別是市政消火栓、消防水池的普查和維護保養,確保現有消防設施完好有效。區消防大隊要結合轄區實際,針對居民家庭類火災的特點,組織官兵深入居民社區開展針對性滅火演練和模擬訓練,提高初戰控火、疏散救人的能力。要充分發揮街道專兼職消防隊道路熟悉、就近靠前的優勢,對其開展一次業務培訓,督促加強消防車輛、裝備器材的配備和維護保養,切實提高對初起火災的處置能力。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。近期,我省居民家庭亡人火災事故頻發,教訓十分深刻。當前,正處于冬季火災高發期,加之春節、元宵節臨近,用火、用油、用電、用氣大量增加,誘發火災因素增多,社會火災形勢異常嚴峻。對此,各相關部門尤其是領導同志要務必保持清醒頭腦,切實把穩定火災形勢作為當前首要的政治任務和中心工作,以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產安全極端負責的態度,全力抓好各項工作落實,最大限度地預防亡人火災,堅決遏制較大以上亡人火災。
(二)精心組織,全面實施。各相關單位要迅速制定“平安萬家”消防安全專項行動具體實施方案,組織綜治、安監、民政等相關職能部門和街道負責人召開動員部署會議,立即開展針對性火災隱患排查整治和消防宣傳教育。對整治范圍內的單位和場所,要落實“實名制”排查,逐一檢查,逐一登記造冊,逐一明確整改措施。要堅持將消防宣傳與排查檢查有機結合,在檢查過程中宣傳逃生自救常識、提醒消防安全,切實提升群眾消防安全意識。
(三)綜合協調,統籌兼顧。各單位在組織人員深入轄區農村、社區、居民樓院開展“平安萬家”消防安全專項行動的同時,始終緊緊盯牢消防安全重點單位、按照“除火患、保平安”冬春專項行動規定的任務要求,對重點單位進行排查檢查,確保各項工作按時完成。要進一步加大執法力度,對違反消防法律法規的單位和個人,必須堅決依法處罰;對排查出的火災隱患,必須依法監督整改;對可能造成群死群傷的重大火災隱患,必須堅決依法鏟除,始終保持消防執法的高壓態勢,堅決防止重點單位發生火災。
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