城市精細化管理實施方案（通用16篇）

　　為了確保事情或工作扎實開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編整理的城市精細化管理實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　城市精細化管理實施方案 1

　　一、總體目標

　　堅持以科學發展觀為指導，按照“建管并重，突出管理”的原則，遵循城市管理“規劃設計好、建設施工精、日常管理細、職責任務實”的思路，進一步理順城市管理工作體制機制，明確工作標準，明晰工作職責，夯實工作責任，突出工作重點，著力解決當前城市管理水平不高、管理不細、作業不精等現象，切實做到查找問題精準、整治問題精到、日常管理精細。通過全方位整治和鞏固提升，建立制度化、規范化、科學化的城市管理長效工作機制，努力打造整潔優美、方便快捷、文明和諧的城市新形象。

　　二、工作原則

　　(一)突出重點原則。我區城市精細化管理重點區域是：西部大道以南，潏河以北，西灃路以東，長安路以西區域。通過對該區域進行全面細致地排查，梳理出城市管理中亟需解決的突出問題，有針對性地加以解決。

　　(二)整管并重原則。城市精細化管理工作要將集中整治與日常管理相結合，在加強城市各項日常管理的同時，通過開展集中整治活動，著力解決城市管理頑疾，促進城市管理水平明顯提升。

　　(三)長短結合原則。通過集中開展一年時間的城市精細化管理工作，進一步提升城市管理水平，同時積極建立健全與國際化大都市新型城區相適應的各項長效管理機制，用科學的制度和完善的機制確保城市管理規范化、精細化。

　　(四)條塊互動原則。按照部門職能和“屬地管理”原則，進一步明確城市管理相關部門及街道辦事處事權劃分，突出部門及街道辦事處在城市管理中的主體作用，理順體制機制，加強配合協作，構建“條塊結合、協調互動”的城市管理新格局。

　　(五)責任唯一原則。城市精細化管理工作按照現行工作架構開展。各項任務由所列責任部門負責一抓到底、落實到位;相關單位各司其職，主動配合，確保城市精細化管理各項工作扎實有效開展。

　　(六)全民參與原則。通過開展宣傳活動、設立舉報電話等形式，廣泛動員市民群眾積極參與城市精細化管理工作;在電視、報紙、網絡等媒體開辟專欄，向全社會及時宣傳報道城市管理工作新變化，推動城市精細化管理工作深入開展。

　　三、20xx年重點工作任務

　　(一)解決車輛無序停放的問題。按照“設置合理、標識統一、標志明顯”的要求，6月底前新設置5個道路停車場，方便車輛停放。強化57個已有道路停車場(含自行車、摩托車停放站點)管理責任，保證開放時間，加強車輛停放引導，4月底前確保城市道路停車場內車輛停放有序、方向一致，無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現象。加強城市車輛停放秩序管理巡查，快速查處違規停車行為，維護安全暢通的道路交通環境。

　　(二)解決占道經營的`問題。推進城市道路層級化管理，將城區63條道路按照4:3：3的比例劃分為“嚴禁區、嚴控區、疏導區”，量化占道出店經營管控標準，按照黃線管理模式，采取疏堵結合的方法，治理出店占道經營行為，確保9月底前實現“嚴禁區無占道經營，嚴控區提高標準，疏導區管理規范”的層級管理目標。3月底前徹底取締惠民街馬路市場，積極引導經營戶進入正規市場規范經營;加強流動商販管理，確保城區內不出現新的馬路市場，維護城市良好環境秩序。

　　(三)解決沿街門店亂貼亂掛亂放問題。按照“門前三包”責任制的要求，督促沿街商戶對各自門前環境進行清理保潔，做到櫥窗無亂貼亂畫、門店外干凈整潔。年底前，全區一類街道“門前三包”落實達標率達到100%、二類街道“門前三包”落實達標率達到90%、三類街道“門前三包”落實達標率達到85%。

　　(四)解決沿街門頭標識不規范問題。對城區內街道沿線的電線桿、燈桿、樓宇及其它市政設施上設置的各類標識牌進行集中清理;對重復栽設桿體設置標識牌的，進行歸攏集中設置。8月底前完成城區內標識牌的清理整治工作，確保城區街、路、巷、門牌標志齊全、規范、整潔、醒目。監督沿街單位商戶按照造型、尺寸、色調、用材、用字等規范標準設置新的門頭牌匾，8月底前完成城市街道違規設置門頭牌匾的拆除清理工作，確保門頭牌匾規范、美觀、協調。

　　(五)解決渣土車違規拉運問題。全天候加強對建筑渣土清運車輛的監控，嚴查清運車輛超速行駛、闖紅燈、逆行、涉牌涉證等嚴重交通違法行為，確保建筑垃圾清運車輛全年不發生重大交通事故;定期開展建筑渣土清運車輛專項整治活動，嚴肅查處違法拉運、違規傾倒行為，確保城市內無沿路亂倒現象、無違法傾倒點。

　　(六)解決廢品收購站環境衛生差的問題。建立廢品收購站城管執法人員專人監管機制，加強廢品收購站周邊環境整治力度，杜絕廢品堆積過高、超范圍擺放現象，確保20個經審批的城市廢品收購站周邊環境衛生整潔。6月底前全面取締城區范圍內非法設置、市容環境衛生不符合標準的48個廢品收購站。

　　(以上六項工作任務由區城管執法局負責落實)

　　(七)解決保潔員配備不足問題。參照西安市“一類道路2班制作業，每3300平方米配備1名保潔員;二類道路1.5班制作業，每3800平方米配備1名保潔員;三類道路1班制作業，每4800平方米配備1名保潔員”的標準，合理配備環衛人員，確保于6月底前城區道路保潔人員足額配備到位。

　　(八)解決果皮箱設置凌亂不規范問題。參照西安市“一類道路每50米1個、二類道路每100米1個、三類道路每200米1個”的標準，根據城市道路人流量和密度，合理設置配備城市道路沿線果皮箱;同類街區同規格、同標準設置，達到充足實用、統一美觀，滿足市民群眾需求。3月底前，全部配置到位。定期對沿街果皮箱進行檢查，及時更換破損果皮箱。

　　(九)解決公廁開放中的問題。3月底前新增對外開放公廁8座，使城區開放公廁達到27座，方便市民生活。提高公廁服務質量，監督已開放公廁管理員堅守崗位，做到保潔不間斷，杜絕垃圾亂扔、污水橫流現象，確保公廁干凈衛生;保證公廁開放時間，城市一、二類道路及廣場等重點區域公廁24小時開放，其他公廁5:00-23:00開放，開放率達到100%;臨時性停水停電應采取應急措施保障正常開放，因大修等需正常關閉應提前張貼告示明確恢復開放時間;將城市公廁運行費用列入區財政預算，保障此項工作有效開展。

　　(十)解決公共設施保潔維護問題。加強人行天橋、公交站牌、候車亭、道路指示牌、護欄等城市公共設施維護保潔，確保公共設施正常使用、干凈整潔;建立公共設施定期擦洗制度，堅持每個月開展一次公共設施集中擦洗活動;降雨后，城市公共設施各維護責任單位必須在一天內清洗完畢。合理規劃戶外廣告牌設置，嚴格按規定審批大型戶外廣告牌;對經審批設置的 785塊戶外廣告，做好日常監管工作，確保其整潔美觀無污損，符合安全要求。年底前，完成23塊違規設置戶外廣告的清理整治工作，確保城市主干道、主要節點無違規設置廣告牌現象。

　　(十一)解決綠化帶、綠籬保潔問題。3月底前完成29條道路綠化補栽補植工作。健全綠地養管規章制度和標準，完善檢查辦法，各類綠地、綠化帶實行全天保潔，重大節假日對重點區域實行定人定崗保潔管理，保持道路綠籬間隙干凈無垃圾、無雜物，城市一、二類道路綠化帶維護達到無白色垃圾。

　　(十二)解決街頭散發張貼野廣告問題。建立重點值守、巡回檢查、及時追呼工作制度，落實管理責任，加強執法力量，于5月底前有效解決街頭散發野廣告問題;建立健全野廣告長效治理工作機制，鞏固提升治理工作成果，防止散發及張貼野廣告現象回潮。

　　(十三)解決城中村環境衛生臟亂差問題。在20個重點城中村按照“大村8個、中村6個、小村4個”的標準，進一步充實城中村保潔員，配齊必要的環衛設施，定時收集拉運城中村垃圾，清理城中村存在的垃圾山、衛生死角，建立完善環境衛生長效管理制度。3月底前全面實現城中村環衛保潔規范化管理;同時全面清除城中村野廣告，建立野廣告巡查機制，徹底解決城中村野廣告污染環境問題。

　　(以上七項工作任務由區市容園林局負責落實)

　　(十四)解決城市夜間照明及景觀問題。加強城市夜景照明亮化設施維護和運行管理，6月底前全面完成城市道路的路燈設置更換任務，確保一類、二類道路路燈良好率達到100%，三類道路達到98%以上;進一步完善無燈缺燈背街小巷的道路照明改造，確保于4月底前實現城區街巷全部點亮;深入推進城市點亮工程，4月底前完成南長安街15棟建筑物點亮改造，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。

　　(十五)解決“架空線纜”落地問題。加快架空線纜落地工作進度，城市新、改、擴建道路必須同步規劃、設計、建設線纜通道;建立架空線纜巡視管理制度，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環境;9月底前完成南長安街、長興路、鳳棲西路共6.6公里線纜落地任務，完成二類和三類街道架空線纜歸并整理工作。

　　(十六)解決市政道路“拉鏈路”問題。9月底前完成城區7條破損道路、人行道修復，確保道路平整無坑洼。嚴格按照《西安市長安區城市地下管線管理實施細則》規定，審批市政道路挖掘施工事項，強化施工方案審核，落實施工工序和進度管理措施，壓縮工期，控制開挖面積。對挖掘道路下埋管線施工要提前規劃，統一組織實施，嚴禁新建道路重復開挖。年底，各項規章制度和措施落實到位。

　　(十七)解決施工工地圍墻設置標準不高問題。對城區所有在建工地圍墻(圍擋)進行全面排查，按照“標準統一、施工精細、及時拆除”的要求，加強施工工地圍墻(圍擋)設置管理，統一圍墻灰白色調，于9月底前完成城區圍墻(圍擋)規范化設置工作;督促產權單位定期擦洗保潔，確保城區所有在建工地沿街圍墻設置達到規范化、標準化。

　　(以上四項工作任務由區建設局負責落實)

　　(十八)解決煙塵污染問題。開展城市煙塵控制區的建設和管理工作，6月底前將城市煙塵控制區覆蓋率擴大到100%;加強對煙塵控制區的檢查復(抽)測，確保各種爐、灶穩定達標排放，清潔能源使用率達到國家規定標準。重點開展現有餐飲服務業油煙治理工作，年內確保城區一類、二類街道餐飲經營戶油煙達標排放。嚴格限制非電燃煤設施審批，監督新、擴、改燃煤設施同步建設除塵及煙氣脫硫、脫硝設施，年底前實現“除塵效率達到90%以上，脫硫率達到95%以上，脫硝率達到80%以上”目標，完成城區燃煤鍋爐拆改任務。

　　(十九)解決揚塵污染問題。加大建筑工地揚塵污染監管和督辦力度，制定揚塵污染責任追究辦法實施細則，定期對揚塵污染治理情況進行通報和獎懲。制定建筑工地內部管理制度，監督建筑工地嚴格落實出入口硬化、安裝自動沖洗設施、覆蓋黃土等防塵措施，加強施工工地出口管理，6月底前實現城區各工地管理規范、無揚塵污染現象。

　　(以上兩項工作任務由環保長安分局負責落實)

　　(二十)解決交通擁堵問題。持續深入開展緩堵保暢工作，加強交警執勤力量，優化交警執勤時間，采取重點路段嚴管、強化流動巡查、加強易堵點執勤等辦法，加大交通秩序管控疏導力度，嚴格查處和糾正車輛違規停放、違章行駛、闖紅燈、隨意掉頭、公交車到站不進港灣等交通違法行為，確保城市一類、二類街道不發生1小時以上的擁堵現象。進一步完善交通配套設施，科學設置交通指示系統，優化交通信號燈配時，合理施劃交通路口、平交十字的行車標線，10月底前全面完成該項工作，引導車輛規范有序通行;加強城市交通設施和標識標線的管理維護，交通設施受損后，原則上24小時內修復，確保交通設施正常發揮作用;及時設置施工路段安全交通標識，做好相應交通疏導工作，最大限度地減少施工對道路通行的影響。

　　(該項工作任務由公安長安分局負責落實)

　　(二十一)解決老舊小區環境秩序差的問題。建立健全樂園小區、老縣委家屬院、保險公司家屬院、農行家屬院、發展銀行家屬院5個老舊小區社區保潔、綠化、美化制度，定期組織開展社區環境衛生整治活動，動員小區居民搞好環境衛生和綠化美化工作，年底前實現所有社區環衛設施完善、垃圾日產日清、衛生狀況達標;加強社區亂堆亂放、亂搭亂建現象治理，清除亂貼亂掛，規范車輛停放，維護良好社區生活秩序;建立健全社區安全管理制度，深入開展“平安社區”創建活動，加強社會治安環境治理，加大黑網吧、游戲廳、麻將館等場所整治力度，維護文明和諧的社區生活環境。

　　(二十二)解決街頭流浪乞討問題。認真落實《西安市長安區城市生活無著的流浪乞討人員救助實施細則》，積極做好城市中生活無著的流浪乞討人員的救助工作，對城區內一、二類干道及人行道、黨政機關、學校、休閑廣場逗留的流浪乞討人員，在12個小時內引導或護送到區救助站。

　　(以上兩項工作任務由區民政局負責落實)

　　(二十三)解決城中村無序建設問題。加強韋曲街道11個重點城中村、郭杜街道9個重點城中村建設行為監管。對城中村內的亂搭亂建現象進行集中整治，嚴厲打擊突擊加建行為，維護城中村建設秩序;規范村內建筑材料堆放，確保村內道路暢通。

　　(該項工作任務由韋曲街辦、郭杜街辦負責落實)

　　(二十四)解決城鄉結合部環境衛生差問題。加強西湯公路、瓜彰路、老何子路、長安大道、子午大道、西灃路城鄉結合段道路環境衛生管理，安排16名保潔員，增設果皮箱35個、垃圾箱7個，確保于3月底前全部落實到位，對上述路段實施全天保潔，定時定點收集垃圾。開展上述道路沿線亂貼亂掛、亂搭亂建及占道經營現象集中整治工作，確保城鄉結合部環境整潔衛生。

　　(該項工作任務由區四城聯創辦負責落實)

　　(二十五)解決文明程度不高的問題。聘用100名城市文明引導員，在城區各路段、廣場等重點區域開展文明禮儀宣傳引導工作，著力解決城市公共場所存在的各種不文明現象;在電視、報刊、網絡等新聞媒體開設專題，宣傳文明禮儀常識，在全社會大興文明禮儀之風，促進市民文明素質提高。動員社會各界群眾組成萬名志愿者隊伍，開展“美麗長安我在行動”主題活動，積極參與支持城市精細化管理工作;在機關單位開展“實施精細管理 建設美麗長安”宣傳教育活動，動員機關干部職工以實際行動維護良好市容環境秩序。

　　(該項工作任務由區宣傳部負責落實)

　　四、保障措施

　　(一)提高認識，精心部署。提升城市精細化管理工作，既是對當前我區城市管理中存在的一些突出問題采取的有效措施，更是不斷適應國際化大都市新型城區建設的客觀要求，各單位要高度重視，成立相應的工作機構，精心組織，認真履責，狠抓落實，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平。區四城聯創辦負責對全區城市精細化管理工作進行檢查、督導和考核。

　　(二)對照任務，明確目標。各單位要以《實施方案》確定的任務為切入點和工作重點，對照工作任務，制定各自詳細的工作方案;要明確目標，量化任務，制定工作規范，優化工作程序，扎實開展精細化管理工作;要不斷總結完善，逐步形成務實管用的工作模式，建立健全城市精細化管理長效工作機制，確保工作取得實效。

　　(三)夯實責任，加強協作。各責任單位要積極工作，扎實推進城市精細化管理工作，并將每月工作開展情況向區四城聯創辦定期匯報;各配合單位要按照“誰審批、誰負責，誰管人、誰管事”的原則，明確各自工作任務，積極主動與責任單位對接，加強工作配合力度，切實做到既分工明確、不留死角，又齊抓共管、密切協作，共同提升城市精細化管理水平。

　　(四)加強督查，嚴格考核。區委、區政府將城市精細化管理重點工作納入2013年全區綜合目標責任考核。區四城聯創辦負責制定《長安區城市精細化管理工作考核辦法》，并按照“周檢查、月通報、季評比、半年考核”的方式，對各單位工作開展情況進行日常檢查、督導與考核，確保各項工作落到實處。

　　城市精細化管理實施方案 2

　　提升城市環境質量的必然要求，按照市政府《關于開展數字化城市管理工作的實施意見》（成府發[20XX]39號文件）的要求，為確保我區全面完成數字化城市管理建設工作目標，現擬定我區數字化城市管理建設實施方案。

　　一、指導思想

　　以服務我區新“三最”建設為動力，以推廣城市管理信息化為核心，圍繞長效管理、精細化養護、人性化服務的城市管理要求，切實轉變政府職能，理順關系、優化流程，不斷提高公共服務效能，使城市管理在“作業、管理、執法、監督、評價”五個環節有機銜接，建立城市管理問題的發現、指揮、處理、反饋機制，促進政府調控機制與社會協調機制的互聯，政府行政職能與社會自治功能的互動，政府公共服務與社會公眾自律的互補，形成強化環境管理、改善公共服務的長效機制。

　　二、建設目標

　　數字化城管建設的目標是：整合全區城管信息資源，建設基礎數據共享平臺，消除信息孤島，依托公用信息平臺，開發建立城管電子政務系統，實現城管辦公自動化、移動指揮智能化、監控可視化、監督舉報社會化以及內部信息交換和管理網絡化，全面提高我區城市管理水平。

　　三、建設原則

　　（一）堅持以人為本。通過改革和創新城市管理體制、機制、手段和方法，不斷提高城市管理效率，著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，從管理城市向服務城市轉變。

　　（二）加強資源整合。通過整合城市管理相關部門的資源，實現管理信息資源共享；加強部門配合和協作，優化城市管理流程，建立健全運行機制，提供快捷、優質的公共服務。

　　（三）嚴格規范標準。以建立城市管理公共服務平臺為目標，制定相關的目標管理和技術保障標準體系，確保管理系統暢通運轉。

　　（四）堅持因地制宜。要結合本區實際，制定工作方案和實施細則，按照先易后難的原則，循序漸進，穩步推進，防止生搬硬套。要不斷總結經驗，深化改革，逐步實現小城管向大城管轉變。

　　四、建設要求

　　（一）制定實施方案。“數字化城管”建設工作必須以區城管局為主體開展工作，各街道辦事處要從本轄區實際出發，因地制宜地制定實施方案，明確目標任務，確定實施步驟，落實工作責任，有計劃、有步驟地推進試點工作。

　　（二）加強基礎工作。建立城市管理空間、管理對象、管理方式的地理編碼規劃，完成地理編碼系統；借鑒“萬米單元網格管理辦法”，對城市管理區域進行劃分，實現網格化管理；開展城市管理部件、事件的普查，對部件、事件進行科學分類，為數字化管理奠定基礎。

　　（三）建立信息平臺。由區城管局牽頭，各街道要在充分利用和整合現有城市管理資源、理順管理機制的基礎上，建立信息收集、指揮協調、監督實施的`信息平臺。

　　（四）強化考核評價。建立科學完善的監督考核評價體系，加強對城市管理各部門的監督考核，并根據部門在實施管理中的實效和群眾的滿意程度，予以科學的評價。

　　（五）及時總結完善。實施數字化城管的相關部門在試點過程中要及時總結經驗，不斷改進和完善管理辦法和機制，拓寬管理領域和范圍，努力提高城市管理的水平。

　　五、實施步驟

　　根據市政府《關于開展數字化城市管理工程的實施意見》及相關會議精神，我區“數字化城管”建設擬按以下步驟實施：

　　（一）綜合信息普查階段（20XX年11月——20XX年1月）

　　由區城管局組織相關部門、街道辦事處對我區區域實行地域網格劃分、地理編碼、基礎數據普查編碼、確權和建庫工作。

　　（二）“兩中心”建設階段（20XX年2月——20XX年4月）

　　1、“兩中心”機房裝修、改造。由區城管局負責組織專業公司進行設計，并上報區政府;待區政府同意后，委托咨詢公司編制施工及相關設備采購的招標文件、委托招標書，力爭3月初啟動我區“數字城管”一期建設工程。

　　2、“兩中心”網絡建設。由區信息辦制定區數字化城市管理信息系統技術方案，并上報區政府；同時牽頭組織區公安局、區城管局完成“天網”監控對接“數字化城管”工程和網絡系統與市電子政務外網連接工程，確保20XX年4月底前完成整個數字化城市管理信息系統建設。

　　（三）隊伍建設（20XX年2月——3月）

　　按照相關部門的有關要求，由區城管局會同區人事局、區勞動保障局制定我區數字化城市管理監督員隊伍組建和中心監控人員的招聘方案，期間完成人員招聘和上崗培訓。

　　（四）系統整合（20XX年3月——4月）

　　按照建設部頒發的《城市市政綜合監管信息系統技術規范》要求，由區信息辦和區城管局牽頭，各相關部門和街道辦事處配合，實施“數字化城管”信息資源整合、呼叫系統、廣域網等系統的建設，并進行各子系統的功能測試，完成對數字化城市管理信息平臺的總體驗收，并按照建設部的有關技術規范，編寫提交項目文檔，待系統驗收合格后正式投入運行。

　　（五）推廣運用（20XX年4月——20XX年12月）

　　取得驗收合格后，由區城管局牽頭，庚即在全區二環路以內的轄區投入運行，待進一步完善、整改后，力爭在20XX年年底前在武侯區實現全路段、全時間覆蓋。

　　城市精細化管理實施方案 3

　　為實現中國夢，建設美麗繁榮和諧，結合縣委、縣政府“五創”工作目標及貫徹整辦發〔2013〕19號《關于組織機關干部職工、社區居民參加“五創”義務勞動的通知》文件精神，鎮將把“圓夢行動”落實到我們當前工作中，落實到城鎮管理上，進一步加強城鎮管理，持續集中整治，把我們城鎮建設成美麗繁榮和諧新。現就做好六月份相關工作有關事項通知如下。

　　組織好“五創”義務勞動

　　嚴格按照整辦發〔2013〕19號文件要求，每周五上午8:30—10:30，組織全鎮領導干部職工到所聯系社區，與社區干部、公崗人員（每個社區每次不少于15人）一起參加“五創”義務勞動。每次勞動內容，由縣整治辦（五創辦）、鎮城工辦根據“五創”工作推進情況臨時確定并通知。

　　開展五好家庭、文明樓院評選

　　（一）評選時間

　　六月底前完成評選工作

　　（二）評選辦法

　　五好家庭、文明樓院由社區組織社區黨員群眾采取推選、評議、公示等辦法，公平、公正、公開地選出群眾公認的先進代表。

　　（三）評選名額

　　五好家庭按總戶數5%評選，文明樓院按每個社區1-3棟評選。

　　（四）獎勵辦法

　　凡評選為五好家庭、文明樓院的.，由各社區組織舉行頒發光榮牌儀式。

　　做好公益性崗位人員培訓工作

　　各社區須于6月14日前，組織公益性崗位人員、文明勸導員就當前城市管理重點工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區督查巡查職責等進行培訓。以增強社區公益性崗位人員的組織紀律性，愛崗敬業精神，提高服務人員的業務水平，更好的為社區廣大居民服務，為當前城市管理服務。

　　落實長效機制

　　以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員，進一步細分管理對象、細分崗位職能、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環節，做到每個路段、片區、樓群、小巷道都有明確的責任單位、責任人，小到一個煙頭、一個紙屑，每項工作都要有具體可行的落實措施，實現管理上無空白、責任上無缺失、落實上無斷檔。

　　（一）落實文明勸導

　　嚴格按照縣“五創辦”文明勸導活動要求，每月雙號日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30組織開展勸導活動，并按要求佩戴標識。

　　（二）組織專門力量督促門前雙五包落實。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責對轄區內門面戶進行督查。

　　（三）科學劃分保潔區域，做到保潔無盲區。實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到邊”的管理體制，做到全天候潔；加強對保潔人員考核，做到天天有檢查、月月有評比。

　　（四）加大巡查新亂搭亂建力度，發現一起，制止一起，把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態。

　　全鎮黨員干部要全力參與到城市管理各項工作中來，用實際行動建設美麗繁榮和諧新；社區要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關工作；鎮主題教育活動領導小組和鎮效能辦將對各項工作開展情況作為主題教育活動的一項重要內容進行督查督辦，并將此次活動開展情況納入各單位、工作干部的年度績效考核。

　　城市精細化管理實施方案 4

　　為深入貫徹落實吳存榮書記6月25日講話精神，進一步提升全區城市管理水平，扎實推進“三城同創”工作，確保全年各項工作任務順利完成。區城管局決定在全區城管系統中深入開展為期六個月的“強化責任狠抓落實推動全區城市管理工作再上新臺階”活動。特制定如下方案：

　　一、目標任務

　　按照市、區兩級整體工作部署和要求，以“三城同創”為契機，以市、區城市管理目標考核為抓手，大力弘揚城管“四不”精神，再掀城市管理工作新高潮，確保20xx年下半年我區城市管理工作在全市目標考核中繼續處于領先位次。

　　二、活動時間

　　20xx年7月1日—12月31日。

　　三、活動內容及責任分工

　　（一）深入開展環境衛生整治工作。

　　1.全面提高城區凈化水平。繼續推進主干道水洗作業及24小時清掃保潔。不斷總結試點經驗，并在全區逐步推開，確保路見本色、清爽干凈，實現管理無盲區、無空檔。堅持做好道路環衛作業市場化的監管工作，加強巡查力度，確保保潔質量不降低。在全區環衛隊伍中深入開展“崗位能手”和“紅旗班組”評比活動。（責任單位：區城管局環境衛生管理中心、生活廢棄物轉運管理中心、環管科）

　　2.鞏固生活垃圾收運體系改革成果。確保收集容器配置齊全、擺放整齊、外觀整潔、無漫溢現象。生活垃圾和糞便全面實行密閉運輸，確保運輸車輛整潔，嚴控垃圾運輸過程中污水污染路面現象。加大單位內部、破舊生活小區、社會單位自管環衛設施的監管力度，督促責任單位及時更新維護，及時補建完善。（責任單位：各鄉鎮、街道，區城管局生活廢棄物轉運管理中心、環管科）

　　3.強化垃圾中轉站和公廁管理力度。規范管理垃圾中轉站，消毒、安全措施齊全，垃圾收運“密閉、壓縮、環保、高效”。進一步完善永清環衛基地軟硬件建設。不斷加大公廁維修改造力度，認真做好公廁管理工作，做到水通燈明、無異味，服務標準明確，各類標識標志規范醒目，管理人員統一著裝上崗，開展星級評比，著力提升公廁類別。加強糞便無害化處理工作，確保超額完成市局下達的清運量。（責任單位：各鄉鎮、街道，區城管局生活廢棄物轉運管理中心、設施管理中心、環管科）

　　4.加強農村環境綜合整治工作。定期開展集鎮的市容環境綜合整治，有效解決集鎮衛生保潔不到位、市容秩序亂的現象。進一步加強城市出入口整治力度，著力解決城市出入口道路兩側店外店、倚門設攤、一店多招、亂設標牌等問題。進一步鞏固行政村及自然郢的環境衛生整治成果，加強清掃保潔力度,及時清理亂堆放,及時收運生活垃圾并保持生活垃圾容器外觀整潔干凈。繼續做好市、區兩級農村環境衛生檢查評比工作，在市級檢查中確保領先位次。（責任單位：鄉、鎮，區城管局市容科、環管科）

　　（二）深入開展市容立面整治工作。

　　1.進一步推進立面整治工作。按照“減量化、精品化”的目標和要求，著力推進北一環、長江中路段市級立面整治示范路創建工作，以及七桂塘街區立面改造工程。相關街道抓好各自樣板路的立面整治工作，確保驗收過關。嚴格店招標牌、商業促銷等行政許可審批流程，加大督察執法力度，嚴查違規廣告，真正做到“看得見、管得住、拆得掉”。（責任單位：各鎮、街，區城管局城市容貌管理中心、市容科）

　　2.規范霓虹燈設置管理。繼續堅持開展霓虹燈、發光字專項檢查，每月督查不少于兩次，下發督查通報并督促相關街道及時整改，強化破損霓虹燈維修的及時性，使霓虹燈、發光字完好率保持在96%以上。（責任單位：各鄉鎮、街道，區城管局城市容貌管理中心、市容科）

　　3.強力推進落實責任區管理制度。以“三單制”管理為手段，堅持教育和嚴格執法相結合，強化沿街門點單位責任意識。堅持以管理為核心、以督查為載體、以執法為保障、以單位和市民自律為關鍵，建立健全市容環境衛生責任區工作機制，與城市管理網格化相呼應，形成管理執法與社會各方互動格局。（責任單位：各鄉鎮、街道，區城管行政執法大隊、指揮考評中心、市容科）

　　4.強化攤點管理工作。按照“主次干道嚴禁、小街巷規范管理、不臟不亂”的原則，堅持疏堵結合，規范攤點管理。實施夜市排檔規范管理試點工作，在充分調研基礎上，有選擇的在各街道轄區辟建1-2處群點，引導經營戶進點經營，制定管理標準，規范管理。做好華孚城隍廟夜市攤群提檔升級工作，規劃建設好明發廣場夜市攤群點。在此基礎上，堅決取締無證流動攤點、占道攤點、倚門設攤和店外店。（責任單位：各鄉鎮、街道，區城管局城市容貌管理中心、城管行政執法大隊）

　　5.加大“牛皮癬”源頭打擊力度。繼續開展對制癬者通訊工具的停話停機，積極推行“牛皮癬”清理的市場化，不斷提高清理標準，全區主次干道、街巷、重點場所基本無“牛皮癬”，居民生活區“牛皮癬”大幅降低。（責任單位：區城管局城市容貌管理中心、環境衛生管理中心、環管科）

　　（三）深入開展行政執法工作。

　　1.開展城管執法隊伍隊容風紀糾察工作。采取不定期抽查或集中檢查的方式，每月不少于2次對全區城管執法隊員（含協管人員）的隊容風紀及執法車輛車容車貌進行糾察，并在全區通報。繼續開展“雷鋒式城管中隊”、“雷鋒式城管隊員”評比活動。（責任單位：區城管行政執法大隊、執法科）

　　2.扎實開展網格隊員管理及績效考核辦法。根據各社區城市管理工作任務量、難易度，將網格進行分類，制定網格隊員管理及績效考核辦法，明確工作責任、明確獎懲措施，避免網格管理過程中出現推諉扯皮、在崗不履責現象。做好網格隊員在崗情況的督查工作，督查結果作為對網格隊員、街道考核的依據。積極做好迎接市局每月網格督查工作，確保處于領先位次。（責任單位：各鄉鎮、街道，區城管行政執法大隊、執法科）

　　3.嚴格行使城市管理相對集中處罰權。開展音像出版市場、網吧、掃黃打非等專項行動。抓好園林、綠化、市政設施執法工作，嚴厲打擊損綠和破壞市政設施的行為。會同工商、衛生、環保等部門堅決查處服務業無證照經營。（責任單位：各鄉鎮、街道，區城管行政執法大隊、文管辦）

　　4.加大市容秩序管理力度。實施疏堵結合整治機動車輛亂停放現象。取締主次干道機動車臨時停放點，積極引導機動車就近進停車場停放，同時，加大機動車違停查處力度。整治主次干道沿線和重點區域的.流動攤點及各類占道經營、倚門設攤現象。強化華孚城隍廟夜市提檔升級，規劃建設好明發廣場攤群。繼續開展炭火燒烤整治，防止出現反彈回潮現象。（責任單位：各鄉鎮、街道，區城管行政執法大隊）

　　5.加大渣土管理力度。嚴格落實“四不”要求（不密閉、不硬化、不沖洗，不出門），使運輸車輛做到“不帶泥、不潑灑、不污染”。加大路面巡查力度，對渣土處置、運輸過程中發現的各種違法違規行為嚴懲不貸，處罰到位。加強對北部地區偷倒渣土的巡查力度并對偷倒行為嚴格處罰。積極做好市局專項督查工作，確保處于領先位次。（責任單位：區城管行政執法大隊）

　　6.強化違法建設的源頭監管。對新增違法建設堅持“零”容忍。各鄉鎮、街道要按照屬地管理原則，抓好違法建設的源頭管理工作，加強日常巡查和管理，對巡查過程中發現的違法建設做到及時制止，堅決拆除。（責任單位：各鄉鎮、街道，區城管行政執法大隊、查違辦）

　　（四）深入推進城市管理信息化、數字化工作。

　　1.著力推進數字城管建設。根據市里統一部署和要求，結合我區實際，積極推進數字化城管工作，確保年底前建成并投入運行，努力實現“智能化”城市管理，形成城市管理問題“早發現、應發現、盡發現，早處置、快處置、盡處置”的工作機制。（責任單位：區城管局指揮考評中心）

　　2.做好督查督辦事件的辦理工作。及時辦理各類熱線投訴、領導批示、媒體曝光及市局轉辦的各類城市管理事件，確保該項考評在市局每月考評中取得領先位次。積極探索熱線服務外包機制。（責任單位：各鄉鎮、街道，區城管局指揮考評中心）

　　3.強化城市管理目標考評工作。根據《區20xx年城市管理目標考核獎罰及責任追究暫行辦法》要求，本著公平、公開、公正的原則，堅持每月對鎮街城市管理工作狀態進行督查考評，并及時通報、及時掛網跟蹤督辦。積極做好市局每月目標考評狀態檢查迎檢工作，確保處于領先位次。（責任單位：區城管局指揮考評中心）

　　（五）深入抓好安全生產工作。

　　開展安全生產競賽活動，堅持安全生產情況每周一報制度。重點抓好環衛作業安全、辦公場所安全、渣土管理和車輛安全管理等問題，有效保障日常工作的正常運行。（責任單位：局屬各單位、機關各科室）

　　四、活動要求

　　（一）加強領導，高度重視。成立活動領導小組，區城管局行政主要負責人任組長，分管副局長任副組長，各鄉鎮、街道分管負責人、局屬各單位和機關各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常統籌工作。各單位要根據活動目標，圍繞活動內容，將各項工作分解到具體部門，明確責任，抓好落實，確保活動順利開展。

　　（二）真抓實干，務求實效。各單位要提高認識、統一思想、開拓思路，在抓成效上想實招、下狠勁，制定操作性強的具體措施，發揚“五加二”、“白加黑”的工作作風，只爭朝夕、埋頭苦干，打造全區城市管理工作新面貌。

　　（三）加強督查，嚴格考核。按照《關于印發區20xx年城市管理目標考核獎罰及責任追究暫行辦法的通知》（辦〔20xx〕25號）的要求督查考核。要加大對城管網格隊員配備情況，各鄉鎮、街道城管網格化管理考核辦法擬定及各類事件辦理情況等重點問題的督查力度。對工作成效明顯，亮點突出的單位、科室，依據考評成績兌現表彰和獎勵；對工作不力的單位，提請區委、區政府依據相關文件要求進行責任追究。

　　城市精細化管理實施方案 5

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，創新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

　　二、組織領導

　　為了保證我縣城市管理工作健康有序發展，成立城市管理工作委員會。

　　主 任：

　　副主任：

　　成 員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮管理局，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯系，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。

　　三、職責分工

　　（一）政府辦

　　1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。

　　2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。

　　3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

　　（二）城鎮管理局

　　1、規范占道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規范”的要求，著力整治和引導規范戶外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路，全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的`固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

　　2、加大環衛保潔力度，縣城主要路段要實行環衛全天候保潔，確保縣城干凈整潔。

　　3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。

　　4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。

　　5、規范戶外廣告牌匾審批和設置，做到內容健康、文字規范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統一標準、體現特色的原則,適度超前規劃,提高設置質量，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設置規范、式樣美觀的效果,展現湟源新形象。

　　6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。

　　7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和管理，對陳舊、破損設施，定期維修，并加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。

　　8、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理。

　　9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

　　10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

　　11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關系，召集各成員單位召開城管協調工作會議。

　　12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　（三）公安局

　　1、合理設定停車點和停車場，緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

　　2、積極配合城管部門進行執法，清理車輛占道經營現象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執法保障。

　　3、在縣城合理設置標志標線，進行車輛有序管理。

　　4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。

　　5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。

　　6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

　　7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執法；及時受理并現場處置城管執法中的突發性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。

　　8、加強對特種行業的容貌秩序和環境衛生的監管。

　　9、利用縣城內設置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監管，配合城管部門加大對破壞市政設施行為的查處力度。

　　10、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　（四）住建局

　　1、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現象，如設置圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續，建筑工地不得開工，并督促建設、施工單位按照規定處置建筑垃圾。

　　2、根據規劃加大對違章建筑的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

　　3、按照西寧市人民政府2004年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。

　　4、加強行業管理，配合城關鎮政府搞好全縣的物業管理。

　　5、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　（五）教育局

　　1、加強對學生日常行為、道德品質規范教育。

　　2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衛生環境的義務勞動。

　　3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　城市精細化管理實施方案 6

　　一、指導思想

　　認真貫徹縣委十二屆十次全會精神，緊緊圍繞加快建設富麗安康新的總體部署，以鞏固“五創”成果為基礎，以著力解決人民群眾關心關注的實際問題為主線，以強化“八項治理”為重點，明確責任，真抓實干，履職盡責，務求實效，推動我縣城市管理工作邁上新臺階。

　　二、工作目標

　　通過“城市管理年”活動的實施，使城區生產、流通、餐飲食品經營戶實現入戶入市、亮證經營，經營門店食品衛生管理達到安全要求，無證經營及食品安全違法行為得到查處，早夜市餐飲經營規范有序，城市形象顯著提升，為創建國家衛生城市、文明城市奠定較好的基礎。

　　三、主要任務

　　1、每月組織城區餐飲業主和從業人員，開展一次以市民守則、市民行為規范、市民文明禮儀、文明用餐等為主要內容的宣傳教育活動。

　　2、切實加強食品生產、流通、餐飲企業衛生監管，無占道經營。

　　3、督促早夜市餐飲經營業主落實“門前三包”責任，做到垃圾不落地，要求城區餐飲企業配備垃圾收集容器，做到統一收集、清運、處理，實現垃圾日產日清、場地隨時保潔。

　　4、依法查處不符合食品安全要求的違法行為。

　　四、實施內容

　　（1）宣傳動員：大力開展“城市管理年”工作宣傳活動，組織人員進行調查摸底，登記造冊，簽訂責任書，召開“城市管理年”工作動員大會，把此次活動目的、內容、重要性傳達到各經營業主，引導廣大干部群眾和社會各界積極參與“城市管理年”活動，形成良好的工作開展氛圍。

　　（2）組織實施：在加強日常精細化、網格化管理的基礎上，不定期針對重點部位、重點時段的早夜市餐飲經營戶開展集中整治活動，整治過程中以宣傳教育為主，以行政處罰為輔。對拒不改正、屢教不改的業主，會同城管、工商、環保、建設執法等相關職能部門進行聯合執法。

　　（3）提高驗收：在集中整治基礎上，針對存在的'問題和薄弱環節，改進和加強有關工作措施，鞏固整治成效，防止回潮。根據縣委、縣政府的統一安排，積極參加各階段整治活動，隨時迎接各項工作開展情況的檢查驗收。

　　五、主要措施

　　（一）加強領導，完善機構。為確保“城市管理年”工作順利開展，縣局成立“城市管理年”工作領導小組，黨組書記、局長任組長，局黨組、行政領導班子成員任副組長，機關各股（室）、大隊、檢測中心的負責人為成員。領導小組下設辦公室于局行政辦，負責具體日常工作。

　　（二）明確任務，落實責任。根據縣“城市管理年”工作領導小組下達給我局工作任務，按照轄區管理、各負其責的原則，第三監管組負責城區日常的整治工作。自8月1日起，第一、二監管組各抽調2人，集中時間開展專項整治，稽查大隊人員隨時配合，確保整治工作深入推進，取得實效。

　　（三）加強督查，健全調度。建立局領導定期調度和局“城市管理年”辦日常督查制度。局領導小組定期調度每月一次工作進展情況，研究并解決工作中的重點和難點問題。局“城市管理年”辦日常督查每周一次，組織相關人員定期或不定期進行督查，及時發現問題，督促整改落實，確保“城市管理年”各項工作落到實處。

　　城市精細化管理實施方案 7

　　為了落實市委關于“三個延伸”的指示精神，不斷提升鄉鎮的城市管理水平，優化鄉鎮的人居環境、生態環境和招商環境，逐步推進城市管理的城鄉一體化進程，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以創建“生態市、園林城”為目標，以黨的十六屆五中全會提出的要加強村鎮環境建設和市委關于“三個延伸”的指示精神為指導，以改變鄉鎮容貌、樹立城市形象、促進經濟發展為目標，不斷提升城市管理水平，使鄉鎮城市管理工作由無意識管理變為有意識管理，由無序管理變為有序管理，由粗放型管理變為規范化星級管理。

　　二、考評范圍

　　（一）區政府所轄各鎮（村屯）

　　（二）國家、省、市公路兩側相鄰的鎮（村屯）

　　三、考評標準

　　依據市政府辦公廳《xx市中心城區街路秩序容貌管理標準》（xx發23號、《xx市城市管理工作檢查考評方案》（x辦發62號）和《xxx市城市環境衛生作業質量考評標準》進行考評。

　　（一）五星級村鎮標準：各主次街路秩序井然，商品、物品擺放有序，無亂貼亂畫；無陳舊、破損的牌匾、廣告、條幅等；市場秩序井然，市場外無探頭經營；各種人力車、畜力車、機動車擺放有序并設有專人管理；基建工地管理規范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道、巷道設有專兼職管理和清掃保潔人員，清掃保潔覆蓋面達到100%；垃圾清運率達到100%；垃圾收集容器化達到90%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并達到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施；公廁清掏、保潔率達100%；渣土管理覆蓋面達到100%。

　　（二）四星級村鎮標準：主次街路秩序良好，商品、物品擺放有序；視野內無亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅規范整齊無破損；市場秩序良好，市場外無探頭經營；各種人力車、畜力車、機動車擺放有序；基建工地管理規范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道設有專兼職管理和清掃保潔人員，巷道衛生有人清掃，清掃保潔覆蓋面達到95%以上；垃圾清運率達到100%；垃圾收集容器化達到80%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并要達到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施；公廁清掏、保潔率達100%以上；渣土管理覆蓋面為主次干道。

　　（三）三星級村鎮標準：主次街路秩序較好，商品、物品擺放有序，基本消除亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅等較為規范；市場秩序較好，各種人力車、畜力車、機動車有專兼職人員進行管理；主干道、次干道環境衛生有人掃、有人管，街路比較干凈，垃圾清運率達到90%；垃圾收集容器化達到50%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地；公廁清掏、保潔率達到100%；渣土管理覆蓋面積為區域主次干道。

　　（四）一、二星級村鎮標準：各主次街路秩序較好，街路秩序有人管，牌匾、廣告、招牌無破損，亂貼亂畫較少；市場經營秩序較好，有人管理；各種人力車、畜力車、機動車停放不影響交通和行人通行；主次干道清掃保潔率達到70%以上，垃圾清運率達到80%。公廁清掏、保潔率達到100%。對渣土的管理，可根據實際情況采取突擊治理的.方式。

　　四、評比方法

　　（一）檢查評比工作由區建設局負責組織實施，檢查時間同季度市城管局檢查一并進行，并作為全年檢查評比的重要依據之一。一、二星級村鎮、區建設局自行評定；三星級以上（含三星級）村鎮由區建設局推薦，經市城管局驗收合格后授予星級資格。

　　（二）區申報星級村鎮驗收，本著先國道、省道，后其它鎮（村）的順序申報，凡不占國道、省道的村鎮，可直接申報其它村鎮。凡有國道、省道的村鎮而沒有申報，市局將不受理申報請求。

　　（三）驗收采取百分考核制。凡是分數達到65分（含65分）以上的為二星級村鎮；達到75分（含75分）以上的為三星級村鎮；達到85分（含85分）以上的為四星級村鎮，達到95分（含95分）的為五星級村鎮，星級升降根據考評結果確定。

　　五、獎懲辦法

　　（一）達到三星級標準的村鎮，市城管局將給予命名表彰，并在全市新聞媒體上公布每次的評定結果。

　　（二）創建星級村鎮的達標率，一年內要達到20%，兩年內要達到50%，三年內要達到80%以上，力爭五年內全部達到三星級（含三星級）標準以上。一年內至少一個鎮達標，三年內全部達標。

　　(三)對沒有達到目標的村鎮，除通報批評外，將取消全年評選先進資格和年度文明單位的評選資格，在下年度整改后重新申報。

　　（四）市城管局對三星級以上（含三星級）的村鎮在一年后進行復檢，并按復檢結果重新評定星級。

　　六、具體要求

　　（一）“三個延伸”工作是貫徹落實黨的十六屆五中全會要抓好村鎮建設的重要措施，是市委、市政府的重要工作部署，是招商引資、促進縣域經濟發展的客觀需要，是時代的必然要求。各級領導、各有關部門要站在講政治的高度，從謀求發展的視角出發，高度重視，認真組織，把各項工作任務落

　　到實處。

　　（二）為進一步抓好“三個延伸”工作，首先要進一步理順管理體制一切從有利于工作出發，形成統一領導、集中指揮、精簡高效的指揮系統和專門機構，司其職，盡其責。要進一步完美科學的工作機制和工作保障機制，將“三個延伸”工作目標納入村鎮工作目標考核內容，完善考核獎罰辦法，制定具體落實措施和推進目標計劃。

　　（三）區建設局每月對各村鎮至少檢查一次，每半年向市城管局推薦擬申報的星級村鎮。從2006年起，三年內完成兩個鎮星級達標任務。

　　（四）區建設局制定此項工作的實施方案，上報市城市管理行政執法局。

　　七、組織領導

　　為加強對此項工作的領導，成立xx區城市管理星級村鎮考評工作領導小組。組長：xxx，副組長：xxx、xx，成員：xxx、xx、xxx、xx。領導小組辦公室設在區建設局村鎮辦，辦公室主任：xx（兼）。電話：xxxxxx、xxxxxxx

　　城市精細化管理實施方案 8

　　為進一步完善城市管理體制，落實管理責任，提升管理水平，實現城市管理標準化、精細化、制度化和長效化，建設富饒、和諧、生態xxx。現結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以建設生態宜居xxx為統攬，以推進城市治理工作為抓手，聚焦“追趕超越”目標，堅持縱向到底、橫向到邊，構建責任明確、制度健全、運轉高效的區域管理體系，完善健全長效工作機制，不斷提升城市管理水平，確保責任沒有盲區、整治不留死角，為建設生態宜居文化旅游名鎮提供有力保障。

　　二、工作目標

　　以提升城鄉環境為目標，以城鄉道路、單位院落為重點，采取“一路（院）一長”的管理方式，落實工作責任制，及時發現、協調、解決城鄉市容市貌、市政設施、交通秩序、綠化管理和機關、企事業單位、農村等環境衛生工作難題，努力營造整潔、有序、和諧、優美的城鄉環境。

　　三、工作機構

　　為確保“路（院）長制”工作有效開展，成立xxx鎮城市管理“路（院）長制”工作領導小組。組長由鎮黨委、鎮政府主要領導擔任，副組長由鎮黨委副書記、鎮政府副鎮長擔任，各組辦主任及各村負責人為成員。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮名鎮辦，辦公室主任由鎮政府分管副鎮長擔任，副主任由名鎮辦主任擔任，負責日常工作的組織、協調、監督、檢查。

　　四、“路（院）長”職責及工作內容

　　（一）“路（院）長”職責

　　按照“一路一長、條塊結合、屬地管理、駐地單位各負其責”的原則，確定鎮、村三級路（院）長。

　　鎮黨委書記、鎮長為一級路（院）長。

　　各包村分管領導、駐地單位負責人為二級路（院）長。

　　各村書記、村主任為三級路長。

　　各級路（院）長以責任道路為單元，以城鄉市容市貌、市政設施、交通秩序、綠化管理和環境衛生工作為重點，按時巡查，及時了解、跟蹤、協調解決存在問題，組織開展城鄉綜合治理工作，并向整個包抓區域延伸、擴展，落實各項長效措施，確保環境衛生整治、街區管理有序。

　　各級路（院）長以本部門院落為單位，組織開展環境衛生整治工作，落實“門前三包”責任，確保院落環境優美。

　　（二）“路（院）長”日常巡查內容

　　責任路段、責任區域的日常巡查內容分事件、部件兩大類：

　　1、事件類。禁止沿街店面出店經營；取締無照經營游商，規范流動攤點實行定時、定位經營；禁止在建筑物、構筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫、亂張貼廣告等；道路衛生整潔，無各類垃圾；禁止在綠化設施上晾曬衣服、被子、拖把等；禁止在商業經營活動中采取高噪音方式招攬顧客、施工工地噪音擾民；國道邊禁止機動、非機動車輛亂停亂放；施工場地周邊環境保持整潔，無亂堆放放，車輛車輪經沖洗后方可在道路行駛，禁止帶泥上路；建筑垃圾處置運輸車輛采取密封、覆蓋等措施，按規定路線行駛，禁止沿途拋撒；無違法搭建筑物、構筑物；禁止無照運營黑車拉客；禁止餐飲業油煙污染；及時處置流浪乞討及其物品堆放、各類治安和交通違法事件等；禁止破壞綠化樹木、公共設施等；禁止隨意傾倒、焚燒垃圾雜物等。

　　2、部件類。確保道路及其附屬設施（包括公共站臺、交通信號燈、路名牌、門牌）、綠化設施（包括樹木、圍護設施）、通信井蓋和污水井蓋、交通標志標線、監控設施、管線（包括供水、供電及其附屬設施）、廣告等各類市政設施設置合理，保持完好、整潔和正常運行。

　　（三）職能單位責任分工

　　按照“一路一長，條塊結合，屬地管理，駐地單位各負其責”的原則，確定鎮、村三級路（院）長。

　　各村、駐地各單位要各負其責，根據職能分工對“路（院）長”交辦和巡查發現的`問題進行及時有效的處置。

　　五、工作標準

　　（一）環境衛生。內容及要求：

　　1、道路清掃保潔和路面日常維護，要求道路見本色、無破損；

　　2、果皮箱、垃圾桶日常管理與維護，要求設置合理，箱體干凈，清掏及時；

　　3、道路指路、導示牌設置與監管，要求標識明顯、整體完好、表面干凈；4、道路交通護欄、交通附屬設施日常管理，要求設置整齊規范，明顯清晰，外形完好整潔；

　　5、公廁日常管理，要求“設施無破損、干凈衛生、無異味”。

　　（二）環境秩序。內容及要求：

　　1、占道（出店）經營清理和管控，要求城區主要干道無出店經營。

　　2、沿街立面管理要求廣告牌匾（圍擋）設置合理，管理規范，干凈整潔，日常維護到位。

　　3、“野廣告”日常治理，要求無亂張貼、亂散發、亂涂寫。

　　4、臨街宣傳咨詢站點管理，要求嚴格審批，加強監管，及時查處違規現象。

　　5、戶外宣傳噪音管理，要求隨發現，隨處置。

　　6、沿街流浪乞討人員救助工作，要求街頭無乞討現象。

　　7、機動車非法營運載客現象整治，做到執法與管控并重。

　　8、車輛違停整治，要求車輛停放有序，無亂停放。

　　（三）門前“三包”。內容及要求：

　　1、責任書簽定、懸掛率達到100%，“三包”知曉率達到100%。

　　2、沿街商戶管好門前衛生、秩序和綠化，履約率達到70%以上。

　　六、工作流程

　　“路（院）長制”實施巡查→反饋→協調→處置→督查的管理流程。

　　（一）巡查：一、二級路（院）長每周巡查至少2次，三級路長每周上路巡查至少2次。

　　（二）反饋：路（院）長對巡查中發現的問題，要及時處理并做好記錄，對需要相關部門、單位處置解決的問題，要及時反饋給對應部門、單位和領導小組辦公室，對應的部門、單位要及時解決，領導小組辦公室跟進督促處理。

　　（三）協調：領導小組辦公室對路長反饋的問題要及時跟蹤督促相關責任人按時限處理，對需要有關部門協調處理的事項應及時報領導小組。領導小組辦公室應做好各路（院）反饋問題的收集、派發，并做好登記造冊工作，以備“路（院）長制”領導小組定期檢查。

　　（四）處置：“路（院）長制”檢查中發現的問題，相關責任人要按照各自職責及時處置，并回復領導小組辦公室。

　　（五）督查：“路（院）長制”管理中發現的問題，要做到責任明確，落實到人，切實做到反映問題的跟蹤落實。

　　七、工作要求

　　（一）提高認識，抓好落實。各村、各駐地單位要充分認識，強化城市治理工作意識，切實把“路（院）長制”這一工作組織好、實施好、落實好，方案要細化到村組，實現轄區所有道路（包括村內道路）全覆蓋。

　　（二）加強宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，營造“廣泛發動、人人參與”的良好工作環境，提高“路（院）長制”管理工作的社會參與度，為城鄉環境秩序整治和“路（院）長制”管理工作營造良好的氛圍。

　　（三）部門聯動，形成合力。各村、各駐地單位要安排專人負責此項工作，做好相關人力、物力、財力的保障工作，建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制，確保有人干事、有錢辦事。要在路段與路段之間、路段與產權單位之間建立“路（院）長”工作聯系機制，相互溝通、相互配合，消除盲區，形成橫向到底、縱向到邊的“路（院）長”監管體系。要建立工作例會制度，定期通報情況，協調解決問題；實現信息互通、資源共享，便于協調聯動，形成工作合力。

　　（四）認真履職，嚴格督查。各級路（院）長要認真履職，加強巡查，及時解決有關問題；領導小組辦公室要及時匯總、通報各級路（院）長工作情況，督促做好問題的整改，對工作推進不力、落實不到位，鎮紀委要依據相關文件要求進行問責、追責。

　　城市精細化管理實施方案 9

　　一、指導思想：

　　為促進學校少先隊工作，培養少先隊員民主競爭的意識，鍛煉和提高隊員的綜合素質，選舉出自己最滿意，同時又能為少先隊服務，有威信、有特長、有代表性的大隊干部和W城行政管理干部，特面向三、四、五、六年級全體隊員公開選拔具有良好思想品德、有較強組織能力和樂于為大家服務的大隊委員兼W城城市管理人員25名（崗位設置見附件1），組成文一街小學第九屆少先隊大隊委員會暨第二屆W城城市管理委員會。

　　二、競選基本條件：

　　1．三至六年級少先隊員；

　　2．熱心少先隊工作，能積極、主動為隊員服務；在集體中以身作則，能起榜樣、帶頭作用。

　　3．熱愛勞動，誠實勇敢，關心集體，樂于助人，具有優秀的道德品質，有個人特長，能充分的展示我校少年兒童的風采；

　　4．有一定的'活動能力和組織管理能力，善于團結大多數同學，工作積極主動和富有創新精神。

　　三、選舉方式：

　　本次選舉采取中隊推薦申報人參加統一筆試的方式產生候選人，參加公開大隊委員和W城行政管理委員競選大會，最后由隊員代表民主投票產生新一屆大隊委員會和W城城市管理委員會。

　　四、競選程序：

　　（一）活動安排表

　　時間

　　活動流程

　　負責人

　　10月21日

　　1、宣布大隊委員換屆改選(“W城”城市管理崗位競選）活動方案。

　　2、公布留任委員名單，張貼學校公告欄。

　　3、少先隊員對照標準自主申報（申報表見附件2，需要申報的學生自行打印申報表）

　　大隊部

　　班主任

　　10月24日

　　星期一

　　1、各班進行班級競選，推薦少先隊員代表5人，參加28日中午少代會。

　　2 、各班進行班級競選，推薦申報人選參加25日中午筆試（文一校區每班3人、政苑校區每班4人、秀水校區每班3人）。

　　3、各班上交參加筆試的推薦人名單及推薦申報表，上交大隊部。

　　大隊部

　　班主任

　　10月25日

　　星期二

　　1、各班申報人中午12:00到各校區大隊部指定地點進行隊知識考察。

　　2、公布入圍候選人名單，張貼校園公告欄；確定少代會候選人表演名單。

　　3、入圍候選人開始制作海報（海報要求：手工制作、4開豎版、有近期生活照、不符合要求一律不進行張貼）。

　　大隊部

　　班主任

　　10月26日

　　星期三

　　大隊委員候選人制作海報。

　　班主任

　　候選人

　　10月27日

　　星期四

　　1、入圍大隊委員候選人在中午前上交海報，美術組和原大隊委員負責張貼海報。

　　2、音樂組對候選人節目排演、審核。

　　3、每班5名少先隊員代表安排時間參觀海報，加深對候選人印象。

　　大隊部

　　美術組

　　音樂組

　　10月28日

　　（周五）

　　中午12:00少代會準時開始（延續到第一節德育及生活類拓展性課程）

　　大隊部

　　（二）少代會流程

　　1．宣布少代會開始。

　　2．隊儀式：出隊旗、敬禮、唱隊歌。

　　3．介紹出席會議的黨政領導和輔導員代表。

　　4．進行候選人名單審議。

　　5．候選人競職演說，可使用PPT輔助演講。（2分鐘：專人計時；介紹個性、特長、學習和工作情況、候選愿望與當選后的工作展望,可以結合各種類型的表演來幫助拉票，鼓勵創新）

　　6．教師代表和少先隊員代表投票選舉。

　　7．檢票、計票。候選人代表才藝表演，播放視頻：少先隊知識

　　8．大隊輔導員宣布各位候選人的票數及新一屆大隊委員和W城城市管委會委員名單，并請德育主任為他們帶上大隊標志。

　　9．大隊委員代表，W城城市管委會代表發表感言。（4-5句話）

　　10．大隊輔導員帶領少先隊員呼號。

　　11．隊儀式：退旗、敬禮！

　　城市精細化管理實施方案 10

　　一、以“雙爭”為基礎，開拓創新，努力提升“雙創”工作水平

　　“雙創”工作是城市管理的重要抓手，必須始終放在工作首位，常抓不懈。今年我區“雙創”工作要以去年“會節”環境保障標準為起點，再加力度，全區“市容環境達標街道”、“市民滿意路”優秀率要達60%，全區“雙創”成績總評力爭進入全市優勝行列。一是要繼續實行區領導對口聯系街道制度，加強對全區“雙創”工作的督導。二是要進一步完善健全“條塊結合、以塊為主、分級負責、區街聯動”的工作機制，強化街道在城市管理中的主導作用，增強街道、社區自主治理環境的能力。三是結合我區實際，組織開展以街道、社區為主的爭創“市容環境優勝管理社區”和“市容環境優勝管理連通道”活動，努力調動街道、社區、轄區單位創建的積極性。四是建立完善檢查、考評體系，加強日常督察，做到周有通報、月有考評、季有獎懲、年有總評。

　　二、以潔凈為標準，規范作業，不斷加強環衛精細化管理

　　按照精細化管理的要求，嚴格定人、定崗、定時、定責，加強路面環境衛生質量管理，確保每日垃圾掃凈、存好、運光，全面提升全區整體保潔水平。一是認真做好新一輪道路承包、全員競爭上崗工作。二是加強環衛工人業務技能、文明作業教育培訓，不斷提高環衛作業標準化、正規化管理程度。三是提高環衛機械化作業水平，增加機掃車輛，擴大機掃面積。四是加強環衛基礎設施建設，籌備新環衛停車場建設，在區內新建垃圾轉運站一座，增設一批垃圾容器，有效解決垃圾擾民問題。五是加強公廁管理，做好公廁免費后的清洗保潔工作，確保衛生質量達標；新建、改建、維修公廁13座，其中新建1座，重建3座，改造、維修公廁9座。六是做好道路清洗工作，堅持“夜間洗路，白天壓塵”，做到黃線明、邊線清、道路見本色。七是做好區城管局清運清洗隊、水密車隊、道路隊的選址、搬遷和建設等工作。

　　三、以嚴控為手段，明確責任，切實加大綜合整治違法建設工作力度

　　今年違法建設管控工作堅持“突出重點，兼顧全面，查防并舉，打新拆舊”的工作思路，確保實現全年拆除違法建設5萬平方米，力爭6萬平方米目標。一是堅持“四個機制”和“一個辦法”（巡查監管機制、考評機制、獎懲機制、舉報機制和責任追究辦法），理順關系，強化區、街、社區責任。二是依托網格化管理平臺優勢，強化“及時發現、迅速處置、依法拆除”的工作措施。三是突出抓好三街五村、鐵路沿線、王家墩中央商務區等重點區域的違建控管，依法打擊新的違法建設，逐步減少歷史存量違法建設，堅決遏制違法搶建之風。

　　四、以示范為導向，勇爭一流，努力提升立面空間環境

　　按照統一規劃、科學建設、突出重點、形成特色的原則，繼續使用新工藝、新材料、新方法，不斷提高樓宇亮化、廣告、門面招牌整治工作水平，全面提升、優化我區空間立面市容環境。一是繼續采用LED等節能、環保燈光發展樓宇亮化成果。中心商業街和核心景觀區的.樓宇亮化建設，力求在創意、設計、效果上有新的突破。二是以“廣告招牌整治年”為契機，大力抓好門面招牌的整治。按照彰顯個性、突出特色的要求，結合景觀路、商業街區建設，繼續做好門面招牌示范路的整治與建設工作。三是抓好戶外廣告的監控。倡導應用新工藝新材料，提高戶外廣告檔次；開展戶外廣告普查，建立電子檔案；按照文明城市創建要求，協調推進公益廣告設置，實現不低于戶外廣告總數20%的目標。

　　五、以快速為標桿，體現效率，進一步做好城市專項管理工作

　　一是深入推進城市網格化數字管理。按照信息共建、資源共享、服務決策、有利調度的要求，進一步加大城管網格化案件辦理力度。及時受理、解決、反饋城市網格化案件，提高網格化案件辦理質量。對占道、牛皮癬等易發、多發問題在規定時限內快速反應、快速處置，網格化案件及時處置率為100%，辦結率達90%。二是認真抓好“110聯動”工作。堅持群眾利益無小事的原則，認真履行“有警必接、有難必幫、有險必救”的職責，確保“110聯動”處置率100%，辦結率達80%。三是進一步加強道路養護維護工作。嚴格道路臨時占用和挖掘管理。健全占道審批和路面挖掘審批機制，嚴控新修道路的挖掘審批；堅持道路挖掘檢查通報制度，加強道路挖掘工程文明施工管理；加強全區道路養護工作，及時對道路坑凼進行修補，主次干道維護完好率要達到95%以上。

　　六、以長效為目標，標本兼治，切實加大城管綜合執法工作力度

　　城市管理綜合執法工作重在長效，要不斷探索創新工作機制，著力克服“整治??反彈??再整治??又反彈”的城市管理綜合執法老大難問題。一是大力整治占道經營。加強全區中山大道、解放大道、新華路等“五橫三縱”重點部位占道經營的整治，保證大市容良好；建立區街聯動、部門聯手的良性協調互動機制，消除城管執法工作的空白點和薄弱點；堅持源頭治理，推行早期介入、提前守控的執法管理方式，把執法的關鍵點放在預防違法行為上；加強工作交流，推出一批示范點、示范路、示范街，推廣整治占道先進經驗；繼續以板塊整治為手段，加強夜市、早市占道和夜間占道演出等管控，建立長效管理機制，確保重點路段和窗口地帶市容良好。二是加大“三亂”整治力度。努力實施群眾治“癬”、專業治“癬”、和科技治“癬”技術，從源頭上遏制“三亂”滋生土壤。三是開展建筑垃圾污染整治。規范建筑垃圾處置及運輸企業資質核準工作，構建城管、建設、交管、環保等部門參與的聯動機制；加大重點時段重點地段渣土污染的控管力度。

　　七、以平安為保證，警鐘長鳴，切實加強安全生產和綜合治理工作

　　“安全生產，責任重于泰山”。今年要將安全生產和社會治安綜合治理工作當作一件大事來抓，要高度重視，明確責任，抓緊抓實。一是要健全制度。建立完善經常性的教育、檢查和講評制度。要把安全工作貫穿于各項工作之中，以百日安全無事故、安全生產月等活動為載體，促安全，促落實，常抓不懈，警鐘長鳴。二是突出重點。要突出安全工作重點，有針對性的搞好安全工作，特別是要抓好重點單位、重點部位、重點人員、重點時段的安全工作，針對不同的對象采取不同的工作方法，以點帶面，全面提高安全工作的效果。三是要統籌兼顧。在抓好車輛安全工作的同時，進一步加強環衛作業、道路施工等生產安全及防火、防盜、執法保障工作，確保城管各項工作順利推進。

　　八、以提高素質為抓手，嚴格管理，積極抓好執法隊伍正規化建設

　　城管執法工作是城市管理的重要組成部分。今年城管執法隊伍要在正規化建設上下功夫，嚴格按照“內強素質、外樹形象”的要求，對照標準，狠抓落實。一是要牢固樹立和諧城管、服務城管理念。要著力推動城市管理工作從管理型向服務型轉變，不斷提升城管工作的親合力；城管執法工作要文明執法、有情操作，堅持處罰適度原則。二是要強化依法行政、文明執法意識。圍繞依法行政、文明執法的主題，開展教育培訓活動，杜絕粗暴執法及不作為、亂作為、慢作為現象。三是提高執法隊伍整體素質。開展“三比三賽”（比素養、賽隊伍建設，比作風、賽文明執法，比實效、賽執法技能）和創建“文明執法示范崗”活動，評選和表彰先進典型，樹立城管執法隊伍新風貌。四是加強城管協管員的管理。規范城管協管員進出、培訓、使用、管理和監督工作，全面實行隊長責任追究制度。五是做好城管執法的保障。合理配置執法人員，每個中隊要有固定的辦公場地和配套設施。

　　城市精細化管理實施方案 11

　　為配合區政府組織的城市管理，深入推進城鄉清潔工程，進一步提高市容環境衛生總體水平，營造和諧人居環境，結合區政府城市管理督查考評，特制定城市管理考評的具體方案。

　　一、組織實施。

　　每周由社事辦組織進行督查考評，每天由管理人員進行巡查，對轄區內的涵港路、居民區內道路衛生清掃、保潔、清運，周邊的小廣告，一經發現，立即清理。

　　二、考核制度。

　　考核制度為分為二級，一級由分管領導組織社事辦及相關人員每周進行督查的督查組，二級為管理人員進行的日常管理巡查。

　　三、獎懲辦法。

　　發現清掃不到位或未進行清掃的'路段要處（路段長度50米以上），每次罰款1000元，發現作業時應付了事，弄虛作假等情況的每次扣罰500元，發現一處垃圾扣500元，發現亂倒垃圾或將沙土掃至下水道或綠化帶的每次扣罰200元，發現未合理配置清掃保潔作業工具的每人每次扣20元，督查合格每季度給予獎勵2000元。

　　四、監督管理。

　　由老體協對開發區的衛生管理，市容市貌、環境衛生進行監督，直接向開發區主要領導反映發現的問題，對所提出的意見、建議及時組織落實整改，在規定的時限內辦結。

　　城市精細化管理實施方案 12

　　一、組織領導

　　為確保專項整治工作的順利開展，成立區城管局迎“青奧”城市管理執法專項整治行動工作領導小組，統一組織實施本次迎“青奧”城市管理執法專項整治工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由兼任，副主任由兼任，具體負責專項整治工作的指導協調、信息反饋、對外宣傳等工作。

　　二、整治時間、重點和內容

　　整治時間：20xx年２月至８月

　　整治重點：以優化市容市貌為重點，實施城管執法集中整治。重點整治環境衛生、占道經營、市政養護、園林綠化、違法建設、渣土運輸秩序及停車秩序。

　　整治內容：

　　（一）嚴查違規廣告和不符合要求的店招張貼；

　　責任科室：局市容景觀科，城警大隊、執法大隊各中隊配合。

　　（二）整治渣土運輸“黑車”、拋灑污染、隨意傾倒、超載超速等行為；

　　責任科室：局渣土辦，城警大隊、執法大隊各中隊配合。

　　（三）嚴查青奧會場館酒店周邊、出入城通道、青奧會班車線路沿線亂搭亂建、亂堆亂放等違法行為；

　　責任科室：局環衛科，執法大隊各中隊配合。

　　（四）加大對城郊結合部、鐵路沿線、河道岸坡等地隨意棄置垃圾等違法行為查處力度；

　　責任科室：局環衛科，執法大隊各中隊配合。

　　（五）嚴查車輛亂停亂放、擅自設立停車場、停車場亂收費等行為。

　　責任科室：局停車辦，城警大隊、執法大隊各中隊配合。

　　三、實施步驟

　　此次整治行動分四個階段實施。

　　（一）動員部署階段（２月—３月）

　　各責任科室按照本《實施意見》和整治內容制定相應的實施方案，明確目標與職責，制定工作計劃，確保各項工作按總體進度的要求順利實施。

　　（二）自查自糾階段（３月—５月）

　　各責任科室要組織開展自查自糾工作，認真查找存在的執法突出問題和薄弱環節，制定并落實針對性的整改措施，進一步查漏補缺，確保心中有數，整治得力，整改到位。并于５月１０日前將本條口、本領域執法突出問題、整改措施和落實情況（附件）統計后上報局迎“青奧”城市管理執法專項整治行動工作領導小組辦公室。

　　（三）集中整治階段（６月—７月）

　　各責任科室要按照“全面推進，突出重點，協同配合”的工作思路，針對自查自糾的問題進行重點整治與集中整治，切實解決一批影響大、涉及面廣、敏感度高、社會關注的熱點難點問題，確保青奧會前，排查出的問題全部得到解決。

　　（四）青奧保障階段（８月）

　　圍繞保障青奧會，各成員單位負責人要按照責任制，深入一線督促檢查，發現問題要及時予以糾正并加以整改，真正解決一批突出問題，一線執法隊伍采取定崗、定人、定責，實行“全天候”執法巡查，全力保障青奧會的順利召開，實現“綠色青奧”的目標。

　　四、工作要求

　　１.提高認識，強化領導。開展城市管理執法專項整治行動是貫徹區委區政府迎青奧四大專項整治行動的重要舉措，也是集中解決城市管理工作難點和薄弱環節的迫切需要，各成員單位要把開展城市管理執法專項整治工作做為重點工作擺上重要位置，主要領導親自抓，確保各項工作有序、有力、有效開展。

　　２.精心組織，穩步推進。此次專項整治行動，任務重、時間緊、要求高，各成員單位要按照統一部署，明確責任，認真梳理存在的各類城市管理執法問題菜單，緊扣時間節點，抓住關鍵環節，找準切入點和突破口，有計劃、步驟地推進城市管理執法整治工作的落實。

　　３.提高標準，嚴格執法。各成員單位在執法過程中，規范執法要做到主體適格、程序合法、依據準確、文書規范，精細執法要做到事項具體、責任明晰、裁量適當、考評嚴格，文明執法要做到紀律嚴明、用語規范、儀容整潔、高效便民。

　　４.強化宣傳，營造聲勢。按照“開展大宣傳，營造大氛圍，取得大實效”的要求，各成員單位要堅持正確宣傳的導向，進一步密切與新聞媒體的聯系，采取多種形式，廣泛宣傳專項執法行動的`工作成效，進一步發動廣大群眾積極支持和參與集中執法行動，大力營造強大的執法聲勢和社會氛圍，樹立良好的城市管理服務形象，確保整治工作的順利開展。

　　５.強化督查，加強考核。各成員單位對發現的執法突出問題要限時整改，確保７月底前整改到位；對短期難以解決的問題，要制訂有效措施，不得影響青奧會順利舉辦；對在集中整治行動中發現問題隱瞞不報，不認真組織整改，造成不良影響或者不按要求完成工作任務的，依據相關規定對責任人予以問責。

　　城市精細化管理實施方案 13

　　為完善城市功能、優化城市環境，打造宜居城市，實現居民安居樂業、環境整潔優美、社會和諧穩定，推動臨城經濟社會更好更快發展，現制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以建設“環境優美、設施完善、宜居宜業的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經營、廣告牌匾、環境衛生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

　　二、主要工作

　　（一）構建“大城管”格局，實現管理體制上的突破

　　在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上，積極構建“大城管”格局，實現管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”，定期研究協調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執法局”（以下簡稱“城管局”）具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執法職能和環境衛生、市政、市容、綠化、規劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執法的目的。

　　（二）增加環衛基礎設施

　　在新建道路、小區等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

　　（三）加強縣城功能分區規劃、建設、管理力度，實行“一證管多證”模式

　　按照縣城總體規劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區，實施城區精細化管理。一是加大專業市場規劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業市場、蔬菜專業市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理占道經營。結合市場建設，逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區內的'一切經營活動，必須符合縣城功能分區規劃。在經營業主申請辦理營業手續時，經建設局（城管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。

　　（四）明確重點，落實責任，實現城市精細化管理的突破

　　1、建設局（城管局）負責制定《臨城縣市容市貌及環境衛生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。

　　2、公安局負責制定《臨城縣城市養犬管理規定》，加強對城區內養犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

　　3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區。

　　4、環保局負責制定《臨城縣縣城環境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

　　5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛生、攤位、設施及市場周邊環境衛生進行治理。

　　6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區等級道路的維護管理。

　　以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執法領導小組監督落實。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導。“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局（城管局），具體負責活動的協調和落實。

　　（二）強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。

　　（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局（城管局）負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環境衛生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環境。

　　（四）積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節入手，疏堵結合，變被動為主動，把環境整治納入制度化、規范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

　　城市精細化管理實施方案 14

　　為進一步加強戶部山轄區城市管理工作，根據云政發【20xx】21號文件及全區城管推進會有關精神，不斷轉變思想，創新機制，狠抓落實，攻堅克難，確保完成上級下達的各項任務，現結合轄區實際，制定城管突破年工作方案如下：

　　一、20xx年工作目標

　　努力完成市、區下達的.各項考核任務，狠抓數字化城管，市示范道路，環境衛生，隊伍建設四項工作，力爭在區城市管理工作中名列前茅。

　　二、組織領導

　　為加強對20xx年城管突破年工作的`領導，確保各項工作落到實處，管理處成立城管突破年工作領導小組。

　　領導小組下設辦公室，負責日常工作，聯系電話：

　　三、具體工作方案

　　（一）強化數字化考核工作，轄區各路段負責人每天及時處理數字化中心派遣案卷，尤其加強，步行街兩條示范路的管理，嚴格按網絡化管理要求，強化責任區域管理，在下一步工作中：

　　1、進一步加大對數字化城管工作的投入，按網格化管理標準配備足額的管理人員。

　　2、加強考核，制定相應的獎懲細則。

　　3、每日未處置案卷不得超過總數的2%，超時案卷不得超過總數的5%。

　　（二）打造“示范路”新亮點，20xx年管理處將按區政府要求，加強對、步行街兩條示范路的綜合整治。對違規門頭廣告、亂搭亂建、亂堆亂放及店外經營等問題進行全面整治，實施亮化美化工程，加強長效管理，進一步提檔升級，爭創市級示范路，并使之成為戶部山商城新亮點。

　　（三）確保轄區內環境衛生達標，加大環境整治力度，提升轄區整體環衛水平。

　　（四）加強城管隊伍建設，依法行政、文明執法，加強崗前培訓，明確崗位責任。建立各種考核獎懲制度，成立專門考核組進行日常考核。

　　四、實施時間

　　20xx年4月份為宣傳階段，重點對、步行街做好宣傳工作；20xx年4月至6月底為全面實施階段；20xx年7月至9月底為鞏固提升長效管理階段；20xx年10月以后為迎檢驗收階段。

　　城市精細化管理實施方案 15

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，創新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

　　二、組織領導

　　為了保證我縣城市管理工作健康有序發展，成立城市管理工作委員會。

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮管理局，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯系，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。

　　三、職責分工

　　（一）政府辦

　　1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。

　　2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。

　　3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

　　（二）城鎮管理局

　　1、規范占道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規范”的要求，著力整治和引導規范戶外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路，全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

　　2、加大環衛保潔力度，縣城主要路段要實行環衛全天候保潔，確保縣城干凈整潔。

　　3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。

　　4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。

　　5、規范戶外廣告牌匾審批和設置，做到內容健康、文字規范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統一標準、體現特色的原則,適度超前規劃,提高設置質量，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設置規范、式樣美觀的效果,展現湟源新形象。

　　6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。

　　7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和管理，對陳舊、破損設施，定期維修，并加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。

　　8、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理。

　　9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

　　10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

　　11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關系，召集各成員單位召開城管協調工作會議。

　　12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　（三）公安局

　　1、合理設定停車點和停車場，緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

　　2、積極配合城管部門進行執法，清理車輛占道經營現象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執法保障。

　　3、在縣城合理設置標志標線，進行車輛有序管理。

　　4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。

　　5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。

　　6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

　　7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執法；及時受理并現場處置城管執法中的'突發性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。

　　8、加強對特種行業的容貌秩序和環境衛生的監管。

　　9、利用縣城內設置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監管，配合城管部門加大對破壞市政設施行為的查處力度。

　　10、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　（四）住建局

　　1、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現象，如設置圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續，建筑工地不得開工，并督促建設、施工單位按照規定處置建筑垃圾。

　　2、根據規劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

　　3、按照西寧市人民政府2004年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。

　　4、加強行業管理，配合城關鎮政府搞好全縣的物業管理。

　　5、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　（五）教育局

　　1、加強對學生日常行為、道德品質規范教育。

　　2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衛生環境的義務勞動。

　　3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

　　城市精細化管理實施方案 16

　　為全面貫徹落實市委、市政府關于安全生產工作的部署要求，進一步加強城管系統安全生產整治工作，強化安全生產責任，提高安全生產管理水平，促進城管系統安全生產工作穩定健康發展，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　通過全面整治，進一步健全安全管理各項規章制度，深入落實安全生產主體責任和監管責任，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和遏制事故的發生，創造良好的安全作業環境。

　　二、工作目標

　　（一）全面排查和消除安全隱患。在全系統組織開展全面徹底的安全隱患排查，做到排查不留死角、整治不留后患。對發現的安全隱患，必須做到限期整改；對存在重大安全隱患的設施設備，要堅決停用。

　　（二）全面落實安全生產責任。強化安全監管責任，局安全生產專項整治工作領導小組實行定點聯系制度，每一位局領導負責聯系一個局屬單位，對重點部位、關鍵崗位加強監管和督促；局屬各單位要認真貫徹上級安全生產有關精神，按照“誰主管誰負責”的原則，全面落實安全生產主體責任，并把責任層層落實到每個生產環節、每個工作崗位，真正做到責任到人。

　　（三）全面提高安全生產意識。大力加強安全生產宣傳教育，努力推進以人為本、關愛生命的安全理念。組織干部職工進行安全生產知識培訓，增強安全生產意識；要求局屬各單位所有聘用工作人員必須先培訓后上崗，并簽訂好安全生產責任狀，不斷提升安全生產工作能力。

　　三、整治內容

　　（一）加強市政設施檢查和搶修，全面檢修城區路燈、雨水井、檢查井等公用設施，及時拆除、更換底座不牢固的'路燈和路燈桿上的廣告牌，配齊井蓋，有效消除安全隱患；強化破路施工安全管理，與施工單位簽訂文明施工管理協議，要求施工單位在施工現場設置安全警示標志，并做到圍擋作業，建筑垃圾日產日清；加大雨季內澇災害應急搶險力度，及時疏浚排水系統，確保市政基礎設施功能正常發揮。

　　（二）細化環衛作業安全管理。環衛作業設備數量多、老化現象嚴重，安全狀況復雜，要加大設備設施的維護保養，特別是對垃圾站、公廁、垃圾場等重點環節加強管理；認真開展崗位技能培訓，環衛工人必須著裝上崗，提高安全意識，規范作業，避免安全事故的發生。

　　（三）規范戶外廣告管理。對城區戶外廣告、店鋪招牌進行全面檢查，及時清除松動、傾斜、破損的戶外廣告立柱，對妨礙車輛行駛、影響行人安全的橫幅、廣告牌一律拆除。

　　（四）抓好園林綠化設施管護。及時修復破損的綠化圍、花壇等園林設施，對影響市民出行、存在安全隱患的行道樹進行修整，對蟲蛀嚴重造成樹基不牢的樹木一律拆除。

　　（五）強化車輛及司乘人員安全管理。按照相關規定進一步加強各種作業車輛的安全管理，要求作業車輛在出車前嚴格進行安全性能檢查；全面落實司乘人員管理責任，杜絕超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違規行為，對違規作業的司乘人員從嚴處理。

　　（六）健全安全生產應急機制，加強應急隊伍建設，制定安全生產事故的預防、處理預案，從嚴從快查處安全事故，嚴格責任追究。

　　四、工作安排

　　（一）安排部署階段（11月1日-11月10）。機關各股室、局屬各單位認真分析安全生產工作中存在的薄弱環節和有可能釀成生產安全事故的新情況、新問題，增強和細化檢查內容，強化工作措施，完善安全制度，結合實際情況，制定具體的工作方案，召開專門會議進行部署。

　　（二）自查自改階段（11月11日至11月20日）。在安全生產專項整治工作領導小組的統一指導下，各股室、各單位組織人員認真開展隱患排查，對查出的事故隱患進行整改。整改時要落實人員、制定措施、限期完成，在整改未完成前，應制定切實可行的措施和應急預案，杜絕安全事故的發生。

　　（三）檢查驗收階段（11月21至11月30日）。在各單位完成自查、自改的基礎上，安全生產專項整治工作領導小組組織人員對各單位開展安全生產隱患排查治理專項行動的情況進行檢查驗收，對整治到位的單位進行肯定表揚，對存在的問題進行通報，并按規定追究相關人員的責任。

　　五、工作措施

　　（一）加強領導，明確責任。

　　成立城市管理局安全生產專項整治工作領導小組。

　　（二）輿論造勢，強化宣傳。

　　積極開展“關愛生命、安全生產”為主題的宣傳活動。利用網絡、電視、報紙等媒體廣泛安全生產知識和有關安全生產的法律法規；大力宣傳專項整治活動中的先進典型，為推進安全生產工作營造良好的輿論氛圍；對群眾舉報的事故隱患認真進行核查，督促落實整改到位。

　　（三）突出重點，狠抓落實。

　　各下屬單位要按照整治內容組織人員對各類安全隱患進行排查，并抓緊整改。排查和整改要動真格，不留盲區和死角，真正把排查整治工作落到實處。對整治走形式、走過場，不認真履行監督檢查職責，失職、瀆職造成安全生產事故的，要嚴肅查處，嚴格追究有關責任人的責任。

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